煤炭行业发展战略研究 本文关键词：煤炭行业，发展战略研究
煤炭行业发展战略研究 本文简介：摘要：在我国经济快速发展的背景下，煤炭产业进入了新的阶段，必须结合新形势的要求，使煤炭行业能够有效应对当前面临的压力，促进煤炭产业的健康稳定发展。在煤炭产业产能过剩的背景下，本文对中国煤炭产业发展现状以及发展战略措施等进行了详细分析，具有一定的借鉴和参考性价值。关键词：产能过剩；中国煤炭；产业战略；
煤炭行业发展战略研究 本文内容：
摘要：在我国经济快速发展的背景下，煤炭产业进入了新的阶段，必须结合新形势的要求，使煤炭行业能够有效应对当前面临的压力，促进煤炭产业的健康稳定发展。在煤炭产业产能过剩的背景下，本文对中国煤炭产业发展现状以及发展战略措施等进行了详细分析，具有一定的借鉴和参考性价值。
关键词：产能过剩；中国煤炭；产业战略；发展战略
我国宏观经济的高速增长持续了三十年，当前，经济发展速度相对滞缓，逐步进入了中高速的发展阶段，煤炭产业也不再是以前的发展黄金期，面临着新的压力与挑战。相比其他自然资源，煤炭的总量相对丰富，在我国工业经济中占据着基础性的地位。新常态经济条件下，我国的煤炭生产与消费在国际上至关重要，结合当前实际情况，制定行之有效的产业战略体系，保障能源的安全，从而促进国民经济的可持续发展。
1中国煤炭产业发展现状
1.1中国煤炭产业发展历程
中国煤炭产业发展分为四个阶段，第一阶段至第四阶段分别是煤炭产业发展的导入期、成长期、成熟期和衰退期。每个阶段的主要特点如下：（一）第一阶段煤炭产业导入期的市场需求呈现出增长趋势，但是增长的幅度变化不明显，有时滞缓、有时稳定，上升的较慢。这一阶段的市场进入壁垒较低，因此煤炭企业数量较多由于市场缺乏统一管理，机械化程度较低，专业人才匮乏，从而造成扩大再生产困难，存在不同程度的亏损。（二）第二阶段煤炭产业逐步向重工业方向发展，对能源的需求量日益增大，煤炭的产业规模呈现出稳步扩张的趋势。煤炭的价格上升，煤炭企业的利润升高，产业规模化程度高，生产技术和生产能力不断提高。但由于产能过剩，出现了超生产和超定员的现象，同时煤矿事故时有发生，安全问题引起重视。（三）第三阶段在成熟阶段，产能大量增加，规模不断扩大，产业的壁垒逐渐升高，市场规模朝着稳定方向发展；从宏观角度看，经济的发展由粗放型向集约型转变，产能过剩导致产业的利润空间下降，产业的集中趋势明显，出现了兼并、重组和淘汰现象，技术创新尤为重要。（四）第四阶段对环境资源的约束性较强，能源的替代性增强，市场需求量下降，煤炭产业的主体地位遭到挑战，受到一定程度的影响，产业出现了转移，必须依靠技术创新，实现产业的升级转型。
1.2中国煤炭资源现状
在国家经济平稳运行的过程中，煤炭资源是一项非常重要的原料。数据显示，在可持续发展战略下，虽然可再生能源能够替代化石能源，但在我国能源消费结构中，煤炭的比例约为一半。从整体上看，煤炭资源的种类多样，数量丰富，分布在特定的地区，具有集中性。（一）总量丰富调查数据显示，我国远景煤炭资源总量为6.02万亿吨，其中，1.71万亿吨是保有查明储量，在我国已探明化石能源资源中，占据着97%，相比之下，煤炭的总量远远大于其他化石能源的总量，我国煤炭资源的储量呈现出持续增加和上升的趋势。（二）种类丰富中国煤炭的种类较多，具有非常丰富的品种，在划分的过程中需要采用不同的分类方法。按照变质程度，分为焦煤、贫煤、无烟煤、气煤、不粘煤等；按照煤化程度，分为石油、天然气和煤炭；按照煤炭用途，分为无烟煤、褐煤、烟煤。在煤层的伴随作用下，中国煤矿有着丰富的共生资源，煤层中含有大量的元素，大量物质包含在煤地层、煤层基底和盖层中，有些矿种具有非常重要的作用。（三）分布集中从整体上看，我国的煤炭分布呈现出西多东少、北多南少的趋势，具体分析各地区的煤炭资源，华北地区比例最大，其次是西北地区，西南和华东地区的比例相差较小，中南地区的比例最小。西部地区占据着全国煤炭资源总量的80%，产量在快速增加的过程中，具有良好的发展前景，在未来很长一段时间内，是煤炭生产、开发和运输的重点地区。中部地区的煤炭产量变化较小，有比较滞缓的增加趋势。东部地区的煤炭开发时间较早，矿区的资源出现了一定程度的枯竭现象，产量的比重越来越低。
2煤炭行业战略实施的政策建议
