篇一：学习供给侧改革和五大发展理念心得体会
从供给侧改革着力 实现城市管理新跃升 ——学习供给侧改革和五大发展理念心得体会
习近平总书记在11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上，正式提出要?在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升?。供给侧结构性改革的首次提出，预示着我国将从以前的重?需求管理?向重?供给管理?、重经济的持续增长的方向调整。
时隔37年,中央城市工作会议的召开，城市工作改革也正式启动，会议上提出了?要抓好城市这个‘火车头’，推动以人为核心的新型城镇化?；2016年也是?十三五?开局之年，要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，就是要落实好以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的多元化物质文化需求。城市管理工作的?供给侧改革?也要聚焦?人民群众?，不断改变原有城市管理格局，满足人民群众对安全城市、文明城市、公众城市的需求，转变执法理念，为群众提供优质服务，建设优美、宜居、文明的城市环境。
以?创新?引领城市管理改革，努力提高城市管理水平。?创新?引领?五大发展理念?，只有不断推进理论、制度、 1
机制创新，才能更好实现城市管理方式从粗放型向精细化管理转变，从突击式向常态化管理转变，从问题导向向源头管控转变。一方面，推进?大城管?模式建立，发挥县城市管理委员会领导协调作用，联合公安、工商、住建、卫计、环保、食药监等部门建立高效联动反应机制，构建统筹协调、层级分工、部门联动、全城覆盖的城市综合管理格局，提高城市管理服务供给对群众需求变化的反应性和灵活性；另一方面，全面实施网格化管理办法，做好加法，充分整合执法中队、网格管理员、社区居民小组长、文明劝导员、保洁员、义务监督员等管理资源，保证现有管理资源在力量、措施、时间等方面同步到位，补齐城市管理空白地带的?短板?，切实履行好城市管理的基本职责。
以?开放?激发城市管理活力，努力提升城市管理效率。转变城市管理工作?政府部门一手抓、全盘抓?理念，挖掘社会参与城市管理新要素，盘活城市管理新活力。结合我县城市管理工作实际，城市管理部门要积极响应简政放权，不断推进城市管理服务市场化，通过政府购买公共服务方式，鼓励引导企业和社会组织参与城市维护管理；全面推进建管分离、管养分离，把道路清扫保洁、公厕管护、户外广告设置等全面推向市场，实行市场化管理的运作模式，激发城市管理水平和效率呈?乘法?倍增。
以?共享?推进城市管理发展，实现发展成果人民共享。 2
从人民群众普遍关注的城市难点热点问题出发，以解决群众实际需求为目标，着力改善群众生活环境，结合我县实际，城市管理部门要积极参与农贸市场规划、建设和管理，缓解菜农卖菜难、市民买菜远的问题；指导居民小区环卫设施规划建设，开展居民生活垃圾分类投放试点工作；加快压缩式生活垃圾转运站和环卫车辆停车场建设，科学规划环卫设施配置；巩固好农村生活垃圾治理成果，全面消除?脏、乱、差?现象，让城市管理和城市发展的成果更多更公平地惠及全体人民。
?民惟邦本，本固邦宁?，在供给侧结构性改革和五大发展理念的指导下，城市管理工作只有不断立足于人、着眼于人、服务于人，实现?以人为本?从理念到现实的跨越，才能突破城市管理难题，建立起智慧型城市，实现城市健康持续发展！
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篇二：学习供给侧结构性改革心得体会
学习供给侧结构性改革心得体会
习近平总书在第二十八次集体学习时强调：“要立足我国国情和我国发展情况，找出新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，”这为做好当前和今后经济工作提供了新的理论指引和强大动力。本文着重就学习领会中央关于“供给侧结构性改革”的重要精神，结合全省交通运输工作会议部署，进一步把党员干部思想统一到推进交通运输行业供给侧改革，补足短板和降低成本上来。主要从以下五个方面学习： 一：重点抓好增强基础设施供给：交通基础设施在人类社会的发展中发挥着重要作用，是社会进步、经济发展的重要条件，同时也是我们日常生活的重要保障。当前，我国正处于市场经济体制由建立到完善的关键时期，交通基础设施领域经历了三十多年“摸着石头过河”的探索之后，正面临着方向性选择，实现交通基础设施的有效供给，既是保障中国社会经济可持续发展的需要，也是构建和谐社会的必然要求。根据我国社会主义市场经济体制的要求，创新性的构建了需求导向的交通基础设施多元供给机制的总体构架，确立了以公众参与为核心、政府责任为基础、公平效率为目标的构建原则，并结合中国社会经济发展现状与趋势，提出了交通基础设施供给政府主导、市场优先、自愿参与的总体优化方案。为此，我国的交通基础设施得到了很大的改善。
