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征收办上半年总结六篇【与】法制办上半年总结六篇《合集》

来源:76范文网 | 时间:2019-06-17 08:23:05 | 移动端:征收办上半年总结六篇【与】法制办上半年总结六篇《合集》

征收办上半年总结六篇【与】法制办上半年总结六篇《合集》 本文简介:

征收办上半年总结六篇【与】法制办上半年总结六篇《合集》征收办上半年总结六篇【篇一】**年上半年,征收办在县委、县政府的正确领导下,在我办全体同志和相关单位的共同努力下,凝百倍干劲、聚千股力量,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,克服重重困难,认真履行职责,积极推进各项工作,取得了一定的成绩。现将主要工作

征收办上半年总结六篇【与】法制办上半年总结六篇《合集》 本文内容:

征收办上半年总结六篇【与】法制办上半年总结六篇《合集》征收办上半年总结六篇【篇一】
**年上半年,征收办在县委、县政府的正确领导下,在我办全体同志和相关单位的共同努力下,凝百倍干劲、聚千股力量,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,克服重重困难,认真履行职责,积极推进各项工作,取得了一定的成绩。现将主要工作情况汇报如下:
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一、上半年主要工作
(一)适应新形势,进一步完善征收政策体系。针对当前我县征收工作机制和政策体系方面存在问题,在提高房屋征收货币补偿和产权调换安置的奖励政策、规范征收集体所有土地房屋补偿程序、取消云和县核心区块迁建安置政策,调整中心城区迁建安置标准,调整云和县征收土地青苗补偿和附属设施补偿标准以及健全征收工作机制等方面进行了深刻的思考。一是制定和出台了《征收集体所有土地房屋补偿实施细则》,填补了我县集体所有土地房屋征收政策的空白。二是结合各项目征收实际,制定了金水小镇、石塘镇东部游客接待中心等项目的处置意见文件。
(二)汇合多方力量,合力推进政策处理百日攻坚。为保障重点工程项目顺利推进,根据全县铁军大会战工作安排,牵头组织实施政策处理百日攻坚行动。通过强化组织保障,完善工作机制,打造阳光征收,攻克了一批历史遗留征收难题,保障了一批项目开工建设,同时也成长和锻炼了一批会干事能干事的优秀干部。截至6月29日,列入百日攻坚项目的34个项目(其中后交线、采真里、大坪三期、木玩童话小镇涉及多个乡镇,合计39个子项)已完成25个,基本完成5个,完成土地征收494.49亩,房屋征收32804平方米。
(三)坚持规划先行,切实加快安置房建设步伐。进一步加快落实项目安置房(地),以转变现有的安置模式,努力实现房屋征收“以房等人,以地等人”目标。至目前,云和县城西北路拆迁有土安置房、云和县城西北路公寓式安置房、云和县国税大楼东侧地块安置房、云和县工会北侧拆迁安置房、云和县古坊小学扩建工程房屋征收安置地、云和县物流安置小区、云和中学安置房、云和县古坊小学东侧安置房共计6个项目先后竣工,共建设公寓式安置房144套,有土安置地基71直,已完成安置49套、71直,下半年将根据房屋征收实际情况进行安置。此外,云和县城西岗头安置区、云和县城东路53省道城南区块房屋征收安置区4个项目共规划公寓式安置房290套、有土安置地基146直。其中公寓式安置房238套,预计年底可竣工;其余安置房将根据下半年房屋征收情况分批次开工。
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(四)抓好“六个加强”,推动工作进度。一是加强年度计划编制与管理。切实根据我县经济、社会、土地、城乡等规划,对各乡镇、街道征收计划进行调研,科学安排,多方比较,确定年度征收规模。二是加强征收资金审核。对征收项目资金需求进行严格的审核把关,按征收计划和征收进度与资金审批程序及时拨付征收资金,使有限的资金发挥了最大的效益,也确保了征收资金使用安全。上半年共拨付项目征收资金4408万元,其中财政资金1837万元,项目业主融资1735万元;共支付房屋与土地征收补偿款3665万元,征收工作经费743万元。三是加强服务指导。完善征收项目联系人制度,帮助、指导各街道做好征收实施方案制定、征收操作程序和政策执行的严格把关、政策疑难问题协调等系列工作。四是加强政策培训。在六月中旬举办了由各乡镇、街道,有关部门、各指挥部领导及骨干100余人参加的政策培训班,提高了征收工作人员的政策理论水平和实际操作能力。五是加强宣传力度。通过各新闻媒体、信息通报及县里组织的宣传活动,向广大干部群众普及征收政策知识。六是加强信访维稳,有效化解信访矛盾,促进社会和谐稳定。受理信访件2件,完成答复2件。
(五)坚持务实进取,着力加强机关内部建设。有效结合每周干部例会制度与周一夜学制度,传达通报上级有关会议、文件精神和工作安排部署、动态,及时了解和掌握各干部联系工作情况。积极组织开展理论中心组学习以及征收相关政策、先进典型等方面的学习,形成良好的学习氛围。深入开展党员干部“两学一做”专题教育活动,着力改变工作作风。二是认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉教育,把党风廉政建设的落实摆在重要位置,在各种会议和场合经常敲廉政警钟,要求全体工作人员做到自重、自醒、自警、自励。同时严格落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,从制度上筑牢拒腐防线。
二、下半年工作要点
下半年,我办将紧扣县委、县政府的工作重点和工作部署,以加强和规范征收工作着手,抓好六方面工作,以加快项目征收工作有序推进。
(一)健全政策体系。一是在充分征求各方意见的基础上寻求最优方案,认真拟定《云和县**年房屋征收重置价等相关补偿标准》政策文件,不断完善征收政策体系。二是做好新旧征收政策的衔接过度工作,严格执行国家、省、市关于征收补偿的法律法规和政策规定,依法履行有关程序,切实做好收补偿安置各项工作,确保新的征收补偿标准稳妥推进。
(二)加大难题破解。切实增强工作主动性和自觉性,不等不靠,进一步细化任务,实行时间、任务及倒逼机制,每一个项目都要定时间、定人员、定任务,逐个项目来落实明确责任,形成责任体系网络。在具体实施过程中,要及时向联系领导汇报项目推进情况,以利于及时协调解决遇到的困难和问题,对重大的问题可提交征收工作领导小组商议解决,千方百计破解难题,全面化解征收矛盾纠纷。
(三)加强综合协调。一是强化征收例会机制。加强与实施单位的沟通衔接,主动协调和服务,采取原则性和灵活性相结合,合理调度资金,保障征收项目资金需求,为项目推进工作提供坚实的保证。二是完善检查督办制度。继续坚持“一月一检查,一月一通报”制度,督促推进项目征收进度。特别是要加强征收困难项目推进的督促工作,想方设法谋划攻坚策略,确保在时间节点内完成征收。
(四)加快安置房建设。加快城东路53省道城南区块房屋征收安置区项目完成4#、5#、6#、7#安置房开工建设。同时要加快已结项安置房建设项目的扫尾工作,确保安置房尽快交付使用;加快开工安置房的建设进度和已确定安置区项目规划设计,做到拆迁安置房建设步伐与征收进度相适应。
(五)加强队伍管理。着力抓好党风廉政和反腐倡廉建设,适时进行廉政形势分析,及时开展反腐倡廉教育和警示教育。深入开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动,认真按照活动的指导思想、总体目标、工作举措、方法步骤和工作要求,抓好各阶段工作目标落实。
(六)落实业务培训和政策宣传。针对新出台的《征收集体所有土地房屋补偿实施细则》和即将出台的《云和县**年度房屋征收重置价及相关补偿标准》,做好相关业务培训工作,进一步提高基层一线征收工作人员的业务水平和工作能力。同时做好新旧政策的衔接过渡工作,依法履行有关程序,切实做好征收补偿安置各项工作,确保新征收政策稳妥推进。此外,要建立多部门联合机制,做好政策的宣传、解释工作,充分保障被征收人的知情权、参与权,争取广大人民群众、社会各界特别是被征收户的理解、认同和支持。
【篇二】
**年是瓯海城中村改造三年行动计划的收官之年,也是瓯海做地出让工作再创佳绩的关键之年。上半年,区征收办认真对照区第九次党代会报告、区委九届四次全会报告和政府工作报告提出的目标任务,紧紧围绕区委区政府的中心工作,全面发力、多点突破、纵深推进,现将工作情况汇报如下:
一、城中村改造工作情况
今年我区上报省“三改一拆”、市级城中村改造计划实施14个行政村(区块)8810户共计220.3万平米改造。其中,6个行政村(区块)3605户99万平方米改造任务已在**年提前完成,8个行政村(区块)4401户118.77万平方米为**年新实施的改造任务。我办多措并举、真抓实干,确保完成目标任务。
(一)上半年工作总结
1.纵深推进房屋征收工作
⑴全力开展城中村改造。根据瓯海城中村改造三年行动计划,我办研究制定了《瓯海区**年城中村改造工作实施方案》和《瓯海区**年城中村改造考核办法》,明确任务权重,强化责任落实。随着今年我区城中村改造纵深推进,我办积极做好各项目房屋征收红线确定、征收补偿方案制定、房地产价格评估机构的确定等前期工作。目前,**年新实施的8个城中村改造项目实施方案已审批,拆迁红线已确定,该8个项目的评估机构已随机摇号产生。娄桥街道娄桥村已完成土地组件报征,其余7个行政村(区块)土地报征正在组件中。截止6月19日,已完成丈量6132户,实现签约1396户、旧房腾空874户、拆除旧房11户,各城中村改造项目在有序实施中。
⑵强势推进攻坚清零。上半年,举全区之力推进以三垟湿地公园为重点的系列“清零”战役,一是针对三垟湿地公园最后的“疑难户”,区委、区政府主要领导亲自坐镇,实行“1对1”包案机制(即1个部门负责1户拆迁户,组成了28+1个包案组限期攻坚),形成了强大攻坚声势;二是建立5人专案小组“蹲点会审”,实现疑难问题迅速处理;三是发动全区工会等社会力量帮助农民销售瓯柑,实现了81处瓯柑堆放点快速处置。截止目前,列入2015、**年攻坚村范围市级“清零”任务122处,已完成89处建筑拆除,拟上报市里永久保留8处、临时保留14处,剩余未“清零”11处均为三垟街道攻坚村范围内,预计在6月底前完成“清零”。**年城中村改造攻坚任务涉及30个行政村(区块)14453户,累计拆除旧房12759户,还剩
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户需要拆除。其中列入市级“清零”任务859处,已完成240处建筑拆除,剩619处建筑未“清零”,其中住房320处、临时周转房
256处、特殊建筑39处、其他类型建筑4处。
⑶统筹推进周转房建设。根据〔**〕8号区长办公会议纪要精神,我区**年城中村改造项目周转房工程分两个标段进行发包,采用EPC模式进行邀请招标,两个标段均已完成招标程序。截止6月19日,已完成进场的为南白象街道霞坊村、娄桥街道娄桥村及玕南村(二甲、四甲)、梧田街道梧田街村、娄桥街道下斜村,其余4个子项目还未进场施工。其中,新桥街道新桥村正在山体开挖外运中,暂不确定是否需要打桩;梧田蟠凤村因红线内房屋拆迁及停车场搬迁等相关工作未完成无法进场,大堡底村目前地块未确认,北村村因红线内建筑物拆迁进度缓慢桩机未进场。
⑷依法开展房屋征收。协助实施单位严格按照相关条例执行征收程序,完善依法征收流程,部分项目有个别被征收人未就补偿方案达成协议的,现需重新启动依法征收程序。今年启动国有土地上房屋征收的项目共7个,目前景山西山路建设工程、景山D-13地块建设工程2个项目征收程序已完成,征收决定已于**年1月9日作出;梧田老殿后村城中村改造工程(二期)、梧田月落垟村(上爿)城中村改造工程、梧田塘东村城中村改造工程3个项目所有程序都已完成,资料已报至区府办,待区政府作出征收决定;经开区梧田工业园旧厂房改造工程、繁荣路建设工程2个项目处于征求发改、规划、国土意见阶段。今年启动集体土地上依法补偿程序的项目11个,目前玕南村、寮东村、塘东村3个项目处于房屋调查登记阶段,三浃村和应潭村2个项目方案征求意见阶段已到期,丹东村、沙河村、垟河村、池底村、上垟村和上汇村6个项目征收程序已完成,征地批复已作出。
