市四届人大一次会议以来，全市法院在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督和上级法院的指导下，突出“为大局服务，为人民司法”工作主题，认真落实市委决策部署，全面履行审判职能，励精图治，锐意进取，为x经济社会发展提供了有力司法保障。
四年来，我们把执法办案作为第一要务，不断转变执法理念，努力维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，牢固树立“三个至上”指导思想，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，强化能动司法、“调解优先、调判结合”等司法理念，确保了法院工作的正确方向。四年来，全市法院牢牢把握执法办案第一要务，共审、执结各类案件xxxxxx件，是前四年的x.x倍，办案总量居全省第二，法官人均办案数为全省平均数的x.x倍。案件上诉率、改判率、发回重审率同比分别下降x.x、x.x和x.x个百分点，办案质量、效率、效果不断提升，有力地维护了公民、法人和其他组织合法权益，促进了社会公平正义。市中级人民法院成为川东北地区第一家开展注射执行死刑、第一家获得涉外涉港澳台民商事一审案件管辖权的法院。
四年来，我们把服务大局作为重要使命，始终坚持能动司法，全力保障经济发展。紧紧围绕市委建设川东北区域中心城市的奋斗目标、“三个推进”的工作重点和实施项目推动战略的工作抓手，制定并实施《关于充分发挥审判职能，为x跨越发展提供司法保障的意见》、《关于服务和保障全市深入推进西部大开发、加快产业园区发展的意见》等一系列指导性文件，推动全市法院主动服务大局。依法惩治刑事犯罪，化解经济、行政纠纷，为全市经济社会发展提供了良好环境。在x化学工业园区建设、南门坝旧城改造、阆中古城保护和全市综合交通枢纽建设等重点项目推进中，参与化解拆迁安置等各类纠纷xxxx余件，促成xxxx余户被拆迁户主动搬迁，保证了工程建设的进度和秩序。在产业培育、城市发展、新农村建设等全市中心工作实施中，先后推出“百项司法建议”、“涉金融案件专项执行”、“涉农涉地案件专项审判”等服务保障措施，“无诉社区”、“便民诉讼工作站”、“园区法官工作室”等做法在全国、全省推广。在全市上下齐力应对国际金融危机、汶川特大地震特殊考验的进程中，全市法院立足职能主动作为，及时调整审判策略，为经济平稳发展保驾护航；积极参与抗震救灾和灾后重建各项工作，切实加大涉灾案件审理力度，为灾区募集捐款xx万元。市中级人民法院先后被省委、省法院表彰为抗震救灾英雄集体、服务灾后重建成绩突出单位。
四年来，我们把司法为民作为根本宗旨，积极回应群众关切，着力提升法院形象。全市法院牢固树立为民意识，创新为民举措，不断满足人民群众日益增长的司法需求。围绕群众对司法公正的关切，运用信息技术加强案件流程监控和质量管理，实行审判权、执行权与委托鉴定、评估、拍卖权相分离，从源头上防止司法不公、司法不廉。围绕群众对司法高效的关切，合理配置审判资源，积极推行案件繁简分流，探索简易诉讼、小额诉讼速裁工作模式，严格控制办案时限，进一步提高了办案效率。围绕群众对司法便民的关切，加强立案信访窗口建设，加大巡回办案力度，在人民法庭推行错时段工作制，简化诉讼缴退费、档案查阅等事务办理程序，进一步方便了群众诉讼。围绕群众对权利保障和救济的关切，开辟诉讼绿色通道，加强信访接待、申诉再审和执行工作，开展“结对帮扶”和“挂、包、帮”等活动，有力促进了民生改善。
四年来，我们把固本强基作为重要抓手，切实加强自身建设，大力提高司法水平。将队伍建设摆在突出位置，坚持抓班子强管理带队伍促审判，深入推进创先争优和创建学习型法院活动，教育培训、技能练兵实现制度化、常态化，选人用人、绩效考评、廉政建设等机制不断完善，队伍活力进一步增强、素质进一步提升、形象进一步改善。四年来，全市法院本科以上学历人数比例从xx%提高到xx%，xxx人通过国家司法考试。涌现出全国优秀法院蓬安法院、全国模范法官唐荣、全国法院执法办案标兵xx等一批重大先进典型，xxx个集体和xxx名个人受到国家、省、市表彰。将基层基础作为重要保障，“两庭”建设扎实推进，物质装备水平显著提高，安保力量得到加强，审判执行工作保障水平明显提升。
