**开发区2018年度重点工作落实情况专项督查自查报告 本文简介：
**开发区2018年度重点工作落实情况专项督查自查报告市安委会：根据《关于做好省安委会办公室关于开展2018年度重点工作落实情况专项督查的通知》（六市安办函【2018】108号）文件要求，现将我区2018年度重点工作落实情况汇报如下：一、安全生产领域改革发展实施意见落实情况为了认真贯彻落实《中共中央
**开发区2018年度重点工作落实情况专项督查自查报告 本文内容：
**开发区2018年度重点工作落实情况专项督查自查报告
市安委会：
根据《关于做好省安委会办公室关于开展2018年度重点工作落实情况专项督查的通知》（六市安办函【2018】108号）文件要求，现将我区2018年度重点工作落实情况汇报如下：
一、
安全生产领域改革发展实施意见落实情况
为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，2017年2月25**经济技术开发区在2017年第2次工委中心组（扩大）学习会上，市委常委、统战部长、开发区工委第一书记、管委主任王琦，两委领导熊伟、王宜国、闫浩滨、朱宏、王燊，管委各部门、各垂管机构主要负责人集体学习了《中共中央
国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，2017年9月30日，**经济技术开发区召开工委中心组（扩大）2017年第9次会议，集体学习了《中共安徽省委
安徽省人民政府关于促进安全生产领域改革发展的实施意见》。2017年12月26日中共**经济技术开发区工委出台了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（六开工【2017】46号）。
在监管执法保障体系建设上，贯彻落实《安徽省人民政府关于落实省市县三级安全生产监督管理部门作为行政执法机构的通知》（皖政秘〔2017〕148号）文件精神，管委出台了《关于落实区安全生产监督管理局行政执法保障措施的意见》（六开管秘【2017】117号），将原国土局的一辆越野型轿车（皖NA0106）调整到安监局作为执法和应急车辆。并出台了《**经济技术开发区安全生产监督管理部门执法经费保障办法（暂行）》（六开财【2017】55号），建立了安全生产监管执法经费保障机制。配备了3部安全生产执法终端，2部执法记录仪。
在体制机制建设上，根据深化安全监管监察体制改革要求，2017年管委将安监局人员配置从原有4人调整为8人（目前实际到位7人）。并提请**市机构编制委员会，将**经济技术开发区安全生产监督管理局由原在经贸发展局挂牌调整为单独设置。修订了《**经济技术开发区管委生产职责规定》（六开管办【2017】40号），明确负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单；落实工矿商贸、建筑施工、民爆等行业领域的职业健康监管职责。
二、“安全生产攻坚行动”落实情况
1、汛期安全生产攻坚战开展情况。印发了《关于切实加强“五一”和汛期安全生产工作的通知》（六开安办〔2018〕8号），转发了市安委办《关于切实做好主汛期安全生产防范工作的紧急通知》，要求各部门进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，高度重视汛期安全生产工作，切实加强组织领导，全面落实责任措施。落实危险化学品企业防雷、防水和降温、建筑施工现场避开恶劣性天气施工、易燃易爆场所安全监测监控等措施，完善了相关应急处置措施和预案，突出抓好应急救援力量和物资准备，监督落实企业领导带班制度和从业人员紧急避险制度。健全完善了部门间应急协调联动机制，确保及时发布灾害性天气预测、预报、预警，保障了全区汛期安全生产形势稳定。
2、安全生产宣传教育攻坚战开展情况。一是组织“安全生产月”启动仪式暨文艺演出。6月1日，**经济技术开发区管委会主办、**经济技术开发区安全生产监督管理局承办的2018年“安全生产月"和“安全生产**行”活动启动仪式暨文艺汇演圆满成功，区安委会成员单位负责人、区内重点企业负责人及安全管理人员、活动现场周边社区居民共三百余人参加了启动仪式并观看现场演出。**电视台《安全生产聚焦》栏目对本场活动进行了全程报道。二是开展集中警示教育活动。6月5日，区安监局组织生产经营单位主要负责人、分管负责人及安全管理人员130余人参加观看安全生产警示教育片《反思——生产安全事故典型案列盘点》活动。教育片通过湖南岳阳烟花爆竹事故、滁新高速连环相撞事故、黑龙江哈尔滨一工地板房坍塌、连云港聚鑫生物科技有限公司车间爆炸事故、12.1天津城市大厦火灾事故、中石油天然气管道贵州段爆炸等最近发生十二起重特大典型事故，用最直观的方法呈现其代价——生命丧失、家庭破碎、仕途中断、企业破产，同时，结合调查报告的条分缕析、事故过程的精准还原，对事故进行了全面透析。