农村劳动力转移就业调研报告 本文简介：
农村劳动力转移就业情况调研报告?根据省政协办公厅--文件要求，我们对农村劳动力转移就业问题进行了认真调研，并认真探讨了农民工融入城镇问题，现将调研情况汇报如下：一、基本情况我市现有总人口129.85万人，其中农业人口62.98万人，占全市总人口的48.5%。全市农村劳动力从业人员37.38万人。今年
农村劳动力转移就业调研报告 本文内容：
农村劳动力转移就业情况调研报告
?
根据省政协办公厅--文件要求，我们对农村劳动力转移就业问题进行了认真调研，并认真探讨了农民工融入城镇问题，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
我市现有总人口129.85万人，其中农业人口62.98万人，占全市总人口的48.5%。全市农村劳动力从业人员37.38万人。今年以来，我市实现新增农村劳动力转移就业16427人，完成省下达计划的76.1%。
（一）农村劳动力从业人员文化、技能构成。初中及以下文化程度的26.31万人，高中、技校文化程度的10.62万人，大专及以上文化程度的0.45万人，分别占全市农村劳动力从业人员总数的70.4%、28.4%、1.2%。掌握职业技能并持有职业资格证书的人员17.76万人，占全市农村劳动力从业人员总数的47.5%。
（二）农村劳动力从业人员产业分布及从业状况。从全市农村劳动力产业分布看，从事第一产业的17.87万人，从事第二产业的10.80万人，从事第三产业的8.71万人，分别占全市农村劳动力从业人员总数的47.8%、28.9
%、23.3
%。从全市农村劳动力就业方式及收入情况看，到国有集体企业、股份制企业、个体私营企业等各类用工单位务工的11.59万人，占全市农村劳动力从业人员总数的31.0
%，通过自主创业、自谋职业等灵活方式实现就业的6.73万人，占全市
农村劳动力从业人员总数的18.0%。农村劳动力在市外务工人员主要分布在**、**、**、**、江苏、浙江、上海、**、北京等全国30多个大中城市，主要从事电子、电焊、服装、食品加工等行业。我市进城务工的农村劳动者收入呈逐年上升趋势，在本市进城务工人员月收入一般在1200元至2000元，到市外务工的大都在2000元以上。
（三）新生代农民工基本情况。我市新生代农民工主要为“80后”、“90后”农村进城务工人员。主要分布在制造、机械、电子、服务等行业。与上一代农民工相比，新生代农民工受教育水平和技能素质都比较高。从成长经历来看，新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，与城市同龄人更为趋同。不少新生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村初、高中毕业后到城市“谋出路”，因此他们对城市生活环境比农村生活环境更熟悉、更适应。即时出生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产。他们的外出就业动机从“改善生活”向“体验生活，追求梦想”转变，从单纯要求实现基本劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变。对职业角色的认同由农民工向工人转变，对职业发展的定位由亦工亦农向非农就业转变。对务工城市的心态，从过客心里向期盼在务工地长期稳定生活转变。维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主张转变。对外出生活的追求，从忽略向期盼精神、情感生活得到更好的满足向转变。与上一代农民工的最大的区别是，新生代农民工有着不通的追求和梦想。新生代农民工熟悉城市生活，向往城市生活，也渴望融入城市社会。
二、主要做法
近年来，我市按照统筹城乡就业工作的要求，不断完善政策措施、健全工作机制、创新工作方法，积极稳妥地开展农村劳动力转移就业工作。主要做法有以下几点：
（一）加强组织领导，建立完善考核体系。市委、市政府高度重视就业工作，每年都把做好农村劳动力转移就业工作作为为民办的实事之一。市政府与各区政府、各区政府与各乡镇（街道）政府之间层层签订《就业再就业目标责任书》，把农村劳动力转移就业、农村劳动力培训等，作为就业工作目标责任制考核的重要内容。市委组织部在对各乡镇（街道）的综合考核中，也把农村劳动力转移就业列入考核内容。形成了各级主要领导负总责，分管领导靠上抓的农村劳动力转移就业工作责任体系，为做好转移就业工作奠定了坚实的基础。
（二）完善政策体系，实现城乡劳动者平等就业。自2003年，我市就取消了农村劳动力进城就业的限制性政策，实现了城乡劳动力身份的平等。在不断调整完善促进城镇劳动者就业再就业政策体系的同时，将部分就业优惠政策积极向农村劳动者延伸，制定实施了农村劳动者就业培训补贴、职业介绍补贴和职业技能鉴定补贴政策，为农村劳动者提供免费的就业培训、职业介绍和技能鉴定服务；实施小额担保贷款政策，为从事个体经营自筹资金不足的农村劳动者，提供小额担保贷款支持，在全市初步实现了城乡就业政策的普惠共享。