四年来，我们把党的领导作为根本保证，自觉接受各方监督，有力推动科学发展。自觉把法院工作置于党的领导、人大及社会各界的监督之下，主动报告工作，争取领导，接受监督。四年来，市委、市人大、市政府、市政协等领导多次到法院视察指导，听取工作汇报，研究解决重大问题。各级党委政府不断加大对法院工作的关心支持力度，为全市法院解决审判辅助人员指标xxx个，划拨“两庭”建设用地xxx.x亩，解决专项资金xxxx万元，化解基本建设债务xxxx万元，协调处理了一批重大复杂案件。市中级人民法院先后x次向市人大常委会和市政协主席会议专题报告、通报工作，建立“一对一”联络人大代表工作制度，设立代表、委员联络办公室，开通短信联络平台，定期向代表、委员通报工作；扎实开展“邀请代表、委员走进法院”和走访征求意见等活动，落实审议意见xx项，办结人大代表建议、政协委员提案xx件，xx项意见建议转化为具体工作措施，推动了法院工作不断发展。
xxxx年的主要工作
xxxx年，全市法院围绕市委四届八次全会和市第五次党代会确定的目标任务，深入推进三项重点工作，大力实施“审判质量、基层基础、司法民生”三项工程建设，各项工作取得新的发展。
一、全面履行审判职能，执法办案取得新成绩
一年来，全市法院共审、执结各类案件xxxxx件，同比增长xx.xx%；其中，市中级人民法院审、执结xxxx件，同比增长xx.xx%。
（一）惩治刑事犯罪，维护社会稳定。审结刑事案件xxxx件；其中，市中级人民法院审结xxx件，办理减刑、假释案件xxxx件。严厉打击影响群众安全感的犯罪，审结严重暴力、涉黑涉毒和多发性侵财犯罪案件xxx件，判处罪犯xxxx人。涉毒数量达xxx余公斤的制毒贩毒案主犯一审被判处死刑，涉黑人数众多的黑社会性质组织主犯被依法执行死刑。依法惩治经济犯罪，审结非法经营、非法集资犯罪案件xx件，判处罪犯xx人，集资诈骗达亿元的被告人高大全一审被判处无期徒刑。审结危害食品、药品安全犯罪案件xx件，判处罪犯xx人。坚决惩处职务犯罪，审结贪污贿赂、渎职侵权案件xxx件，xx名科级以上干部被依法追究刑事责任。审结危险驾驶案件xx件，醉驾行为得到有力遏制。加强大要案件审理，成功审结“x·x”雇凶杀人案、x州一厅级干部贪污受贿案等重大案件xx件。加强被害人权益保护，审结刑事附带民事案件xxx件，为被害人及其亲属挽回经济损失xxxx余万元。将量刑程序纳入庭审环节，统一xx种常见罪名量刑标准，规范自由裁量权，促进量刑公开公正。
（二）调处民事纠纷，促进社会和谐。审结各类民商事案件xxxxx件，结案标的xx.xx亿元；其中，市中级人民法院审结xxxx件，结案标的xx.xx亿元。妥善审理涉民生案件，审结婚姻家庭继承纠纷xxxxx件，其中调解结案xxxx件，调结率xx.xx%；审结道路交通、医疗、工伤事故、追索劳动报酬案件xxxx件，判决金额x.xx亿元。妥善审理涉经济发展案件，审结合同纠纷xxxxx件，结案标的xx.xx亿元，维护了良好的市场经济秩序；审结物权、知识产权纠纷xxx件，结案标的x.xx亿元，保护了当事人合法权益。妥善审理涉稳涉众案件，审结房地产开发、房屋拆迁等集团诉讼案件xxx件，成功处理涉及数千人的马回电站职工购房纠纷等群体性案件xx件。扎实开展化解民商事疑难案件专项审判活动，审结案件xxx件。进一步规范民商事案件审理工作，建立二审发回重审、改判案件评析制度，不断加强对基层法院的指导监督。
（三）化解行政争议，推动依法行政。审结各类行政案件xxx件，审查非诉行政执行案件xxx件；其中，市中级人民法院审结行政案件xxx件。坚持监督与支持并重，纠正具体行政行为xx件，保护了行政相对人的合法权益；维持具体行政行为xx件，支持了依法行政，维护了行政权威。不断加强行政协调，xx件重大行政争议得到妥善化解。坚持和完善行政审判“白皮书”制度，推动司法审判与行政执法的良性互动，促进依法治市和法治x建设。