一桩桩案例直击心底，让每一位观看者强烈感受到“安全生产大于天”的责任意识，必须牢固树立生命至上、安全发展理念，必须强化企业主体责任，时刻做到警钟长鸣。三是开展安全生产宣传咨询日活动。6月15日，开发区安委办在世纪景园小区大门口举行“安全生产月”咨询日活动，开发区安监局、东城建管处、社会发展局、消防大队等安委会成员单位以及东城供水公司、新奥燃气公司、开发区医院、华润怡宝水等区内公共服务单位14家单位参加此次活动。活动围绕主题，向社会提供安全生产政策法规、职业卫生、安全知识、消防知识、技术装备应用、防护产品使用等方面咨询服务；受理事故隐患举报；发放各类安全生产宣传资料、宣传品；解答群众身边最关心、最直接的安全生产问题；现场为群众提供法律服务等。咨询日还现场安排消防队员演示了灭火器的使用，讲解防火知识和逃生技能，提高群众预防自救能力。四是开展教育培训活动。1-9月份，开发区举办了三期工贸企业主要负责人安全管理人员培训，两次由安监局组织，费用列入管委年度预算，一次与鹏飞学校联合组织，费用企业自理。三期共计320人，培训通过率为87%。同时，区局组织职业卫生培训260人，取证人数219人；组织参加市局组织的职业健康培训58人，通过率100%。五是开展安全生产进基层活动。6月12日，开发区安监局邀请安全培训老师，组织开展安全知识进基层活动，村、社区安全分管负责人、安监局工作人员30多人参加培训。本次活动以安全生产、消防安全、住房安全为主要内容，集合村、社区基础安全特点，通过案例剖析和事实结合的方式着重讲解和学习了用电、用气、用火方面的安全知识，还讲授了在用电、用气、用火三方面日常隐患排查方法和紧急应对措施。六是开展安全生产助力精准扶贫活动。6月15日，开发区安监局深入村委会组织扶贫对象户开展消防安全宣教活动。此次活动安监局邀请了消防安全宣教员，通过对近几年事故案例解说和现场问答互动方式，用通俗易懂的语言普及农户日常用电、用气、用火安全基本常识以及夏季消防安全预防措施与现场处置办法。活动现场活跃，达到了较好的效果。七是联系省委党校**教学点研究生班到区内企业开展现场观摩研学活动。6月1日，开发区安监局与市委党校函授部研究生班对接，组织省委党校**教学点2016级经管专业研究生到华润怡宝饮料（**）有限公司开展安全生产管理专题观摩研学活动，通过现场观摩，深入了解安全生产管理环节因素、安全生产管理机构职责，认识安全生产管理的重点及工作流程。把现场变成课堂，把素材变成教材，促进了校企对接，让安全生产理念更广泛更深入地扎根社会。八是组织安全文化示范企业观摩活动。5月24日，区安监局组织区内50多家企业到安徽省安全文化建设示范企业安徽星瑞齿轮传动有限公司进行现场观摩学习。安徽星瑞齿轮传动有限公司介绍了企业的先进生产线与应急安全装备，既展示了“防灾减灾救灾”和“机械化换人、自动化减人”的新技术、新装备、新产品，又展示了人工智能等应急与安全技术应用情况，参加观摩的企业负责人深刻感受到科技创新在防灾减灾救灾和遏制重特大事故中的起到的突出作用，进一步认识到加大技改投入、加快技术创新，推进自动化、智能化生产的重要性。参加活动的企业还仔细观摩学习了安徽星瑞齿轮传动有限公司的现场作业管理、安全生产标准化建设、绿色工厂打造，实地感受现代企业的管理理念和人文关怀。
3、隐患排查治理攻坚战开展情况。今年以来，开发区进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患自查自报自改、分级分类、建档备案和闭环管理。截至9月份，开发区上报政府检查隐患927条，企业自查隐患338条。借鉴市安监局专家帮扶“1+1”试点经验，组织全区“六项机制”培训，在规模以上企业范围内全面推进隐患排查治理体系“六项机制”建设。对安全生产事故和大检查中发现的问题与隐患抓典型公开曝光，做到“一厂出事故、万厂受教育；一处有隐患、全区受警示”。通过开展专项执法、集中整治、联合执法等行之有效的方式，稳步推进“打非治违”和各项监管工作，确保“四个一律”措施落到实处。进一步厘清和明确委托和受托执法权限，落实安全监管责任，做到执法程序有序、合法和规范。
4、重点领域专项治理攻坚战开展情况。
建筑施工领域，**市东城建管处印发了《2018年**经济技术开发区建筑施工安全专项整治工作方案》（六东建管【2018】25号）和《关于开展**经济技术开发区建筑施工起重机械、消防、临时设施等安全生产专项检查的通知》（六东建管【2018】67号），处内两个监督科室，把工作立足于施工现场，每天都在工地进行安全隐患排查，目前共下达检查记录100余份，下达隐患整改通知书40多份。特别是7月份以来，对安全隐患较多的建设项目，进行停工整改，共下发停工通知书30余份。
