XX燃气公司生产安全事故应急预案 本文简介：
应急预案2012发布 2012实施（二0一年八月修订）批准页为认真贯彻执行《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》等相关法律法规，提高我公司事故应急处理能力，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013
XX燃气公司生产安全事故应急预案 本文内容：
应急预案2012发布
2012实施
（二0一年八月修订）
批
准
页
为认真贯彻执行《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》等相关法律法规，提高我公司事故应急处理能力，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）及公司实际，公司编写的生产安全事故应急救援预案于201年月重新修订后，需下发到各部门进行学习，所有人员应当熟知事故应急救援预案中的内容，了解在发生事故时自救和互救的措施，由批准之日起即严格执行。
XX城市燃气发展有限公司主要负责人：
年月
日
目
录
第一篇
综合应急预案
8
1
总则
8
1.1
编制目的
8
1.2
编制依据
8
1.3
适用范围
9
1.4
应急预案体系
11
2
事故风险描述
12
2.1
企业概况
12
2.2
各站简介
12
2.3
危险源与风险分析
13
2.3.1
危险有害因素辨识结果
13
2.3.2
危险源确定
14
2.4
事故发生的可能性及危害程度
14
3
应急组织机构及职责
16
3.1
应急组织机构
16
3.2
组成人员
16
3.3
应急救援小组职责
17
4
预警及信息报告
20
4.1
危险源评估和监控
20
4.2
预警
22
4.3
信息报告
22
5应急响应
25
5.1
响应分级
25
5.2
响应程序
25
5.3
处置措施
28
5.4
应急结束
28
5.4.1
应急结束基本条件和要求
28
5.4.2
应急结束后的工作
28
6
信息公开
30
7
后期处置
31
8
保障措施
32
8.1
通信与信息保障
32
8.2
应急队伍保障
32
8.3
物资装备保障
33
8.4
其他保障
34
9
应急预案管理
36
9.1
应急预案培训
36
9.2
应急预案演练
36
9.2.1
演练形式
36
9.2.2
演练范围与频次
37
9.2.3
演练内容
38
9.2.4
演练评估
38
9.2.5
演练总结
38
9.3
应急预案修订
39
9.4
应急预案备案
39
9.5应急预案实施
39
第二篇
专项应急预案
41
1
事故类型和危害程度分析
41
1.1
事故类型
41
1.2
燃气泄漏事故危险性分析
41
1.3
燃气泄漏事故易发生的地点
41
2
应急处置基本原则
41
3
组织机构及职责
41
3.1
应急组织体系
41
3.2
指挥结构及职责
42
4
预防与预警
44
4.1
危险源监控
44
4.2
预警行动
45
5
信息报告程序
45
5.1
报告程序。
45
5.2报告内容
45
5.3
报警电话
46
6
应急处置
46
6.1
响应分级
46
6.2
响应程序
47
6.3
处置措施
47
7
应急物资与装备保障
50
7.1
应急物资设备
50
7.2
应急设备设施维护和使用
52
第三篇
现场处置方案
53
1
事故风险分析
53
2
应急工作职责
57
2.1
基层单位应急自救组织形式及人员构成情况
57
2.2
相关岗位和人员的应急工作职责
57
3
应急处置
58
3.1
事故应急处置程序
58
3.2
现场应急处置措施
58
3.2.1城区管网燃气设施的应急措施
58
3.2.2门站、CNG卸气站、高中调压站、LPG站应急处置措施
63
3.2.3加气站紧急情况应急处置措施
65
4
注意事项
69
4.1
佩戴个人防护器具方面的注意事项
69
4.2
使用抢险救援器材方面的注意事项
69
4.3
采取救援对策或措施方面的注意事项
69
4.4
现场自救和互救注意事项
69
4.5
现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项
70
4.6
应急救援结束后的注意事项
70
4.7
其他需要特别警示的事项
70
附
件
71
附件1
有关应急部门、机构或人员的联系方式
72
附件2
应急物资装备清单
76
附件3
规范化格式文本
78
附件4
备忘录
79
附件5
修改或换页
79
第一篇
综合应急预案
1
总则
1.1
编制目的
由于参与城市燃气运行的工序繁多，人员水平各异，各种设施特性各异，以及环境的影响，或者在这些因素的综合作用下，突发燃气重大事件的可能性还是存在的。为更好地促进公司的发展，服务于社会。在充分做好安全工作的前提下，很有必要制定详细的事故应急预案，以防万一。
本预案的制定，是为公司在各个层面上做好足够的准备，以应付突发事件，如燃气的大量泄漏、输配系统的严重损坏、严重意外伤亡、严重火灾、爆炸、环境损害等，以协助公司管理层在处理危机时准确、迅速地做出决策，以减少和降低整体损失及尽快恢复正常服务。
本应急预案只作为一个指引，它适合于公司任何部门的任何事故发生时的抢险组织工作。作为一名员工，应运用其专业的判断能力，恰当地执行公司的指引，以应对各种不同的险情。
1.2
编制依据
本预案主要编制依据为下列法律法规、技术规范以及本单位的危险源和风险分析。
（1）
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）
（2）
《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令[2014]第9号）
（3）
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号）
（4）
《中华人民共和国集会游行示威法》（中华人民共和国主席令[1989]第20号）
（5）
《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令[1997]第88号）
（6）
《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席令[1999]第23号）
（7）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号）
（8）
《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令[2008]第7号）
（9）
《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令[2008]第87号）
（10）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2012]第52号）
（11）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令[2007]第493号）
（12）
《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定部分条款的决定》（国家安全生产监督管理总局令[2011]第42号）
（13）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]第591号）
（14）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
（15）
《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）
（16）
《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令[2015]第74号）
（17）
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》（安监总厅应急[2009]73号）
（18）
《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》（江苏省人民政府令第75号）
（19）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
（20）
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（21）
《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）
（22）
《南京市突发供气事故应急预案》（宁政发〔2007〕135号）
1.3
适用范围
本预案适用于XX所属门站、高中压调压站、CNG卸气站、CNG汽车加气站、LPG站、地下燃气管网及其配套的调压器、阀门等管线附属设施运行过程中可能出现的因质量问题、操作不当、外界破坏等因素造成的漏气、爆炸、着火事故而发生的紧急事件。
根据燃气泄漏污染程度、管网压力级制、管道发生的物理变化程度和前期危害程度将燃气事故分成Ⅰ类事故、Ⅱ类事故、Ⅲ类事故、Ⅳ类事故。
Ⅰ类事故是指：
（1）
受突发性事件主要因素影响，使天然气供气能力严重下降，造成江北地区80%以上的天然气用户中断或严重减压，且24小时内不能恢复的；
（2）
天然气调压站或燃气输配管道等发生大面积严重泄漏并引起爆燃、爆炸失去控制，需紧急疏散人群、实行交通管制的，或因其造成30人以上当场中毒、伤亡的。
Ⅱ类事故是指：
（1）
受突发性事件主要因素影响，使天然气供气能力大幅度下降，造成城市50%以上的天然气用户中断或严重减压，且36小时内不能恢复的；
（2）
天然气调压站或燃气输配管道等发生严重泄漏引起爆燃难以控制，需紧急疏散人群、实行交通管制的，或因其造成10人以上当场中毒、伤亡的；
（3）
高压燃气管道受外力作用造成突发性断裂的。
Ⅲ类事故是指：
（1）天然气门站、燃气储配站或燃气输配管道等设施设备发生故障，造成部分片区家庭用户供应中断，且72小时内不能恢复的。
（2）发现明显的燃气泄漏但污染范围较小、没有窜入附近其他地下空间的。
（3）中压燃气管道受外力作用造成突发性断裂的。
Ⅳ类事故是指：
低压燃气管道受外力作用造成突发性断裂的和除Ⅰ类事故、Ⅱ二类事故、Ⅲ类事故之外的所有事故（包括车辆伤害、工伤事故等）。
1.4
应急预案体系
1、XX应急救援预案为南京市突发供气事故应急预案的子预案，是指导我公司突发供气事故应急救援工作的规范性文件。
2、XX下属各部门应急预案另行制定。
南京中燃城市燃气发展有限公司事故应急救援预案
综合应急预案专项应急预案
（燃气泄漏事故）现场处置方案
1.5应急工作原则
1、以人为本、安全第一原则：把保障抢修现场的公司员工及其他人员的安全和健康，最大限度地预防和减少燃气事故而造成的人员伤亡作为首要任务。加强燃气设施、管网运行安全管理工作，做好事前防范，有效预防事故，降低风险，发现事故隐患及时采取保护措施并整改排除。
2、统一指挥、分级负责原则：燃气场站、管网及其附属设施应急抢修是一项涉及面广、专业性很强的工作，必须明确各自工作职责，形成统一指挥，协同作战，迅速、有效地组织和实施完成应急抢修工作，尽可能避免和减少损失。
3、分级控制原则，按照可能发生的燃气场站、管网及其附属设施事件的性质和危害，制定相应的等级。分级预警、分级响应，采取有效的应急措施，控制和消除事件的发生和发展。
4、快速反应原则，一旦发生紧急事件，迅速响应，立即启动应急抢修预案，相关人员迅速到达现场并采取有效措施，减少人员伤亡和财产损失。快速、有效地实施现场急救与安全转送伤员是减少事故损失的关键。
2
事故风险描述
2.1
企业概况
XX城市燃气发展有限公司为XX独资经营，总注册资金
X亿元人民币。公司投资的主要方向是城市的基础设施——城市天然气项目，取得
XX地区30年管道燃气特许经营权。。
本公司的主要地面工程包括。
2.2
各站简介
1）天然气门站
本公司天然气门站位于
，整个过滤、计量、加臭、调压过程都是实时系统数据监控，确保各项运行数据正常。
2）调压站和卸气站
主要从上游门站接气后进行过滤器过滤，流量计计量，在经过调压器调压后继续输送到下游地下管网，整个过滤、计量、调压过程都是实时系统数据监控；