二：提高运输服务水平：以人为本，民生为先。把人民群众利益放在第一位，以便民、利民、惠民作为根本出发点，进一步强化服务意识和宗旨意识，不断提升服务水平，努力解决人民群众关心的实际问题，为人民群众提供品质更优、效率更高的交通运输服务。各地要高度重视改进提升交通运输服务工作，加强组织领导，明确责任分工，制定工作方案和实施步骤，精心组织实施。进一步完善协同机制，加强沟通协调，形成“分工负责、各司其职、协同推进”的工作格局。进而提升交通运输服务水平。
三：推进综合运输体系建设：发展综合运输体系是当代运输发展的新趋势、新方向当代运输的发展，出现了两大趋势：一是随着世界新技术革命的发展，交通运输广 泛采用新技术，实现运输工具和运输设备的现代化，二是 随着运输方式的多样化，运输过程的统一化，各种运输方式朝着分工、协作协调配合的方向发展。由此往往造成该建设的项目没有及时建设，而不该建设的反而建成，造成
浪费。发展综合运输体系可以有效增强运输生产力，缓解交通运输紧张的状况。我国交通运输发展的不平衡状况，比如：有些线路压力过大，有些线路运力得不到发挥；采取综合运输体系将有效地改变这一不协调、不平衡的现状。发展综合运输体系是提高运输经济效益的重要方法。按照各种运输方式的技术特点，建立合理的运输结构，可以使各种运输方式扬其所长、既可扩大运输能力，又可提高经济效益。为供给侧改革的推进更进一步台阶。
四：提升运输装备水平：作为交通的重要组成部分，道路运输行业一直以来都是支撑现代物流发展的基础和纽带。而道路运输装备作为推动道路货运业健康、有序、可持续发展的技术保障，其现代化水平无疑也是保证物流行业安全与可持续发展的重要前提。运输装备水平作为基础要稳扎稳打，只有装备水平提升，才能为供给侧改革提供必要的条件。
五：搞活交通运输市场：交通运输市场是国民经济的基础，是支撑国家社会经济的公用服务设施，尤其是现代经济中地区分工、国际分工的趋势愈加明显，对运输市场的以来也日益增强。历史经验表明，生产水平发展越快，现代化程度越高，就越要求有完善的交通基础设施。因此，社会经济的发展对运输市场的现状有着严格的要求。
运输对经济的发展有着十分重要的影响，所以政府要维持运输的高利率水平，创造稳定而有效的运输环境，促使经济能持续增长。
交通运输市场必须搞活，只有活跃的运输市场，才能对供给侧改革提供必要的动力源泉，才能拉动供给侧改革的进度。
篇三：供给侧改革：内涵、影响及建议
经济决策参考供：给侧改革：内涵、影响及建议
一、内涵、背景及改革重点
供给侧改革的内涵及背景。一般认为，所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力来促进经济发展。长期以来，我国经济增长主要通过需求侧改革实现，重点强调扩大投资需求、消费需求和净出口增长，但当前需求端的刺激仍在持续，收效却不佳，经济下行压力加大，需用新的动力源对冲下行风险。业内认为，改革的核心是推出更能满足需求的好产品，以解决供给与需求的不匹配问题。中财办副主任杨伟民认为，我国供给侧存在六大问题，导致目前经济下滑、投资减速等问题。主要是：一是供给体系总体上具有外向型；二是供给体系未及时跟上国内中收入群体迅速扩大的消费结构；三是现在供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对较差；四是部分产业产能已达到峰值，产能难以消化，部分产业达到资源环境约束承载能力的峰值；五是中低端产品过剩，高端产品供给不足；六是企业生产经营成本提高过快。
供给侧改革的重点是要素市场改革。供给侧改革不排除宏观政策的必要调整，如减税等措施，刘世锦认为，重点是要素市场改革，主要包括：一是淘汰落后产能；二是进一步放宽准入，加快行政性垄断行业改革；三是加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动和优化配置；四是加快产业转型升级、精致生产；五是培育创新环境。包括保护产权特别是知识产权，促进创新要素流动，培育人力资本，改造金融支撑体系等。