（三）建立完善基层平台，实现就业工作延伸下移。在全面提升市、区人力资源市场就业服务功能的基础上，按照机构、场所、人员、经费、制度和工作“六到位”的要求，进一步加强了劳动保障工作机构建设标准，明确了工作职责，充实了工作人员，并将人员经费和业务经费纳入了财政预算；规范了业务流程和行为规范，在每个行政村至少确定了--名劳动保障协理员，全市聘请了--名劳动保障协理员，劳动保障协理员补贴每人每年500元，由市、区财政按1：1的比例从就业资金中列支。形成了市、区、乡镇（街道）、村（社区）有机衔接、运转畅通、城乡统一的公共就业服务管理体系，实现了就业工作的延伸下移。加强就业服务信息网络建设，实现了市、区、乡镇（街道）、村四级网络互联。各级公共就业服务机构向城乡劳动者全面开放，免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍和求职登记等服务。
（四）摸清底数，建立城乡劳动力资源管理体系。自2007年以来，我们就对全市具有农村户籍、男16至60周岁、女16至55周岁，有劳动能力且有就业愿望的农村劳动力（不包括在校生）进行了“拉网式”普查。调查结束后，将调查数据及时录入微机，全面掌握了农村劳动者数量、民族、性别构成、年龄结构、婚姻状况、文化程度、政治面貌、身体状况、技能特长、就业愿望、就业状况等基本情况，建立了城乡劳动力资源数据库，并实行动态管理。将农村劳动者纳入了日常就业统计工作范围，并对就业统计标准和指标体系进行了调整、规范，提高了统计数据的科学性。
（五）加强就业创业培训，推进农村劳动者素质就业。综合运用各种补贴，广泛开展农村劳动力转移培训、农民工技能提升培训、创业培训等各类培训，全面提高农村劳动者的技能素质和就业能力。特别是2009年以来，按照创建全省创业型示范城市工作要求，坚持把开展就业创业培训作为提高城乡劳动者就业创业能力，促进就业创业的重要措施来抓，实行政府购买培训成果制度，对有培训愿望的城乡各类人员发放“培训券”，在全市大力实施全民免费就业创业培训工程。从市内选择认定了27家职业培训学校作为定点培训机构，并从省内外选择认定了3家高校、技师学校作为定点培训机构，建立了社会化的培训体系。着眼提升培训质量，增强培训效果，积极创新培训模式。开展定向培训。指导定点培训机构根据我市产业发展特点和企业用工需求，以就业为导向，校企联合，开展定向式就业培训，实现了培训与就业的紧密结合。开展流动培训。指导有条件的定点培训机构到乡镇、村设立流动培训点，开展“送培训下乡”活动，先后有10多家定点培训机构到偏远乡镇设立培训点，较好的满足了广大农村劳动力参加培训的需求。开展创业实训。在全省率先引进全球模拟公司的创业模拟实训系统，建立了--赢在起点创业实训基地，对学员开展实景实训，提升了参与市场竞争的综合能力。自实行培训券制度以来，全市已开展就业创业培训5万余人，技能培训就业率达85%以上，创业培训学员初次创业成功率达到了41%。
（六）加强公共服务，促进农村劳动者转移就业。我市各级公共就业服务部门每年均要开展“春风行动”等一系列专项就业援助活动，通过召开专场招聘会，搭建供求对接平台，通过人力资源市场清理整顿,维护农民工合法权益,通过开展“送信息、送岗位、送服务”等活动,帮助农民工尽快实现转移就业,各区还结合自身实际开展了“--”、“--”、“集头招聘”等活动,均收到了良好的效果，有效的促进了我市农村劳动力的转移就业。在户口管理、子女就学、社会保障、住房、生育等面面，进城务工人员均可享受与城镇劳动者同等的待遇。
三、存在问题
（一）劳动力资源总量不足。近年来，我市高度重视农村劳动力转移就业工作，把做好农村劳动力转移就业作为统筹城乡就业和城乡一体统筹发展的战略举措来抓，不断完善政策措施，强化培训服务，全市每年实现农村劳动力转移就业在--万人以上，农村富余劳动力存量逐年减少，逐渐使我市由劳动力输出地转变为劳动力输入地区。特别是随着我市大项目、大招商工作的不断深入推进，很多大型的项目均已落地投产，今后三年内，全市大项目共计需要招收新员工要超过4万人，劳动力资源供给不足的矛盾日益显现。
（二）农村劳动力整体素质偏低。农村劳动力整体素质偏低，特别是大龄农村劳动力受教育程度相对较低，加之受传统观念的影响，思想保守，就业观念落后，主动接受职业技能培训的积极性较差，导致
大多从事重体力劳动、技术含量低和一些报酬较低的行业，制约了农村劳动力转移就业步伐。
（三）新生代农民工融入城市难度较大。新生代农民工对就业的期望值越来越呈现多元化、复杂化，对工资待遇、工作、生活、娱乐环境、企业文化等方面的要求越来越高，随意跳槽现象比较普遍，就业的稳定性较差。加之城市生活成本偏高，阻碍了新生代农民工顺利融入城市。
四、对策建议