卸气站主要用于用气高峰时，CNG撬车卸气补气，首先CNG撬车通过卸气柱将天然气卸入集气管，集气管内天然通过常压热水锅炉汽化循环加热后直接进入城市地下管网，输送到千家万户。
大厂调压站：
在经过调压器调压后继续输送到下游地下管网，整个过滤、计量、调压过程都是实时系统数据监控。
桥北调压站：
在经过调压器调压后继续输送到下游地下管网，整个过滤、计量、调压过程都是实时系统数据监控。
珠江调压站：
在经过调压器调压后继续输送到下游地下管网，整个过滤、计量、调压过程都是实时系统数据监控。
桥北卸气站：
集气管内天然通过常压热水锅炉汽化循环加热后直接进入城市地下管网，输送到千家万户。
3）加气站
本公司
CNG加气站
在经过脱水装置脱水后进入风冷式压缩机进行过滤、加压，然后直接通过管道输送到加气机，加气机通过加气枪给汽车进行加气。
4）LPG站
本公司
LPG站
由LPG气瓶组直接接入气瓶组间接气口，然后气体经过常压热水锅炉汽化循环加热后进入
地下管网，送入千家万户
。
2.3
危险源与风险分析
2.3.1
危险有害因素辨识结果
公司目前所经营的天然气和液化石油气为易燃易爆物品，燃气设施遍布于公司所在城市经营范围内的各类场所，一旦泄漏或者操作失误或自然灾害，都存在着火灾、爆炸、人员伤亡、财产损失等潜在危险。
1、天然气的基本性质
表2.3-1
天然气基本性质表
中文名
天然气
危险性类别
第2.1类易燃气体
主要成分
甲烷、少量乙烷、氮气等
状态
常温常压为气态
外观与性状
无色气体：无色无味，商用添加臭味剂，故有臭味
燃爆特性
易燃：爆炸极限5-15%；着火温度：540℃
理化特性
密度：0.7174kg/Nm3,临界温度：190.58K；临界压力4.544Mpa
;沸点-161.49℃；热值≥35MJ/Nm3
健康危害
侵入途径：吸入或皮肤接触液态天然气
本品有窒息性，液态可至冻伤
急救措施：皮肤接触，若有冻伤，就医治疗；吸入：迅速脱离现场至空气新鲜流通处，保持呼吸道畅通；就医
危险特性
极易燃，与空气混合形成爆炸性混合物；遇热源或明火有燃烧爆炸危险：比空气轻，随风飘散
2、液化石油气的基本性质
表2.3-2
液化石油气基本性质表
中文名
液化石油气
危险性类别
第2.1类易燃气体
主要成份
丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等
状态
常温常压下为气态
外观与性状
无色气体或透明液体；无色无味，商用添加臭味剂，故有臭味
燃爆特性
易燃，爆炸极限2-10%；闪点-105-60℃；着火温度426-537℃
理化特性
沸点-42-0.5℃，熔点-138-188℃，气相密度1.5-2kg/N.m3,热值≥92MJ/Nm3
健康危害
侵入途径：吸入或皮肤接触液态液化石油气
本品有麻醉作用，可致皮肤冻伤
急救措施：皮肤接触，若有冻伤，就医治疗；吸入：迅速脱离现场至空气新鲜流通处，保持呼吸道畅通；就医
危险特性
极易燃，与空气混合形成爆炸性混合物，遇热源或明火有燃烧爆炸危险，气态比空气重，能在较低处扩散至远处，遇明火会引着回燃
2.3.2
危险源确定
公司安全重点场所分别是公司的门站、CNG卸气站、LPG站、调压站（箱）、燃气管网和运气撬车。
2.4
事故发生的可能性及危害程度
1、火灾与爆炸的破坏
火灾和爆炸都会造成重大破坏和人员伤亡，但两者的发展过程显著不同。火灾是在起火后火场逐渐蔓延扩大，随着时间的延续，损失数量迅速增加；爆炸是猝不及防，瞬间爆炸过程已经结束，造成设施损坏，房屋倒塌，人员伤亡，周围环境严重破坏等重大损害。
爆炸通常伴随发热、发光和压力的剧烈变化，具有很大的破坏作用。它的破坏力与爆炸物的数量和性质、爆炸时的条件和爆炸位置等因素有关。主要破坏形式有以下几种：
2、直接的破坏
机械设备、装置、容器等爆炸后产生许多碎片，飞出后会在相当大的范围内造成危害。
3、冲击波的破坏
爆炸产生的冲击波传播速度极快，在传播过程中，可对周围环境内的机械设备、建筑物产生破坏作用和人员伤亡。冲击波还可在它的作用区域内产生震荡作用，使物体因震荡而松散，甚至破坏。
4、造成火灾
爆炸发生后，爆炸生成气体产物的扩散只发生在极其短促的瞬间，对一般可燃物来说，不足以造成起火燃烧，而且冲击波形成的爆炸风还有灭火作用。但是爆炸时产生的高温高压，建筑物内大量的热源或残余火苗，会把从被破坏的设施内不断溢出的可燃气体，易燃或可燃液体的蒸汽点燃，也可能把其它易燃物点燃而引发火灾。
当盛装易燃物的容器、管道发生爆炸时，爆炸抛出的易燃物可能引起大面积火灾。这种情况在盛满天然气和液化石油气的容器的爆炸后最易发生。
3
应急组织机构及职责
3.1
应急组织机构
XX城市燃气发展有限公司成立了应急救援的组织机构和指挥系统。以主要领导和各职能机构负责人共同组织应急救援系统。
应急救援组织网络图见下图3.1-1。
总指挥
现场应急指挥小组
应急指挥部
市级应急指挥机构
抢险抢修组
警戒疏散组
救援队伍
后勤组
车队及危运车队
协调组
消防组
3.2
组成人员
应急救援机构由总指挥、应急指挥部和现场应急指挥小组系统组成。总指挥由公司执行总经理
担任；应急指挥部由
等人员组成。
现场应急指挥小组由事故涉及公司部门现场最高负责人、接警抢修（警戒、消防、报警）人员、后勤（物资供给、抢救疏散、医疗救护）人员组成。
具体详见本预案附件1：XX城市燃气发展有限公司应急救援机构人员。
3.3
应急救援小组职责
一、应急救援小组职责
应急救援机构负责组织协调应急救援工作，总指挥负责应急救援机构的全面工作。
各部门职责见表3.3-1。
表3.3-1
应急救援机构各部门职责表
应急机构名称
组成人员
职责
总指挥
执行总经理
组织指挥公司的应急抢险抢修全面工作。
应急指挥部
安全生产委员会主任、副主任及公司运营部、安监部、客服部、综合管理部、工程管理部和相关部门的领导组成
1、负责组织应急抢险和救援、发布和解除应急抢险救援命令、信号
2、向上级汇报和向有关单位通报事故情况,分析事故发展趋势，必要时向有关单位发布救援请求
3、组织事故调查，总结事故应急救援经验及教训
应急指挥部
安全生产委员会
公司管理层
1、参与组织紧急抢修及警戒工作
2、保持与现场的联系及时获取现场第一手信息
3、负责与上级有关部门的直接联系
4、评估紧急情况趋势，提供有关咨询
5、参与事故调查处理
6、搜集整理事故有关资料
办事处应急组
由办事处人员组成
1、
提供抢修所需设备调拨管理，做好后续保证
2、
提供抢险范围内各类工艺设备在抢险过程中的操作技术咨询
3、
评估紧急情况趋势，提供有关咨询
4、
参与事故调查处理
综合管理组
由综合管理部人员组成
1、组织对外发布信息
2、负责现场应急系统与指挥部之间的通讯畅通
3、负责指挥部内部相互之间的联络
4、
负责受伤人员的救治、赔付及善后事宜
5、
负责提供生活必需品及必要的交通工具
相关部门
由公司未直接参与救援行动的部门人员组成
1、完成指挥部交办的临时紧急救援工作
2、制定本公司燃气事故应急计划和救援计划
3、组织本公司员工参加重大事故应急救援工作
现场应急
指挥小组
抢险救援现场最高负责人、接警抢修人员、处长、运营部经理、安监部经理、现场救援人员组成。
指挥抢险队伍实施具体的抢险行动
现场应急指挥小组
1、现场应急系统总指挥
由最高负责人或公司总经理委派人员
1、根据现场情况确定现场应急措施组织协调各专业组抢险
2、及时向应急指挥部通报情况
3、指挥救援人员实施救援行动
2、抢险抢修组
由办事处抢修人员组成
1、关停相关设备或有关阀门，对泄漏进行控制
2、对受影响的设备采取应急措施
3、进行恢复生产的检修作业
3、警戒疏散组
由办事处相关部门人员组成
1、负责抢修现场安全范围的确定、安全警示设施的设置；
2、负责清除抢修现场火源、闲杂人员等各类不安全因素；
3、负责抢修现场及各放散点、阀门作业点的安全措施的监督、检查，发现不安全因素后要及时采取有效措施进行制止；
3、负责协助配合上级有关部门对管道燃气事故和违章部门及个人的调查处理；
4、负责抢修报告的整理编写和抢修现场图文资料的收集管理；
5、负责组织有关部门进行事故原因的分析。
4、消防组
由办事处安全员、义务消防队人员组成
1、准备灭火器材熄灭警戒区内一切火源；
2、场站开启消防水系统，调压柜箱接通消防水源，组织消防水补给；
3、若119人员支援，则负责指引并配合。
5、后勤组
由综合管理部人员组成
1、负责现场人员和器材物资的抢救和疏散；
2、组织救护车辆和人员、器材进入指定地点
6、协调组
客户经理、督导、市场经理、综合部人员组成
负责对相关单位及用户的协调处理工作。
7、救援队伍
后勤人员和未直接参加抢险人员以及外来单位支援人员组成
1、组织现场救援伤员；
2、负责将受伤人员送离现场。
注：各应急救援人员及其联系电话，详见附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式。
二、指挥地点的规定
发生燃气事故时，发生部门必须按有关规定立即向公司通报，根据事件情况启动公司应急救援机构（非常设机构）。
1）应急指挥部
公司发生重大燃气事故时的应急指挥部设生产运营调度室，接到通知的相关领导及员工应迅速赶赴指定地点。
2）现场指挥小组
在现场组成临时指挥小组，指挥小组设在现场附近的安全地点，并应根据现场情况及时调整指挥小组位置，以确保指挥小组的安全。
4
预警及信息报告
4.1
危险源评估和监控
XX城市燃气发展有限公司所属各部门的危险源是整个江北城市天然气系统。它包含长输管道、门站、CNG站、LPG站、各式调压站、城市中压管网、庭院管网及各类用户。见表4.1-1。
表4.1-1
危险目标及其预防措施表
序号
危险目标及险情
预防措施
1
站外管线泄漏、爆炸
1
加强阴极保护，确保牺牲阳极装置正常运行
2
坚持巡逻；发现打孔偷气现象及时上报处理
3
加强对沿线和线网附近的居民和用户的宣传教育，将《天然气管道保护条例》下发到用户和居民手中
4
对裸露在外的管线采取保护措施
5
定期对防腐相关数据进行分析，及时了解防腐层情况，做到有备无患。
2
站内管线泄漏、着火
1
加强站内管线、设备的维护和保养，严格执行巡回检查制度
2
输配气操作严格执行有关的操作规程
3
加强员工责任心教育，提高员工素质，配备正压式呼吸器
4
完善并落实各项安全生产制度
3
阀门泄漏、着火
1
阀门要定期进行检查，及时维护
2
严格执行巡回检查制度
3
严格进货检验，不安装不合格的阀门
4
调压设施泄漏、着火
1
定期对调压设施进行维护保养
2
严格执行巡回检查制度
3
严格执行调压器的安全操作规程
5
CNG装置爆炸着火
1
装车前检查驾驶员应持有危险品准运证和易燃易爆物品运输培训合格证，车辆符合相关规定
2
装气车辆车头调向出站口，并熄火
3
装车作业前，撬车必须接地
4
装车工严格执行CNG装车操作规程
5
装车区严禁烟火
6
装车时，装车区严禁各类机动车辆通过
7
严格执行各类安全操作规程
8
雷雨天时严禁装车
9
装车期间，装车工和驾驶员必须坚守岗位，进行不间断检查
10
配备正压式呼吸器和防火服
6
电器火灾
1
按规定定期检测电机绝缘值
2
加强岗位培训，提高操作技能
3
定期对电器设备、线路及用电保护设施进行检查，发现问题及时处理
4
认真监测负荷变化，一旦发现超负荷，应及时采取措施
5
杜绝违章操作
7
CNG撬车漏气、爆炸着火
1
CNG撬车的装卸运输人员应佩戴相应的防护用品、严格遵守道路交通法
2
应指派专人押运，押运人员不得少于2人（含驾驶员）
3
必须保持安全车速、保持车距，严禁超车、超速和强制会车，CNG撬车的路线，须事先经当地安全交通管理部门的批准，按指定的路线和时间运输；不得在繁华街道行驶和停留
4
排气管必须装阻火器，并在车顶悬挂“危险品”标志
5
经常检查高压瓶的工作状态，不得有漏气现象
6
定期检查安全附件，并应有检验合格证
7
装卸和驾驶中，
必须放下接地线，以免引起静电事故
8
定期对瓶组进行维护保养检验
9
一旦发现漏气，要立即查明原因，予以消除，不得带“病”运行
10
应按规定配备专用灭火器材，并定期维护保养检查，以备急用
8
用户室内漏气着火
1
加强管线设施的维护保养和对用户安全用气的宣传
2
定期入户检查燃气设施
3
定期更换胶管
4
保持用气室内的通风换气
5
严禁用户自行改接燃气管道和自行扩大用户范围
6
用气房间内严禁其他明火热源
7
不使用不合格的燃气用具
4.2