⑸妥善处理遗留问题。班子成员、科室负责人主动与街道对接联系,班子成员定期带队到城中村改造现场,排查解决疑难遗留问题,加快房屋征收进程。上半年办理各部门来文请示件45件,我区召开房屋征收与补偿联席工作会议5次,解决了300余户被征收人的房屋征收疑难问题与遗留问题;区未登记建筑联合认定专家小组完成13次未登记建筑联合调查认定工作,对7个项目240余户被征收人的未登记建筑进行了年份认定。
2.加快推进房屋安置工作
⑴顺利推进安置房交钥匙工作。为使被征收人早日回迁新房、安居乐业,我办及时掌握安置房建设进展,努力化解安置过程中遇到的困难,确保安置工作提速提效。上半年组织了任桥河整治工程、瞿溪延川路和信达街改建工程、梧田街道梧田街村城中村改造(瓯海大道改造提升工程)、龙霞路延伸段建设、梧田老街有机更新(塘西停车场)改造、朝霞工业区改造工程、娄桥街道平天镬公园建设工程(D-25、D-26地块)等13个项目计1607户2918套安置房摸文认购工作,完成安置面积约32.7万平方米。
⑵动态管理保留房源和剩余房源。我区已于2014年建立瓯海区安置房信息综合平台,我办负责该系统的日常管理和数据更新,实时将剩余房源和保留房源信息向所在或周边街道公布,最大限度盘活国有资产,解决被征收人住房难问题,减少政府财政支出。上半年,我办通过房价优惠、补地域差价等方法,积极引导各镇、街将剩余房源用于城中村改造提前安置、D级危房置换等安置,目前已提前安置剩余房源663套,约970套剩余房源将用于泽雅水库保护地移民安置,各街道D级危房置换安置和其他项目提前安置,各项目安置方案已在编制中。
⑶积极完善质押贷款登记管理流程。质押贷款登记工作切实解决了被征收人(企业)因无抵押物难以融资的问题,得到被征收人(企业)和银行的一致好评,取得了明显的社会效益和经济效果。上半年,我办积极优化安置补偿权益质押登记管理流程,确保了安置补偿权益质押的安全性,共办理安置房质押贷款登记204宗,涉及贷款规模达5.23亿元,自2014年5月至今共办理安置房质押贷款登记1131宗,涉及贷款规模达15.62亿元,无论是数量还是规模,都在全市领先。
⑷严格把关工业用地及安置地块价格评估。为加强工业用地和安置地块市场评估价格的合理性、公正性,特邀请7家信誉良好的评估机构的估价师,组成专家库,参与区审价小组会审。上半年已完成全区7个街道17个村安置权益回购价格、10个工业园区土地评估价格和13个地块安置价的审价工作,有力推进我区城中村改造进程。
3.切实加强政策法规工作
⑴有效化解矛盾纠纷。城中村改造涉及老百姓的切身利益,我办一直高度重视来访来信的接待处理及矛盾纠纷的排查化解。上半年,我办处理举报平台、问政平台、各部门转办等信访案件共计51件;处理信息公开区府转办件及自办答复件共12件;接待来访来电咨询等150余次;电话回访满意度调查40余次。
⑵发挥司法助推作用。一是及时启动房屋补偿、责令交地、强制执行等程序。审核并报请区政府于3月9日对梧田街道朝霞商务区改造提升工程中龙霞热处理厂、宏霞眼镜厂分别作出房屋补偿决定,后街道与其进一步协商谈妥并达成协议;审核并报请区政府于4月11日对三垟街道沙河村11户、5月17日对丹东村4户,作出责令交地决定并送达,其中有5户由街道组织拆除;审核并报请区政府于4月28日对垟河村9户作出房屋补偿方案并送达,因未取得“征地补偿安置方案批复”,故无法作出责令交地决定;上垟村、池底村需启动责令交地程序共3户,尚缺协商记录、公示照片、公证书等材料,待街道补齐材料后作出房屋补偿方案;我办审核景山街道西山南路道路改造工程需启动的国有土地上房屋补偿决定共8户,尚缺分户评估报告、协商记录等材料,待街道补齐材料后作出房屋补偿方案。二是积极应诉行政案件,化解原则贯穿始终。牛山梧田片双南线道路拓宽和整治工程被征收人陈松林诉瓯海区人民政府未登记房屋年限认定纠纷一案,于5月10日开庭审理,我办及时准备证据材料积极应诉,目前陈松林户已撤诉;三垟街道沙河村城中村改造工程被征收人陈光士户诉温州市国土资源局责令交地一案,于6月15日开庭审理,我办及时准备证据材料积极应诉,目前仍未判决;新桥街道C08地块保障性安居工程中郑金弟、陈小华诉温州市国土资源局责令交地一案,瓯海法院于5月11日判决驳回起诉,对方不服,于5月30日上诉至温州中院,我办及时准备证据材料积极应诉中,开庭时间未定。
⑶完善政策加强宣传。日常工作中尤为注重政策宣传工作,通过现场咨询、专题培训、网站微博信息发布等形式,切实提高我区房屋征收队伍的政策理论水平和实际操作能力,改善房屋征收舆论氛围。上半年,拟定并报请区政府出台《关于规范瓯海区征收改造范围内未登记房屋调查认定工作的实施意见》;组织参加各镇街房屋征收知识培训政策宣传活动15次,发放宣传手册和书籍600余册;与“温州网”合作加大宣传力度,举办了首届城中村改造影像记录大赛,共收到参赛作品156组1000余件,用镜头记录了我区在城中村改造进程中宝贵的历史影像资料。
⑷推进政务公开试点。积极稳妥推进试点工作,研究制定了《瓯海区拆迁安置政务公开标准化规范化实施方案》,区政府于**年2月27日正式发文实施,有力增强了拆迁安置领域政务公开时效性,保障群众知情权和监督权。按照“标准化+政务公开”原则,我办会同区府办、区质监局、温州市标准化研究院制定拆迁安置领域政务公开工作规则,通过召开研讨会、座谈会、专家评审会等形式征求意见,最终定稿,目前《拆迁安置政务公开工作规则
国有土地上房屋征收与补偿(试行)》《拆迁安置政务公开工作规则
征收集体土地涉及房屋补偿(试行)》已经区人民政府同意,于**年5月4日印发实施。
(二)**年下半年工作思路
房屋征收与安置工作关乎民生保障,**年下半年,我办将继续以实实在在的举措推进我区城中村改造,为开展大拆大整、实现大建大美、建设“科教新区,山水瓯海”作出不懈努力。
1.以360战略为引领,全力推进城中村改造
以360战略为引领,坚持“签、腾、拆、建”环环相扣、一气呵成,确保圆满完成我区城中村改造三年行动计划。一是加快城中村改造推进力度。将各项任务纳入考核评价体系,要求各镇街明确时间节点,严格按照方案要求分步实施,落实对房屋征收、土地报征、周转房建设、攻坚清零等工作的日常督查与年度考核,形成有序的良性竞争。二是深化重点项目征地拆迁“清零”和“清场”工作。依法打击影响项目建设的各类违法行为,制订“一户一策”并适时启动依法征收程序,分类解决宗祠、宗教场所等特殊建筑的“清零”,6月份全力攻克三垟街道攻坚村范围内未“清零”建筑,9月份全面完成**年城中村改造攻坚村“清零”工作。三是严格开展房屋依法征收。在各个城中村改造项目协议征收的同时,只要符合依法征收条件的,同步开展房屋依法征收工作,切实按照依法征收的要求和程序去执行,确保房屋征收程序正当、内容合法、材料完备,以积极应对下一步行政诉讼和行政复议,6月份启动塘东、寮东集体土地依法征收程序。四是加强房屋征收工作信息化建设。严格执行协议书签订的有关规定,按照市级考核要求,同步录入温州市房屋征收与补偿管理业务系统电子平台,加快临时(腾空)协议书转正式协议书工作,逐步实现我区房屋征收档案信息化、管理规范化。五是高效解决历史遗留问题。定期深入各镇街道开展关于房屋征收矛盾排查工作,帮助解决征收过程中碰到的疑难问题,对街道及各个代理公司反映的问题及时分类处理,使各工程项目建设能够顺利进行。
2.以挖掘潜力为手段,努力提高安置速度
全面开展安置提速提效行动,科学规划并着力推进安置房交钥匙工作。一是继续做好安置房交钥匙工作,确保**年完成交钥匙4500套。6月份将完成任桥河整治工程、仙岩景区入口道路拓宽和综合整治工程和莘一路东段建设工程1010套交钥匙工作,下半年重点协助做好娄桥街道平天镬公园建设工程(D-25、D-26地块)、潘桥街道福州路二期(林桥头段)建设工程等项目安置工作。二是动态化管理剩余房源和保留房源。定期将信息向所在或周边街道公布,通过房价优惠、补地域差价等方法,提升剩余房源处置率,下半年约970套剩余房源将用于泽雅水库保护地移民安置,各街道D级危房置换安置和其他项目提前安置,各项目安置方案已在编制中,今年可将剩余房源基本处置完毕。三是严格把关工业用地及安置房市场评估价格。召集区审价小组对价格进行联合会审,使各地市场评估价格更趋于合理性、体现公平性,进一步体现“等价置换”的原则,确保被征收人的合法权益。四是不断完善安置房质押贷款登记工作。随着安置房质押登记工作深入开展,还需不断完善相关制度、优化流程、配备专业人员、建档分类等工作。
3.以完善政策为依托,有效推进依法行政
坚持“拆迁为民”的政府情怀,积极化解征地拆迁中出现的各类社会矛盾,妥善处理群众合理诉求。一是继续做好对三垟街道、景山街道、娄桥街道、仙岩街道等疑难户的房屋补偿决定、责令交地程序工作。对已送达责令交地决定或补偿决定的及时催告并待期满后申请法院强制执行;对尚未作出交地决定或补偿决定的及时督促其属地街道补齐材料;对尚未报请启动依法补偿程序的街道及时与其对接并做好指导工作。二是继续做好诉讼纠纷的应诉化解工作。应诉中加强与法院、街道的沟通协调,及时补正相关证据材料,做好动态掌控。如对陈光士、郑金弟、陈小华等,要坚持应诉与化解“两手抓”,既要依照法律规定积极应诉准备,也要在实际中配合街道做好协商工作,以期真正化解纠纷妥善安置。三是继续做好来信来访处理工作。积极配合信访部门完善相应的工作预案,加强与实施单位、信访人沟通,做好省政务咨询平台、区问政平台、各部门转办等来信来访处理工作,有信必复、有访必接,及时化解各类纠纷矛盾。四是扎实推进政务公开试点工作。认真学习贯彻国家、省、市、区有关政务公开工作的文件精神,按照“五公开”要求,提升“拆迁安置”领域政务公开工作水平,确保试点工作圆满完成。
二、做地出让工作情况
做地出让工作是推进我区城市有机更新、实现“大建大美”的重要抓手,根据市里统一安排,今年我区需完成做地1062亩以上,其中用于出让13宗、978亩(住宅用地9宗、852亩,商服用地4宗、125亩)。城镇低效用地再开发任务为1600亩。
(一)上半年工作总结
1.做地储备工作
⑴实施百日攻坚专项行动。根据温联席办〔**〕16号《关于开展市区经营性用地做地出让“百日攻坚”专项行动的通知》精神,迅速制定了《**年瓯海区经营性用地做地出让和城镇低效地再开发专项行动实施方案》,梳理出18宗地块列入做地攻坚任务,以“开局即是决战、起步就是冲刺”的姿态,实施百日攻坚专项行动,全面抓好做地出让工作。目前,我区已完成做地903.34亩(包括计划外83.91亩),其中已完成储备12宗729.43亩,完成率达68.8%。
备注:
①统计为已储备地块:牛山单元C-43、C-44、C-45地块156.52亩,中心区中心单元C-02地块102.21亩,中心区南单元B-24地块11.26亩,三溪片区货站单元A-06地块58.26亩、B-04地块97.46亩,梧田新区南湖地段D-6-11地块34.49亩,中心南单元E-10地块56.27亩,牛山单元C-64地块23.3亩,林村拆迁地块163.14亩,中心区中心单元E-19地块26.12亩。
②统计为已完成做地地块:以上地块再加上计划内瞿溪镇镇区、郭溪镇西片C7地块40亩,郭溪太阳城养老健康城一期50亩,计划外牛山片区C-36、C-39、C-42地块61.97亩,景新片D-18地块21.94亩。
⑵健全差异化考核机制。根据各镇街做地任务数量、完成难度等实际情况确定不同的考核系数,针对不同做地事项分别设置量化考绩分值,提高了做地工作考绩权重,其中重点地块的做地出让工作列入个性考核,实行共性和个性相结合的差异化考核方式,避免干多干少一个样的“大锅饭”现象;制定出台《瓯海区经营性用地做地、出让工作奖励办法》,根据考核情况,对按时间节点要求完成做地的项目按每亩3万元予以奖励,按计划出让的每亩再奖励1万元,从而持续激发各镇街比学赶超、奋勇争先的工作动力。上半年,各镇街对做地工作重视度明显提高。
⑶督促协调做地储备工作。协调国土、规划、环保及相关业主、中介等部门(单位),采取督办、协办和代办相结合的办法,协助镇街加快土地报征、土地收回、权证注销、规划调整等做地事项的推进,形成全区上下合力的工作氛围,重点抓好列入百日攻坚的18宗地块做地工作。上半年,在各有关部门和兄弟单位的密切配合下,我区做地储备工作效率大大提高,办理土地储备宗数为去年同期的3倍,储备面积同比增长157%。(**年上半年收储4宗283亩。)
