为深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》和x省委、省政府《x省法治政府建设实施纲要》以及中共x市委、x市人民政府《x市加快建设一流法治城市工作实施方案》，xxxx年我局响应区委区政府及省、市法治政府建设工作号召，积极开展法治政府建设工作，营造良好法治环境。现将本年度法治政府建设工作落实情况总结如下：
一、xxxx年度工作成效
（一）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。xxxx年，局党组带头贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。各科室、部门负责人践行法治政府建设重要工作上报部署、重大问题上报解决、重点环节上报协调、重要任务上报督办工作要求。坚持理论联系实际，强化政治理论、业务知识、法律法规相结合的学习形式，做到业务工作、法治建设“三同时”，即“同学习、同开展、同推进”，切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉。
（二）健全合法性审查制度，筑牢法治防火墙。其一，充分发挥法制科对行政决策的法律审查把关作用，对各类规范性文件、行政处罚案件进行内部审核。其二，继续落实法律顾问制度，邀请专业律师担任法律顾问，为行政决策提供法律专业意见。其三，严把合同审查关，制定并印发《xx区水务局合同审查指引》，构建完善的合同审查机制，对合同审查、签订、备案、归档等各环节予以详细规定。截至目前，共出具xxx份法律审核意见，其中合同意见xxx份。
（三）开展规范性文件清理工作。一方面，xxxx年，我局始终严格遵守《x市行政机关规范性文件管理规定》，按要求梳理并报送现行有效行政规范性文件。本年度，我局未制定行政规范性文件。另一方面，在xx区政府统一部署下，我局参照《x市规章和规范性文件清理办法》，开展规范性文件集中清理工作，并按要求报送清理结果。
（四）从严落实行政处罚裁量基准制度。编制《执法处罚裁量标准汇编》、《行政处罚工作操作指南》，汇总整理水务执法常用法律法规，强化“查处分离”体制机制，执法处罚严格按照相关法律法规裁量标准执行，确保执法行为规范化专业化。
（五）组织法治业务培训，营造浓厚学法氛围。xxxx年，我局坚持“线上学习”与“线下课堂”两手抓，集中培训与个人学习齐头并进，通过领导班子会议、法律课堂及行政执法岗位培训、订购书籍等多元方式，对工作人员进行法治知识培训。本年度围绕合同法、水务行政执法、水务建设工程、民法典等专题，组织开展“法律课堂”特色讲座x次。每月定期开展x次“业务讲堂”，目前应参加学法考试人员已全部完成学考，且优秀率为xxx%。
（六）优化营商环境，打造便民政府。为推进便民利民服务，让群众少跑路，我局进一步精简审批流程，压缩审批条件，对非关键和必要的材料均实行“容缺”受理，减轻申报单位负担；压缩审批时限，水务行政许可（服务）事项的承诺办理时限均在法定时限基础上压缩xx.xx%，其中行政许可类压缩xx.xx%，行政服务类压缩xx%，切实践行权力事项减材料、优程序、压时限的承诺。
（七）畅通投诉举报渠道，依法接受社会监督。在本单位显著位置放置投诉举报箱，在门户网站显著位置公布电子信箱及热线电话，积极回应群众的投诉、举报。据水政监察大队统计，截至目前，我局共受理信访、投诉、举报共计xxx余宗，均予以回应，做到了知民情、解民忧、暖民心。
（八）行政执法案卷评查工作。通过行政执法案卷评查工作，对标查找我局在行政执法与案件归档方面的不足，对照问题抓整改，对照经验抓质量，规范日常行政执法工作，加强行政执法案卷归档管理工作。
（九）全面推行行政执法三项制度。按照《x省行政执法公示办法（试行）》及有关规定严格落实行政执法公示制度，具体如下：
一是在推行行政执法公示制度方面。从严落实行政执法公示制度，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，在x市政府在线网站管理平台、x市法治政府建设信息平台和x省行政执法公示平台主动全面、及时准确录入行政审批与服务，行政处罚与行政检查基本信息，切实做到全流程公示。
二是在推行执法全过程记录制度方面。严格规范行政执法的全过程记录运行机制，为执法人员配备移动执法记录仪，在行政处罚的调查询问、文书送达、听证程序和行政检查进行全过程音像记录，推动阳光水务执法。
三是在推行重大执法决定法制审核制度方面。为确保我局重大行政执法决策科学合理，严格依照《xx区水务局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》等议事决策制度，实行行政执法决策集体讨论全覆盖，切实提高我局行政执法案件办理质量。
（十）健全“双随机”制度，完善事后监管机制。xxxx年，我局制定并印发《x市xx区水务局“双随机、一公开”工作实施细则（实行）》，确定随机抽查事项清单。依照“公平、有效、透明”原则，有序开展随机抽查专项活动，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题。xxxx年，我局共对xx余家单位进行随机检查，对其中发现的问题，均已督促整改，并将抽查结果于x市法治政府建设信息平台和x省行政执法公示平台公示。
（十一）依法接受监督，切实维护司法权威。我局始终坚持依法配合人民法院行政审判工作，践行行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并自觉执行法院的生效判决和裁定。截至目前，我局本年度无行政诉讼与行政复议案件。为保障检察机关法律监督与政府层级监督的有效衔接，在检察机关开展行政检察等监督活动中，全力支持并配合调查了解情况、收集证据等工作，彰显司法权威。
二、存在问题
一是现行法律法规更新速度较快，现有规章制度与上级的工作要求还存在一定差距，后续将根据业务实际，进一步规范我局规章制度，与时俱进，与法同行，增强制度的前瞻性。二是法律法规学习较为机械。部分工作人员对法律法规的理解停留于字面文义，广度和深度尚有差距，灵活性不高，存在生搬硬套的情形。后续需要优化法律法规学习方式，提高工作人员法律适用能力。
三、下一步工作计划
（一）加强法治政府建设工作。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求及市、区法治政府建设工作要求，加强对法治政府建设、依法行政工作的落实，推动依法行政工作水平迈上新台阶。
（二）深入开展普法培训活动。进一步加强对新颁布或新修订的水务相关法律法规的宣传培训工作，规范执法行为，提高工作人员依法行政水平。通过普法宣传，使护河、护水、节水意识深入人心，提升群众对水务管理的认同感，在增强自身水务法治意识的同时，主动投身水务管理工作，成为水务管理的参与者、践行者。
（三）深化部门联动执法机制、增强基层执法力量。加强水务领域职能部门执法联动机制，增强基层水务执法能力，严厉打击水务违法行为，提高水务行政执法效力。
（四）完善规章制度，保障有法可依。结合新形势新任务新要求，更新完善我局法治政府建设、推进依法行政、规范公正文明执法等方面的规章制度，查漏补缺，增强制度的针对性和实践可操作性，从而有效保证各项工作有序开展。
（五）健全执法机制建设，推动执法规范化。认真履行法律所赋予的职责，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。加强行政执法信息化建设和信息共享，全力推进网上执法办案及信息查询。进一步转变工作作风和水务监管方式，规范依法行政行为，完善管理措施，提高公共服务和执法水平。做到法无授权不可为，监管与服务相结合，惩处与教育相结合，积极推进全区水务工作顺利开展。