预警
公司有关部门要综合分析并及时上报可能引发特别重大、重大突发事故的预测预警信息，努力做到早发现、早报告、早处理。可能导致发生供气事故的早期信息有：
（1）燃气气源脱供，造成燃气供应难以保障的；
（2）燃气设施设备严重泄漏，可能会导致爆炸、爆燃等安全事故的；
根据早期信息和监测信息，对可能引发供气事故的信息进行预警和报警。并将预警和报警信息应该及时、准确地报告中燃总部和市政府有关主管部门，同时报告各级供气事故应急处置日常工作机构。预警和报警信息应包括：供气事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。
对突发供气事故即将发生或已经发生时，并初步判定其级别与类别后，应按照应急处置预案进入预警状态，应采取以下措施：
（1）立即启动有关应急预案；
（2）根据突发供气事故的级别与类别建立相应的应急处置保障机构。
（3）指令应急处置组牵头单位和各应急救援队伍进入应急状态，即时报告事态进展情况。
（4）调集事故应急所需的专业人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。
4.3
信息报告
值班人员接到突发燃气紧急情况报告时，必须准确问清并记录紧急情况发生的时间、地点、原因、伤亡损失情况、相关部门等，并立即报告调度中心，调度中心人员应根据接报情况判定紧急情况的级别，及时通知有关领导及相关部门、人员。相关领导和员工接到通知后，迅速赶赴指定地点。燃气事故现场情况要及时反馈到公司应急指挥部。
接警及处理流程见图4.3-1事件发现者或自动监控系统报警
南京中燃公司指挥调度中心
24小时报警电话：57138322中燃集团公司（重大事故）
电话：0755-82900900
南京市住建委燃管处（重大事故）
电话：025-84618422
84606223
启动：
南京市突发供气事故应急预案
社会应急机构：
消防
119
公安
110
医疗急救
120
交通拯救
122
启动：
南京中燃公司或集团公司应急救援机构
事故周边单位：
1、警戒范围内疏散
2、提供必要援助
紧急疏散附近居民
南京中燃公司：
1、抢险队员组织抢险
2、其它工作人员和无关人员撤离接警处理流程如下图：
图4.3-1
备注：接警及处理流程见图4.3-2
抢险人员
紧急事故
30分钟内到达班组应急
办事处处长及
相关部门经理
1小时内到达
事故信息
事故现场
调度中心
一般事故
办事处应急公司管理层
1小时内到达
公司应急紧急事故
5应急响应
5.1
响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将燃气事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故），响应预警颜色分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
指挥中心向地方政府报告事故类型、可能危害范围与影响程度等信息，请求地方政府执行交通警戒、组织周边居民疏散等。
应急指挥中心通过厂区、办公区应急广播发布疏散方向、路线等信息。
各单位以警报为疏散启动命令，组织非应急人员疏散和清点：
应急指挥中心总指挥统一指挥事故处置。
5.2
响应程序
1、Ⅰ类事故响应级别程序
（1）办事处发现属I类事故时，应报告公司生产调度室，调度立即通知抢修组和办事处处长、生产运营部经理、安全督查部经理、分管运营副总、分管安全副总、公司总经理赶赴现场组织抢修，同时立即报警（119、120、110）和市区两级燃气管理部门请求支援，并采取必要的措施控制现场局面，防止次生灾害发生，事故的进一步扩大，及时向集团总部汇报整个事故发生的动态。
（2）分管运营副总是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，公司所有部门必须服从现场的统一指挥和调度。
（3）现场的具体抢险抢修工作以办事处为主来开展，除值班人员外，抢险人员全体出动，所有抢险机具集中使用，并请求地方支援。
2、Ⅱ类事故响应级别程序
（1）办事处发现属Ⅱ类事故时，应报告公司生产调度室，调度立即通知抢修组和办事处处长、运营部经理、安全督查部经理、分管运营副总、分管安全副总、公司总经理赶赴现场组织抢修，同时立即报警（119、120、110）和市区两级燃气管理部门请求支援，并采取必要的措施控制现场局面，防止次生灾害发生，事故的进一步扩大，及时向集团总部汇报整个事故发生的动态。
（2）分管运营副总是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，公司所有部门必须服从现场的统一指挥和调度。
（3）现场的具体抢险抢修工作以办事处为主来开展，办事处应根据现场实际情况按本单位的抢修处置预案组织人员、机具和车辆迅速采取措施实施抢险抢修工作。
3、Ⅲ类事故响应级别程序
（1）办事处发现属Ⅲ类事故时，应立即报告公司生产调度室，再由调度通知抢修组，并报告办事处处长、运营部经理赶赴现场组织抢修，并采取必要的措施控制现场局面、同时报安全督查部、客户服务部、分管运营副总、分管安全副总、总经理及市区两级燃气管理部门。
（2）运营部经理是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，公司所有部门必须服从现场的统一指挥和调度。办事处职责管理部门为主来开展，办事处应根据现场实际情况按本单位的抢修处置预案组织人员、机具和车辆迅速采取措施实施抢险抢修工作。
4、Ⅳ类事故响应级别程序
(1)办事处发现属Ⅳ类事故时，应立即报告公司生产调度室，再由调度通知抢修组，并报告办事处处长、运营部经理或客服部经理（客服督导）或其它相关部门负责人赶赴现场组织抢修，并采取必要的措施控制现场局面、同时报市区两级燃气管理部门。
(2)办事处处长是现场抢险抢修工作的最高指挥。
(3)抢险抢修结束后报安全督查部备案。
5、应急响应救援体系工作程序见图5-1
5.3
处置措施
具体应急处置措施参考专项应急预案及现场处置方案的内容，根据现场具体情况，进行调整实施。
5.4
应急结束
5.4.1
应急结束基本条件和要求
以下条件同时满足时，指挥中心宣布解除应急状态：
a）现场人员完全脱险；
b）事故现场得到有效控制；
c）泄漏消除或得到控制；
d）环境污染得到有效控制；
e）被疏散的人员处于安全场所。
5.4.2
应急结束后的工作
（一）现场清理
1、人员进场
1.1
经应急机构批准，方可进入事件现场清理。
1.2
进入清理现场的人员必须由专业人员带领，人员不宜过多、过杂。
1.3
在确认现场安全的前提下，方可进场。
1.4
进入现场人员必须携带可燃气体和氧气探测仪、防爆工具、身着防静电工作服、鞋，防护手套等个人防护用品。必要时，穿戴好呼吸器或防毒面具。
1.5
采集相关资料。
2、撤警
确认现场无隐患，检测气体浓度低于危险范围，经应急机构评定认可，即可撤警。
3、恢复生产
恢复生产前必须对设备、系统进行全面检查、检测，符合安全和生产条件方可恢复生产。
4、事故原因分析
事故后必须对事故原因进行分析，按照“四不放过”的原则进行修正。
（二）总结
事故处理后，必须根据事件发生的原因检讨工作程序，修改、制定有关规定，采取相应措施，对事件进行总结并对员工进行教育，使其明白事故发生的原因，预防与处理措施，避免再次发生类似事件。
6
信息公开
公司事故信息发布部门的发布原则：事故信息应由公司指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
1、事故信息发布
（1）对内发布：
发生事故向公司内各部门发布有关信息。
（2）对外发布：
由公司指定专人向公司外部发布有关信息。
2、发布原则
发布及时，信息准确。不得隐瞒任何事实。
（注：如遇到媒体不实报道或恶意扭曲事件真相，对公司声誉和形象造成不良影响，先与媒体沟通协商，请其公开对公司道歉；协商未果，则诉诸法律，并主动邀请媒体全程关注。）
3、事故报告的基本要求和内容
事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告，交应急预案领导小组。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足（物资、信息、措施），提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。
7
后期处置
后期处置主要包括污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置及善后赔偿、应急救援评估等内容。
1、污染物处理
污染物处理严格按照有关法律法规进行。
2、生产秩序恢复
在事故原因调查准确、采取了得当的措施后，各部门要投入到生产恢复中，尽最大努力尽快恢复生产。
3、医疗救治、人员安置及善后赔偿
医疗救治：对在事故中受伤、受害的人员及时送往就近医院进行救治；
善后赔偿：对于因公负伤职工，及时将其送至医疗救治，确保医院提供良好的医疗及治疗条件，做好费用保障；对于死亡职工，与职工家属协商好对死亡职工家属的抚恤问题。
4、应急救援评估
应急预案指挥部应根据《事故应急救援工作总结报告》，对本次救援工作进行评估，明确救援工作中的不足，改进项，制定出改进方案并及时进行培训和执行。
8
保障措施
8.1
通信与信息保障
建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
（1）应急小组联络方式详见附件1
有关应急部门、机构或人员的联系方式。
（2）应急工作相关联的各级（组）负责人通信联系方式和方法详见附件1
有关应急部门、机构或人员的联系方式。
（3）相关政府部门联络方式详见附件1
有关应急部门、机构或人员的联系方式。
（4）通信系统及维护方案。
①对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人每月收集更新；
②更新后的信息要在24小时内向企业应急指挥部及向各部门传达，并更新预案附件1
有关应急部门、机构或人员的联系方式；
③本公司、周边单位通信信息、应急专家及有关政府部门通信信息收集由通讯组组负责。
8.2
应急队伍保障
按照专兼结合、社会参与、协调配合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，建立安全生产事故应急救援队伍体系。
南京市安监局建立了危险化学品专家库，发生事故时，应急指挥部领导小组可向南京市安监局提出委派专家，迅速调阅事故灾难有关资料，为事故灾难救援决策提供科学依据，必要时参与事故调查。
公司应急救援专业队伍由相关部门的兼职人员组成，还建立了事故应急组，并配有一定的应急救援装备，各专业队伍应加强学习和演练，不断提高应急救援能力。专业队伍每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。应急救援人员联系方式见附件1
有关应急部门、机构或人员的联系方式。
根据应急能力评估，公司应急队伍能满足应急救援的要求。
8.3
物资装备保障
应急救援需要使用的应急物资和装备由后勤保障组负责保管和更新，具体情况见下表：
表8.3-1
应急物资和装备一览表
序号
应急物资
规格材质
数量
存放位置
状态
管理责任人及联系方式
备注
1.
测氧仪
EP200-2
4
生产运营部
良好
2.
高浓度甲烷检测仪
XP-3140
6
生产运营部
良好
3.
可燃性气体检测仪
SN05873
4
生产运营部
良好
4.
便携式气体检测仪
EP200-1
17
生产运营部
良好
5.
防爆对讲机
GP328
20
生产运营部安全督查部
良好
6.
空气呼吸器
RHZKF6.8L/30
4
生产运营部
良好
7.
防爆投光灯、强力探照灯
OR-FW6102GF
9
生产运营部
良好
8.
应急潜水泵
SWS5-100
5
生产运营部
良好
9.
维修电工工具
套
5
生产运营部
良好
10.
电缆绕线盘
LBD
10
生产运营部
良好
11.
PE阀门开启工具
把
40
生产运营部
良好
12.
撬棍
把
4
生产运营部
良好
13.
方锤
把
4
生产运营部
良好
14.
大洋镐
把
4
生产运营部
良好
15.
铁锹
把
10
生产运营部
良好
16.
挖掘机
DX60W
1
生产运营部
良好
17.