⑷动态监测做地储备工作。严格执行土地储备动态监测系统信息监测监管的各项规定要求,及时将我区当年的土地储备计划及拟收储、已收储、已供应地块等数据信息录入动态监测系统,并完成**年7个土地储备专项债券项目统计,全面掌握收储地块的使用、现状、抵押融资和资金使用情况。同时,继续推行储备土地委托监管模式,联合属地镇街共同加强对已收储地块的监管,防止储备地块出现问题。半年来,我区土地储备工作运行平稳规范。
2.土地出让工作
⑴抓计划,在“前”上做文章。强调计划引领,围绕各项重点工作,科学编制出让计划,按月推进工作开展,按照“材料审查在前、困难对接在前、问题化解在前”的工作思路,切实提高土地出让工作效率。统筹全区各镇街辖区内可出让的地块,根据地块的做地进度合理安排出让时间。
⑵抓成效,在“快”上下功夫。加快推进土地出让工作,提高土地成交量。截止目前,**年我区已成功出让5宗土地,共计131.7亩,其中商服用地2宗、工业用地3宗,累计出让金达21147万元。正在网上公示的土地4宗,共计361.2亩,其中商住用地2宗,住宅用地1宗,工业用地1宗,合计出让起始价为39亿元。2宗商住用地牛山单元C-36、C-45等地块和中心区南单元D-06、D-08地块,为全区重点建设项目,这2个项目的落地将大大提高我区城市品质,成为瓯海的标杆。
⑶抓配合,在“争”上显成效。一是与市土地出让办配合,争“名次”。做好出让地块的报批工作,力争我区出让土地面积和成交金额在全市名列前茅;二是与各镇街配合,争“速度”。全面配合做地工作的开展,积极完成出让地块的做地事项,达到净地出让要求,按时供地;三是与规划部门配合,争“时间”。规划调整一直是土地出让过程中的一大难题,耗时长,严重影响出让时间;四是与国土审批科配合,争“效率”。积极配合审批科经办人员编制出让方案,收集地块出让所需材料,抓紧办理地块招拍挂手续。
⑷抓标准,在“严”上投精力。**年4月份,我市开始逐步推行“标准地”出让制度,在工业用地出让时,在出让条件中设置容积率、投资强度、产出标准、能耗标准、环境标准等条件,企业竞得土地后,必须达到以上标准。结合我区工业园(小微园)、工业集中区实际情况,我办联合相关部门制定了瓯海区“标准地”制度的指导性控制指标及瓯海区“标准地”管理操作流程,并积极探索“标准地”出让制度的工作方法,加快推进我区“标准地”制度的实行。
3.城镇低效用地再开发工作
⑴深度谋划低效用地再开发项目。在年初下达镇街启动实施3600亩再开发项目的基础上,深入分析研判。经研判预计今年我区可实施再开发2200多亩,分别为出让地块涉及利用低效用地650亩、新开工安置房项目涉及利用低效用地682亩、道路项目涉及利用低效用地329亩、学校建设项目涉及利用低效用地98亩、旧工业区改造项目涉及利用低效用地473亩。根据预判情况,协助上述涉及低效用地再开发的工程建设项目早日完成做地、早日供地、早日开工。目前,我区已启动实施城镇低效用地再开发993亩,其中已完成实施613亩。
⑵积极开展后备土地资源摸排统计。结合我区实际情况,全面摸排**-**年已拆除的城中村改造项目地块,统计各镇街各地块拆迁范围土地面积、安置房建设用地面积及可供出让的部分,充实我区土地出让后备资源,提高城中村改造拆后土地利用效率。
⑶及时启动数据年度调整前期工作。与各镇街和相关用地单位定期对接,实时掌握项目动态变化,根据我区城市建设推进情况和城市布局的调整,及时收集新调整项目的材料。利用省厅要求进一步做好城乡低效用地再开发有关工作的契机,启动全区范围内的低效用地数据年度更新,重新梳理图斑,做好上图入库的前期准备工作。
⑷大力推进集体低效土地报征工作。靠前主动服务,积极协助各镇街做好城中村改造土地报批、规划调整等业务指导以及相关问题的协调,为做地出让、城镇低效用地再开发工作打好基础。
(二)下半年工作思路
结合我区社会经济发展实际,紧紧围绕“大拆大整”、城中村改造、固定资产投资、招商引资等区委区政府中心工作,深入推进做地储备及低效用地再开发利用,强化土地市场规律把控能力,科学谋划,精准出让,为城市建设提供强有力的土地要素保障,助推我区“两轴三带”建设。
1.关于做地储备工作的谋划。做地工作是确保土地收储质量、顺利推进土地出让、实现项目落地建设的唯一途径,土地储备是做地的最后一道程序,是土地顺利出让的前置保障。因此,我们将推进做地储备工作摆在重要位置来抓。一是持续开展“百日攻坚”专项行动。加大梧田朝霞商务区拆迁地块等重点拟出让地块督促协调力度,协助镇街加快地块政策处理及储备手续办理,宜早则早,宜快则快,形成强大的攻坚推进氛围和攻势,力争9月底前完成各项攻坚任务。二是加快城中村改造地块开发利用。大力推进城中村改造“清零”工作,尽快拆除我区目前100来处零星建筑,进一步排摸历年拆迁的旧村地块可供出让面积,将配套条件成熟的优质地块优先列入土地出让后备资源,加快拆后土地开发利用。同时对近期暂无开发利用计划的拆后土地予以收储,不断充实土地储备库。三是启动2019年度计划编制。充分对接市政府对储备土地的具体标准和任务要求,围绕“大拆大整”、城中村改造、固定资产投资、招商引资等区委区政府2019年中心工作和我区城市建设发展总体布局,提早谋划,完成2019年的做地、储备、低效用地再开发计划的初步编制。
2.关于土地出让工作的谋划。土地出让开发建设是实施做地和土地储备的最终目的,是促进有效投资的最大保障。一是抓好新政策的衔接和落实。根据《温州市人民政府办公室关于印发温州市推行“标准地”制度工作实施方案(试行)的通知》(温政办〔**〕49号),要求在今年7月份全面推行“标准地”制度,并逐步向商服类用地扩散。为此要抓紧学习新的政策文件,抓住要点和难点,认真谋划适合我区形势的“标准地”制度,并不断改进和完善。二是抓好年度计划的落实。对年度出让计划根据地块做地工作和招商引资进度进行分门别类,重新梳理,与相关部门积极沟通对接拟出让地块工作进度,提前做好出让地块时间预判。充分把握市政府在年度中期的出让计划调整,对还未纳入出让计划的一些成熟地块,积极做好与市土地出让联席办的衔接,争取纳入当季出让计划,并抓紧启动出让程序和前期手续的办理,以最快的速度和时不我待的精神,做到能出让尽量出让,增加土地交易量。三是抓好招商项目落地。按照“城市规划引领、设计方案先行、保障重点板块、连片开发建设”的工作思路,从提升城市品质和竞争力角度去谋划出让项目,做到先招商,再出让;边做地,边招商。对于意向明确的地块要求意向商制作地块的城市设计方案供我们参考。要主动与实力强、规模大、排名靠前的开发商对接,把他们引到温州的房地产市场来,从而提升城市品位和城市竞争力,全力助推我区“大建大美”。
3.关于低效用地再开发的谋划。一是继续深挖低效用地再开发项目。加强与区国土分局的信息对接、合作,将低效用地再开发工作与土地清理工作批而未供项目结合,进一步梳理挖潜低效用地再开发项目,重点谋划、挖掘退二优二、退二进三项目,提高建设用地节约集约利用水平。二是做好低效用地数据上图入库调整。对照各镇街低效用地再开发利用实际情况,开展城镇低效用地调查数据年度更新,增补、核减上图入库图斑,确保10月份高效准确完成上图入库数据调整工作。同时配合市局编制温州市区新一轮低效用地再开发专项规划,进一步明确低效用地再开发范围、完善调整上图入库数据。
【篇三】
**年上半年,芙蓉区征收办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,认真履职意识形态工作责任,加强锻造高素质征收队伍,切实提升房屋征收工作服务品质,为加快推进建设“四个芙蓉”提供了坚强保障。现将上半年工作情况总结如下:
一、上半年工作开展情况。
1.筑牢意识形态防线。一方面,结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作和“不忘初心,牢记使命”主题教育,以书记讲党课、党员大会、主题党日活动等形式,开展党的十九大精神、全国两会精神、《宪法修正案》等集中学习,并通过党的十九大应知应会知识测试、红星云答题、撰写入党感言、“学习声音”投稿等方式,不断深化意识形态工作,全面武装党员干部头脑。另一方面,以弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、倡导正能量,唱响主旋律为方向,引导党员干部坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,始终站稳政治立场,严格遵守政治纪律和政治规矩,不断筑牢坚守意识形态的思想防线。
2.把握正面舆论导向。以优化行业形象,把握正面舆论导向为主,通过在被征收范围内张贴标语、发放宣传册等方式,解读征收政策,消除认识误区;同时,利用政府门户网站、微信公众号、手机报、“新芙蓉”APP等平台加强正面信息报道,并针对房屋征收方面的咨询、上访、评论、报道等舆情,认真细致摸清实情,适时正确处置,切实化解群众对征收工作的疑虑和抵触心理,营造良好社会氛围。
3.加强“战斗堡垒”建设。全面落实“城市基层党建年”要求,主动对标新时期党建工作标准,不断提升党组织的核心辐射力。今年以来,征收办党支部组织民主生活会、组织生活会及民主评议党员工作等,组织集中学习4次,集中上党课3次,开展连心行动走访社区居民100余次,充分发挥了以支部党员带动群众,引领主流意识形态的先锋堡垒作用。
4.落实从严治党要求。坚决落实管党治党主体责任和监督责任,落实党风廉政建设主体责任,全面加强党内监督,加强岗位廉政风险督查,严厉正风肃纪。今年上半年以来,征收办党组召开党风廉政建设、作风建设专题会议3次,不定期对各科室及常驻项目人员进行作风建设检查5次,确保干部职工工作作风从根本上转变。
5.征收工作开展情况。**年,芙蓉区国有土地上房屋征收工作以全力推进项目扫尾清零为主。截至目前:
蔡锷中路两厢棚户区改造项目:涉及私房1626户,已签1424户;单位51家,已签约37家,总签约率为87.5%。
五里牌肉联厂及周边棚户区改造项目:涉及私房219户,单位6家,已全部完成签约,目前完成拆除面积约2.6万㎡。
火星镇项目:涉及私房256户,单位7家,已全部完成签约,目前完成拆除面积约2.9万㎡。
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二、下步工作思路。
1.加强思想教育。认真组织党员干部继续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步推动“两学一做”学习教育制度化常态化,丰富学习形式,强化督导检查,引导党员干部群众学深悟透、融会贯通,真学真用,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。
2.加强制度建设。加强意识形态工作思想建设、制度建设和队伍建设,确保意识形态工作责任落到实处;深入推进工作作风建设,不断提升队伍的思想政治素养和业务工作能力的同时,把意识形态工作纳入党员教育、干部培训等重要内容,切实提高意识形态领域工作的能力。
3.坚持“阳光征收”。始终坚持
“公开”“公平”“公正”的“阳光征收”原则,通过严格规范操作程序、加大信息化公开、加强舆论宣传引导、做实做细群众工作等手段,在推进项目进程的同时,确保被征收群众既得利益不减少、生活质量不降低,全面提升群众满意度和征收行业公信力。
【篇四】
**年上半年,我办在党工委、管委会的正确领导下,以十九大精神为引领,围绕党工委、管委会提出的主动融入宁波“名城名都”建设大局,全面实施“五新发展计划”的部署,按照保障征迁、助力征迁的工作思路,以启动实施征迁计划、完善政策保障征迁、征迁安置工作助推为工作重点,攻坚克难,合力联动,较好地完成了上半年的工作任务。
一、上半年工作总结
(一)编制并组织实施年度征迁计划
根据我区土地利用计划,对接建设主体单位、征迁实施单位谋划征迁方案,踏勘拆迁地块现场,完成全区房屋征迁年度计划的编制,共涉及集体土地拆迁计划项目3个,拆迁房屋建筑面积8.17万平方米,拆迁户数456户。针对今年拆迁体量大的情况,提前协调相关部门安排拆迁资金和安置用房,制定王榭、长墩、堍头三个拆迁地块房屋拆迁实施方案,并得到管委会批准。拆迁公告发布后,与街道、国土联合召开拆迁动员大会,正式启动了拆迁工作,比往年提前了近2个月时间,为大榭街道实施拆迁工作赢得了时间。
(二)修订完善征迁安置政策
委托评估机构确定我区上年度商品住宅市场指导价格,牵头组织物价、国土、规划建设部门调查分析去年我区商品住宅交易价格,按时间节点完成**年度我区商品住宅平均价格的测定,得到市级部门核准并发文。会同街道多层次开展高层安置房结算价格方案的意见建议征求,制定出台我区十二至十八层高层住宅调产安置有关价格,为碧海蓝湾高层安置房分配提供了政策保障。提前谋划我区国有土地征收政策修订工作,对市级层面即将出台的国有土地房屋征收有关政策开展了研究工作。
