xxxx年是党的十九大召开之年，是贯彻落实省、市、县党代会精神的开局之年，信访工作任务更加艰巨繁重。全县信访工作的总体要求是：认真贯彻中央、省、市、县关于信访工作的系列决策部署，坚持稳中求进，坚持创新和法治引领，以深入开展信访工作“责任落实年”活动为主线，聚焦基层基础和突出问题，全力推动依法及时就地解决信访问题，不断提升信访工作科学化、规范化、法治化水平，为挺进“全国百强县、创建全国文明城市”营造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、强化基层基础，推动信访渠道进一步畅通
1.创新开展群众工作。坚持每月xx、xx日（节假日顺延）“群众工作日”制度，以群众工作部为龙头，群众工作站为依托，着力推行“群众工作室+网格化”服务管理模式，充分发挥基层组织引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的作用。创新由各级工作人员信访代理、陪访、结对帮扶和心理疏导等工作机制，组织动员律师、“五老”人员、社会志愿者等第三方力量参与信访工作。
2.开展“信访问题源头治理”专项行动。进一步健全重大事项社会稳定风险评估机制，强化矛盾源头治理，坚持和完善“村为主”等矛盾纠纷多元化解机制，切实把信访问题解决在当地、化解在基层。持续用力抓好乡镇、部门信访工作，继续推进“三无”乡镇创建活动。
3.进一步打造网上信访主渠道。继续推进信访信息系统向职能部门和乡镇、村（社区）延伸，不断提高网上信访覆盖面和占比率。优化完善信访信息系统功能，建设视频信访系统，确保年内省、市、县三级系统联通，争取年内联通到乡镇，引导和方便群众依法就地反映诉求。推动信访信息系统与“一网一微一端”平台的深度融合，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式。
4.进一步推进信访“四通工作法”。以x省信访信息系统为平台，强力推进信访“四通工作法”，进一步规范“信、访、网、电”信访事项的受理、办理工作机制。严格信访工作业务办理规程，强化与有权处理部门的工作对接，确保标准统一、程序规范、责任明确、衔接顺畅。加强对信访基础业务的经常性检查，建立完善通报制度，切实纠正工作中存在的不规范问题。加大对群众满意度评价的宣传引导力度，充分运用满意度评价结果，倒逼改进工作。
二、强化督查督办，推动信访问题及时就地解决
5.加大及时就地解决问题力度。深入开展领导干部接访下访，把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题纳入领导包案，集中资源和力量推动问题解决。特别是要推动党政领导联点、联部门的信访工作机制强化包案领导化解重大疑难信访问题的力度。完善信访事项简易办理配套措施，压实首接首办责任，提高初信初访办结率，努力在第一时间、第一地点把群众反映的问题解决到位、矛盾化解到位，减少矛盾积累和问题上行。
6.开展“信访积案清零”专项行动。在去年信访积案“千案攻坚”行动的基础上，继续开展“两下降一清零”专项行动，重点治理赴省进京上访老户。对尚未化解的，继续加大攻坚力度；对已经化解的，巩固工作成效，防止出现反复。充分发挥信访联席会议机制作用，切实加强对“三跨三分离”信访积案的研究指导和协调处理，发挥专项工作小组对信访重点领域、重点问题的牵头处理作用，严格落实信访事项的主办和协办责任，形成工作合力。
7.健全完善督查督办工作机制。坚持日常督办与统筹督查相结合、网上评查与实地督查相结合、专项督查与事项督查相结合，完善党委、政府统一领导、相关职能部门和媒体记者、基层代表共同参与的“大督查”工作格局。十九大召开前，组织一次全县信访工作实地督查。
三、强化考核问责，推动信访责任落实落地
8.完善信访工作考核评价机制。科学合理设置考核项目和指标，突出对信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率、参评率的考核，强化依法、及时、就地解决信访问题的工作导向。落实信访工作目标管理制度，对各乡镇、县直有关单位继续实行年度考核，探索建立科级党政领导干部信访工作实绩档案。
9.深入推动信访“x+x”工作法。加大考核问责力度，强化对引发信访问题或者造成矛盾激化的责任倒查，强化对领导包案化解责任不落实的责任追究。严格按照中央《信访工作责任制实施办法》、《x省信访工作责任追究办法》和《x县治理信访工作突出问题责任追究暂行办法》的相关规定，提出责任追究的建议，树立失责必问、问责必严的鲜明导向。建立健全失职失责典型问题通报制度，对追责问责情况视情公开通报。
四、强化依法规范，推动信访秩序持续好转
10.进一步加快信访法治化建设。落实国家信访局有关进一步加强信访法治化建设的意见，全面落实访诉分离、依法逐级走访和依法分类处理信访诉求，加强教育引导和督促检查，推动落地见效。深入开展律师参与信访工作，推动疑难复杂信访事项化解。
11.开展“信访行为依法规范”专项行动。深入落实省委政法委等五部门出台的湘政法〔xxxx〕xx号文件，加大“轻刑快办”工作力度，加强赴省进京重复访、集体访和长期缠访滞留、滋事重点人员的治理工作，加大依法打击处置和反面警示教育力度，推动信访秩序持续好转。
12.坚持正确舆论导向。继续抓好信访工作制度改革的宣传，加大“阳光信访”“责任信访”“法治信访”的宣传力度。坚持以案释法，对处理涉访违法行为的典型案例公开曝光，树立“合理诉求得到妥善解决，不合理诉求得不到支持，违法行为将受到追究”的正确导向。
五、强化队伍建设，提升信访干部执行力
13.加强思想政治建设。继续加强党建工作，深化“两学一做”学习教育和“三讲三创”主题活动，教育引导广大信访干部树牢“四个意识”，尽职尽责。全面学习、深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神，组织开展内容丰富、形式多样的学习教育。开展“我在基层做信访”等主题活动，塑造信访部门和信访干部的良好形象。
14.着力提升能力素质。深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，以举办“信访业务大讲堂”、挂职交流、岗位培训活动为载体，不断提高信访系统干部的综合素质和业务能力。加大干部教育培训力度，把信访工作列入县委党校主体培训班课程。
15.加强作风建设。严格落实全面从严治党要求，深入学习贯彻《准则》和《条例》，严守政治纪律和政治规矩，进一步提升信访部门的凝聚力、战斗力。全面加强纪律建设和廉政建设，持之以恒抓好作风建设，进一步增强广大信访干部的宗旨意识和群众观念，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
16.加强信访干部队伍建设。充实配强信访部门队伍，各乡镇和各单位信访专干务必是有农村工作经验，且有编有统发工资的人员中选优配强，并享受所在单位中层干部待遇，岗位津贴仍按潭群发x号文件第xx条规定执行。除信访专干提拔重用外，需要调换信访专干的乡镇和单位，应先以书面报告呈报县信访联席会议，再由联席会议召集人同意后才能进行调换。