止气夹
DN250
8
生产运营部
良好
18.
割刀
W0225
6
生产运营部
良好
19.
发电机
EG6500CXS
5
生产运营部
良好
20.
发电焊机
CF10-250
1
生产运营部
良好
21.
PE热熔对接机
DHJ-2501
1
生产运营部
良好
22.
PE电熔焊机
DRJ-3
6
生产运营部
良好
23.
金属切割机
J3G-T400
5
生产运营部
良好
24.
防爆轴流风扇
500/600
4
生产运营部
良好
25.
移动螺杆空压机
XAS67Dd
1
生产运营部
良好
26.
移动式打孔机
YBZ-90L-4
1
生产运营部
良好
27.
空压机
90L-2
1
生产运营部
良好
28.
电焊机
YC-400TX
1
生产运营部
良好
29.
抢险车辆
东风皮卡4辆，尼桑皮卡3辆，江铃皮卡4辆，依维柯装备车1辆，尼桑双排座1辆
13
生产运营部
良好
30.
柴油发电机组
GF50
1
生产运营部
良好
31.
对开式注胶夹具
?610
1
生产运营部
良好
根据应急能力评估，公司应急物资和装备能满足应急救援的要求。
8.4
其他保障
（1）经费保障
应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时应急经费的及时到位。
应急专项经费来源：每年年初提取专项经费作为安全专项费用。
使用范围：用于事故应急方面的应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、检测、消洗等善后处理费用。
预案演练：预案演练费用由公司统筹安排。
（2）交通运输保障
在应急响应时，可利用公司现有交通资源，必要时请求交通部门提供交通支持，保障及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
（3）治安保障
公司设有安全警戒组，在事发初态可以进行有效的警戒与治安，必要时可请110及周围单位进行增援。
（4）技术保障
在应急响应时，能及时获取技术保障支持，应明确相关部门、机构、专家人员的联系方式，并及时更新。
（5）医疗保障
医疗保障依托就近医院：
。
（6）后勤保障
后勤组对救援物资的支持。
9
应急预案管理
9.1
应急预案培训
根据接受培训人员不同，确定培训内容。
1、管理人员
①应急能力；
②处理突发事件的技能与知识；
③紧急情况指挥能力。
2、运行操作人员
①鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；
②对各种紧急情况的处理能力；
③自救与互救的能力。
3、应急专门人员
①各种器材、工具的使用技能与知识；
②任务目的与完成方法；
③与上下级联系的方法和各种信号的含义。
4、普通员工
①特有具体的危险；
②紧急状态下如何行动。
9.2
应急预案演练
9.2.1
演练形式
应急预案演练的类型有桌面演练、方案演练和综合演练3种，各种演练的任务和实施基本过程要求如下：
1、桌面演练：基本任务是锻炼参演人员解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般在会议室内举行，由应急组织的代表或关键岗位人员参加，针对有限的应急响应和内部协调活动，按照应急预案及标准工作程序讨论紧急情况时应采取的行动。事后采取口头评论形式收集参演人员的建议，提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议，为方案演练和综合演练做准备。桌面演练后修改预案应有记录资料。?
2、方案演练：基本任务是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。方案演练一般在应急指挥中心或现场指挥部举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应向地方提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。?
3、综合演练：基本任务是对应急预案中全部或大部分应急响应功能进行检验，以评价应急组织应急运行的能力和相互协调的能力。综合演练为现场演练，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，进行实战性演练，可采取交互式方式进行，一般持续几个小时或更长时间；演练完成后，除采取口头评论外，应提交正式的书面报告。
演练方式除明确规定外，可采用实战、模拟（桌面推演）或混合演练（实战与模拟相结合）等方式。
9.2.2
演练范围与频次
表9-1
应急预案演习周期
紧急召集演习
每年一次
火警及点名演习
每年一次
紧急疏散演习
每年一次
分隔供气与停气演习
每年一次
急救演习
每年一次
桌面仿真或应急演习（2-3级）
每年一次
各部门应急预案演习周期亦同上表。
此外，公司的现场处置演练应每半年进行一次。
9.2.3
演练内容
⑴
预警与报告；
⑵
指挥与协调；
⑶
通信及报警讯号联络；
⑷
事故区域气体监测；
⑸
事故区域交通警戒及管制；
⑹
疏散与安置；
⑺
急救及医疗；
⑻
防护指导，包括专业人员的个人防护和员工的自我防护；
⑼
现场处置；
⑽
向上级报告情况及向友邻单位通报情况；
⑾
后期处置；
9.2.4
演练评估
（1）现场点评
应急演练结束后，在演练现场，评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。
（2）书面评估
评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。
评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。
9.2.5
演练总结
演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括：
——
演练基本概要；
——
演练发现的问题，取得的经验和教训；
——
应急管理工作建议。
9.3
应急预案修订
应急预案的修订应遵循下述原则：
（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（二）生产经营单位生产和工艺发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的。
根据《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号），公司制定的应急预案应当至少每三年修订一次，并定期进行评审，实现可持续改进，预案修订情况应有记录并归档。
9.4
应急预案备案
本应急预案的报备部门：南京市安全生产监督管理局。
9.5应急预案实施
（1）实施时间：本应急救援预案自备案成功之日起发布实施。
（2）制定与解释
本应急预案由公司安全管理部门负责组织，会同公司相关部门人员共同制定。必要时，应聘请有关政府部门和专家共同制定。
本预案的解释由公司安全管理部门负责。
第二篇
专项应急预案
1
事故类型和危害程度分析
燃气泄漏事故是燃气行业严重事故，能造成巨大的危害。
1.1
事故类型
燃气泄漏事故类型：爆炸、燃烧、窒息死亡。
1.2
燃气泄漏事故危险性分析
燃气泄漏事故是燃气行业最严重的事故，燃气泄漏与空气混合后，遇到火源能造成爆炸、燃烧、使人窒息死亡，导致设施、设备损坏，居民楼房倒塌，人员伤害。
1.3
燃气泄漏事故易发生的地点
燃气泄漏事故一般多发生在室外燃气管线、燃气阀门井、燃气集水井，用户室内燃气管线及附属设施，以及室内穿越地沟燃气进户管道，燃气存储大罐、风机室、阀门间等，燃气泄漏与空气混合，遇到火源就能引起燃气爆炸或燃烧。
2
应急处置基本原则
坚持以人为本、预防为主、快速反应为原则，首先保证人民生命安全和抢险人员生命安全的前提下，将预防与应急处置有机结合，有效控制危机，确保通讯联络快速、高效、畅通，抢险物资和设备准备充分，能够快速调用，抢险队伍能够快速集结，实现早发现、早报告、早控制、早解决，将重特大燃气泄漏事故造成的损失减少到最低程度，防止次生事故灾害。
3
组织机构及职责
3.1
应急组织体系
燃气泄漏事故应急组织体系主要由指挥管理体系、抢险救援队伍系统、技术支持体系和相关保障系统组成。
应急救援指挥部
应急指挥中心
现场应急救援指挥部
抢险救援组
警戒疏散组
技术专家组
医疗救护组
物资后勤保障组
宣
传
组
宣
传
组
善后处理组
公司调度中心
应急组织机构图
3.2
指挥结构及职责
指挥：公司总经理副
指
挥：常务副总经理、副总经理
成员：生产运营部、安全督查部、调度中心、办事处相关人员。
指挥部下设办公室：办公室设在调度中心
职责：负责抢险救援的全面工作，根据事故情形召集有关人员确定行动方案，发布抢险救援命令。根据抢险现场实际需要，合理配置人、财、物资源，组织抢险救援工作，负责向上一级救援机构发出救援请求，做好稳定社会秩序、伤亡人员和善后安抚工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。
抢险救援指挥部下设抢险组、通讯组、后勤保障组、保卫警戒组、善后处理组、事故调查组
（1）抢险救援组
组长：抢险中心队长
副
组
长：抢险中心副队长、办事处运行主任
成员单位：抢险中心成员、生产运营部成员、办事处等相关人员
职责：按救援方案组织抢险救援工作，负责燃气设施泄漏点的查找及抢险、补漏工作。燃气所辖单位人员负责现场关闭就近控制气源的阀门及管材组对和一切抢险材料和设备的准备工作。
（2）警戒疏散组
组长：生产运营部经理
副
组
长：生产运营部主任、办事处主任
成员：生产运营部、办事处等相关人员组成
职责：主要负责现场人员的警戒和用户的疏散，设置警戒区域、维护现场秩序，禁止无关人员和车辆进入疏散区域，禁止现场任何明火和吸烟现象。
（3）技术专家组
组长：分管生产领导（总工程师）
成员：生产运营部技术人员、办事处技术人员、设计院技术人员。
职责：提供救援技术支持，参与救援方案拟定。收集整理救援工程中的技术资料，为指挥部提供技术建议及相关的依据，对事故造成的环境影响进行评价，参与分析事故。
（4）物资后勤保障组
组长：综合部经理
副
组
长：采购中心主任、综合部主任
成员：采购中心、综合部相关人员
职责：负责抢险救援物资的供应、保证应急救援所需物资供给。
（5）医疗救护组
组长：安全督查部
副
组
长：财务部主任、安全督查部主任
成员：财务部、安全督查部相关人员
职责：组织医疗救治。提供应急所需药品、伤员救护车等。负责事故现场伤员紧急转移，安全撤离。
（6）宣传组
组长：客服部经理
副
组
长：客服部主任
成员：客服部、热线中心相关人员。
职责：负责做好宣传报导工作，协助现场警戒疏散组做好用户的疏散工作，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。
（7）善后处理组
组长：工会主席
成员：工会、综合部相关人员