针对我市农村劳动力转移就业工作中面临的实际问题，下一步，应紧紧围绕城乡一体化发展思路，按照“转方式、提效率、优环境、保增长、促发展”总体要求，健全完善产业经济带动、就业创业公共服务、培训提升素质等体系，实施更加有利于农村劳动力转移的政策措施，建立起扩大农村劳动力转移就业促进农民增收的长效机制。
（一）依靠产业发展带动转移就业，进一步扩大农民转移就业领域。一是继续实施有利于扩大就业的发展战略。进一步加大招商引资力度，着力引建一批实力雄厚、带动力强的大项目、好项目，充分发挥项目建设的带动效应。健全公共投资带动就业增长机制，实行重点建设项目就业评估跟踪服务制度，深入挖掘政策投资和重大项目带动就业增长潜力，扩大农村劳动力转移就业。二是加快发展中小企业和民营经济。大力实施科技创新、中小企业成长、特色产业提升和小企业培育计划，充分发挥其吸纳农村劳动力转移就业的作用。三
是大力推动就业潜力较大的服务业发展。加快服务业特别是对劳动者技能素质要求不高、就业门槛低的家庭服务业发展，扩大农村劳动力就业容量。
（二）以大项目建设拉动转移就业，进一步拓展本地就业空间。积极推进重大项目建设，争取项目早立项、早落地、早开工、早投产。确立以大项目建设带动就业、以增加岗位稳定就业、以强化服务促进就业的工作战略，紧紧围绕招商引资和大项目建设，狠抓就业服务体系的健全完善，为企业和劳动者搭建起招聘求职“金桥”，以大项目建设带动就业，以就业服务保障大项目有序推进。对于已经落地的项目，就业服务部门要及早介入，预测企业尤其是大项目企业的用工需求状况，有针对性地做好人力资源开发储备工作，为项目建设投产提供充足的人力资源保障。
（三）强化就业创业培训，进一步提高农民转移就业能力。一是开展针对性培训。大力开展农村劳动力就业技能培训、创业培训和现有农民工技能提升培训，积极创新培训模式，实行订单培训、定向培训等方式，提高培训的针对性。二是继续做好“送培训下乡”工作。指导定点培训机构到偏远乡镇设立流动培训点，就地就近开展培训，满足广大农村劳动力的培训需求。三是严格持证上岗制度。加大对职业资格证书制度落实情况的检查力度，严格持证上岗制度，增强劳动者参加培训的主动性。四是强化宣传。加大全民免费就业创业培训政策的宣传，进一步调动城乡劳动者参加培训的积极性。
（四）强化创业服务，进一步提高农村劳动力创业成功率。一是加强创业服务载体建设。充分发挥创业指导专家委员会作用，建立日常指导与定期指导相结合的创业指导制度，为农村劳动力等创业人员提供针对性地指导服务。加强创业孵化基地建设，增加孵化基地数量，完善创业帮扶流程，切实发挥孵化创业的作用。完善创业项目资源库，筛选适合农村劳动力创业的项目，积极向农村创业人员推介。二是积极开展创业实训。加强创业实训基地建设，对有创业愿望的农村劳动者开展创业实训，将创业知识培训、创业实训、创业指导咨询、项目推介、政策协调落实、创业孵化、跟踪服务等业务整合在一起，实行“一条龙”、“一站式”服务，提高创业成功率。三是深入开展创业助推活动。深入开展创业型街道（乡镇）、社区（新农村）创建活动，促进农村劳动力以创业带动就业。由市、区就业服务机构面向参加创业培训学员集中开展推介项目、落实场地、落实小额担保贷款等创业助推服务活动。
（五）坚持就近转移和市外引进相结合，进一步拓宽转移就业渠道。一是拓展就近就地转移空间。大力发展地方特色的镇域经济、飞地经济，配合新农村、新社区建设，拓展就业空间，促进农村劳动力就地就近转移就业。大力发展乡镇企业，依托已建成的农产品基地，有计划、有针对性地创建一批农副产品深精加工企业，就近吸纳农村劳动力就业。二是大力开展市外劳务输入工作
。加强与输入地对接，通过多形式、多层次合作，不断增加劳务输入人员数量。
（六）完善就业服务机制，帮扶农村劳动力转移就业。一是完善统筹城乡的就业服务管理体系。健全农村就业困难人员就业援助制度，妥善解决被征地农民就业问题，探索开展城乡统一的社会登记失业率统计，建立农民工统计监测制度。二是健全完善城乡统一的人力资源市场。加强乡镇（街道）劳动保障工作机构和村级劳动保障协理员规范化建设，提升就业服务质量。加强城乡劳动力资源数据库和企业用工信息库管理，完善覆盖城乡的农村劳动力供求信息网络。三是完善农民工权益保障机制。全面贯彻《劳动合同法》，加强农民工劳动管理，建立企业劳动用工备案制度。建立健全预防和解决拖欠农民工工资长效机制，严格监督执行最低工资制度，及时调整发布工资指导线和实施最低工资标准；加强劳动保障执法检查，规范用工管理，督促用人单位为农民工加入各项社会保险。
?
?
?
?
二〇一二年六月十六日?
?
10
?
农村劳动力转移就业调研报告 本文关键词：调研报告，农村劳动力转移，就业
农村劳动力转移就业调研报告 来源：网络整理
免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《
农村劳动力转移就业调研报告》由：
76范文网互联网用户整理提供；
链接地址：http://www.yuan0.cn/a/93411.html
转载请保留,谢谢!