危险化学品领域，主要开展以下五方面工作:（一）
进一步落实危险化学品安全综合治理安全生产责任。按照区管委办公室印发《**开发区管委办公室关于印发**开发区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（六开管办[2017]18号）文件，落实了危险化学品安全综合治理内容、工作措施及工作分工，结合前期分解给22个区安委会成员单位包保普查危险化学品底数，登记入册，补差补缺，健全台账。（二）危险化学品安全生产大排查大清理工作。按照省、市危险化学品安全生产大排查大清理一系列部署要求，区安监局印发《**开发区安全监管局关于立即开展危险化学品安全生产大检查大清理行动的通知》（六开安监[2018]25号）文件至区内25家危险化学品生产、储存、经营、使用企业，按照文件检查重点内容，企业自查，区安监局组织危化专家指导帮扶检查，县区互查，省互查组检查开展。（三）危险化学品企业“六项机制”建设工作。根据《**市人民政府办公室关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施方案意见》（六政办﹝2017﹞20号）和市安监局《关于印发〈**市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业企业构建“六项机制”强化安全风险管控工作实施方案〉的通知》（六市安监政法﹝2017﹞210号）的要求，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各相关工作人员为成员的领导小组，制定了《开发区危险化学品、烟花爆竹、工贸行业企业构建“六项机制”强化安全风险管控工作实施方案》，明确工作目标、主要任务、工作步骤和工作要求等。(四)危险化学品企业安全风险分级评估工作。按照市局危险化学品生产储存企业安全风险评估诊分级工作部署，按照固有危险性、周边环境、设计评估、设备等评估内容综合评分开发区三家相关企业风险等级分别为：蓝色、蓝色、黄色。（五）严格危险化学品建设项目安全条件审查。认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于促进我省化工产业健康发展的意见》（皖政办[2012]57号），管委已落实危险化学品建设项目安全审批作为招商引资和规划评审前置条件。我局坚决把好招商引资建设项目安全审批关，严格控制危险化学品建设项目。对在建的危险化学品经营企业柏宏化工和准备复出复工化工企业奔马先端严格执行安全审查程序和监管措施。
有限空间方面，2017年，我区对辖区内涉及有限空间作业的工贸企业进行了重新确认，建立了基础台账，经统计，我区涉及有限空间作业的工贸企业共16家，主要涉及羽绒制品、建材、机械制造、造纸等行业。本次专项检查，共抽查企业3家（安徽荣泰玻璃制，品有限公司、**市家华木业有限公司、安徽五粮泰生物工程股份有限公司），。排查一般隐患23条，下达责令整改指令书3份。
特种设备领域，2018年开发区工商质监局开展电梯质量提升行动，联合市特检中心、组织电梯维保单位，对辖区内电梯进行抽查，对于抽查中发现的安全隐患进行通报，要求维保单位限期整改，已全部落实整改到位；开展气瓶和场（厂）车专用机动车辆安全专项整治。根据市工商质监局六工质函【2018】98号文件要求，我局迅速组织人员开展辖区内气瓶安全专项整治和场（厂）内专用机动车辆专项整治工作，先后出动执法人员114人次，共检查气瓶充装单位1
家，场车使用单位16
家，检查场车50台；开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，共淘汰区内燃煤锅炉32台，对区内所有锅炉进行全面排查，出动执法人员153人次，共检查锅炉使用单位51家，检查锅炉61台，逐台建立隐患台账，未发现燃煤淘汰锅炉死灰复燃现象。同时，严格监管执法，截至9月份，共发现重大安全隐患9起，发出安全监察指令书8份，查封特种设备3台，立案1起，发出特种设备重大事故隐患整治任务交办单一份，隐患均已整改落实到位。
消防领域，今年以来，开发区组织开展了电气火灾和高层建筑消防综合治理，电动自行车消防综合治理，大型城市综合体消防综合治理。截至9月份，开发区消防大队共计检查单位1022家，发现火灾隐患1324处，，下发《责令改正通知书》425份，督促整改火灾隐患1300处，下发《行政处罚决定书》23份，下发《临时查封决定书》12份，责令“三停”企业9家。
三、“铸安”行动和“六项机制”落实情况。