职责：负责核实事故受害者身份，了解掌握家庭情况，并通知其受害人亲属，负责安抚理赔等善后处理和社会稳定工作。
4
预防与预警
4.1
危险源监控
（1）健全完善燃气检测系统
①在燃气重要设施空间安装燃气泄漏报警装置，燃气泄漏通过声光报警警示岗位人员。
②用户安装燃气泄漏报警器，燃气泄漏自动报警。
③按周期对风机室、地沟、阀门间、室内、外的集水井、阀门井、等进行甲烷含量测试。
④在来气源端人工添加臭剂，达到燃气泄漏人能通过嗅觉能发现有特殊的气味。
（2）设专人对燃气设施的检查巡视工作，室外管网按周期进行巡视检查，燃气大罐每小时岗位人员进行一次巡视检查。
（3）电话对燃气用户进行查询，通过用户自查能及时发现燃气设施的腐蚀现象。
4.2
预警行动
XX城市燃气发展有限公司接到管道燃气泄漏事故信息后，按照应急预案规定确定应对方案，并通过有关部门单位采取相应行动预防事故发生，分析事故灾难预警信息，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报集团公司。
5
信息报告程序
5.1
报告程序。
燃气泄漏事故发生后，发现燃气泄漏人员及公司人员立即报公司调度中心，调度中心迅速报告指挥部，由指挥部确定是否启动本预案。确需启动本预案，立即按预案组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。
5.2报告内容
（1）事故发生的时间、地点；
（2）遇险人数及当地可确定的伤亡人数；
（3）事故的原因、性质及简要经过；
（4）已采取的救援措施和救助要求；
（5）事故报告单位、人员、通信方法；
（6）其他需要报告的内容；
5.3
报警电话
6
应急处置
6.1
响应分级
根据燃气泄漏污染程度，管道发生的物理变化程和前期危害程度暂划为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级、Ⅳ级响应等4个级别。
6.1.1
应急响应标准
⑴Ⅰ级响应
燃气系统发生燃气泄漏，发生爆炸、着火、人员窒息：
①受突发性事件主要因素影响，使天然气供气能力严重下降，造成江北地区80%以上的天然气用户中断或严重减压，且24小时内不能恢复的；
②天然气调压站或燃气输配管道等发生大面积严重泄漏并引起爆燃、爆炸失去控制，需紧急疏散人群、实行交通管制的，或因其造成30人以上当场中毒、伤亡的。
⑵Ⅱ级响应
燃气系统发生燃气泄漏，发生爆炸、着火、人员窒息：
①受突发性事件主要因素影响，使天然气供气能力大幅度下降，造成城市50%以上的天然气用户中断或严重减压，且36小时内不能恢复的；
②天然气调压站或燃气输配管道等发生严重泄漏引起爆燃难以控制，需紧急疏散人群、实行交通管制的，或因其造成10人以上当场中毒、伤亡的；
③高压燃气管道受外力作用造成突发性断裂的。
⑶Ⅲ级响应
燃气系统发生燃气泄漏，发生爆炸、着火、人员窒息：
①天然气门站、燃气储配站或燃气输配管道等设施设备发生故障，造成部分片区家庭用户供应中断，且72小时内不能恢复的。
②发现明显的燃气泄漏但污染范围较小、没有窜入附近其他地下空间的。
③中压燃气管道受外力作用造成突发性断裂的。
⑷
Ⅳ级响应
低压燃气管道受外力作用造成突发性断裂的和除Ⅰ类事故、Ⅱ二类事故、Ⅲ类事故之外的所有事故（包括车辆伤害、工伤事故等）。
6.1.2报告处置程序
发生较大以上安全事故灾难，启动Ⅲ级应急响应。
启动Ⅲ级应急响应时，立即报告调度中心，调度中心负责通知应急指挥部成员，同时事故信息分别报送市政府及安全生产监督管理局。
现场的具体抢险工作由抢险中心、生产运营部、办事处配合开展，办事处应根据现场实际情况，按公司的抢险处置预案组织人员、机具迅速采取措施实施抢险工作。
6.2
响应程序
各级人员接到燃气泄漏爆炸事故信息后，各有关部门立即赶赴事故现场，警戒组做好现场保护，维护好现场治安和交通秩序，防止事态扩大；指挥部成员立即组织抢险抢险队伍和有关技术人员迅速赶到现场，制定抢险方案。因排除险情或抢救伤员和财产，需要移动现场物品时，必须做出标志，并拍照、录像和详细记录，最大限度的保护现场痕迹物证。
6.3
处置措施
（1）燃气泄漏事故的应急救援措施
①紧急处理。立即关闭就近相关的来气控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程度，确定警戒区域。
②人员疏散。根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带（根据进一步发生的危险程度，逐步扩大外撤范围）。
③工程抢险。根据可能的危险目标，按照专业救援方案实施抢险救援。概要如下：
a、燃气泄漏。燃气大罐及输气管道泄漏，迅速确定泄漏点，对其进行封堵。
b、火灾或爆炸。除对泄漏进行紧急处置外，对现场进行保护和清理，救助伤员。
C、其他由事故所在单位按照本单位详细的单项事故处理预案进行救援。
（2）防止燃气燃烧、爆炸的措施：
①操作人员必须穿防静电工作服，必须使用防爆工具。在使用钢质工具进行断管、凿削时，为防止火星产生，须对锤击部位不停地浇水冷却，并用黄油涂抹击凿部位。
②抢修所用的电动工具应装配防爆电机与防爆按钮。
③地下金属管道上可能有电流通过（杂散电流、阴极保护装置等），在管子切割或连接时，在间隙处可能因电流通过而产生火花，必须消除电流。
④钢管带气焊接时，为防止管内混合气体引爆，管内必须保持100--500帕的正压，并派专人负责监控压力。需要切割时应尽量采用机械切割的方法，对于要求不高的切割可以采用电焊冲割的方法，
操作时应及时将割穿缝处的火苗扑灭并堵塞泄漏点。
⑤夜间抢修，严禁使用碘钨灯。应采用防爆照明灯具。灯具距操作点不宜太近，视风向、泄漏量大小确定安全间距。
⑥保持抢修现场的空气畅通。
⑦禁止外来火种引入抢修现场。建立以泄漏点为中心，半径20米以上的范围作为施工安全区，并指派专人进行安全监护。
⑧抢修现场上空有电车架空电缆线时，在正上方应设隔离棚，防止摩擦火星坠落沟内。
⑨应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查，是否有明火，并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近。
（3）紧急灭火的方法：
当燃气设施发生火灾时，应迅速采取切断气源或降低压力的方法控制火势，安排专人监控管内压力，使压力保持在100--500帕，保持好事故现场，防止产生次生灾害，然后根据现场情况确定是否需要灭火，并确定灭火方案。
（4）低压地下管着火熄灭方法：
①用压力大于0.68MPa的高速水流，高速蒸汽或惰性气体的气流喷射火焰，可取得较好的灭火效果。
②用施工现场的泥土（有条件的最好用黄砂）迅速地回填覆盖已着火的管道沟槽，待火势减小后配合灭火器灭火。此方法适用较小沟槽。
③在着火点两端管段寻找最近的集水井，向水井内注水，用水封将气源隔离。
④火苗扑灭后，要用木塞、湿布或粘土等临时封口。
⑤火灾消除后，应对管道和设备进行全面检查，消除隐患。
（5）防止抢修人员气窒息的措施
①作业点应设置燃气浓度报警装置，当环境甲烷浓度在1%时，必须强制通风，降低浓度后方可作业。
②燃气设施的抢修宜在降低气压力或切断气源后进行。
③采取措施避免抢修现场燃气大量泄漏。
④在漏气点两端加装阻气袋等有效的阻气设施，尽量减少燃气外渗。
⑤保持抢修现场的空气流通，操作人员必须戴防毒面具。防毒面具的进气口设在漏气点的上风口。
⑥操作现场必须有专人负责监护，并及时轮换操作人员。
（6）带气操作现场安全注意事项
①地下管道带气操作坑应选用梯形沟槽或斜沟槽，并应大于一般操作工作坑的尺寸，使泄漏的燃气及时得到扩散。
②凡带气操作，必须配备二人以上施工人员。带气操作工程应配备比正常施工增加一倍的人员，保证带气操作人员能轮流调换。
③在大量燃气外泄或在封闭场所带气操作，施工人员必须戴防毒面具，现场配置消防器材，并由专人现场指挥，操作时必须使用防爆工具，工具应轻拿轻放，堆放整齐有序，不许乱丢乱放。
（7）应急人员的安全防护
抢险救灾办公室负责根据需要具体协调、调集响应的安全防护装备；负责指挥现场应急人员携带响应的专业防护装备，采取安全防护措施，应急人员必须按规定穿戴纯棉工作服，禁止穿戴能产生静电及火花的服装，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
（8）群众的安全防护
指挥部警戒疏散组负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
①建立公司应急互动机制，确定保护群众安全的防护措施。
②决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
③负责协调公安部门进行治安管理。
7
应急物资与装备保障
7.1
应急物资设备
表7.1-1
应急物资装备一览表
序号
应急物资
规格材质
数量
存放位置
状态
管理责任人及联系方式
备注
1.
测氧仪
EP200-2
4
生产运营部
良好
2.
高浓度甲烷检测仪
XP-3140
6
生产运营部
良好
3.
可燃性气体检测仪
SN05873
4
生产运营部
良好
4.
便携式气体检测仪
EP200-1
17
生产运营部
良好
5.
防爆对讲机
GP328
20
生产运营部安全督查部
良好
6.
空气呼吸器
RHZKF6.8L/30
4
生产运营部
良好
7.
防爆投光灯、强力探照灯
OR-FW6102GF
9
生产运营部
良好
8.
应急潜水泵
SWS5-100
5
生产运营部
良好
9.
维修电工工具
套
5
生产运营部
良好
10.
电缆绕线盘
LBD
10
生产运营部
良好
11.
PE阀门开启工具
把
40
生产运营部
良好
12.
撬棍
把
4
生产运营部
良好
13.
方锤
把
4
生产运营部
良好
14.
大洋镐
把
4
生产运营部
良好
15.
铁锹
把
10
生产运营部
良好
16.
挖掘机
DX60W
1
生产运营部
良好
17.
止气夹
DN250
8
生产运营部
良好
18.
割刀
W0225
6
生产运营部
良好
19.
发电机
EG6500CXS
5
生产运营部
良好
20.
发电焊机
CF10-250
1
生产运营部
良好
21.
PE热熔对接机
DHJ-2501
1
生产运营部
良好
22.
PE电熔焊机
DRJ-3
6
生产运营部
良好
23.
金属切割机
J3G-T400
5
生产运营部
良好
24.
防爆轴流风扇
500/600
4
生产运营部
良好
25.
移动螺杆空压机
XAS67Dd
1
生产运营部
良好
26.
移动式打孔机
YBZ-90L-4
1
生产运营部
良好
27.
空压机
90L-2
1
生产运营部
良好
28.
电焊机
YC-400TX
1
生产运营部
良好
29.
抢险车辆
东风皮卡4辆，尼桑皮卡3辆，江铃皮卡4辆，依维柯装备车1辆，尼桑双排座1辆
13
生产运营部
良好
30.
柴油发电机组
GF50
1
生产运营部
良好
31.