(三)推进榭北工业园征收地块“清零”
全力做好榭北工业园蓝天制衣厂诉市政府房屋征收决定纠纷案诉讼应对工作,持续跟踪庭后案件进展动态,并取得一审胜诉,市中级人民法院依法判决驳回该厂要求撤销房屋征收决定的诉讼请求。我办坚持不放弃协商的工作原则,在一审判决后,主动与蓝天制衣厂开展征收补偿商谈3次。协助街道完成榭北工业园已签约企业腾空搬迁2家,累计完成17家。
(四)助推房屋征迁安置工作
积极做好司法强制搬迁工作,孚竹地块拆迁裁决申请1户,开展太平村李某房屋拆迁裁决纠纷案应诉工作,配合裁决机构开展裁决案件审理工作。以管委会、街道两级征迁工作例会为载体,会同相关部门及时会商解决征迁疑难问题,保障征迁工作的推进。做好行政裁决程序等业务交流指导,利用拆迁动员大会、拆迁现场等平台,开展房屋征迁安置政策的宣传咨询。妥善处理房屋征迁信访和依申请政府信息公开,化解征迁矛盾纠纷,上半年处理依申请政府信息公开2件,接待来访2批,处理信访件1件,并参与管委会领导信访接待日接访,及时应答群众提出的疑惑、处理群众提出的问题。协助街道做好碧海蓝湾安置房分配,集合全办力量参与碧海蓝湾安置房分配现场相关工作。
(五)房屋征迁安置规范化工作
做好房屋征迁安置工作的监督,常态化参与街道征迁指挥部会议,在拆迁补偿安置面积认定等方面进行监督。定期统计汇总征迁进度数据和安置房有关数据,向市级部门交流通报我区房屋征迁安置总体情况。以管委会官网为主阵地,利用信息发布、平台回复、电话咨询等平台,及时公开工作动态、补偿公告、项目进度等信息,推进征迁信息透明化。
(六)履行主体责任抓党建工作
按照党工委部署和要求,“两学一做”学习教育常态化制度开展,深入学习习近平总书记重要讲话精神、上级重要会议精神、党内法规规章等内容。坚持党的组织生活制度,开展民主生活会、专题组织生活会。贯彻落实党风廉政建设主体责任和办领导班子“一岗双责”责任,按照履职清单要求,组织部署落实党风廉政建设工作,层层传导压实责任,开展正风肃纪常态化监督检查,以发送信息等方式抓好节前教育和提醒警示,常敲廉洁警钟。
上半年的工作,主要还存在以下方面问题与困难:
1.榭北工业园征收地块未签约户搬迁工作进展不理想,清零工作存在较大难度。主要原因:一是由于被征收人补偿要求高,与征收补偿政策有较大差距,一时难以达成签约意向。二是被征收人法律诉讼频繁,司法搬迁程序受诉讼案件牵制无法启动实施。
2.国有土地房屋征收政策的修订工作未能实质性推进,时间滞后。主要原因:市级层面的政策是修订我区国有土地房屋征收政策的依据,由于目前市级层面尚未出台政策,我区配套征收政策暂不能开展修订。
二、下半年工作思路
下半年工作目标与任务是按照党工委、管委会年度工作部署,着力推进榭北工业园征收地块扫尾,着力健全政策保障体系,着力做好助推拆迁安置工作。完成下半年的工作目标与任务,需要采取如下工作措施:
(一)加大工作力度,推进征收地块扫尾
会同有关部门积极做好蓝天制衣厂诉市政府房屋征收决定纠纷案二审、再审应对工作。坚持司法搬迁与协商搬迁并进的工作方式,既主动与蓝天制衣厂进行补偿商谈,又要启动实施司法搬迁程序,借助司法手段推动签约搬迁。会同街道推进榭北工业园企业腾空搬迁,完成已签约企业的腾空搬迁。
(二)推进政策完善,健全政策保障体系
在市级层面出台政策的基础上,及时修订我区国有土地房屋征收补偿、补助、奖励规定,在做好我区房屋征收政策修订的调研、意见征求等工作,调整征收评估技术规程相关系数和标准,制定出台我区国有土地上房屋征收评估技术规程。
(三)加大助推力度,合力做好征迁工作
运用行政裁决等手段,分类施策,精准施策,推进拆迁地块司法搬迁,并做好裁决案件审理裁决配合工作。做好征迁业务工作日常指导,及时协调解决征迁与安置的问题和困难,做好征迁安置政策宣传释解和业务培训。不断拓展和完善征迁信息公开渠道,妥善做好征迁信访和依申请政府信息公开。开展资金拨付、政策执行等方面的检查和动态监督,增强公信力。
深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持从严治党永远在路上,积极履行主体责任,弛而不息抓好党建工作。扎实推进常态化制度化“两学一做”学习教育,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“常和长”、“严和实”、“深和细”的工作要求,抓好党风廉政源头防控,推进制度建设、效能建设和党风政风监督检查,将党风廉政建设落到实处。
【篇五】
今年上半年,我办在县委、县政府的强力领导和住建局的精心指导下,紧紧围绕全县房屋征收(拆迁)工作任务,严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法规政策,认真做好各项工作,现总结如下:
(一)调整充实了征收工作力量。一是根据县城房屋征收拆迁工作实际,通过征求组织、人社部门和相关单位意见,将原来的11个小组整合为8个,工作人员从原来的60多人减少到近30人,优化了队伍结构,促进了工作进度。二是在政府办和住建局的支持帮助下,于6月13日下午成功召开了**年度全县房屋征收工作推进会,总结了过去一年半的工作,分析研究了当前征收拆迁工作存在的问题,安排部署了下一步工作。三是深入各征收拆迁小组,对新安排的工作人员通过“以会代训”的形式进行了培训,帮助熟悉相关征收政策、补偿标准,并协调开发企业为征收小组改善工作环境,解决了一些制约征收工作进展的瓶颈问题。
(二)努力保障了项目建设用地。一是今年上半年,共签订安置补偿协议93户,积极促进了5个安置小区的开发建设进度。二是完成了西岚路、云川路等影响道路建设的6户房屋征收工作任务,保障了项目的顺利实施。
(三)积极解决了征收拆迁中的疑难问题。一是协调解决了鸿瑞铭都拆迁户安置房建设速度慢群众上访的问题和拆迁工作中的疑难问题。目前,影响工程建设的5户房屋均已签订了安置补偿协议,房屋即将拆除;拆迁户的安置房建设进展顺利,预计8月底即可完工。二是协调解决了玫瑰家园开发企业资金不足,安置房源无法建设的问题。三是解决了福地苑小区开发企业资金不足无法开发的问题。现已联系协调了一家资金实力相对雄厚的开发企业进驻开发。四是协调处理和正在处理马玉琴等8户拆迁户的上访问题。
二、其他工作
一是严格按照局党委的要求认真做好“两学一做”教育学习、法制教育学习等各项落实工作,督促工作人员认真做好学习笔记及心得体会。
二是及时答复解决了有关房屋征收拆迁等方面的信访函,市长县长热线电话等10余份;及时在永昌政务网上传信息,上半年上传信息10余份。
三是及时完成了县政府和住建局交办的其他工作。
三、存在的问题和下一步工作打算
上半年以来来,房屋征收(拆迁)工作虽然取得了一些成效,但存在一些不容忽视的问题,须研究解决。
{C}(一){C}征收工作进度缓慢。半年来,共签订安置补偿协议
93户,进展相对缓慢。就各组而言也很不平衡,最多的达13户,少则没有进展。这从客观上讲,一方面拆迁工作越到后面难度越大。所以新开的区域进展较快,老区域工作进展缓慢。另一方面,个别征收区由于征收资金和安置房源不到位等原因,致使工作无法推进。但从主观上讲,各组的工作进展与各组负责人和工作人员的工作积极性和责任心也有一定的关系。
(二)疑难问题更加突出。一是玫瑰家园的征收拆迁问题。2015年开发至今,仅修了4栋楼房。至今拆迁户尚未得到安置,且发现了许多影响政府形象和有损群众利益的新情况新问题。二是鸿瑞铭都征收去区群众的安置问题。该问题已出现了3年之久,经县长亲自主持召开会议,协调确定了有关事宜,其他各项工作落实都比较好,但6、7#楼的室内外装饰及小区基础设施配套工作仍进度缓慢,很可能还要引起安置户的上访。三是个别区域一些难缠户无法拆迁的问题。第六小组(鸿瑞铭都)、第八小组(西泽家园),这两个小区都是从2014年开始拆迁,当初拆迁户分别为150户、180户左右,至今分别剩余15户、26户,这些都是要求过高,无法协商,致使工作推进十分困难。
(三)个别小区因安置房源不能按时完工,拆迁户无法安置。第六小组(鸿瑞铭都)和第七组(玫瑰家园)。鸿瑞铭都安置楼在2014年开始修建,主体工程2015年完成,但基础设施配套和内外装饰工程迟迟不做,致使安置户至今无法安置,引发了多次群体性上访;玫瑰家园一期安置楼主体**年初完成,因资金短缺等原因,基础设施配套和内外装饰工程也无法按期完工,安置户上访多次。对此,建议进一步做好协商工作,一边由开发企业申请相关职能部门调整规划,暂缓对其进行拆迁。
三、工作建议
针对存在的问题,下一步将重点做好以下工作:
一是针对进度缓慢问题,建议集中工作力量,在今年完成第一小组(金沙润苑)、第六小组(鸿瑞铭都)和第八小组(西泽家园)小区内的拆迁任务。
二是针对拆迁户要求过高的问题,建议一方面进一步充实力量,加大工作力度,推进工作进展;一方面召集拆迁户,通过会议进一步统一思想,对确实要求过高,无法达成一致意见的拆迁户,可以暂缓拆迁。
三是针对玫瑰家园开发企业资金缺乏的问题,建议动员本地有较强资金实力和信誉度的开发企业投资开发建设,以解决该小区的拆迁问题。
四是针对鸿瑞铭都、玫瑰家园等小区安置房源问题,建议在不影响整体拆迁进度的前提下,督促开发企业抓紧完成安置楼剩余工程,尽快于今年7、8月让安置户得以安置,避免拆迁户再次上访造成不必要的社会负面影响。
【篇六】
今年上半年,我办在区委、区政府的正确领导下,在市土地房屋征收办的指导下,认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“服务深化改革、服务项目建设、服务人民群众”的理念,全面落实区委、区政府的决策部署,扎扎实实地开展征地搬迁工作,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将具体工作情况总结如下:
一、取得的成绩及采取的措施
(一)征地拆迁工作完成情况
2009至今共涉及97个项目,完成77个,征地总任务36676亩,搬迁总任务8479户,迁坟任务16905座。完成征地32346亩,搬迁7493户,迁坟16179座。**年共实施项目19个(含往年实施项目),总征地任务14441.365亩,总搬迁任务5535户,总迁坟任务8505座;截止6月20日,共完成征地面积10565.28亩、搬迁4616户,全部完成征地补偿的项目共五个,分别是铁山港区特殊用地项目、铁山港区进港路延长线临时道路工程项目、经四路项目、南洋修造船厂配套项目、诚德回建区(一期)。
1、重大项目及其配套项目得到推进。**年上半年,经过我办干部职工及征地工作组工作人员的日夜奋战,着力推进重点项目征地搬迁工作。今年,我办加大工作力度,集中力量与项目指挥部(或工作组)全体人员通力合作,全力推进铁山港1#-4#泊位铁路专用线项目的征地搬迁工作。该线项目涉及征地任务62.099亩,搬迁任务182户。截至目前已丈量青苗约13.363亩,已签搬迁协议180户,占总任务数98.9%,完成征地搬迁任务,现已进入清场阶段,确保项目如期开工建设。
同时,诚德新材料项目防护距离征地搬迁工作也取得了突破性的进展,目前清场工作也已基本完成。
2、统筹做好新开展征地搬迁项目的各项工作。今年新开展的220千伏久隆-铁山港线路搬迁回建地、35KV石村光伏电站开关站项目、北海南康黄丽窝20MVP农业光伏大棚项目站开关站、铁山港区路政执法大队置换用地等项目征地搬迁工作正有序的开展。
(二)主要工作措施
1、强化领导,明确责任。面对严峻的土地房屋征收任务,我办各股室团结合作,全力推进征收工作。对每个项目的征收工作都制定了切实可行的工作方案,由区直主要领导直接带队,从各相关部门抽调具有丰富基层工作经验的干部到现场开展征地工作,与各项目征地搬迁指挥部、工作组通力配合,并细分职责、明确任务,做到了组织机构健全,人员到位,确保了工作的力度和实效。
2、严格执行政策法规,公平公正开展征收。我办所有征收项目均严格执行国家、自治区和北海市制订出台的相关政策法规开展土地房屋征收工作。(1)、补偿标准统一。先后按照《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的有关规定和北海市政府制定的政策文件规定,保证政策的一致性和公平性,坚持一把尺子量到底,各项目、各农户之间补偿标准和依据实行“一碗水端平”,极力维护了被征地农民的合法权益。(2)、补偿款发放及时,有效地防止了截留、克扣、挪用征地补偿费现象的发生,确保了征地补偿费足额发放到位。
