敢于担当守土尽责县委书记给全县村干部党课讲稿 本文简介：
敢于担当守土尽责当好农村改革发展稳定带头人——在全县村干部培训会上的讲稿这次培训是村级换届后的第一次集中培训，主要是帮助大家（本期培训对象为村、社区支书，下期为村主任）了解形势，熟悉政策，明确要求，促进大家干好工作。下面，我以《敢于担当，守土尽责，当好农村改革发展稳定带头人》为题，从两个方面，给大家
敢于担当守土尽责县委书记给全县村干部党课讲稿 本文内容：
敢于担当
守土尽责
当好农村改革发展稳定带头人
——在全县村干部培训会上的讲稿
这次培训是村级换届后的第一次集中培训，主要是帮助大家（本期培训对象为村、社区支书，下期为村主任）了解形势，熟悉政策，明确要求，促进大家干好工作。下面，我以《敢于担当，守土尽责，当好农村改革发展稳定带头人》为题，从两个方面，给大家讲一讲形势，提一些要求。
一、充分了解党和国家发展大势、我XX县的发展思路和工作重点
村级是国家治理体系的最基层。村干部是党的路线方针政策的最基层落实者和农村工作的最直接推动者。不仅要低头走路、苦干实干抓落实，也要抬头看天、对发展大势心中有数。
（一）充分了解党和国家工作布局和做好农村工作的重要性。党和国家的工作布局，就是“四个全面”。以习近平为总书记的党中央，十九大提出2020年全面建成小康社会，十九届三中、四中全会分别提出全面深化改革、全面依法治国，去年群众路线教育实践活动后提出全面从严治党。这“四个全面”中，全面建成小康社会是战略目标，全面
深化改革、全面依法治国重大举措，全面从严治党是根本保证。我们各级都要围绕“四个全面”谋划和推进工作。
中央强调“三农”是全党工作的重中之重。农村在“四个全面”战略布局中有着重要位置。全面建成小康社会，重点和难点在农村，基层是全面建成小康社会的“第一战场”，直接影响到全面建成小康成效。全面深化改革的大量任务在基层，推动改革政策落实的责任主体在基层，基层基础不牢，工作出了问题，必然影响全面深化改革的进程。全面依法治国的根基和着力点在基层，只有做好基层法治工作建设，才能筑牢依法治国之基。全面从严治党，既要从严治吏，抓好执政骨干队伍建设这个关键，又要严管党员，大力夯实基层基础这个根本。
（二）充分了解我XX县的发展思路和工作重点。习总书记讲，问题是时代的声音，人心的最大的政治。我们确定发展战略和工作重点都要坚持问题导向。近年来特别是进入“十二五”以来，XX县发展有两个明显的阶段性特征：一是XXXX，二是XXXXX。
为此，今年以来，我们按照习总书记“四个全面”战略布局和“五个扎实”要求，适应新常态，进一步聚焦工业转型、苹果产业、精准扶贫、教育医疗、
作风建设“五个关键点”，即把工业转型作为确保“县强”可持续发展的关键点，把苹果产业作为实现“民穷”根本性转变的关键点，把精准扶贫作为率先实现整体脱贫、全面建成小康社会的关键点，把教育医疗作为关注民生、保障民生的关键点，把作风建设作为全面从严治党的关键点。这就是当前和今后一个时期我XX县的工作重点。我们的领导精力、干部力量、资金资源要集中投向这几个方面。
二、敢于担当，守土尽责，当好农村改革发展稳定带头人
村干部责任重大。从国家治理体系来讲，村干部事关党的路线方针政策在最基层的落实。从村上自身来看，村干部是一个村的“当家人”，也是一个村的标杆。村看村、户看户、群众看干部。组织上把大家培养出来，村上党员、群众把大家选上来，这是对大家的信任、对大家的期待。有的同志是新当选，新领导就要有新形象、新干劲，不能辜负组织和群众的信任，有的同志可能是连任，更不能辜负大家的信任。大家都要拿出精气神、好好干，做到敢于担当、守土尽责，当好村上的带头人、领头雁、主心骨。
村上的工作，千头万绪，“上面千条线、下面一针穿”。当好村干部不容易，身上的担子很重，要理“朝政”，把心思都放在工作上。具体讲，就是要突出一个“管”字，重点要抓好以下十个方面。
（一）管果园。农村发展的首要问题是提高农民收入。国家计算的农民人均纯收入包括四部分，一是政策性收入，包括退耕还林、粮食直补等补贴，这几年退耕还林补贴逐年到期，农业补贴国家在向粮食主产区倾斜，而且中央讲农业补贴已经接近我国加入世贸组织承诺的补贴上限。所以，这块增长有限，稳住就不错了。二是经营性收入，就是产业收入。三是工资性收入，就是打工收入，有一技之长的收入还可以，没有技术的只能给人提泥抱砖，也不稳定，前两年活多收入还可以，今年以来活少了明显受到影响。四是财产性收入，主要就是房屋、土地租金，这块收入特别是偏远农村的收入也是十分有限的。所以说，农民收入要增长，关键还是要看产业。