对开式注胶夹具
?610
1
生产运营部
良好
7.2
应急设备设施维护和使用
（1）应急设备保证设备完好待用。
（2）抢险车辆必须保证完好，油料充足。
（3）使用仪器完整，电量充足，灵敏准确，并在检定的有效期内。
（4）每月对应急设施进行检查，保证其在完好状态。
第三篇
现场处置方案
1
事故风险分析
一、概述
城市燃气管网遍布城市各大街小巷，与居民生活息息相关，燃气供应事关人民生命财产安全，由于各种客观原因，燃气设施不可避免地会发生故障或事故，就要求我们必须认真学习燃气基础知识及有关的安全规章制度，切实按要求操作，确保安全运行。同时，我们也要做好充分的准备，以应付各类突发性燃气事故，及时采取果断处理措施，把事故的危害降到最低程度。根据中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》制定应急抢险措施。
造成城市燃气管网漏气和发生故障的主要原因有以下几个方面：
1、城市燃气管网长期运行以后，部分管线因腐蚀严重而造成漏气。
2、违章作业。施工单位在未搞清楚燃气管线具体位置的情况下，动用大型机具进行道路开挖，损坏燃气管线造成漏气。
3、在未对燃气管线进行有效保护的情况下，长期被重型车碾压，造成燃气管线断裂，引起漏气。
4、由于气源转换，输送焦炉煤气的管线因输送干燥的天然气，而使接口处密封填料干燥收缩，导致漏气。
5、原有管材存在质量问题，如焊疤、重皮、裂纹等，长期运行之后缺陷暴露导致漏气。
6、天气骤冷或地陷引起管线断裂。
7、原输送湿燃气的管道内壁，由于施工时管内不够清洁，灰尘及铁锈附于管底。转换天然气后，由于天然气的干燥作用，这些铁锈和施工时带入的泥沙逐渐干燥随气流飞扬，最后堆积于阀门、弯头、调压器等处，造成设备损坏和管道堵塞。
8、转换天然气后，原附着于管内壁或管内的杂志、煤焦油等干燥脱落，随天然气进入调压器，造成主调压器关闭不严，而使低压压力升高，造成低压管网泄漏，导致爆炸、失火、中毒等事故。
9、违章占压燃气管道。
随着燃气管网的不断延伸，用户规模的逐渐扩大，燃气设备、管网的长期运行出现漏气事故在所难免。关键是生产经营管理者，要用正确的态度去认识和重视。要建立一支专业化、正规化的抢修队伍，抢修队伍要由高素质、精通业务的专业技术人员组成，能够应付各类事故的发生，分析故障原因，及时排除故障，限制事故的发展。其次要具备专用的交通工具、维修工具和检测设备，能够及时迅速的到达现场，排查故障。要有充足的抢修材料储备，建立规范化的抢修材料仓库。
二、接警
1、任何公民和员工发现事故时，都有义务报警，拨打公司的报警电话（
）或直接拨打110。
2、接到群众报警（电话或来访），首先问明报警原因、详细地址、报警人姓名、联系电话、报警内容（如漏气、着火、爆炸等及事故大小），做好记录、并记录接警时间。
3、立即带上抢修设备，及时出动抢修车。抢修车上随车工具、材料应有：燃气泄漏报警仪、铜锤、铜钎、井盖钩子、隔离警示带、警戒牌、干粉灭火器、木塞子、防毒面具等。
4、30分钟内赶到报警现场，根据记录或在报警人的指导下，使用工具、仪器探明报警实情，确认是否漏气。如属群众误报，耐心向群众做好解释工作，消除群众疑虑。
5、通过检测确认是漏气的，应对漏气点做好隔离围护，设置好警示架、警示带、夜间需设置警示灯，并及时向有关部门值班负责人和值班室汇报。
6、事故地点如在交通要道或人员密集处时，应对闲散人员及围观群众及时疏散，必要时可求助110联动及交警部门配合。
7、调压站漏气，立即向生产运营部调度中心汇报。
8、中低压水井杆漏气的，要进行简易应急处理。阻止漏气进一步发展，并立即向生产运营部汇报。
9、漏气现场已发生着火的，周围做好警戒，视现场情况是否需要切断气源、电源，并向119求助，向生产运营部、安全督查部汇报。
10、室外地下漏气的，确定大体污染范围后，立即打开受污染的地下空间井盖（污水井、暖气井沟、自来水井、电信井、电缆井等），并联系部门负责人或附近居民了解受污染区域内是否有其它密闭空间（如地下室、地下井窖等），检查周围居民楼，然后将漏气污染区域用警示牌和隔离警示带围起，并向办事处、运营经理、安监经理汇报。根据现场环境、风向，确认是否需要现场切断电源、明火设施，并采取防中毒、防起火、防爆炸措施。
11、检查完毕后，抢修人员需在污染区域现场监护，时刻不得离开。周围严禁明火，严禁无关人员进入污染区域进行围观，尽职尽责。
12、待后续抢修管理人员到达现场后，要详细向带队负责人汇报现场情况，在得到负责人许可后，方可进行抢修作业。
13、处理完毕后，应仔细检查确认无后遗症并得到现场指挥批准后，方可撤离现场。
14、回队后要将抢修过程认真如实填写抢修记录备案。
三、安全保障措施
1、防止燃气燃烧、爆炸的措施
操作人员必须穿防静电工作服，必须使用防爆工具。在使用钢制工具进行断管、凿削时，为防止火星产生，必须对锤击部位不停地浇水冷却，并用黄油等物质及时涂抹已凿部位。
抢修所用的电动工具应装配防爆电机和防爆按钮。
地下金属管道上可能有电流通过（杂散电流、阴极保护装置等），在管子切割或连接时，在间隙处可能因电流通过而产生火花，必须消除两管间电位差。
钢管带气焊接时，为防止管内混合气体引爆，管内必须保持（196-588Pa）的微正压，并派专人负责监护。需要切割时应尽量采用机械切割的方法，对于要求不高的切割可以采用电焊冲割的方法，操作时应及时将割穿缝处的火苗扑灭并堵塞泄漏点。严禁使用乙炔焰带气切割。
夜间抢修，严禁使用碘钨灯。应采用防爆灯具。灯具距操作点不宜太近，视风向、泄漏量大小确定安全间距。
保持抢修现场的空气畅通。
禁止外来火种引入抢修现场。建立以泄漏点为中心，半径20米以上的范围作为施工安全区，并指派专人进行安全监护。
抢修现场上空有电车架空电缆线时，在正上方应设隔离棚，防止摩擦火星坠落沟内。
应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查，是否有明火，并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近。
2、紧急灭火的方法
（1）低压地下管道着火熄灭方法
用压力大于0.4Mpa的高速水流、高压蒸汽或惰性气体的气流喷射火焰。
用施工现场的泥土（有条件的最好用黄砂）迅速地回填覆盖已着火的管道沟槽，待火势减小后配合灭火器灭火（此方法适用较小沟槽）。
在着火点两端管段寻找最近的凝水井，并向井内注水，用水封将气源隔离。
火苗扑灭后，要用木塞、湿布或粘土等临时封堵管口。
（2）中压地下管道着火熄灭方法
燃气泄漏着火点较小时，可采用低压管熄灭方法处理。但当泄漏点较大无法处理时，应立即关闭着火管段的两边阀门。应将阀门逐步关闭并控制管内压力处于正压（不低于300Pa。再采取低压方法灭火。现场处理可观察火苗，当处于明显减小时即可。
（3）带气操作现场安全注意事项
地下管道带气操作坑应选用梯形沟槽或斜沟槽，并应大于一般操作工作坑的尺寸，使泄漏的燃气及时得到扩散。
凡带气操作，必须配备2人以上施工人员。大、中型的带气操作工程应配备比正常施工增加一倍的人员，保证带气操作人员能轮流调换。
在大量燃气外泄或在封闭场所带气操作，施工人员必须戴防毒面具，现场配置消防器材，并由专人现场指挥，操作时必须使用防爆工具，工具应轻拿轻放，堆放整齐有序，不许乱丢乱放。
2
应急工作职责
2.1
基层单位应急自救组织形式及人员构成情况
1.
危险化学品储存及装卸过程中发生火灾、爆炸、中毒事故组织形式
危险化学品储存管理人员形成现场自救小组；危险化学品生产车间操作工、电工及其它人员形成事故增援小组。
2.
危险化学品生产车间在生产过程中发生火灾、爆炸、中毒事故组织形式
危险化学品生产车间本班人员形成现场自救小组；其它当班生产人员及危险化学品仓库管理人员形成事故增援小组。
2.2
相关岗位和人员的应急工作职责
1.
危险化学品储存及装卸过程中发生火灾爆炸、中毒事故工作职责
危险化学品储存管理人员主要负责危险化学品初起火灾的扑救、其它危险化学品的转移、隔离、防护等工作；事故增援小组主要负责报警、初起警戒、通信联络、应急物质的准备、人员抢救工作。
2.
危险化学品生产车间在生产过程中发生火灾、爆炸、中毒事故工作职责
本班人员主要负责火灾、爆炸事故初起火灾的扑救、危险化学品的转移、隔离、防护等工作；事故增援小组主要负责报警、初起警戒、通信联络、应急物质的准备、人员抢救工作。
3.
在场员工的应急工作职责
①
对火灾、爆炸事故，选用相应的灭火器，迅速控制火势和扑灭火灾。
②
负责对公司厂房、道路进行清洗、消除事故后果。
③
对具有火灾、爆炸性质的危险点进行监控和保护，防止事故扩大及二次事故。
④
负责抢修设备，切断电源，转移易燃、易爆危险化学品，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大或其它情况材料吸收。大量泄漏构筑围堤，用泡沫覆盖，降低蒸汽危害，回收或运至废物处理场所处置。
3
应急处置
3.1
事故应急处置程序
火灾爆炸事故
发现者立即呼叫周边人员
火灾爆炸危险
警戒
快速用消防器材扑救、起用应急器材
打电话报告部门领导
现场急救
伤员
火灾无法控制有爆炸危险
打电话通知总指挥
打电话给安全组，人员救护
打120急救
周边单位，公安交警
启动火灾爆炸预案
危及附近单位建筑物的火灾、爆炸
警戒，人员疏散
外部救援：消防，卫生、环保
报警
打119急救
图3-1
事故应急处置程序
3.2
现场应急处置措施
3.2.1城区管网燃气设施的应急措施
1、低压管线抢修
低压管线的抢修由办事处处长指挥，有关部门配合，抢修队进行抢修，办事处安全员和巡线人员负责现场安全监护。
接警后首先应立即查清管道规格、材质、走向分布，影响区域范围。
到现场后通过打探孔、测漏仪等必要检测方式确定漏气及开挖位置，进行开挖，开挖时要防止火花及中毒。开挖工作坑要符合抢修需要。
抢修现场如需停气，视停气范围大小，做好停气宣传。可采用在漏气点两侧钻孔加阻气袋或使用夹具的方式进行停气。操作时要使用防爆工具，防止出现火花引起火灾。
确定漏气位置，分析漏气原因，进行抢修。
抢修完毕，恢复供气以后，要对抢修各接口及钻孔处仔细查漏，确认不漏后对抢修部位进行必要的防腐处理，然后回填。
抢修完毕，要做好抢修记录，统计使用材料，报运营经理和安全经理备案。
2、埋地中压管线抢修
中压管线的抢修由运营部经理指挥，各有关部门协作配合，抢修队实施抢修，办事处安全员和巡线人员负责现场安全监护。重大抢修必要时协调或联系工程公司配合抢修，紧急抢修一般不超过24小时。
抢修人员接警之后，要立即查清出事地点管线规格、材质、管道走向及影响区域范围，做好受影响区域内停气宣传。
到现场后通过打探孔及检漏仪的检漏等必要的检测方式，初步确定漏气位置，并开始开挖。开挖时注意防止火花及中毒现象，所挖工作坑尺寸要符合现场抢修的需要。
找出漏气点，分析漏气原因，确定维修方案及所需材料，准备工具、材料。
对需要停气作业的抢修，应切断有关阀门，关闭有关调压器，设置放散点，对管线进行降压停气。
对漏气部位进行抢修。
抢修完毕恢复供气之前，应对因抢修造成的停气区域进行恢复供气宣传，为确保安全，不得在21：00至次日6：00之间对用户恢复供气。
恢复供气时，压力应逐渐升高，并对抢修部位进行验漏。确认不漏时，逐渐开启阀门，启动调压器，恢复供气。
