如何抓好改制企业的安全生产管理 本文简介：
辅业改制企业的安全生产管理的探索与对策措施????????????????????????辅业管理处安全管理科曲清涛龙科集团现有辅业改制企业七个，2006年12月七个单位全部改制完成。改制以来，所有制结构的调整和现代企业制度的建立，由于新旧体制的交替和冲击，使安全生产管理工作面临新的挑战，也出现了不
如何抓好改制企业的安全生产管理 本文内容：
辅业改制企业的安全生产管理的探索与对策措施
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辅业管理处安全管理科
曲清涛
龙科集团现有辅业改制企业七个，2006年12月七个单位全部改制完成。改制以来，所有制结构的调整和现代企业制度的建立，由于新旧体制的交替和冲击，使安全生产管理工作面临新的挑战，也出现了不少新的情况和问题：
1、思想观念片面化。一方面重生产轻安争的思想潮膨胀，安全管理有所放松。由于市场竞争日益激烈，提高产品竞争力，抢占市场份额已成为每个企业的立企之本，改制后的企业实施“自主经营、自负盈亏、产权明晰、自我发展、自我约束”的活动方式，全力以赴忙于抓生产、抢市场，多是单位的经营、效益、利润等硬件指标，安全管理的隐性效益被淡薄轻视，从而存在着重视生产面忽视安全，忙于抓好发展而疏于管安全的倾向。部分改制企业负责人对于安全生产工作的重要性认识不足，居安思危的忧患意识和防范意识不强，对安全生产管理存在侥幸心理。另一方面，由于以往事放的处理多“经济赔偿方式进行，致使许多企业负责人对安全生产工作产生了“安全生产就是花钱消灾”的误解，而没有充分认识到发生事故对调动职工的积极性、对企业管理水平的提高、对企业的形象和知名度所带来严重负面影响，时安全工作认识发生偏差，在思想上、精力上对安全生产管理工作准备不足。
2安全监督管理体系难以保证。企业在转机建制过程中，由于片面追求机构精简、人员减缩，出现撤销或兼并安全管理机构、裁减或取消专职安全员的形象，从从削弱了安全管理及监督检查力量，安全监管体系难以保证，导致安全管理工作严重滑坡。
3公司员工，尤其是施工人员的安全素质有待提高。由于用工制度的变化，企业的人员结构发生了变化，尤其是操作层人员大多是匆忙上岗，安全意识不高，安全操作技术缺乏的临时工、农民工，由于建筑施工的特点，人员流动性大，离反岗位频繁，安全教育培训一旦跟不上或不落实，便为施工生产埋下了重大隐患，给安牟管理带来了极大难度和阻力。
4有些单位只追求眼前利益，短期行为多，安全投人少，人员“三违”现象严重。随着经营机制的转变，企业对每一项投人更注重其投资效益和投人产出比率。在这种投人理念的驱动下，安全生产方面的投入由于眼前的经济效益和社会教益不明显．而得不到企业负责人的重视，部分改制企业对立全生产的各种防范和整改措施、设备更新舍不得必要的投人。致使设备、设施带病运转，现场隐患增多，人员“三违”行为加剧，工伤频率增高。
5安全生产责任制不落实。改制企业新的落实机制币健全、管理不严，施工过程中很难发挥责任制“横向刊边、纵向到底”的网络作用，各级各部门的安全生产责任制得不到落实，为争取最高的生产效率，争取最人的经济效益，原有的一些制度、措施和办法被取消，一毡安全操作和安全施工的规程、技术条件重视不够，执行的力度币够，简化操作流程、简陋条件施工的现象屡见不鲜，造成了相对于过去更多的事故隐患。
对策措施：
现代企业制度下，安全管理体系的功能在于保障企业在最大有效的安全控制下，创造最佳的安全生产良性循环状态，为企业取得晟大的经济效益和社会效益创造良好的条件。
(一)基本原则
(1)坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，贯彻落实国家法律法规和各项规章。
(2)贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体系。
(3)坚持“管生产必须管安全”的管理制度。
(4)坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的动态管理。
(5)坚持安全管理的目标陛，坚持以控制为于段，并在管理中发展提高。
(二)安全管理机制
(1)法制机制：
现代企业安全管理的法制机制，主要体现在法律、法规及企业实施自主管理所建立的规章制度上。依据安全珐律、法规约束公司领导和员工的安全行为，依据企业内部建章立制支持体系良性运转。
(2)教育培训机制：
安全管理归根结底是对人的管理，搞好对人的管理的关键是提高全员的安全素质。安全素质是一切法律、法规、制度等得以顺利贯彻的前提。这一机制的实现，主要是增加安全教育的投入，充实安全教育的内容，把加强对员工的安全素质培养作为保证公司长期安全生产的一项重要基础工作．通过强化对各级管理人员、操作工人(包括特种作业人员)安全生产资格的培训和再教育，增强员工的安全意识和法制观念，提高安全技术操作水平，以增强预防事故的整体能力。