3、加大宣传力度,深入动员教育。指挥部工作组进村入户,对群众关心的政策问题进行宣传解释,深入做群众思想工作,宣讲土地征收的政策依据、征地款补偿数额、回建安置等群众关心的问题,努力争取群众的理解和支持。
(三)积极开展“精准扶贫”及“生态乡村”工作
精准扶贫工作开展以来,我办领导班子高度重视扶贫工作,积极探讨扶贫工作方案。我办带领有帮扶任务的领导干部,每月至少2次到点到位,到村入户去了解跟进贫困户的生产生活情况以及存在的实际困难,使扶贫工作有针对性,也使扶贫方案有实际操作性。今年6月,我办帮扶人员走村入户,对
“扶贫培训政策”进行了宣传,通过参加“雨露计划”,使贫困户中的初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训,提高扶贫对象的素质,增强就业创业能力,实现脱贫致富。
“美丽广西、生态乡村”开展以来,我办一直高度重视,在人力和物力上尽力支持我办的挂点村委。今年4月,根据北海市委组织部《关于做好全市驻村干部公寓标准化建设的通知》(北组通〔**〕125号)文件精神,经班子会讨论决定:对杨屋村委驻村干部的公寓标准化建设进行3万元的资金支持,帮助驻村工作队员提供必要的生活条件。
(四)加强单位内部建设,努力打造一支理论、业务能力强的队伍
一是抓好干部职工的职业道德教育,端正干部职工的工作态度,使干部职工依法依规履行工作职责,加强业务培训学习,研究解决项目遇到的各类困难。1、我办坚持每月至少两次开展廉政方面的教育学习;2、加强业务技能培训,力争每个干部职工都成为征地拆迁工作的行家里手,能够独挡一面。
二是加强党务工作力度,发挥党员先锋模范作用。党风廉政建设是事关依法行政和队伍建设的重大问题,我办党支部一直以来都严格要求各党员干部要注重自身作风,遵纪守法,用交流学习心得等形式,对全体党员干部进行经常性的理想、信念和宗旨教育。完善党员教育工作制度,以“三会一课”为载体,进一步深化“两学一做”学习教育,坚持“学党章”“学系列讲话”“做合格党员”,及时传达十九大会议精神并组织党员学习十九大重要讲话内容。长期坚持廉政警示教育制度,以正面积极事例与违法违规案件相结合,加强对党员的理想信念教育,寓教于学,使得各党员在党性方面得到了很大的提高。
(五)积极做好人大代表建议、政协提案办理和群众信访工作
**年,我办收到区政府交办的市、区人大代表建议和政协提案共3件(承办1件,协办2件),其中:市十五届人大三次会议代表建议承办1件;区五届人大三次会议代表建议协办1件;区政协四届三次会议提案协办1件。我办按照区人民政府关于建议提案办理工作的要求召开了提案办理分析会议,对人大代表和政协委员提出的建议和提案进行逐个分析研究,提出了解决问题的办法。对能够马上解决的问题,指派专人立即办理;对需要逐步解决、多方面配合解决的问题,研究制定了解决实施方案,认真办理,按时办复。
二、存在的问题
回顾上半年以来的工作,在总结成绩的同时,我们也发现征地拆迁工作中还存在一些问题和不足:
1、市政府下发了《北海市人民政府关于公布新一轮北海市征地统一年产值新标准的通知》(北政发〔**〕6号)和《关于印发市辖区集体土地征收及房屋搬迁补偿安置规定的通知》(北政发〔**〕13号)之后,引进了评估机制,很多群众对这种新模式不接受,不配合,造成征地搬迁工作推进缓慢。
2、抢建抢种现象仍屡禁不止,影响了征收工作顺利推进。因受巨额利益的诱惑,加上我区农村房屋权属认定难于开展的实际情况。近年来,农民抢建抢种的现象日益突出,抢建抢种是当前征收工作遇到的最棘手问题之一。
3、失地农民的增多,就业、回建安置问题日益突出。随着我区落户项目的日益增多,失地失海农民的安置问题日益突出。一是安置房源问题,房屋规划和建设往往跟不上,影响回建;二是失地农民往往缺乏一技之长,就业问题相当严峻。
4、党建工作力度不够,工作不够主动,仍然存在的重业务轻党务的现象。
三、**年下半年的工作计划
下半年的工作要从实际出发,依法实施、统筹部署、加强宣传、稳步开展,力保各项工作顺利完成。
(一)集中力量,把征地搬迁工作推上一个新台阶
一是对部分项目遗留问题进行新一轮的清理,力求在今年彻底扫清受阻障碍,全部完成征地搬迁任务。把更多的精力放在中石化卫防区、诚德新材料防护距离项目、林浆纸及配套项目等重点项目上,全力推进征地搬迁工作,确保项目建设如期进行。
二是集中力量,做好新开展征地搬迁项目的各项工作,特别是合湛铁路项目等重大项目的各项工作,确保征地搬迁工作如期开展。
(二)加强学习和宣传,确保新旧政策衔接的延续性
**年下半年,我办继续加强新政策的学习和宣传,让干部职工更加熟悉政策《北海市人民政府关于公布新一轮北海市征地统一年产值新标准的通知》(北政发〔**〕6号)和《关于印发市辖区集体土地征收及房屋搬迁补偿安置规定的通知》(北政发〔**〕13号),也要让群众第一时间了解征地政策,为顺利开展征地搬迁工作提供保障。
(三)调动力量,确保扶贫攻坚工作如期完成
扶贫工作要强力攻坚,确保**年前全部完成脱贫,按照先易后难的原则,逐项对照“八有一超”,不漏“一有”,争取最大力量帮助扶持生产,靠生产脱贫,确保扶贫攻坚工作的如期完成。
(四)抓好党风廉政建设,投身于党建工作当中
党建永远在路上,铭记党的宗旨是我们每位党员的职责。切实抓廉政风险防控工作,在房屋征收拆迁签约、评估机构选定、房屋评估、回建区安置等多个环节,按照程序规范进行操作,防止腐败现象的出现。**年下半年,我办每一位党员将在新一届的党支部委员会的带领下,积极学习《党章》、《习近平总书记系列讲话》,做一名合格的党员,为共产主义事业贡献自己的力量。
法制办上半年总结六篇【篇一】
一、主要工作
(一)统筹推进法治政府建设。加强《荆门市法治政府建设实施方案(**—2020年)》的组织实施和督办落实。4月27日,市政府向市人大常委会主任会议报告了**年法治政府建设情况,主动接受监督。科学谋划全年政府法制工作,制定《荆门市**年政府法制工作要点》。向市委法治办报送了《荆门市“十三五”规划纲要法治建设目标任务落实情况评估报告》。5月份,参加市委中心组集中学习,武汉大学副校长周叶中作《新时代坚持和发展中国特色社会主义有力的宪法保障》辅导报告。制定**年市政府常务会议学法计划,将《监察法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》纳入学习范围。向省政府法制办上报法制信息225篇,168篇被省法制网采用,1篇被国务院法制信息网采用。在全市范围开展“认清新时代法治政府建设新形势”“正视新时代法治政府建设新问题”主题研讨活动。在《荆门社会科学》发表《贯彻党的十九大精神
在推进法治政府建设中实现新作为》《认清新时代法治政府建设新形势》等文章。
(二)认真做好地方立法工作。加强立法工作统筹。在广泛征求意见、认真研究论证的基础上,提请市政府出台《荆门市人民政府**年规章制定计划》(荆政办文〔**〕12号),确定审议项目为《荆门市临街建筑外立面管理办法》,预备项目为《荆门市中心城区集中供热管理办法》。稳步推进各立法项目,提高法规起草质量,《荆门市建筑装饰装修管理条例》已完成资料搜集、参阅件编制、市外考察、市内调研等工作,《荆门市农业面源污染防治条例》委托由第三方中南财经政法大学高利红教授团队起草,已完成市外考察、市内调研工作。
(三)加强规范性文件监督管理。办理市政府及市政府办公室文件、市政府常务会议题、各地各部门征求意见稿52件,提出修改建议230余条。审查过程中,除注重合法性审查外,对发文必要性、制度合理性、廉洁性等一并审查。完善规范性文件制定、审查、备案等工作流程,对12份规范性文件进行备案审查,启用“荆府备字”文号,向省政府、市人大报备规范性文件4件。安排部署涉及著名商标、军民融合发展、产权保护等方面规章规范性文件专项清理。
(四)认真做好行政复议和应诉工作。市本级受理行政复议案件32件,比去年同期增长190%。已审结25件,其中维持1件,驳回7件,撤销1件,告知4件,撤回申请12件,行政复议决定没有被法院撤销、变更或确认违法的情形。重视用和解、调解、听证等方式审理行政复议案件,关系群众切身利益的土地、林权纠纷等案件,全部到现场调查核实。全市两级法院共受理行政诉讼案件245件,审结176件,行政负责人出庭应诉率100%。上半年未出现以市政府为被告的行政诉讼案件。
(五)依法审慎办理政府法律事务。审查政府合同13件,提出审查意见37条,重大问题组织相关法律专家研究讨论。参与漳河大健康产业创新示范区项目洽谈、深圳爱融实业公司被申请破产清算案、荆门长途客运南站建设纠纷协调会等,全程提供法律咨询服务。3月、6月份各向市委督查室报送省委巡视组“回头看”问题整改情况进展一次。制定《**年市政府法律顾问续聘方案》,聘任新天律师事务所李华、京中金律师事务所刘捍东等5名律师为新一届市政府法制顾问。邀请张莹律师为市政府办公室开展《宪法修正案》专题讲座1次。
(六)加强自身建设规范内部管理。市法制办1-6月共完成各类工作清单事项1200余件(次),召开3次市法制办全体会议。通过建立月度工作清单、争先创优记录制度、单项工作突出事项奖励记录制度、提醒谈话记录制度等,在法制办内部实现规范化和精细化管理,受到市政府领导批示肯定。接待省法制办、宜昌、黄石等地法制办来荆调研考察3次。配合市政府办各项工作,报送《市政府法制办组织史(2012.3-**.12)》《省<政府工作报告>涉及荆门工作事项落实措施》等材料10余份。
二、存在的主要问题
回顾上半年工作,在取得一定成绩的同时,也还存在一些亟待解决的问题:一是统筹推进法治政府力度有待加强。各地各部门法治政府建设工作进度、成效各异,少数牵头单位主要负责人未认真履行推进法治建设第一责任人职责,对落实各年度重点任务重视不够,市法制办统筹推进力度需要加强。二是法律方面参谋服务不够。服务中心工作的主动性不足,局限于领导交办的工作任务,针对问题提出制度性安排建议的少。三是立法工作有待加强。目前法制办实有工作人员5名,借调1名,人员严重不足,立法工作时间紧张,任务繁重,立法技术和质量有待提高。
三、下半年工作安排
一是扎实推进法治政府建设。落实《荆门市法治政府建设实施方案(**—2020年)》**年重点工作任务,对存在的难点问题加强指导、督办。督促指导各县(市、区)政府和市直部门结合实际制定并落实具体的实施方案。落实**年市政府常务会议学法计划。严格法治政府建设考核工作,完善考核方式,强化考核结果运用。
二是努力提升制度建设水平。做好立法基础工作,健全政府规章的立项、起草、论证、协调和审查机制。扎实推进市人大**年立法计划项目,完成政府规章计划项目,深入调查研究,提高立法质量。加强规范性文件监督管理,落实合法性审查、社会稳定风险评估、制度廉洁性评估等制度,加强备案审查制度和能力建设。
三是强化行政执法监督。积极推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法。推进执法全过程记录和执法程序公开化。严格执行重大执法决定法制审核制度。完善行政执法案卷评查和重大行政处罚决定备案制度。推动落实“两法衔接”。严格落实行政执法责任制。
四是深化行政复议规范化建设和行政负责人出庭应诉工作。进一步畅通行政复议渠道,改进行政复议审理方式,加大复议案件调解力度,规范复议案件审理程序。完善行政负责人出庭应诉规定。积极应对复议机关当被告的新形势,积极应诉行政诉讼案件。
五是完善政府法律事务办理制度和程序。完善重大政府法律事务集体讨论制度。落实《荆门市政府合同管理暂行办法》,加强对政府合同签订及履行情况的监督管理,规范合同文本和档案管理。
【篇二】
今年以来,区法制办认真按照省、市、区决策部署和有关法治政府建设要求,对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,紧紧围绕区委区政府中心工作,以法治政府建设为主线,以为民服务为宗旨,以作风建设为保障,不断开拓进取,扎实推进行政执法监督、行政复议和诉讼、政府法律服务等各项工作,为奋力开创运河沿岸名区建设新局面营造了良好的法治环境。
一、上半年主要工作
(一)统筹协调,积极发挥牵头抓总作用
