烟台发言 本文简介：
全省农村工作会议大会发言材料之二?进一步深化农业产业化经营建设现代农业产业体系（2013年1月10日）中共**市委?**市人民政府??????近年来，我市把农业产业化经营摆上更加突出的位置，针对发展过程中出现的龙头企业整体实力不强、产业链条偏短、利益联结机制松散等突出问题，不断强化扶持服务，着力完善
烟台发言 本文内容：
全省农村工作会议
大会发言材料之二
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进一步深化农业产业化经营
建设现代农业产业体系
（2013年1月10日）
中共**市委?
**市人民政府
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近年来，我市把农业产业化经营摆上更加突出的位置，针对发展过程中出现的龙头企业整体实力不强、产业链条偏短、利益联结机制松散等突出问题，不断强化扶持服务，着力完善农业产业化经营的组织体系、经营体制和利益联结机制，创新农业产业化经营模式，全面提升农业产业化发展水平，有力推动了现代农业发展、农村繁荣和农民增收。预计2012年，全市农业增加值达到374亿元，同比增长3.5%；农民人均纯收入13300元，同比增长13.5%。
一、把握“命脉”，完善产业化组织体系，在强化经营主体上寻求新突破
农业经营主体是产业化的“命脉”，决定着产业化发展的未来。我们不断优化经营组织形式，注入现代农业生产要素，推进分散经营向企业集群、合作组织、金融保险机构等新型经营主体转变，培植产业化经营的主力军。一是培育一批领军企业、骨干企业，解决龙头企业“弱”的问题。针对企业多而不大、大而不强的问题，组织开展了“百强龙头企业创建”工程，对龙头企业进行贷款贴息扶持，培植起粮油、果品、水产、葡萄酒等六大企业群体，初步实现了龙头企业发展集团化、集群化。全市规模以上产业化龙头企业
1000多家，出口额1000万美元以上的76家。二是培育一批示范社、联合社，解决合作组织“单”的问题。许多农民专业合作社形式单一，组织化程度不高。为此，我市组织开展了“百社百品”创建活动，促进合作社由单纯生产联合向土地入股、资产资本合作发展，由专业合作向综合性、跨区域联合社发展，扶持培育了一批有商标、有“三品”认证的示范社和市场化、组织化程度高的强社。全市工商注册农民专业合作社达到5334家，年经营收益30亿元；其中，规范化、规模化的示范社、联合社占到15%。三是培育一批跨行企业、全能企业，解决产业化经营参与力量“窄”的问题。积极引导国有企业、科研院校以及金融、保险、房地产等有实力企业跨行业经营。登海种业、东方海洋等一批农字号上市企业，是由科研和技术推广单位转型发展起来的；鼎丰农业科技园、磁山农业休闲产业园等一批现代农业园区，是由房地产企业转型投资建设的。这些企业的强势介入，促进了产业化向生产、加工、流通、生态、旅游、科研等全方位、多功能发展，产生了良好的示范引领作用和可观的经济效益、生态效益。
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二、畅通“动脉”，完善产业化经营体制，在推动产业融合上寻求新突破
动脉强则活力旺。我们积极引导产业化企业建立现代企业制度，加快产加销三次产业全链条式发展，促进了现代农业产业体系的发育，增强了农业产业发展活力和素质。一是建立现代企业制度，增强企业“筋骨”。引导龙头企业建立现代企业制度，支持通过资产重组、参股控股、兼并租赁、上市融资等形式强筋壮骨，扩张发展。目前，全市95%的产业化经营企业建立了“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，境内外上市农业龙头企业11家，占全市上市企业的1/3，占全省农业上市企业的