在管内压力达到正常工作压力时，对接口进行逐一验漏，确认不漏并防腐合格后方可回填。
抢修完毕，要根据实际情况做好抢修记录，报运营经理和安全经理备案。
3、埋地高、次高压管线抢修
高、次高压管线的抢修由公司分管运营副总经理指挥，各有关部门协作配合，抢修队实施抢修，安全督查部、办事处安全员和巡线人员负责现场安全监护。重大抢修必要时协调或联系工程公司配合抢修，紧急抢修一般不超过24小时。
抢修人员接警之后，要立即查清出事地点管线规格、材质、管道走向及影响区域范围，做好受影响区域内停气宣传。
到现场后通过打探孔及检漏仪的检漏等必要的检测方式，初步确定漏气位置，并开始开挖。开挖时注意防止火花及中毒现象，所挖工作坑尺寸要符合现场抢修的需要。
找出漏气点，分析漏气原因，确定维修方案及所需材料，准备工具、材料。
对需要停气作业的抢修，应切断有关阀门，关闭有关调压器，设置放散点，对管线进行降压停气。
对漏气部位进行抢修。
抢修完毕恢复供气之前，应对因抢修造成的停气区域进行恢复供气宣传，为确保安全，不得在21：00至次日6：00之间对用户恢复供气。
恢复供气时，压力应逐渐升高，并对抢修部位进行验漏。确认不漏时，逐渐开启阀门，启动调压器，恢复供气。
在管内压力达到正常工作压力时，对接口进行逐一验漏，确认不漏并防腐合格后方可回填。
抢修完毕，要根据实际情况做好抢修记录，报运营经理和安全经理备案。
4、阀门、膨胀节的漏气抢修
抢修工作由调度中心指挥，抢修队负责抢修，有关部门协调配合。
确定阀门或膨胀节的型号、规格、准备好待更换的阀门或膨胀节、短管、螺栓、垫片、灭火器及所需其它材料。
查明漏气点及漏气原因，确定抢修方案。
关闭相关阀门，组织燃气放散降至常压。
检测阀门井的燃气浓度，在燃气浓度达安全范围，下井拆除已坏阀门或膨胀节，将准备好的阀门或膨胀节安装好。操作时要使用防爆工具，操作现场要有专人监护。
恢恢供气后要对各接口用肥皂水进行验漏。确认不漏后做好防腐，将井盖就位。
工程抢修完毕要做好抢修记录，报有关部门备案。
抢修发生用户停气，按前段所述办法办理。
5、调压器抢修
带好事先准备好的消防器材，防毒面具及调压器所需的各种维修材料。
抢修人员2-3人，较重要的视实际情况具体安排。
赶赴现场后，首先切断气源并将调压站的门窗打开，保持通风。
查看分析调压设备发生故障的原因，确定维修和排除方案，并及时和用户联系，做好随时供气与停气准备（开旁通或启用备用调压器）。影响区域较大的，应通知有关用户。
使用配置的防爆工具进行维修。
在确认被检修设备正常后，方可启动。
设备启动后，维修人员应在现场进行监护，一般需经过一个用气高峰设备运行正常后，方可撤离。
做好抢修记录，并记录好设备维修前后的各种数据参数，存档备案。
6、电气故障抢险
如果用电设施发生线路短路起火故障，应立即切断电源，使用CO2灭火器灭火，禁用水浇。
听到用电设备运行声音异常，应先进行检查，确定设备故障后切断上一级电源，进行故障排除。
如高压线路发生故障，应立即通知供电部门救援，同时做出事故分析报告。
7、在交叉施工中管道损坏而漏气
接警的同时做好记录，同时委托报警人帮助做好维护，不让车辆和行人靠近。
迅速准备好以下物品：阀门钥匙、隔离带、灭火器、U型压力计（或压力表）、放散管、检漏仪、对讲机及工程焊工物品等。
向主管负责人汇报，同时通知抢修值班人员。
迅速赶到现场，切断相关阀门，同时设置警戒区，做好围护，杜绝明火。
由生产运营部开挖工作坑后进行抢修。
8、地下管道焊口开裂
迅速切断漏点的上下游阀门，杜绝一切火源。
讲明事故原因及地点，通知相关部门和人员。
迅速准备以下物品：灭火器、U型压力计、肥皂水、堵漏垫片、对讲机、软管、棉纱、耐火泥、检漏仪及工程焊工物品。
确定漏点后,
开挖工作坑后进行抢修，如果面积不大，可暂用堵漏管卡垫片堵漏。
9、PE管发生泄漏
其过程大致和其它管材的地下管道大量跑漏气或着火的抢修过程类似。不同点是所准备携带的工具是PE管抢修工具，具体操作过程按PE管焊接过程操作。
10、楼前引入管泄漏的抢修
楼前引入管的抢修由客服部值班负责人负责指挥，通知抢修队抢修，安全员负责监护。
接到报警后，应根据竣工图弄清漏气位置，管径的大小，准备好材料，抢修机具，到现场后根据接警的有关内容做好现场安全工作，并检查室内是否被燃气污染。
抢修时应首先关闭立管阀，如无法关闭，应向每户下达停气通知，要求用户关闭灶前阀。
开挖后更换已坏管件，修复完毕后，用肥皂水进行检漏。
通气时应从楼最上层放散点火，直至每一家都恢复供气正常后，做好抢修记录。
11、室内燃气泄漏抢修预案
当接到燃气泄漏报警，应带好室内抢修所需工具材料及消防器材，迅速赶到现场。
到达现场后，测量现场并绘制草图，拍照记录现场情况，根据有关规定处理。私自改装发生事故的由当事人自己负责。并根据现场实际情况，确定抢修方案。
室内燃气泄漏时，应立即就近关闭气源阀门。控制燃气继续泄漏，紧急疏散群众，设置安全警示带，入室作业前带好防毒面具，必须穿戴防静电服装，禁止携带使用手机、传呼机等，缓慢开启窗户进行通风，严禁开启换气扇和排烟机等一切电源开关，检查室内有无人员中毒。
当燃气泄漏发生燃气爆炸或火灾时，先设法关闭离事故现场最近的的燃气总阀门，控制事故的扩大，紧急疏散群众，设置安全警戒区，确保安全范围内无人（上风向40米、下风向50米），并利用灭火器将火扑灭。当着火点较小时，可用湿抹布扑灭；当着火点较大时，可将进户立管顶部三通的丝堵拆除，用湿布等塞入三通管下部管内，断绝进入屋内的气源，再将火扑灭。检查现场，如有烧伤人员，应采取急救措施后送医院。
查找事故原因，找出泄漏点，如属于表前立管活接、三通、阀门损坏导致泄漏，应立即进行更换修复：如属于胶管老化破裂应立即更换胶管；如属于灶具开关未关闭，应对用户进行安全常识宣传教育。
作业完毕，及时向公司汇报事故抢险经过，作好事故抢险记录，备案存档。
12、短时间内大量用户报修停气
接警同时做好记录，此时应估计到极可能是切断式调压器的切断阀切断。
需准备的工具有：调压箱的钥匙、U形压力计、钳子、扳手、对讲机等。
迅速赶到现场，打开调压箱门，查看切断阀是否切断。
如切断，则恢复供气前，要通知用户关闭灶具。
用户全部关闭灶具后，按照解除切断恢复通气的安全操作规程进行操作。
13、家中漏气、着火
接警的同时做好记录，同时要提醒用户勿动电源，并在安全处切断电源，要关闭户内所有阀门，打开窗户，如火势较大，要立即与119取得联系，如有人员受伤，要立即与120联系。
准备如下物品：干粉灭火器、胶管、管钳、活口扳手、肥皂水、胶带、检漏仪、黄油、对讲机等。
迅速赶到现场，要事先用灭火器扑灭火源。同时要按以下顺序关闭阀门：户内阀门、立管阀、该楼总阀、调压箱出口阀门。
针对事故现状进行处理。
14、用户家中发生非燃气火灾
接警的同时做好记录，这里的报警可能包括两方面的原因，一是用户误认为是燃气引发的火灾，另一个是119部门与我们取得联系，在扑灭非燃气火灾的同时，要采取措施保护好燃气设施，避免燃气设施被破坏以形成更大的灾害。
迅速准备好以下物品：灭火器、大活动扳手、调压箱钥匙、对讲机、检漏仪等。
迅速赶到现场，关闭家中阀门，如无法关闭，就关闭立管阀，如再无法关闭，就关闭该栋楼的总阀或调压箱（柜）的出口阀门。同时要派人用灭火器灭火。灭火和人员抢救工作完毕后，要调查清楚火灾的起因，到底是燃气设施问题还是非燃气设施的着火，以便分清事故的责任。
3.2.2门站、CNG卸气站、高中调压站、LPG站应急处置措施
门站、CNG卸气站、高中压调压站、LPG站作为燃气供应的运行部门，在日常工作中要强化生产运行的安全巡检和设备维护保养，以最大限度的保证万无一失。但作为安全生产的一个方面，对生产运行中出现的各种险情要有正确的应急措施，以备遇到险情时能及时、正确地控制险情的发展并做好紧急处理。
（一）站内天然气大面积泄漏抢险：
值班人员发现险情后，值班人员应根据险情进行初步抢险操作，并立即报告抢险值班人员，同时报部门负责人和视情况报消防部门。抢险值班人员接警后立即通知抢险总指挥、抢险副总指挥、抢险队及有关人员。值班及有关人员接警后，在30到50分钟内必须到达现场。
抢险队到达现场后，应迅速查看现场情况，确定泄漏点，并以泄漏点为中心，划定半径为20m的警戒范围，快速关闭有关阀门，并向抢险指挥人员报告有关情况，服从抢险指挥人员的抢险命令。
抢险总指挥根据现场险情决定是否用消防水稀释泄漏燃气，是否需关闭门站非防爆电器总闸。
抢险队检验燃气浓度并报告抢险总指挥，当泄漏燃气浓度低于燃气爆炸极限下限时，总指挥可下达有关修复工作命令，修复工作由抢险队负责；当在爆炸范围内时，应先驱散积聚的燃气，待符合要求时，再进行抢修。
修复工作结束后，经检验合格后，报告抢险总指挥，由指挥人员安排试通气和通气工作。
如抢险现场发生灾害性事故，报警人员应立即拨打110、119请求支援，同时拨打120对受伤人员进行紧急救护，所有抢险人员要协助110、119对事故现场进行处理，协助120抢救受伤人员。
事故善后处理：
抢险结束后，有关抢险人员要对现场进行清理，由抢险负责人写出事故抢险经过及损失程度报告，呈报安全监察部门，并按有关事故责任进行事故处理。（二）站内（包括高压气瓶组）发生火灾、爆炸性事故：
站内值班人员发现着火，立即向抢险救援值班人员报告（报警电话96889999），并根据火势情况报警（火警电话119、公安110、急救120）并通知部门负责人。抢险值班人员接警后立即通知抢险总指挥、抢险副总指挥、抢险队及有关人员。值班及有关人员接警后，在30到50分钟内必须到达现场。
如漏气、着火不能立即制止和控制，应设法关闭上下游阀门，主要是进出站阀。
如有必要可以运用进出站汇管的放散管进行放散降压，注意放散时要保持管内微正压。
如事故发生点在高中压调压站下游中压管线，应立即切断出站阀，如有必要可利用站内放散管帮助下游放散降压，控制下游灾情。
抢险、抢修时要严格遵守有关技术规范和操作规程，严禁违章作业，以免造成更大的损失和伤亡。
抢险的事后处理工作：
事故和险情得到控制后，要妥善保护现场，以便事故调查人员调查事故原因。
站内人员要积极配合有关人员评估损失情况、制定修复计划和方案。
站内人员要积极配合维修人员并参与事后场站设备的抢修工作，使门站、调压站尽快恢复输配管网的正常供气。
本预案制定后门站、CNG卸气站、高中压调压站、LPG站要经常组织人员进行抢险演练，熟悉各组的职责，不断提高处理突发事故的能力。
3.2.3加气站紧急情况应急处置措施
CNG加气站站作为燃气供应的运行部门，在日常工作中要强化生产运行的安全巡检和设备维护保养，以最大限度的保证万无一失。但作为安全生产的一个方面，对生产运行中出现的各种险情要有正确的应急措施，
以备遇到险情时能及时、正确地控制险情的发展并做好紧急处理。
1、CNG站压缩机本体(撬)险情应急方案
当CNG压缩机本体出现各种故障和燃气泄漏时，应按如下步骤紧急处理：
紧急停车，切断CNG压缩机电源；
关闭CNG压缩机进气阀、排气阀，泄压后关闭旁通阀；
开启CNG压缩机放空阀；
出现严重燃气泄漏时，应切断现场其它设备的供电电源；
查明故障及泄漏点，按有关规定组织人员进行抢修；
按规定报告险情并做好记录。
2、CNG系统其它部分险情应急方案
此条指除CNG压缩机外天然气加气装置，险情是指燃气泄漏及其引发的次生灾害。
切断CNG系统的电源和切断CNG系统的进出气阀门；
用干粉灭火器扑灭初起之火，并视情况拨打119、110、120，及时向上级汇报情况；