1、起草《拱墅区**年法治政府建设工作要点》。根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市政府有关法治政府建设的要求,区法制办着眼全局,立足拱墅实际,从加大行政改革力度、健全依法决策机制、创新行政执法管理、预防化解行政争议、加强法制宣传教育、自觉接受各方监督、合力建设法治政府等七个方面谋划新一年法治政府建设重点工作。该要点经区政府常务会议研究同意后下发。
2、拟订《拱墅区建设法治政府任务措施分工方案(**-2019年)》。按照市政府通知要求,对照《杭州市建设法治政府任务措施分工方案(**~2019年)》,结合我区法治政府建设现状,就我区**-2019年建设法治政府任务措施进行细化分工,明确各单位的具体工作任务、各项任务的具体措施、时间进度安排和可检验的成果形式,确定牵头单位和配合单位,引导我区法治政府建设干在实处、走在前列。该《方案》以区“法治拱墅”领导小组办公室和法治政府建设领导小组办公室名义下发。
3、制作《拱墅区行政机关建设法治政府目标责任书》。根据市、区全年法治政府建设工作重点和考核要求,结合部门和街道职责分工,研究制作各部门、街道的建设法治政府工作目标责任清单,具体列出年度考核工作目标16项,细化考核评价指标;同时,组织全区依法行政工作领导小组各成员单位签订《目标责任书》,促进行政机关依法履行职责,规范各类行政行为。
4、草拟《拱墅区行政执法监督四年行动计划(**-2021)》。认真贯彻《浙江省行政执法监督实施办法》,努力形成常态化、长效化的行政执法监督体系。围绕保障和改善民生,以本届政府后四年为期,拓展思路,科学谋划,统筹安排,针对人民群众关心关注的热点难点问题确定年度行政执法监督重点,创新监督方式方法,多维度开展行政执法监督,以期防范和化解执法风险。这项计划将在广泛征求意见后报请区政府批准同意后实施。
5、圆满完成全区依法行政工作领导小组会议暨府院联席会议准备工作。按照市政府会议精神,拟订全区依法行政工作领导小组会议暨府院联席会议方案,并积极做好各项准备工作。会议通报我区行政诉讼情况、与行政公益诉讼相关的行政执法规范性情况以及目前在法治政府建设过程中存在的突出问题,尤其是“两高一低”,即案件总量高、败诉率高、出庭率低等问题,专题布置**年法治政府建设各项工作,章燕、张德平等区领导出席并讲话,营造了浓厚的法治政府建设氛围。
(二)借势借力,更加优化政府法律服务
1、引导法律顾问服务政府依法决策。严格执行《拱墅区人民政府法律顾问工作规则》,认真组织区政府法律顾问参与重大改革、重大决策、重大行政行为、重大资产处置和重大民生事项等提供法律意见,参与重大涉法事件处理,参与重要规范性文件和行政机关合同的合法性审查等工作,如对杭州运河文化艺术中心PPP项目合同、软件开发云项目合同及授权书等5件提出审查意见,对《关于提请批准公布第六批拱墅区非物质文化遗产代表性项目名录的请示》等4个行政执法决定进行法制审核,有效防范和化解法律风险。同时引导区政府各部门、各街道法律顾问积极参与行政决策和处理涉法事务,防范法律风险,助推聘用单位提高依法行政水平。
2、重视加强与政府法律顾问的工作联系。办领导带队,上门走访浙江杭天信律师事务所、浙江京衡律师事务所、浙经律师事务所等各受聘区政府法律顾问的律所,了解各律所的专业特长和业绩情况,通报当前法治政府建设重点工作,对一些共性和热点问题进行互动探讨,有力加强了与区政府法律顾问的沟通交流。
3、认真做好法律顾问有关基础工作。依托省法制办政府法律顾问信息系统,全面掌握全区政府法律顾问基本信息、工作内容,及时解决工作中存在的问题。注重提炼推广工作实践中的创新做法、成熟经验,使其更好地服务法治政府建设。
(三)依法依规,扎实抓好涉法矛盾化解
1、依法开展行政复议工作。认真贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例,遵循合法、公正、公开、及时、便民原则,坚持有错必纠,保障法律法规的正确实施。今年上半年共新收行政复议案件31件,其中拆迁拆违类21件,市场管理类4件,公安行政处罚类1件,信息公开类2件,其他类别3件。已办结的28件复议案件中,维持16件,驳回1件,终止5件,其他6件。
2、积极做好行政诉讼案件应诉工作。高度重视行政诉讼案件,主动协调做好行政应诉工作,依法履行应诉答辩义务。针对我区行政诉讼“两高一低”现状,认真研究制定整治活动方案,提出切实有效的对策举措。今年上半年区政府成为被告的案件共13件,4件为信息公开引起,3件为土地征收引起,3件为城建行政强制引起,2件为公安行政引起,1件为工商行政引起。现已审结7件,其中被撤销具体行政行为1件,行政败诉率为14.29%。
3、有效运用行政调解化解涉法矛盾。建立完善行政调解与人民调解、司法调解协调配合、信息沟通和效力衔接机制,及时解决问题,就地化解矛盾。截至6月上旬,我区各级部门和街道开展行政调解的案件共计4753件,其中涉及行政争议调解219件,涉及民事纠纷调解4534件,涉案金额共计864余万元。经多方努力,全区共调解成功3062件,结案率达80%。
4、加强行政机关负责人出庭应诉工作。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》和市法制办有关要求,建立行政机关负责人出庭应诉情况通报机制,对全区行政机关负责人出庭应诉及备案情况实行每季一通报,有效推动行政机关负责人落实行政应诉责任、增强“关键少数”法治意识。截止6月上旬,全区行政诉讼案件开庭并结案26件,行政机关负责人出庭8件。
5、认真审核政府信息公开申请。对于向区政府提出的信息公开申请,区法制办按照区领导要求均认真推敲区府办提出的答复意见初稿,配合区府办把好答复审核关。今年上半年区政府共收到政府信息公开申请25件,其中已答复17件,另有8件正在处理中。
(四)多措并举,大力加强行政执法监督
1、加强行政规范性文件管理。严格执行省市关于行政规范性文件的管理要求,遵照上位法的相关规定,加大规范性文件制定、备案审查工作力度。今年以来共审核区政府及各部门起草的各类文件60余件,对《关于规范推进政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见(试行)》《拱墅区电梯安全社会综合治理三年行动计划(**-2020年)》等17件规范性文件出具合法性审查意见书,并及时向区人大、市政府报备,备案率100%,做到了应备尽备。同时,认真审查区科技局、区人社局等向我办报备的4件行政规范性文件,并提出合法、合理、可操作的建议。
2、组织开展规范性文件专项清理。认真落实市法制办工作要求,精心组织开展各类规范性文件专项清理工作。如:开展涉及著名商标制度的规范性文件专项清理,共修改1件;专项清理与《浙江省公共信用信息管条例》规定不符的、涉及“黑名单”制度,与网上办事、数据共享不相适应等与《浙江省公共数据和电子政务管理办法》规定不符的规范性文件,清理发现有7件涉及“黑名单”制度,保留4件,废止2件,修改1件。
3、开展行政执法主体第二批公告。根据《浙江省行政程序办法》《浙江省行政执法证件管理办法》和《浙江省人民政府法制办公室关于深化开展行政执法主体资格确认公告工作的通知》的相关要求,如期对我区第二批行政执法主体进行公告。共确认行政执法机关7个,其中法定行政执法机关(含挂牌)2个,授权行政执法机关4个,受委托行政执法机关1个,有力推进行政执法机构、职能法定化。
4、及时完成行政执法证件申领换证工作。认真落实《浙江省行政执法证件管理办法》,积极做好行政执法证件的申领和执法人员培训工作。上半年经审核、培训,我区共有42名执法人员通过了考试。同时,抓好执法证件换证工作,今年以来共换领行政执法证件98本,做到了对行政执法机关和执法人员的动态管理。
5、启动行政执法案卷评查。6月上旬开始正式启动行政执法案卷评查工作,对**年6月1日至**年5月31日期间全区已办结的行政许可案卷、行政处罚案卷和行政强制案卷,采取部门自查、集中评查、市办抽查的方式开展检查。重点围绕行政执法全过程记录的实施情况、行政执法公示制度落实情况、重大行政执法决定法制审查制度落实情况、行政处罚结果网上公开制度落实情况等,以查促改,以改促建,不断提高行政执法案件的办理质量和水平。
(五)加大力度,积极开展法制宣传培训
1、创新思路开设法治讲堂。针对各单位提出的行政法律服务培训需求,经与浙江宏昊律师事务所沟通,由我办主办,宏昊律师事务所承办,有计划开展行政法律实务系列培训活动,拟利用两年时间,选取工作中的共性问题,邀请相关律师、法官进行授课。目前第一期培训《政府信息公开的实务操作》已顺利开展,收到参训人员广泛好评。
2、创新机制开展法制宣传。重视宣传工作,明确办内由综合科牵头,另外两个业务科室提供素材,及时总结法制工作亮点与阶段性工作成果,并形成信息报送省、市法制办。也把信息报送工作纳入全区年度法治政府建设考核范围,推动法制宣传有抓手、有考核、有动力。今年以来,已报送两办信息7则,信息专报1篇,观点摘编4篇,问题建议3篇;省、市法制办网站分别录用信息11则、28则。专报《拱墅区获评**年度浙江省法治政府建设先进单位》被市《情况专报》录用。
(六)夯实作风,切实加强干部队伍建设
1、加强理论武装。多形式多途径组织学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,逐步领会、掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求,进一步强化“四个意识”、增强“四个自信”,推动全体干部的思想认识与党中央保持高度一致。持续推进“两学一做”主题教育常态化、制度化工作,积极开展每月党员固定活动日活动,强化理论水平和政治素养提升,做到内化于心,外化于行。
2、提高工作本领。根据区委统一安排,扎实开展“比学赶超,争当标兵”等活动,并按省市法制办要求组织开展“自身建设年”活动,引导和激励全体干部激情、用心、实干、担当,更加对党忠诚、信仰法治、奋发有为。严格执行“三张清单”工作机制,加强干部日常实绩管理考核,推动全体干部加快工作节奏,提高工作效率。
3、转变工作作风。根据区委统一安排,多次前往上塘街道瓜山社区、蔡马社区开展“百千万”走访调研活动。全办党员干部均按时保质保量完成走访工作,如实记录群众反映的问题,及时向街道、社区反馈,并想办法一起解决问题。活动中还带领瓜山社区党组织赴“五四”宪法历史资料陈列馆参观学习。大力弘扬雷厉风行、调查研究、改革创新、团结协作、勤政廉政之风,切实解决“三慢”问题和“三不”行为。
4、落实主体责任。自觉把全面从严治党责任放在心上、扛在肩上,不断深化党风廉政建设,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯,化风成俗。严格执行《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》,强化群众观念,增强公仆意识。经常性开展党性党风党纪教育,如开展《监察法》学习活动和在线自测等,促使党员干部切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止,筑牢拒腐防变思想防线。
二、存在问题与不足
一是推进法治政府建设不够平衡。对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,一些单位对依法行政认识还不够,落实法治政府建设有关举措不够有力,存在“说起来重要,做起来次要”现象。
二是两“高”一“低”问题亟待解决。梳理分析过去几年的行政复议、诉讼案件,我区存在行政案件总量高、败诉率(纠错率)高、行政机关负责人出庭应诉率低的问题,今年市区将开展督查,有待于进一步重视和解决。
三、下半年工作思路
一是继续加大法治政府推进力度。以市、区法治政府建设考评工作为抓手,围绕考核指标,抓重点、强弱项、补短板,因地制宜,落实举措,通以考促建,大力调动全区上下依法行政的积极性,不断促进全区法治政府建设水平的提高。
二是继续做好行政争议预防化解。继续依法做好行政复议工作,积极应对行政诉讼,努力将矛盾化解在基层,化解在初发阶段,化解在行政程序内。严格实行各单位行政败诉率定期排名通报制度,定期分析行政复议、诉讼“两高一低”情况,加大整治力度。同时,进一步健全行政调解机制,引导政府法律顾问在参与决策论证、提供法律意见等方面发挥更有实效的作用。
三是继续加大行政执法监督力度。全面推行行政执法“三项制度”(执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度),强化科技、装备、信息化在行政执法中的应用。抓紧出台《拱墅区行政执法监督四年行动计划(**-2021)》,多维度开展行政执法监督,逐步建立起常态化、长效化行政执法监督体系。