6、为推进安全生产“铸安”行动常态化和实效化，今年以来，**开发区以整治“园中园”企业为抓手，安监局先期开展了摸底工作，列出23家“园中园”企业共260家检查名单，联合发展规划、经贸、工商质监、环保办、消防、城管等多部门分组展开“拉网式”检查，重点消除“园中园”安全生产隐患。截至目前，安监部门共检查出安全事故隐患450条，责令停产整改企业3家，拆除非法加油点1家，拆除泡沫夹芯板房24间;环保部门下达责令整改通知书36份，消防部门下达责令限改通知书40份，对所有被检查企业均要求整改到位。
7、推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化情况。为推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，推进全区安全生产形势实现根本好转，根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号）、《安徽省人民政府安委会办公室关于印发〈构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则〉的通知》（皖安办〔2017〕19号）文件要求，我区在2017年3月转发了《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》，2017年5月制定了《**开发区构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》，编制了《冶金工贸生产经营单位安全生产风险点查找指导手册》。
区安委办全面负责全区安全风险管控“六项机制”建设，具体负责协调推进、培训指导、考核通报、系统完善等工作。安委会将各行业主管部门开展“六项机制”构建工作纳入年度安全生产考核的重要内容，发挥考核引导作用，对进度迟缓、工作不力的，予以通报批评。
管委成立以分管领导孙承柱为组长、各相关部门负责人参加的安全风险管控“六项机制”领导小组，设立专项资金，制定工作方案，全面推进全区安全风险管控“六项机制”各项工作。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管资产必须管安全”的要求和“属地管理、行业优先、分级负责”的原则，要求相关行业主管部门成立以分管领导为组长的安全风险管控“六项机制”领导小组，设立专项资金，制定工作方案，全面推进所属行业安全风险管控“六项机制”建设各项工作。
要求企业制定并落实安全风险辨识和管控各项制度，建立健全责任制，明确企业负责人、部门（车间）负责人、班组负责人和具体岗位从业人员的风险辨识管控责任。加强对从业人员的教育培训，掌握安全风险辨识和管控的方法、内容和要求，保证必要的资金投入，对辨识的安全风险应如实记录，建立信息台账，并采取必要的管控措施，加强预警和预测，落实责任，实行闭环管理。
根据市安监局《关于加快推进工贸行业构建“六项机制”强化安全生产风险管控试点工作的通知》要求，确定了我区
**东方希望动物营养有限公司、华润雪花啤酒(**)有限公司两家公司为试点企业。区安委办多次安排专人专门对接帮扶事宜，落实帮扶事项。在全市“六项机制”培训班结束后，迅速组织开发区“六项机制”培训班，全区规上企业安全管理人员全部参加。
目前，试点企业中**东方希望动物营养有限公司已将“六项机制”工作方案形成报区安监局备案，组织员工开展危险源分析排查方法培训，首先完成了班组、岗位排查互查汇总，共查出危险源184条，随后帮扶工程师陈正月多次进入车间带领员工对各岗位危险源进行再梳理，共梳理出292条危险源清单。并将危险源清单上墙，发布安全行为禁令。同时对危险源排查中发现的安全隐患落实了整改措施。现阶段，重点利用晨会、班前会带领员工对危险源重复学习，并组织考试。
试点企业华润雪花啤酒(**)有限公司组织开展了危险源辨识和风险评价：以部门或工艺、工序过程为主线，将工艺、工序分解成若干个小单元，常规和非常规的活动、三种状态（正常、异常、紧急）、三种时态（过去、现在、将来）、七种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素）开展辨识并形成辨识清单。但是因为当前时至啤酒生产旺季，人员集中开展活动有难度，该公司采取班前班后和停班集中的方式进行培训，但时间和人员参与率不能保证，效果不是很明显。下一步该公司将利用啤酒生产淡季时间的二个月时间全面开展“六项机制”建设试点工作，力争12月之前保质保量完成试点工作任务。
2018年9月19日
**开发区2018年度重点工作落实情况专项督查自查报告 本文关键词：自查，督查，落实情况，专项，开发区
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