以前，我们相当一部分农民认识不到，觉得打工来得快，包括一些村干部也觉得发展产业是胡折腾、完任务。
2011年我来XX县工作，大家都说苹果抓不成功，春季容易抽干。我在大会上讲，XX县发展苹果没问题，要在技术上下功夫。近几年我们抓修剪、抓覆膜、抓缠膜、抓防鼠、抓防虫、抓套袋，等等，抓出了一些好园子。从我下乡看，已经有很多干部、农民认识到了发展产业的重要性。特别是对苹果产业，热情比较高，主动联系包村部门、联系乡上干部争取投入、要求培训、学习技术、派技术员指导。
这也说明，我们任何一项事物让群众接受都需要一个过程，特别是起步阶段，群众往往是消极的，甚至抵触的，只顾眼前的，但我们的干部应该站得高一些、看得远一些。只要我们咬牙坚持，过了关键的这几年，群众的认识跟上来，工作就好干了，群众也最终会认可我们的工作，并通过工作认可我们的干部的。而不是在群众迷惘的时候，我们的干部也跟着瞎起哄，一部分群众说干不成就干不成。毛主席说过“群众是真正的英雄”，但还说过一句“不要当落后群众的尾巴”。村“两委”和村干部的引领、带头作用就体现这里。经过县上两届班子和全县上下共同努力，目前我XX县苹果面积达到20万亩，农民人均两亩半，挂果6万多亩，这真是不容易。只要我们坚定不移地抓，就一定能够成为富民产业。
当前，主要的问题：一是投入。这里面也有个认识问题。干任何事，都有个投入产出的问题。县上补一部分，包村部门再帮助投入一部分，农民自己也要拿一部分。不能只想产出、不想投入。只想得、不想舍。二是管理。我们组建了三级技术服务体系，要发挥好作用。根本上还是要实地培训果农。这两方面，村上要加强引导。村干部有果园的要带好头。同时，对于人口外流、干部代管的果园。村上要借助农村土地承包经营权确保颁证工作（给转出农民吃定心丸）机遇，想方设法做工作，鼓励果园流转、大户承包，不能撂荒。
（二）管扶贫。扶贫不仅是民生工作，而且是政治任务。我们提出“一年脱贫、三年巩固、五年率先小康”的目标，定了几条硬措施：一是加强了包村部门力量，一个村一支工作队，一名领导两名干部，实现200个村全覆盖；二是32名县级领导和1220名科级干部每人结对帮扶1-2户贫困户；三是出台了管理考核和责任追究办法，实行领导硬抓、部门硬包、干部硬帮。但是，无论怎么帮也只是一个方面，从根本上讲还是要调动发挥贫困户自身的积极性和主动性，增强自我发展能力。村上在这方面要加强引导。村干部在这方面也要积极发挥作用。
还有以前的一些老典型（比如，XXXX等等）。全县的村干部都要向他们学习。
（三）管禁牧。退耕还林是国家战略。毁林容易造林难。虽然已经过了16年，但我们在思想上坚决不能松懈麻痹。有些乡镇放牧严重，有些村干部看见装没看见，有些放牧在公路沿线明放。前一段抓的可以，今年秋冬重点抓禁牧。村支书主任禁牧管不好就是失职。
（四）管卫生。总书记提出建设美丽乡村，不一定要求美化，但起码做到干净整洁。我们有些人口多的村，垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱排。从这几年县城管理的实践看，在人的素质还不高的情况上，强有力的管理措施是必要的。村上也要下大气力抓。
（五）管信访。要看好自己的门、管好自己的人。对一些小的矛盾纠纷，村干部要想方设法化解，直接调解不了的，可以请一些威望高的人帮忙调解，可以与乡镇包片领导、包村干部协商处理，不能无论大小一概上交，甚至推波助澜。对于大的信访问题，村级无法解决的，起码要灵通信息、及时上报，不能不闻不问，拖延误事。
（六）管安全。现在安全生产是党政同责，出了问题都要追究责任。农村山路条件差，农用三轮车坚决不能载人。发现问题要及时向镇上和有关单位报告。前年的强降雨教训深刻，当前正是汛期，要加强隐患排查，有问题的及时报告和处置，特别是一些可能存在隐患的困难群众住房要重点排查，确保群众生命安全。
（七）管治安。毒品对社会、家庭危害大，往往最后是妻离子散、家破人亡，而且带坏村上风气，大家身边都有活生生的例子。我XX县一些地方吸贩毒品现象突出。据我了解，甚至有个别地方农民种植罂粟。村上要加强监管，发现种植罂粟、吸贩毒品及时向镇上和公安机关报告。