四是继续加强法制研究、培训与宣传。深化当前法治政府建设的热点、难点问题研究,通过实地调研、数据分析、形势研判,形成理论研究成果,为区委区政府决策提供参考。按计划开展业务培训,提升全区行政执法水平。加大信息报送、宣传力度,积极营造法治政府建设的浓厚氛围。
【篇三】
一、
主要工作完成情况
1、完善依法行政考核细则。对原有的依法行政考核细则进行了重新修订,分乡镇、县直部门两个类别制定年度依法行政考核目标予以印发,普遍实行依法行政考核结果与个人全年绩效考核挂钩,奖惩到位。新修订的考核细则更加注重平时考核,更加注重抓好平时工作的落实。
2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作。围绕行政复议和行政诉讼职责,今年上半年,我办共受理行政复议案件22件,目前已审结12件,其中,对行政机关具体行政行为作出维持决定4件,作出撤销决定2件,责令作出处理1件,确认违法并限期答复1件,驳回行政复议申请人的复议申请1件,不予受理3件。共办理行政诉讼案件23件,其中,一审案件14件,二审案件9件,目前已审结13件。截至目前,尚无败诉现象发生。
3、认真做好政府规范性文件管理工作。严格执行《湖北省行政规范性文件管理办法》,认真落实规范性文件事前审查及备案等制度。积极为领导决策当好法律参谋,对征地拆迁、招商引资、经济合同签订等重大工作事项超前进行合法性论证或法律后果预测,从法律层面搞好风险评估,为县政府领导决策提供了系列参考建议。截至六月底,审查各类文件、协议(合同)32件次,其中,规范性文件8件,上报备案审查无撤销、变更或责令改正情形发生。
4、严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。各行政机关严格落实《关于被诉行政机关做好负责人出庭应诉工作的通知》要求,继续实行行政机关负责人出庭应诉年终目标考核和AB角轮值出庭应诉制度。明确规定出庭应诉率达不到80%的,依法行政考核一票否决。截至目前,我县行政机关负责人出庭应诉情况良好,出庭应诉率达到100%。
5、深化落实聘用法律顾问制度。积极推进《关于普遍建立法律顾问制度的通知》落实,县政府以及全县7个乡镇政府、39个县直行政部门、117个村(居)均在具备执业资格的律师事务所、法律服务所聘请法律顾问。法律顾问在重大决策、行政执法、规范性文件审查、处理涉法事务、化解矛盾纠纷、提供法律咨询等方面,已发挥出不可替代的参谋和助手作用。
6、扎实开展好精准扶贫工作。紧紧围绕精准扶贫这一重点工作,强化工作责任,强化驻村指导,积极落实,突出产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等扶贫措施,巩固提升脱贫攻坚成效,驻村帮扶和精准扶贫工作任务全面完成。凤山社区11户贫困户在全部脱贫基础上,“一有两不愁三保障”稳定超过国家标准。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年,我办在推进依法行政和法治政府建设方面取得了一些成绩,但还存在一些不足:一是有些行政机关政府信息公开工作不够规范;二是法律顾问的服务作用未得到充分发挥;三是行政执法监督措施不够有力;四是有些部门的执法人员执法水平与执法要求不相适应。
针对上述问题,下半年,我办将重点从以下几项工作予以推进。
(一)深入做好政府信息公开工作。顺应信息公开案件大幅增长的新“常态”,进一步加强政府信息公开工作指导,大力推动政府信息依法公开工作。同时,积极受理群众的政府信息公开申请,最大限度地满足公众了解政府信息的合理要求,依法保障公众的知情权。
(二)全面发挥法律顾问的法律服务作用。虽然我县各级行政执法部门、县乡两级政府以及各村(社区)均聘请了法律顾问,但运行不规范、法律顾问作用未得到充分发挥的问题依然比较突出。下半年,县法制办将采取有效措施,确保法律顾问在重大决策、规范性文件制定、行政执法、涉法事务处理等方面能够靠坐得上上席,说得上硬话,使得上大劲。
(三)切实强化对行政执法案件的动态监督。针对群众反映的热点、难点以及易引发其他群体性反映的个案,积极组织力量适时开展案件评查和专项执法检查,建立及时纠错和追责机制。落实个案分析制度和案情通报、重大案件备案审查制度,最大程度地指导和帮助行政机关整改,促进行政执法行为的规范。
(四)着力提高行政执法人员的法律素养和执法水平。会同有关部门切实加大法治宣传教育工作力度,不断完善学法用法常效机制。分行业开展行政执法培训,增强培训的针对性和有效性。不断完善行政执法监督机制,促进规范执法、文明执法、公正执法,不断提升行政执法公信力和执法水平,坚决杜绝越权执法等不规范执法行为的发生。
【篇四】
**年上半年,黄石市政府法制办紧紧围绕市委市政府重大决策部署,以严的纪律和实的作风,按照年初工作安排,积极履行职能,努力推进法治政府建设。
一、上半年工作总结
(一)推动地方立法工作
一是积极协调和推动立法工作中的重大问题和重要立法项目,及时向市委市政府请示报告。起草《黄石市人民政府**年规章制定计划》并报市政府通过,完成《黄石市人民政府规章制定程序规定(草案)》起草工作,并报市委批准。二是参与《黄石市饮用水源地保护条例》地方性立法的前期调研、论证工作。三是认真做好全国人大常委会及其专门委员会、国务院、省人大常委会和省政府的法律、法规、规章草案征求意见工作,完成2部法律、法规、规章草案的意见反馈工作。
(二)推进法治政府建设
一是提请市政府办公室印发《黄石市人民政府**年法制工作要点》(黄政办函〔**〕20号),对**年政府法制工作进行了安排,督促各部门根据职责承担并履行五年工作方案确定的**年工作任务。二是列席参加市政府常务会议,积极为政府重大决策提供法律意见。上半年参与处理政府法律事务11件,参与协调解决黄金山生活垃圾焚烧厂补贴费调整、原市商业局与牧羊湖建筑公司经济纠纷等重大涉法事务;审查合同协议8件,有力推进了市政府在经济和社会管理中的依法行政能力建设。三是推动各级各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。严格落实法治政府建设情况向同级党委、人大常委会和上一级政府报告制度,在各部门网站、法制办网站、省政府法制办网站分别公开**年度法治政府建设情况报告,主动接受社会监督。四是培育法治信仰。上半年,我办提请市政府印发了《市人民政府各部门新任命国家工作人员宪法宣誓实施方案(试行)》(黄政办发〔**〕15号),并于6月15日组织全市57名县级干部进行宪法宣誓。五是提高人大代表建议、政协委员提案办理工作质量和效率,广泛征求对政府法制工作建议。
(三)规范政府部门制度建设
一是认真落实《湖北省行政权力清单管理办法》,积极配合配合有关部门做好“网上审批”“证照分离”“双随机一公开”监管等工作,深入推进“放管服”改革。二是切实加强规范性文件管理。严格执行省政府规范性文件管理办法,在规范性文件的起草、论证、审查、决定、公布等各环节,认真把关。上半年,市政府法制办对88件政府及政府部门各类文件进行了合法性审查,提高了我市规范性文件的质量。三是认真开展规范性文件专项清理,及时废止、适时修订与国家法律法规不相符合、与改革发展不相适应的规范性文件,加强制度廉洁性评估和公平竞争审查。上半年,我办组织完成了涉及著名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作,同时正在开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作。
(四)强化行政执法监督
一是落实行政机关负责人出庭应诉制度,完善行政复议行政应诉衔接机制,实行行政机关负责人出庭应诉备案制度和行政应诉案件诉讼风险提前通报制度,加强与市委政法委、市中院的联系,支持、尊重法院对行政行为的司法审查。上半年,我办约谈了下陆区政府分管领导,督促行政机关负责人出庭应诉制度落实。**年1月至6月19日,我办共收到行政复议申请87件(另,去年结转4件),受理74件,办结46件,法定期间内办结率100%。代理市政府参加应诉案件38件,法院审结8件,胜诉率100%。二是组织开展行政执法人员资格证考试,严格落实持证上岗制度。上半年,全市申报参加行政执法证考试人员达400余人。认真审理行政复议案件和代理市政府应诉案件。
(五)落实法律顾问制度
为推动政府及其部门政府法律顾问既要“建起来”,又要“用起来”,着力建设政治素质高、法治素养好、工作能力强、有作为、敢担当的政府法律顾问队伍,上半年,我办根据《黄石市市级行政机关政府法律顾问工作规定》要求,对全市各级各部门履行政府法律顾问聘用合同备案制度情况进行了调研,截至**年5月底,市政府33个工作部门均设置了法制工作内设机构或将法制工作职能明确到相关科室,并明确专人负责。除市扶贫办、市旅发委2个部门未聘请法律顾问外,其他29个部门均已聘请律师担任专职或兼职法律顾问或正在续聘过程中。
二、下半年的打算
(一)加大督促检查考核力度,推动落实法治政府建设各项任务。以年终依法行政工作考核为抓手,督促各牵头单位和责任单位采取切实可行的措施,严格按时限、高要求地完成各项工作目标,扎扎实实地推进我市法治政府建设。
(二)加强行政复议工作。加强对县(市)、区政府行政复议工作的指导,全面推进行政复议规范化建设。加强与武汉城市圈各市行政复议工作的联系互动;加强行政复议与信访工作的衔接,引导信访人以法律途径解决信访行政纠纷;制定行政执法案卷评查标准,组织本年度全市行政机关执法案卷评查。
(三)推进落实政府法律顾问制度。加强政府法律顾问作用效果评价和监督力度,提高法律顾问参与各部门行政事务的参与度,建立法律顾问法律风险评估考核,实现政府法律事务工作制度化、规范化、常态化。
(四)落实行政执法人员管理制度。组织全市执法人员参加**年湖北省执法换证考试,顺利完成**年度换证工作。
(五)强化法制宣传教育。以《纲要》《实施方案》的宣传贯彻和提升行政复议应诉能力为重点,举办全市法治政府建设干部培训班,切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。
【篇五】
**年来,我办在县委县政府的正确领导和市法制办的精心指导下,紧紧围绕推进依法行政建设法治政府这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,积极推进政府法制工作。
(一)完善工作体系,落实工作责任。一是充分发挥全县法治政府建设工作领导小组办公室的统筹协调作用,健全了一系列工作制度。上半年召开了两次领导小组会议。各乡镇和各部门均明确了分管领导和工作人员,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是及时传达贯彻省、市法治政府建设工作会议精神,召开了我县法治政府建设推进会议,安排部署我县今年相关工作。根据今年省政府、市政府法治政府建设工作安排,结合我县实际,制定了《开江县**年法治政府建设工作安排》,明确了今年我县法治政府建设目标任务、措施步骤和责任单位。三是签订了目标责任书。由我办代拟起草,县政府与各乡镇、单位签订了《开江县法治政府建设目标责任书》,要求从规范决策行为、规范执法行为、推进政务公开、加强服务职能等方面全面推进依法行政。四是完善督查考核机制。严格执行《法治政府建设考核细则》,分层次设定考核指标,纳入目标绩效管理,即时通报工作开展情况。上半年,对合同管理、规范性文件管理、行政应诉和法律顾问制度推行等方面进行了3次通报。同时,报请县委县政府同意,对工作突出的18个先进单位和30名先进个人进行了通报表扬。
(二)当好法律参谋,服务领导决策。一是积极派员列席县委有关常委会议和县政府历次常务会议,为县委县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。二是根据人员变动和实际需要,调整充实了县党政法律顾问团成员,对县党政法律顾问的工作实行台账式管理。上半年共召开顾问团会议46次。三是严格落实《达州市重大行政决策程序规定》,印发了《贯彻落实达州市重大行政决策程序规定的实施意见》,编制了重大行政决策事项目录,今年有40件决策事项纳入了目录。要求各单位法律顾问对重大决策事项重大合同必须进行初审、修改后才能报请审定。对有关领导批转我办审查的重大决策事项及时审查。上半年共审查重大决策事项118件次。四是根据《开江县机关事业单位重大合同管理办法》规定,上半年共审查、修改有关合同、协议等法律文书共356件次,有效防范法律纷争的发生。五是根据县委、县政府有关领导的要求,对其行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题,提供政策法律咨询意见共50余件次。