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我国供给侧改革或呈四大特征。我国实施供给侧改革不代表经济政策的大转向，也不会放弃对总需求的调控，招行刘东亮认为，改革或呈四大特征：一是暂时不会大规模减税及削减社会福利。在经济下行阶段，减税将导致政府财力不足，且不利于降低社会融资成本。二是不会出现大规模私有化。预计未来企业层面的改革将以国企改革为重要推手，以改革国资监管、提升企业效率等为重点，稳步发展混合所有制。三是转型升级与提升市场效率将是供给侧改革的重点。预计简政放权、加强竞争、放松对行业准入和价格管制将是重点。四是产能出清将困难重重。首先，去过剩产能意味着大规模关停企业并裁员，在部分上游行业领域，产能过剩相当严重，如果启动去产能，释放的失业压力短期难以消化；其次，各级政府有意愿有动力维持刚性兑付；再次，市场出清意味着信贷违约规模的大幅上升，这对金融机构的资产质量安全构成重大挑战。预计我国产能出清将会是一个极其缓慢的过程，不会出现90年代国企大规模裁员下岗的情况。
二、影响：重塑我国经济增长红利
对我国经济结构的影响。海通证券认为，从生产角度看，供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降。从收入角度看，供给侧改革将引发经济蛋糕的重新分配：减税将导致生产税净额占比下降，加速折旧和产能去化将导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降，降低成本和产能去化将导致企业营业盈余占比上升，加速劳动力跨地域、跨部门流转以及提高人力资本，将导致劳动者报酬上升。
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或推升新兴产业投资。强调供给侧改革意味着生产能力要由低端转向中高端，更重视技术、管理和产品升级；生产方式从规模化、标准化、流水线转向小众化、个性化订制；生产空间从固定地点到移动化、智能化等。具体而言，就是要清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴和创新领域，创造新的经济增长点。业内认为，这将推升新兴产业投资。
将推动零售业转型。业内认为，供给侧改革必将促进零售商继续向商业本质转型，加强商品创新，业态创新，供应链优化，大数据应用。同时促进零供关系创新升级，倒逼零供数据共享，深度合作。
有利于活跃资本市场。首先，并购基金类融资增长空间巨大。刘东亮认为，供给侧改革要求政府放松管制，提升市场效率，这必然带来企业并购重组的活跃。再次，政府引导基金、平台类基金融资看好。转型升级将从两方面加大政府平台类基金的融资需求：一是大众创业、万众创新氛围下，政府主导的创业类、科技类融资，如政府引导基金、产业基金等，包括其他类型的金融创新对高科技和新兴行业的支持将大有可为；二是在城投融资受限后，代替城投融资的各类政府平台基金，其中符合调结构方向的传统产业改造升级、企业技术改造、消费、文化、旅游等领域的基础设施类的融资有望放量。
钢铁等产业将面临冲击。供给侧结构改革大幕的拉开势必伴随着产能淘汰、结构升级、行业并购等一系列动作。钢铁流通业资深分析师邱跃成认为，这将给我国钢铁、铁矿、煤炭、焦炭、铁合金等产业带来新挑战，面临的冲击将会加大，将促进上述产业的优化重组。
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三、推动供给侧改革的建议
关于推进供给侧改革，专家纷纷建言献策，主要是：降低制度性交易成本。通过打破垄断、简政放权等措施。推进国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。优化土地和资本配置。确权和加速农地流转，通过资源品价改、减税降费加速折旧、利率市场化结合降息、养老保险改革降低企业成本。优化劳动力配置。具体路径有三条：一是放开生育政策，补充人口红利；二是户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动，同时也是消化地产库存、稳定就业；三是促进扶贫，注重教育，提升人力资本。提升全要素生产率。首先是构建激励机制，提升创新意愿，这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展；其次是为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率，具体措施包括推进产学研结合、提供资金便利和税费减免等。
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