（八）管邪教。我们是党员干部，不能“不信马列信鬼神”。对于群众的正常信仰，我们要按照党和国家的宗教政策，加强教育引导和管理。对于“门徒会”“实际神”等邪教，要坚决抵制，及时报告镇上和有关部门处置。同时，要坚决制止乱建庙宇。
（九）管党建。去年习近平总书记在群众路线教育实践总结大会上发出“党建三问”，突出强调落实党组织抓党建的主任责任和党组织书记的第一责任。今年6月5日至6日，全国农村基层党建工作座谈会召开，刘云山同志出席并讲话。要求强化问题导向，抓好责任落实。全面提升农村基层党建水平。
关于基层党建，①中央在2013年4月到十九大前开展了创先争优活动，提出基层组织“五个好”标准，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展（工作）业绩好、党员群众反映好。这一标准也适应于农村基层党组织。②省委2009年在农村开展了“升级晋档、科学发展”活动，将村级党组织分为一二三四类。2012年深化这一活动，分为好、较好、一般、差四类。③十九大以来，中央又提出要建设“三型”（学习型、服务型、创新型）党组织，去年结合群众路线教育实践活动，中省市下发了建设服务型基层党组织的文件。上周（6月17日），我们也研究出台了县上的意见。
按照中省市这些要求，结合我XX县统筹城乡和产业转型实际，2012年我XX县提出了基层党建“强堡垒作用、树先锋形象、创服务品牌、促转型发展
”，并对包括农村在内的四个领域党建工作分别设计了活动载体，在农村党组织就是开展“五抓五促”活动，人抓培训促争先、户抓增收促进位、村抓产业促升级、乡抓示范促创优、县抓统筹促发展。目前有“好”类33个、“较好”类83个，“一般”类76个，“差”类8个。“好”的要巩固，当示范、标杆；“较好”和“一般”的要争先进位；“差”的要积极转化。
当前，农村党建工作，总的还是要围绕服务型党组织建设，深化“五抓五促”，发挥好村支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。具体来讲，要突出“四个好”：一是要抓好班子。党支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织。村支书、主任要从事业出发搞好团结，不能搞内耗。支书要抓方向、抓重点。主任要自觉维护支书地位，在党支部的领导下，依法按政策行使职权，管理村务。要加强对青年、妇女、民兵等村级各种组织的统一领导。二是要带好队伍。从村上优秀青年中选好苗子、发展党员，确保村上事业后继有人。要出于公心，把能干事、愿为大家干事的人吸纳进来，不能搞近亲繁殖。三是要用好阵地。维护管理好党员活动阵地，组织党员过组织生活。利用远程教育平台搞好法治宣传、苹果技术培训等，实实地
地发挥作用。我们一些村的活动阵地，花了不少钱，配了不少设施，但没人管理，不要说作用发挥，有的甚至屋顶漏水，院子长草。今后维修和新建村部、配备设施一定要符合农村实际，不能搞高大上、讲档次、胡浪费。四是要带好风气。不仅要想干事，还要会干事、干成事不出事，要按照法规政策程序办事，搞好“四议两公开一监督”，自觉接受村监委会和群众监督，不能不干事，但也不能事干成了、干部进去了。
（十）管自己。要秉公办事，廉洁干事，不能优亲厚友。中央反不廉洁既打老虎，也拍苍蝇，抓“小官大贪”。市纪委上周五（6月19日）召开了全市“基层干部不正之风和违纪违法行为”专项整治工作动员大会，安排部署了专项整治工作。希望大家能够洁身自好。
同时，要管好班子成员。中央还明确“一案双查”，干部出了事，既要追究当事人，还要追究党组织的主体责任和纪检监察组织的监责任。所以说，在村上来讲，其他村干部出了问题，支书也得负领导责任。
最后，大家处在推动发展、维护稳定、服务群众第一线，对基层的情况最熟悉，对政策落实中的问题最清楚，对群众的期盼最了解，欢迎大家对县委、县政府工作提出好的意见建议。
谢谢大家！
敢于担当守土尽责县委书记给全县村干部党课讲稿 本文关键词：守土，党课，讲稿，尽责，全县
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