在煤炭消费比重出现变动的情况下，总量需求会发生一定的变化，想要进一步缓解煤炭产能过剩的情况，应对煤炭消费比重进行相应性的调整。针对当前能源供需矛盾突出的现象，必须重视煤炭在能源结构中的比例，缓解煤炭市场的供需压力，减少煤炭市场的消费比重。在扩增能源生产的基础上，使可再生能源的占比量提升，使消费结构不断完善与优化。政府应站在宏观角度，制定出相关政策，在一定程度上降低煤炭开采的比例，大力开发可替代性能源，降低能源消费的比重，增大非化石能源的程度。综合使用石油、天然气、清洁能源等，不断优化能源结构。开发、引进和完善核电站和水电站，采取先进技术，在政策的支持下，不断提升煤炭的质量，实现经济效益的增加，为能源产业升级转型奠定良好的基础。加大煤化工技术的使用力度，通过先进技术的使用，降低煤炭消耗的影响，减少对环境的污染程度。在发展煤炭行业的过程中，选择合适的化石能源进行有效替换，为能源产业的发展指明合适的方向。煤炭资源的供需关系受到煤炭利用效率的直接影响，在能源产业转型中，需要采取清洁开采的方式，这是根本性举措。具体来说，要充分利用好政府这只”无形的手“和市场这只”有形的手“，从宏观政策上进行引导，在调控的过程中，利用市场进行弥补，使节能工作能够按照规定步骤有序进行。不断扩大市场需求，在此基础上扩大生产，使资源的利用水平得到相应性的提高。加强科技创新，使用绿色开采技术，对煤炭使用过程中的“三废”标准进行详细把握，使煤、电、化、热等协调发展，使煤炭工业发展的效率得到最大程度的提高，在加工转化的过程中，完善煤炭行业的全产业链条。合理使用节能技术，加强技术创新，提高绿色转化率。国家应从宏观角度出发，鼓励使用节能技术，并且在实际使用的基础上不断改进与创新，增强技术的适应性与针对性。在约束机制的保障下，实施相应的资源税等方式，稳步提升煤炭的利用效率。从一定程度上，煤炭的进口量直接影响着煤炭的产能，就国内市场而言，想要实现产能的降低，可以通过减少煤炭进口量的方法。具体来说，应对煤炭总量进行控制，其中，主要是减少低热值煤和高硫煤等劣质煤进口量，加大优质煤炭和炼焦煤的进口量，对进口煤炭的数量进行控制，保证煤炭的质量符合规定的标准。从宏观方面，需要制定完善的煤炭出口相关政策，使优势企业能够重视对外贸易，不断增加出口量，加强与其他国家之间的沟通和交流，扩大在国际煤炭市场中的影响力。注重产能状况，推进与国际之间的合作，顺应“一带一路”政策，在这种大环境下，使煤炭产业覆盖更多的地区，在保障能源充足的基础上，实现国家与国家之间的合作，将部分产能进行合理性输出。重视煤炭开采技术的应用，与其他国家相互沟通，注重技术的创新与升级，不断完善国际化煤炭科研、装备制造平台，使煤机装备制造技术能够进一步提升，在交流与合作的过程中，建设煤炭国际贸易和技术交流平台，提升我国煤炭先进工艺技术在国际上的竞争力。
3优化煤炭产能结构
当前，我国产能过剩，必须优化升级煤炭产能结构，为了使煤炭产能过剩的情况得到缓解，需要加大煤炭落后产能的淘汰力度。应逐步淘汰煤炭中比较落后的产能，经过详细对比与排查之后，按照相关法律法规，关闭落后的小煤矿。结合煤炭生产的实际情况，制定出科学合理的对策，实现节能减排，在保证质量的同时增加企业的经济效益，符合绿色可持续发展的原则。如果出现亏损严重、不符合规定以及资源邻近枯竭的煤矿，需要采取有效措施，抑制新产能的增加速度，使行业的准入门槛不断提高，提升整个行业内部的竞争力。促进先进产能的发展，加快先进产能的发展速度，提供充足稳定的煤炭供应量，在使用先进技术设备的基础上，进一步加快煤炭产业的基地建设，结合大数据和互联网+，使煤炭产业向着信息化、智能化和科技化方向发展。重组煤炭、钢铁、建材等相关产业，发挥优势企业的作用，对各种有利的资源进行开发与整合，协调上游与下游之间的关系，将相关产业进行配合，不断延长产业链，实现产业的集约化发展。
4结束语
在煤炭行业产能过剩的背景下，中国煤炭行业面临着一系列新的挑战。必须充分了解我国煤炭行业的现状，找到煤炭业发展中存在的问题，结合多种手段和措施，促进煤炭行业的健康稳定发展。具体来说，应调整能源消费结构，提高煤炭的利用效率，推进煤炭国际贸易，优化煤炭产能结构等，为煤炭行业的持续性进步奠定良好的基础，实现良好的经济效益和社会效益。
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作者：梁俊涛 单位：郑州煤电股份有限公司
煤炭行业发展战略研究 来源：网络整理
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