（四）破解执行难题，捍卫法律尊严。执结案件xxxx件，执结标的x.xx亿元；其中，市中级人民法院执结案件xxx件，执结标的x.xx亿元。切实加大执行力度，积极开展“百日执行会战”、“反规避执行”和“两限制一打击”专项活动，依法强制财产申报xxx人次，曝光执行“老赖”xxx人，限制高消费xxx人，限制出境xxx人，司法拘留xxx人，x名恶意抗拒执行、妨害公务的被执行人被依法追究刑事责任。努力创新执行方式，积极推行提级执行、交叉执行、分段集约执行等工作模式，执行结案率同比上升x.x个百分点，结案周期同比缩短x.xx%。不断完善联动威慑机制，与xx家市级单位召开了执行工作联席会议，与公安、金融等部门制定了协作执行文件，全市法院执行统一调度指挥机制基本形成。
二、积极延伸司法服务，能动司法实现新作为
牢固树立能动司法理念，积极延伸司法服务，让法院工作更好地服务大局、服务人民、服务社会管理创新。
（一）主动服务发展大局。制定出台《关于深入贯彻市委四届八次全会精神，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市提供坚强司法保障的意见》，全面落实市委部署。深入化学工业园区、下中坝、北部新城等地调研，从司法角度积极推动解决项目推进、产业培育、城市建设过程中的实际问题，xx项工作建议得到有关方面采纳。诉中、诉外调处土地征收、房屋拆迁等各类纠纷xxx起，保障了重点工程建设。市中级人民法院组建知识产权和涉外涉港澳台案件专门合议庭，审结案件xxx件，保障和支持了我市产业结构调整，推动了创新发展，促进了对外开放。
（二）深入践行司法为民。继续加强立案信访窗口建设，完善诉讼引导、立案审查、信息查询、缴退费等各项功能，推行“一站式”窗口服务，高坪区法院和阆中市、西充县法院分别被评为全国、全省立案信访窗口建设示范单位，《人民法院报》两次报道我市法院做法。继续加强司法救助，依法为xxx名被告人指定辩护人，为xxx名生活困难的申请执行人发放救助金xxx.x万元，为xxx名贫困当事人减免缓诉讼费xxx.x万元。继续加强巡回审理，全市法院共巡回审理xxxx次，审结案件xxxx件，x个基层法院的交通事故巡回法庭全部建成并投入运行。继续加强民生帮扶，市中级人民法院为结对帮扶群众捐款x.x万元，为“挂、包、帮”联系村争取项目资金xx万元，完成村道整治、河堰修复、困难群众天然气安装等帮扶项目x个。
（三）积极参与社会管理。积极参与社会治安综合治理，认真开展打黑除恶、打假治假等专项活动，审结案件xxx件，判处罪犯xxx人；深入推进普法工作，到学校、社区、农村开展法制宣传xxx次，接受群众咨询xxxx余人次，发放宣传资料xxxxx余份。积极参与特殊人群帮教管理，组织法官“面对面”回访刑满释放人员xx名；发出禁止令xx份，对xx名犯罪人员依法实施社区矫正；妥善审结未成年人犯罪案件xxx件xxx人，依法对xx人适用非监禁刑。积极参与社会矛盾化解，与相关部门、基层组织共同在诉讼外化解矛盾纠纷xxxx多起，对xxxx余份调解协议予以司法确认；与公安、卫生等单位分别出台意见，推动建立“三大调解”衔接互动和行业性、类型化纠纷调处机制；扎实开展集中化解涉诉信访难案、积案等专项活动，化解重大涉诉信访xx件，xx件信访积案得到全部清理，市中级人民法院经验材料入选《全省法院涉诉信访工作指导丛书》。
三、不断加强自身建设，科学发展积聚新动力
将自身建设作为根本和保证，切实加强法院队伍建设、审判管理、文化建设和基层基础建设，不断推动法院工作科学发展。
（一）加强队伍建设，筑牢司法根基。着眼班子建设这个龙头，全面落实党组中心组学习、党组议事规则等制度，深入推进学习型党组织建设，市中级人民法院党组被评为“四好班子”。着眼能力建设这个核心，出台人才队伍建设十年规划和教育培训五年规划，组织各级各类培训xxxx人次；扎实开展庭审竞赛、书记员、法警技能比武等岗位练兵活动，xx个集体、xx名个人在全省竞赛中获奖。同时，推出了全国法院党建工作先进个人 xx、全省法院先进集体x个、先进个人xx名。着眼作风建设这个关键，不断深化创先争优，强化目标考核，提升工作效能。“五抓五强化”的作风建设做法被省、市推广交流。着眼廉政建设这个重点，全面落实党风廉政建设责任制和廉政监察员制度，积极构建廉政风险防控机制，严肃查处违法违纪x件x人，给予党纪、政纪处分x人。严格落实中、省、市关于换届工作的纪律规定，实现换届风清气正。