(三)审好规范性文件,确保政令合法。一是严格执行了规范性文件“三统一”制度。年初制定了《**年度开江县规范性文件制定计划》,凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送县政府领导审签后再制发,进一步规范了规范性文件的制定、发布程序。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。上半年共审查党内规范性文件和行政规范性文件20件。三是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办和县人大常委会备案,接受他们的指导和监督。
(四)管好执法证件,提升队伍素质。一是加强行政执法人员的证件验审工作。今年一季度,我办严格按照规定,对全县的行政执法人员证件进行了验审。共审验执法证940个,其中:合格681个,注销259个。二是严格行政执法证件的申办。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。目前,已申办执法证100余个,全县行政执法证申办工作正有条不紊的开展。
(五)注重监督检查,规范执法行为。一是扎实推进行政执法三项改革。认真开展全省重大执法决定法制审核试点工作,编制了法制审核目录清单,开展专题培训,组织相关部门到泸州和金牛区进行考察,试点工作有序推进。目前正在筹备重大执法决定法制审核座谈会。制定了《行政执法公示办法》,在县公安局和县市场监管局试行了行政执法全过程记录制度。二是强化监督检查。严格落实《严格规范公正文明执法的意见》和《行政执法过错责任追究办法》,开展了行政执法监督检查专项行动,今年的检查方案已经印发。三是开展执法案件评查比赛。创新行政执法案卷评查机制,随机抽查各执法单位执法案卷,请各执法单位分管领导、法规股长、一线执法人员参加评查比赛,集中交流,共同促进执法水平的提高。目前初选了26个案卷参与评查比赛,已有31人报名。四是建立回访制度。随机抽取各单位执法案卷,对行政管理相对人进行回访,听取其对案件办理的意见建议,了解案件承办机构和人员在办案过程中是否存在违法违纪行为。五是推行行政执法案例指导。积极编写、发布行政执法指导案例,要求行政执法机关处理相同或者基本相同的行政事务,应当参照发布的指导案例作出与指导案例基本相同或类似的处理决定。目前,已收集了9个案例,对案例评选后予以发布。
(六办好复议应诉案件,化解矛盾纠纷。一是大力推行复议委员会审理案件制度,凡是听证的案件,均由复议委员会专家担任听证员进行审理,确保了案件审理的公正性。落实行政复议案件回访制度,切实维护行政相对人的合法权益。二是应诉机制不断完善。印发《关于加强行政应诉工作的意见》和《行政机关负责人行政诉讼案件出庭应诉规定》,明确应诉工作职责,规范应诉工作程序。建立了行政应诉案件双备案制度,严格要求行政机关负责人出庭应诉,依法及时履行生效判决、裁定,及时回复司法建议。三是建立了府院联系会议制度。推动县政府同万源人民法院建立了府院联系机制,逐步完善了行政应诉信息交流共享、沟通协调机制,召开府院联席会议,交换信息资料,研究存在的问题,搭建交流平台,实现资源互通共享,达到改进行政执法、及时化解行政争议的目的。
(七)抓好行政调解,维护社会稳定。严格落实《开江县行政调解工作办法》,明确行政调解范围,规范行政调解程序,积极开展行政调解工作。建立了行政调解联席会议制度、行政调解工作报告和信息报送制度,充分整合调解资源,实现与人民调解、司法调解的优势互补。按月录入上报行政调解案例,向市上报送了行政调解经典案例参评。
(八)深入走访帮扶,决胜脱贫攻坚。将帮扶走访工作作为今年工作的重中之重进行安排部署,制定具体帮扶措施,建立帮扶台账,完善帮扶措施,深入推进精准扶贫。成立了法制办决胜脱贫攻坚工作组,指派了一名工作人员专职负责我办联系的贫困村甘棠镇马号村和非贫困村甘棠镇转洞桥村脱贫攻坚工作。与贫困户结对帮扶,要求帮扶干部每各月不少于两次到贫困户走访,多次深入联系户了解家庭情况,为贫困户想点子、谋出路,切实解决实际问题。发动干部职工捐款捐物,多次为联系贫困户送去的慰问金和大米、衣物、食用油等生产生活必需品。深入走访调研,大力宣传精准扶贫政策,悉心了解贫困家庭的生产生活状况,认真听取群众反映的困难问题,有针对性的提出帮扶措施,将“输血式”和“造血式”扶贫相结合,使贫困家庭能够找到相应的脱贫致富渠道。
(九)开展“三大活动”,提高思想认识。一是强化组织领导。成立了以办主任任组长,其他中层干部为成员的“三大活动”领导小组,明确专人负责日常工作,使工作落地落实。结合实际,制定了《县法制办党支部开展“大学习、大讨论、大调研”活动的总体方案》和《“大学习”活动工作方案》、《“大讨论”活动工作方案》、和《“大调研”活动工作方案》三个专题方案,进一步明确了开展“三大活动”的重大意义、主要任务、活动内容和具体要求。二是认真开展活动。采取集中专题学习和自学相结合的方式,认真学习了“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”、“习近平新时代中国特色社会主义思想四川篇”、“省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话”等学习科目。对“如何把握新时代发展所处的历史方位”、“如何推进高质量发展”、“如何进一步深化改革扩大开放”、“如何抓好乡村振兴和民生改善”、“如何抓好三大攻坚战”、“如何营造良好政治生态”六个重大问题进行了讨论。对“深化改革、扩大开放”进行了专题讨论。
(十)重视学习交流,提高业务水平。一是积极鼓励职工参加全国统一的司法资格考试,加强学习,不断提高自身业务素质。二是先后派员多次参加省、市组织的法治政府建设专题培训,对相关新出台、新修订的法律法规进行培训学习。三是组织县法制办和县法律顾问团成员每周集中进行一次法律学习。四是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导,每月定期编印《依法行政》简报。
【篇六】
一、**年上半年工作情况
(一)着力抓好《纲要》和自治区《工作要点》及自治区、崇左市《实施方案》的贯彻落实工作
根据《纲要》《工作要点》《实施方案》确定的主要任务和措施,按照自治区政府、崇左市政府的要求,落实我县贯彻《实施方案》的具体方案,结合龙州实际,提出具体的贯彻意见和措施,对《实施方案》提出的目标任务进行分解,依法全面履行宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职责,创新政府管理方式,政府工作重心向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,切实提高政府管理科学化和法治化水平。
(二)加强和改进行政复议和行政应诉工作
我办全面落实行政复议职责,严格履行行政复议答复和行政应诉法定义务,推进行政复议和行政应诉能力建设,加强工作保障,加大对行政复议答复举证、行政复议决定履行、行政机关负责人出庭应诉考评力度。一是加强行政复议专业化、规范化、信息化建设,法治政府建设专项经费纳入财政预算,确保了必要的工作条件,提升了办案质量和效率。二是进一步畅通行政复议受理环节,简化申请手续,健全行政复议案件审理机制,依法加强行政复议能力建设,提高办案质量,增强行政复议公信力,完善行政复议案件办理流程、案件归档查阅、重大复杂疑难案件集体讨论、召开听证会等工作制度,注重运用和解、调解等多种手段化解矛盾,加强行政复议规范化建设。**年上半年,我办接收行政复议申请3件,立案受理3件,目前案件处于审理阶段。三是严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,我办在办理行政应诉案件过程中,对作出具体行政行为的单位全程跟踪指导做好应诉前各项准备工作,按照法定期限提交答辩和证据,积极与人民法院沟通。**年上半年,龙州县人民政府的行政应诉案件2件,其中二审案件2件。此外,我办还积极参与接访上访、矛盾纠纷的排查化解工作,参与项目建设、征地拆迁、
“三大纠纷”案件的审查等,为化解争议、维护社会稳定发挥应有的作用。
(三)持续推进政府法律顾问制度
认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立政府法律顾问制度的意见》和《崇左市人民政府法律顾问工作制度》、《龙州县人民政府法律顾问考核评价制度》,进一步完善县人民政府法律顾问聘任管理工作,通过健全法律顾问工作机制,加强了日常管理和考核监督,实行动态管理。在日常工作中不断强化顾问队伍的使用和管理,重视听取和吸纳政府法律顾问的意见和建议,充分发挥法律顾问职能作用,加强重大法律事务审查工作,有效防范决策风险。**年上半年,出具法律意见书100多份,为政府行政决策合法性提供了有力的法律支撑;协助办理行政诉讼案件2件,较好的完成了法律顾问服务合同约定的各项工作任务。
(四)强化规范性文件备案审查工作
我办严格执行《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》,对规范性文件制发全过程加强管理,对县人民政府印发的规范性文件进行审查把关,确保规范性文件的合法性。同时加强对县人民政府各组成部门、各直属机构规范性文件的备案审查工作力度,通过各部门(单位)开展自查,县全面推进依法行政工作领导小组办公室现场督查等方式,加强对规范性文件的管理,做到有件必报、有备必审、有错必究,切实维护法制统一和政令畅通,**年上半年我办审查县人民政府拟发布的规范性文件1件,出具审查意见1份。
(五)完成我县**年第一季度行政执法证换(补)证工作
根据自治区、崇左市法制办工作要求,今年4月我办对符合条件并有必要换(补)证的5名行政执法人员按照程序完成换(补)证工作,确保我县行政执法工作的顺利开展。
(六)完成脱贫摘帽各项工作任务
按照我县脱贫攻坚工作部署,我办派出扶贫工作队员、贫困村第一主任对挂点村上金乡两岸村指导开展脱贫工作,本办每个党员干部职工对帮扶的对象开展每月入户工作,找准帮扶办法,制定帮扶计划,明确帮扶措施和帮扶具体目标,按照“四个一遍”、“六看一听”、“电视夜校学习”等工作要求开展脱贫攻坚工作,顺利完成**年上半年脱贫摘帽各项工作任务。
二、存在问题和困难
(一)单位工作人员不足。我办6月份前在岗上班的只有4人(含主任),其余的3人分别派出担任扶贫工作队员1人,长期抽调其他部门1人,临时抽调参加其他工作的1人。由于人员严重不足,法制工作的开展陷入被动局面。
(二)签约政府法律顾问人员偏少及面临政府法律顾问空缺。去年以来,县人民政府法律顾问只有1个律师事务所2名律师,比去年减少了50%,我办每天需要审查的各种涉法文书繁多,需要征求和听取法律顾问的意见建议比较多,但是由于法律顾问偏少,一定程度上影响了法制日常工作的及时开展。今年7月1日原签约法律顾问服务期满,5月我办已向县人民政府请示,要求重新聘请政府法律顾问,但是至今未有批复,7月1日后可能会出现政府法律顾问空缺问题。
三、下半年工作计划
(一)依法行政,加快法治政府建设,认真履行职责
继续做好行政复议、行政应诉、行政执法监督、合法性审查等职能工作,做好政府的法律参谋助手。
(二)组织好行政执法资格考试工作
做好**年行政执法资格考试工作准备。积极为考试人员做好各项考务工作,确保我县能够取得较好的通过率。
(三)主动做好行政执法监督检查工作
按照依法行政工作的要求,配合上级部门开展行政执法案件评查工作,监督检查县直部门执法行为。
(四)进一步强化备案审查工作
严格执行《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》,加强对县人民政府各工作部门、各直属机构规范性文件的备案审查工作力度,杜绝出现有件不报、迟报等问题出现。

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