1/2；国家级农业产业化龙头企业13家，居全省前列。二是打造全产业链经营模式，涵养产业“气血”。鼓励龙头企业建设高标准原料基地，发展精深加工，拓展包装储藏、物流配送、生态休闲等产业领域，促进产业链条不断完善、质量效益全面提升。全市80%的农产品加工企业在市内外建有自己的原料基地，面积达600万亩以上。规划布局优势产业园区，引导龙头企业向优势产区集中，带动配套产业集群发展。**葡萄酒产区形成了集葡萄种植、葡萄酒生产、酒庄酒堡观光旅游于一体、涵盖一二三次产业的复合产业发展模式，汇集了74家葡萄酒酿造企业、31家已建、在建精品葡萄酒庄，吸引了200多家酒瓶、制盖、木塞、包装等配套企业，发展16万亩酿酒葡萄基地，葡萄酒年产量达13万吨；依托各类葡萄酒庄、酒堡，带动发展生态观光、休闲体验式旅游业，年接待游客数10万人，增加旅游综合收入10多亿元。三是加强现代化市场体系建设，强化流通“脉络”。着力构建有形与无形、产地与销地、国内与国际、综合与专业相结合的多元化市场“脉络”。全市各类农产品批发市场200多个，年成交额亿元以上的20个。先后组织龙头企业在国内外40多个城市和地区开展宣传推介活动，加强交流与合作，引导企业开拓多元化市场，开发国际资源。农产品年出口额30亿美元，占全国的1/20；100多家龙头企业在境外设立分公司，25家企业在国外从事资源开发。同时，积极开辟市场流通新渠道，去年12月，**苹果在天津渤海商品交易所上市，当天成交量8.48万吨，交易额6.4亿元，扩大了品牌知名度和市场占有率。
三、联通“血脉”，完善产业化利益联结机制，在追求农民利益最大化上寻求新突破
企业与农户“血脉”相连、利益相关，产业化可以使二者紧密联结、融为一体。近年来，我们着重做好“输血、造血、献血”三篇文章，着力推行“公司+合作社+基地+农户”、“公司+行业协会
+农户”、“公司+农场”等多元化组织模式，引导龙头企业与农户建立稳固的利益联结机制，让农民充分参与、全面分享产业化收益。一是要素入股，意在“输血”。引导农户、合作社以土地、劳动力、技术、资金等要素入股龙头企业或自办企业。**市由奶牛养殖户入股成立的河洛奶牛服务合作社，发展社员450户、奶牛6600头、股金100万元。合作社每年在利润分配上，先发放社员身份股股息，再按社员与合作社交易量分配余额，年可增加农民收入1200万元。二是股份合作，旨在“造血”。支持龙头企业通过设立风险基金、实行协议价收购、利润返还、股份分红等措施，以股份制形式组织农户生产，吸纳农户就业，实现企业与农民利益共享、风险共担。现在，全市采用股份合作等紧密型利益联结机制的产业化经营组织明显增加，带动了70%的农户参与产业化经营，户均增收1600元。**中粮集团周边18个村庄的1980户农民带地入股葡萄生产合作社，2000多名农民变成基地工人，每年每个劳动力土地入股和劳务收入超过万元。三是村企共建，重在“献血”。强化龙头企业的社会责任，组织开展“3+1”联手共建、“村企共建”活动，动员组织龙头企业帮助农村发展村级经济，建设生态文明，涌现出一批村企共谋产业发展、共建新型社区的典型，村企互动、村企联建、村企合一已经成为新农村建设的重要模式之一。全市500多家龙头企业累计投入资金10多亿元，在广大农村建立各类基地30多万亩，帮助310个村整治村内道路、活动场所，帮助246个村庄新发展起农家乐、采摘园等生态旅游项目和农产品加工项目。
我市农业产业化经营做了一些探索和创新，取得了一定成效，但与先进地区迅猛发展势头和省委、省政府的要求相比，还有不少差距。下步，我们将认真学习贯彻党的十八大精神和中央、省农村工作会议精神，认真研究当前影响农业产业化经营的制约因素，采取更加有效的政策措施，推进农业产业化跨越式发展。
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全省农村工作会议秘书组????????
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2013年1月9日印
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