（二）加强审判管理，确保办案质效。积极推进网上办案，将办案各程序形成的材料、数据，通过法院局域网实行同步录入、同步生成、同步管理和监督，案件上网率达到xxx%。积极推进案件流程管理，实行随机分案，将案件办理细化为立案、开庭、评议等xx个流程环节，设置警示节点xx个、冻结节点x个，形成环环相扣的监督管理链条。积极开展案件质效评估，将办案质量、效率、效果细化制定评价考核指标xx个，定期进行网上评估通报。先后评查案件xxxx件，发出评查通报xx期，整改苗头性、倾向性问题xx个。通过努力，全市法院法定审限内结案率达到xx.xx%，办案质效进一步提高。市中级人民法院审结的两件案件分别入选《中国行政审判案例》和《xxxx年全省法院xx件精品案例》，关于强化审判管理的做法被省委政法委简报和《x日报》刊载推广。
（三）加强文化建设，凝聚发展活力。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“警民亲”等主题教育实践活动，成功组织全市法院系统“正义之歌”文艺汇演，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观。不断加强文化阵地建设，推动法院文化长廊建设，发行机关刊物《x法院》x期，举办专题讨论、讲座xx期，干警在省级以上刊物媒体公开发表各类文章xxxx余篇，xx幅书法、绘画、摄影作品在国家、省、市比赛中获奖，关于《刑事诉讼法》修改和量刑规范化改革的xx项意见建议受到最高法院肯定，关于审判资源优化配置的重点调研课题成果被省法院评为二等奖，阆中市法院被省法院命名为全省法院文化建设示范单位，x法院的影响力进一步提升。
（四）加强基层基础，夯实发展保障。大力加强“两庭”建设，全市xx个人民法庭建设任务基本完成，阆中市法院审判法庭建成投入使用，市中级人民法院、顺庆区、南部县法院审判法庭建设有序推进。大力加强安保及物质装备建设，全面完成安检、门禁系统建设，办公办案条件得到进一步改善。大力加强信息化建设，全部联通三四级法院局域网，建成科技法庭x个，完成高清视频会议系统和远程视频提讯系统建设，信息化建设工作经验多次在全省交流。
四、自觉接受人大及各界监督，依法履职再上新水平
把人大、政协及社会各界监督作为改进自身工作、提升依法履职水平的重要保证。市中级人民法院向市人大主任会议、市政协主席会议专题报告和通报了审判管理工作情况；先后邀请xx名人大代表、政协委员来院视察工作、观摩庭审、参与调解和执行；办结人大代表建议x件，办结率xxx%；继续做好“一对一”联络工作，及时向代表、委员通报法院工作情况；采取走访、召开座谈会、发送征求意见表等多种形式，主动征求人大代表、政协委员意见建议，推动法院工作不断进步。全市法院认真组织“邀请代表、委员走进法院”、“法院开放日”等活动，通过“请进来、走出去”等多种方式，主动接受人大、政协、新闻媒体和社会各界的广泛监督，依法接受检察机关法律监督。完成新一届人民陪审员推选、培训工作，邀请人民陪审员参与审理案件xxxx余件，进一步扩大司法民主，促进司法公正。
各位代表，四年来，全市法院能较好完成各项工作任务，实现新的发展和进步，得益于市委的正确领导，得益于市人大的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督和各级各部门、社会各界的关怀帮助，得益于各位人大代表长期以来的关心支持。在此，我谨代表全市法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在回顾工作的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在不少差距和问题，主要是：社会转型时期各类矛盾不断增多，案多人少的矛盾仍然突出，安保形势依然严峻，办案压力进一步加大；基础设施建设有待加强，激励机制尚显薄弱；少数干警的思想理念、能力素质、工作作风与人民群众期待尚有差距，个别案件质效有待提高，审判执行管理和队伍建设力度需进一步加大。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