(3)公司安全管理体系得以有效运转，各项制度得到有效贯彻落实，离不开内部监督机制．尤其在目前行政命令尚发挥作用的过渡时期，这种机制可完善为：A决策监督。在决策层制定生产经营决策时，其监督部门将就有关安全内容进行检查监督；B系统监督。安牟管理职能部门制定管理办法，查赴三违，监督隐患整改；有时作为政府部门的延伸．兼有执法性质；C.群众监督。与国家管理体系相适应，发挥员工的主人翁感，对安全生产的各个环节实施监督；D社会监督。利用新闻媒体，依靠舆论的力量．监督隐患整改，监督责任落实。
(4)控制机制
安全管理的最终目标是消灭工伤事故，确保员工的生命健康和施工生产的高技运行。依靠国家、政府部门的法律约束是外在因素，关键在于企业内部的控制和保证。公司实旖贯彻认证，各层次、各环节认真按照稃序文件实施标准化管理，建立标准化现场，规范标准化作业，从而把握住每一个控制点，促使安全管理工作达到一个新水准。
(5)激励机制：
激励可分为“正激励”与“负激励”。正激励是指安全工作与员工的切身利益挂钩，对预防或消除事故隐患、抢救事故伤者有功人员，对安全工作有突出贡献和成绩的单位、部门和个人，实行表彰奖励，以鼓励员工自觉执行各项规章制度，履行安全责任；负激励是指采取经济、行歧和法制等手段，耐违章违纪者、事故责任者及隐患整改不力的单位及负责人进行批评教育、经济处罚、行歧处分直至法律制裁，以促使广大职工汲取教训，增强法制观念和安牟意识，建立起从“要我安全”到“我要安全”的自觉行为。
(6)安全信息系统运行机制：
安全系统如同这个时代一样，信息是激活因素和发展动力。信息系统的建立、完善和运转能提供合理数据，支持正确决策．有效提高安全管理水平。安全信息可来自国内外系统理论发展，各项法规、制度、办法的出台及变化，安全技术及先进设施的运用及调整，横向信息沟通，隐患、事故的分析、评价以及管理方向的研究、咨询、决策等等。
(三)安全管理基本模式
现代企业制度下，安全管理的基本模式可概括为：以外部环境为约束，企业自主管理，法人代表全面负责，有健全的安全管理网络和规章制度，设有安全保证基金，强化安全管理建设，实施安全科学管理。
(1)统筹生产活动与安全管理的合理关系，确立安全管理工作在公司各项活动中的重要地位。
新体制下．安全工作只自继续认真贯彻国家关于“安全第一、预防为主”的安全方针，才能确保公司在故制的转变过程中继续安全思想的不问断性，维护公司生产经营活动的正常运行。
(2)确立法人代表全面负责和安全责任制网络体系：
现代企业制度下，公司法人代表是公司安全生产的第。一责任人，承担着安全生产的法律责任。在确立法人代表对安全生产令面负责的前提下，以公司安全部门执行运作为依托，通过安全目标、对策、措施的纵横向展开，健全自上而下直至个人的安全生产责任制网络，以每个部门、每个员工为网络的节点，以安全生产责任制为网络的核心，实施自我约束、自我管理。与此同时，安全管理机构及其操作运行必须得到公司决策者的确认和大力支持。在市场经济条件下，公司在调整机构和人员时，安全管理部门不仅不能撤消，还应予以充实，以确保安全管理体系的建立和监督机制的运行，为公司整体括动的安全性提供最可靠的保障。
(3)安全资金的保障
在市场经济条件下，公司在资本运营过程中，有效控制事故发生、减少事故损失，需要一定的安全投入，这笔资金应正确理解为公司生产括动的必备资金，是创造教益的保证。尤其当安全科技成果转换为可操作性的生产技术、防护设备、安全装备等，以改善当前的工艺、设备的落后状况，确保操作者的生命健康时，更需要安全资金的注入。为此，在国家现有的法令、政策下，公司在把安全技术措施经费的提取和使用纳人财务年度预决算时，确实予以落实，确保专款专用，以消除施工生产设备、设施的不安全隐患。
(4)抓安全科技，促企业安全本质化：
安全生产是安全科技在实践中的具体应用。在企业不断运用新工艺、新材料、新设备的情况下，安全科技必须在自身研究和发展领域中不断提高和创新．同时在宴践中推广应用。当前，安全科技已远不是传统意义上的简单例行检查．而是实际可操作性较强的软硬技术的统一。如：代表先进安全技术的高空安全防护、TN--S临电控制等技术在生产过程巾得到检验并取得了良好的成效。要实现企业安全本质化控制，在生产活动的动态过程中准确把握事故的潜往因素，必须依靠科学周密的动态分析技术控制，这是实现企业安全本质化的关键。
(5)施工现场安全生产标准化建设：
施工现场安全生产标准化是运用科学的管理思想和手段，对现场中各种生产要素进行定量管理和优化组台的技术．是生产中最直接的事故控制方法。它通过对人和机器设备的全方位控制，一方面消除事故萌芽，一方而实施施工现场的安全文明目标，创造良好的企业形象和社会效益。
企业改制是社会主义市场经济体制下企业发展的必由之路。新的体制下，安全管理体系也将发生变化，只有坚定不移地坚持国家的安全工作方针，运用科学的管理手段和方法，加强企业自主管理，建筑企业的安全管理才会进一步发展。
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如何抓好改制企业的安全生产管理 本文关键词：抓好，改制，安全生产管理，企业
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