组织人员在现场或场站外进行警戒（上风向20米，下风向40米）；
查找泄漏点并按规定进行处理。处理完后经检测确认，方可结束现场紧急情况。
3、钢瓶本体漏气的应急处理方案：
不管发现钢瓶本体任何部位的明显泄漏，均应将车开至空旷、阴凉处，并设置明显警示标志，设置警戒线；控制交通，严禁火种进入；
迅速向所在项目公司报警，并视情况向119、110、120报警；
有效切断与其它瓶体的连接阀门，减少燃气的泄漏量；
待救援人员和空撬车到达后，视情将泄漏瓶内的燃气倒入空撬车内，尽力降低泄漏瓶的压力；
当泄漏瓶内的气体无法倒出时，则应在采取严密的措施后，就地放空瓶内燃气；
在确认现场无危险后，方可发动车辆，泄漏撬车在监护下返回基地；
卸完其它瓶内的气后，对漏气瓶进行彻底检查，直至泄漏处完全修复并经确认；
做好相关记录并向上级和有关部门呈报。
4、钢瓶附件及连接件漏气的应急处理方案
若属于明显漏气，则按上面方案（1）进行处理（严禁在有压力的情况下进行紧固作业）；
若为不明显漏气，则应将压力降至0（表压）时，进行检修（或置换后进行），直至合格，并经确认；
做好相关记录并向上级和有关部门呈报。
5、瓶体着火的应急处理方案
行驶中若发现撬或瓶体着火，应就近将车开至空旷人稀处停放，并控制交通，严禁火种和无关人员进入；
发现撬或瓶体着火时，立即拨打119、110、120电话报警，停车后立即布置警戒线；
判断着火部位，若是初起或小火，则用随车的灭火器予以扑灭，并监视其泄漏情况；
若是随车灭火器无法扑灭之火，则应对着火钢瓶和其周围的钢瓶采取喷水降温措施，防止其爆炸；
若无法对着火瓶和周围的钢瓶进行喷水降温，则应监视撬车的压力表，不得已时，采取间断直接排空泄压的措施，以降低瓶内的压力，防止爆炸（此时应注意风向），防止放空的燃气被点燃或爆炸，酿成更大灾害；
当瓶内的压力降低，火势减小后，集中力量扑灭明火，并监视其泄漏和全面检查车辆状况，确认危险消除后，在支援人员和车辆的护送下，驶回驻地。
对着火钢瓶按规定进行全面检查，经有关部门确认后方可投入运行；
做好相关记录并向上级和有关部门呈报。
6、电气故障应急处理
当电气设备出现故障时应由电工值班人员及时、正确地处理。在操作电气设备时要求电工人员冷静、正确地判断故障点，并按电业规程迅速、正确排除故障。
①电气故障部位在风机、电机或起动柜的故障切除顺序
紧急停车，切断起动柜空气开关，切断低压配电柜空气开关、拉开低压配电柜该路的开关。
检查故障无扩大的可能后，保护好现场，报告有关负责人，组织检查和抢修，并做好记录。
②电气故障部位出现在起动柜以上至低压配电系统的故障切除顺序
如用电设备还在运转则紧急停车、切断故障点以下的所有用电负荷空气开关，如果故障点在配电铝排，则将低压系统所有设备紧急停车后，切断配电系统总负荷开关，拉开联络开关。
报告有关负责人，检查故障点，将故障点切除后，按程序对用电正常部分送电。
③故障点出现在变压器的故障切除顺序
将所有用电负荷紧急停车，切断低压系统总负荷开关，切断变压器高压配电柜少油断路器，拉开变压器高压配电柜隔离开关。
立即通知所在项目公司（站）负责人或值班负责人并组织检查，将故障点切除后，给用电正常部分送电，做好记录。
④故障点出现在高压配电系统的故障切除顺序
将所有用电负荷紧急停车，切断低压系统总负荷开关，切断变压器高压配电柜少油断路器，切断高压配电系统进线高压柜的少油断路器，拉开高压配电系统全部隔离开关。
立即通知所在项目公司（站）负责人或值班负责人并组织检查，将故障点切除后，给用电正常部分送电，做好记录。
⑤自动跳闸断电的故障切除顺序
切断所有用电负荷的空气开关，拉开低压配电系统上所有闸刀开关，查找故障点，查找到故障点的上一级开关，做好记录。
报告所在项目公司（站）负责人或值班负责人并组织检查，查明并确认故障点后，将故障切除，检查其它用电设备无故障后给用电正常部分送电，做好记录。
⑥电气设备火险应急处理
当电气设备出现火情时，首先按操作程序断电，确认着火部位无电时，利用干粉灭火器、二氧化碳灭火器灭火，并立即报告险情，由负责人组织人员检查故障原因。
⑦夜间出现电气故障和电气的安全操作
夜间出现电气故障应利用应急照明电源，做好照明工作，按上述顺序操作切除故障。
电气安全操作
电工人员作电气操作时如果不是应急故障，应报告所在公司（站）负责人或值班负责人后，所在公司（站）负责人或指派人员在场的情况下操作；如是应急故障，则须有人员监护的情况下方可操作。
操作有打弧现象的开关时应戴绝缘手套，穿绝缘鞋。
操作高压设备时应戴绝缘手套和利用高压杆操作。
⑧送电顺序
送电前检查所有的低压配电系统是否正常，所有低压配电刀闸全部打开，检查完毕后，按操作规程的要求开始顺序送电。
4
注意事项
4.1
佩戴个人防护器具方面的注意事项
1）未佩戴个人防护器具的人员不得进入现场参与应急救援；
2）现场救援人员必须根据事故性质和危险特征佩戴相应的安全防护设备；
3）使用前应检查防护器具是否完好，不得使用有缺陷或已失效的器具。
4）灭火人员必须佩戴防护口罩，工作手套，着工作鞋；
5）泄漏物收集人员必须戴防毒口罩，戴工作手套，着工作鞋；
6）个人防护器具应佩戴正确、稳固，以免在救援行动中松脱、滑落，造成意外伤害。
4.2
使用抢险救援器材方面的注意事项
1）使用的器具器材不得与危化品的性质相抵触，以免发生新的危险；
2）使用的消防灭火剂应与扑救火灾的性质相适应；
3）使用前应检查抢险救援器材是否完好，不得使用有缺陷或已失效的抢险救援器材。
4.3
采取救援对策或措施方面的注意事项
1）处理泄漏物质应谨慎小心，不得盲目采取措施，防止泄漏量的扩大；
2）人员救护、灭火、处理泄漏、人员疏散时一定把握风向，人员一定要在上风向进行救援；人员疏散时一定要向上风向或侧风向进行。
4.4
现场自救和互救注意事项
1）
对于烧伤人员的救护，在现场抢救烧伤患者时，应特别注意保护烧伤部位，尽可不要碰破皮肤，以防感染。对大面积烧伤并已休克的伤患者，舌头易收缩堵塞咽喉造成窒息，在场人员应将伤者嘴撬开，将舌头拉出，保证呼吸畅通。同时用被褥将伤者轻轻裹起来，送往医院治疗。；
2）
对于触电人员的救护，一定要在切断电源或伤者脱离电源的情况下进行；
4.5
现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项
根据事态的发展，如火灾在短时间内得不到控制，应立即扩大应急范围，向社会请求增援。
4.6
应急救援结束后的注意事项
1）
清点救灾人员；
2）
对救灾中接触到有毒物质人员进行医疗观察；
3）
清点应急物资的使用情况，并及时更新和维护。
4.7
其他需要特别警示的事项
1）
应急救援中要记录好抢险救援的人数，作业中要轮流作业；
2）
及时发布有关事故最新信息。
附
件
附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式
附件2：应急物资装备清单
附件3：规范化格式文本
附件4：备忘录
附件5：修改或换页
附件1
有关应急部门、机构或人员的联系方式
一、XX城市燃气发展有限公司应急救援机构人员
总指挥：
应急指挥部：
现场应急指挥小组：
调度：当班调度员
抢险、抢修组：
组长：
抢险成员：
警戒疏散组：
组长：办事处运行主任
成员：各办事处巡线员
消防组：
由抢险人员和现场义务消防人员组成
协调组：
组长：
救援队伍：公司未直接参与救援的人员
后勤组：
组长：
成员：
车队及危运车队：
队长：
成员：及危运驾驶员和押运员等
二、内部联系电话
XX公司指挥调度中心24小时报警电话：
附件1-1应急救援小组联系电话
序号
姓
名
职务
办公电话
移动电话
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
二、政府有关部门联系电话
序号
应急单位
部门
联系目的
工作电话
24小时联系电话
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
附件2
应急物资装备清单
应急救援需要使用的应急物资和装备由应急保障组负责保管和更新。具体情况见下表：
附件2-1
应急物资装备一览表
序号
应急物资
规格材质
数量
存放位置
状态
管理责任人及联系方式
备注
1.
测氧仪
EP200-2
4
生产运营部
良好
2.
高浓度甲烷检测仪
XP-3140
6
生产运营部
良好
3.
可燃性气体检测仪
SN05873
4
生产运营部
良好
4.
便携式气体检测仪
EP200-1
17
生产运营部
良好
5.
防爆对讲机
GP328
20
生产运营部安全督查部
良好
6.
空气呼吸器
RHZKF6.8L/30
4
生产运营部
良好
7.
防爆投光灯、强力探照灯
OR-FW6102GF
9
生产运营部
良好
8.
应急潜水泵
SWS5-100
5
生产运营部
良好
9.
维修电工工具
套
5
生产运营部
良好
10.
电缆绕线盘
LBD
10
生产运营部
良好
11.
PE阀门开启工具
把
40
生产运营部
良好
12.
撬棍
把
4
生产运营部
良好
13.
方锤
把
4
生产运营部
良好
14.
大洋镐
把
4
生产运营部
良好
15.
铁锹
把
10
生产运营部
良好
16.
挖掘机
DX60W
1
生产运营部
良好
17.
止气夹
DN250
8
生产运营部
良好
18.
割刀
W0225
6
生产运营部
良好
19.
发电机
EG6500CXS
5
生产运营部
良好
20.
发电焊机
CF10-250
1
生产运营部
良好
21.
PE热熔对接机
DHJ-2501
1
生产运营部
良好
22.
PE电熔焊机
DRJ-3
6
生产运营部
良好
23.
金属切割机
J3G-T400
5
生产运营部
良好
24.
防爆轴流风扇
500/600
4
生产运营部
良好
25.
移动螺杆空压机
XAS67Dd
1
生产运营部
良好
26.
移动式打孔机
YBZ-90L-4
1
生产运营部
良好
27.
空压机
90L-2
1
生产运营部
良好
28.
电焊机
YC-400TX
1
生产运营部
良好
29.
抢险车辆
13
生产运营部
良好
30.
柴油发电机组
GF50
1
生产运营部
良好
31.
对开式注胶夹具
?610
1
生产运营部
良好附件3
规范化格式文本
应急信息接收、处理单（式样）
值班人
信息接受时间
报警人
处理结果
备注事故信息上报表（式样）
单位名称
XX城市燃气发展有限公司
单位地址
邮
编
事故发生的时间
年
月
日
事故发生的地点
直接经济损失
（万元）
损失工作日
从业人数
死亡人数
重伤人数
轻伤人数
事故类别
事故性质
事故类型
事故经过：（说明事故原因、起因物、致害物、不安全状态、不安全行为）
单位负责人：
填表人：
单位电话：
上报日期：
年
月
日
附件4
备忘录
序号
文件名称
签署单位
备注
1.2.3.4.5.附件5
修改或换页
序号
时间
修改或换页内容
执行人
备
注
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
XX燃气公司生产安全事故应急预案 本文关键词：公司生产，安全事故，应急预案，燃气，XX
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