今后工作打算
今年和今后一个时期，全市法院工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕市第五次党代会、市委五届二次全会确定的目标任务，全面加强审判执行工作和自身建设，为加快推进川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市建设提供更加有力的司法保障。为此，我们将重点做好以下工作：
一是坚持能动司法，努力在服务大局上实现更大作为。紧紧围绕全市各项中心工作，进一步拓展和强化司法审判、司法调研、司法建议等功能，自觉将法院工作融入全市发展大局，切实增强服务意识，拓宽服务领域，强化服务举措，提高服务实效。特别是要围绕项目推动、产业培育、城市发展、民生改善等全市经济社会发展重点，审理、执行好各类案件，全力营造良好发展环境，积极助推新型工业化、城镇化建设，为全市经济社会发展高点起步、抢跑领先，推动x跨越发展，提供坚强司法保障和优质司法服务。
二是坚持公正高效，努力在执法办案上实现更大作为。全面抓好刑事、民事、行政、申诉再审案件的审判和执行工作，切实维护社会和谐稳定，促进社会公平正义。严厉打击各类暴力犯罪，增强人民群众的安全感。进一步加大对危害食品、药品安全犯罪的打击力度，切实维护群众生命健康权益。大力调节和化解各类民商事纠纷和行政纠纷，努力维护良好的经济、社会秩序，促进社会和谐稳定。不断完善大要案件审理机制，加大对新类型案件的研判力度，加强对审判、执行规律和经验的总结，强化审判、执行工作指导和应用法学理论研究，切实提升办案水平。进一步加强审判管理，强化流程监控、质效评估、错案责任追究等措施、制度，确保司法公正、廉洁、高效，力争每一起案件都经得起法律的检验、人民的检验、历史的检验。
三是坚持与时俱进，努力在助推文化大发展大繁荣上实现更大作为。认真落实省、市关于加快文化改革发展的决策部署，不断加大对涉及文化改革发展，特别是文化事业发展、文化产业培育、文化阵地建设、文化品牌和作品保护等案件的审判执行力度，切实保障和服务x文化强市建设，不断满足人民群众多样化的文化需求。充分发挥司法裁判在文化建设中的引导、示范、辐射、规制作用，加强法治文化建设，培育法制氛围，弘扬法治精神，引领和促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。大力加强法院自身文化建设，为司法事业发展和法院队伍建设提供坚强思想保障、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化环境。
四是坚持改革创新，努力在参与社会管理上实现更大作为。积极创新矫正机制，通过发出禁止令、定期回访等方式，协同公安、检察、社区等做好特殊人群的帮教管理；创新社会诚信体系建设参与机制，通过制裁违约行为、公开曝光执行“老赖”等方式，协同金融系统、行政部门、媒体等方面做好社会诚信体系建设工作；创新矛盾化解和司法预警机制，做好“大调解”和司法确认等工作，加强对社会矛盾纠纷的排查、预警、化解和反馈；创新治安防控机制，严厉打击危害国家安全和影响群众安全感的各类犯罪，定期分析研判刑事犯罪、民事和行政纠纷的特点与趋势，促进社会管理创新，推动平安x、和谐x建设。
五是坚持全面提高，努力在自身建设上实现更大作为。认真开展社会主义法治理念再学习再教育活动，大力加强教育培训和管理监督，不断强化法院队伍的思想建设、能力建设、作风建设、党风廉政建设，切实提升司法能力和水平。继续坚持抓基层打基础，进一步加强“两庭”建设、信息化建设、物质装备及安保建设，进一步完善行政事务、审判业务等各项管理制度。按照《人民法院三五改革纲要》要求，深入推进量刑规范化等各项改革，不断优化审判资源配置，推动法院科学发展。
