慈湖高新技术产业开发区2012年度人口和计划生育工作总结及2013年工作思路 本文简介：
慈湖高新技术产业开发区2012年度人口和计划生育工作总结及2013年工作思路???2012年，在市人口计生委的大力指导和管委会领导高度重视下，高新区把人口和计划生育工作与经济发展工作放在同等重要的位置来抓。年初，我们确立了“抓基层、打基础，创先进、上水平”的奋斗目标，围绕这一目标，全区上下齐心协力、
慈湖高新技术产业开发区2012年度人口和计划生育工作总结及2013年工作思路 本文内容：
慈湖高新技术产业开发区2012年度人口和计划生育工作总结及2013年工作思路
?
?
?
2012年，在市人口计生委的大力指导和管委会领导高度重视下，高新区把人口和计划生育工作与经济发展工作放在同等重要的位置来抓。年初，我们确立了“抓基层、打基础，创先进、上水平”的奋斗目标，围绕这一目标，全区上下齐心协力、团结拼搏，开创了人口和计划生育工作的良好局面。下面，将工作开展的具体情况汇报如下：
?
一、人口和计生工作概况
?
全区共有总人口9616人，其中下辖两村总人口2872人，29家企业用工6744人。全年期内出生人口23人，政策符合率100%；全区育龄妇女542人，其中已婚育妇446人，孕检对象382人。流动人口386人，其中流入343人（其中孕检对象43人），流出43人（其中孕检对象11人）。全员统计准确率、流入育龄妇女建档率、流入孕检对象孕检率均超过市级考核指标。无重大案件发生，信访办结率100%，全面实现诚信计生。
?
二、人口和计生工作开展情况
?
（一）建立完善长效机制，切实加强了对计划生育工作的领导。
?
年初，高新区党工委、管委会把计划生育工作列为高新区的重点工作之一，继续实行单位主要负责人计划生育工作目标管理责任制，实行一票否决。实行计划生育工作季总结、季通报、季奖惩制度，坚持每季度考评一次、分析一次、听取一次计划生育工作汇报。建立了计划生育工作督导考核机制和检查评比机制，下发《慈湖高新技术产业开发区人口和计划生育目标管理责任制考评方案》、《慈湖高新技术产业开发区农村、企业人口和计划生育目标管理评分细则》、《慈湖高新技术业开发区关于加强人口和计划生育工作队伍建设的实施意见》等。坚持做到对工作有布置、有检查、有排名，每项工作都制定严格的评比标准和完成时限。根据检查结果采取每人每月100元绩效兑现。召开全区年度人口计生工作会议，兑现年度综合考评结果，表彰奖励6个先进集体，33位先进个人，奖励金额达1.95万元。
?
（二）大力开展“六抓六促”计划生育专项治理工作，不断提高计划生育规范化管理水平。
?
全区两个村、29家企业均配备计划生育专、兼职工作人员，每月“四项信息”通报及时、准确，台账规范齐全。各村由村民小组长组成计划生育协管员队伍，负责落实本区域内的计划生育事务。活动中，清理全员信息3748条，清理重卡131人，死亡未注销14人，落实迁移建卡人数104。全员与流动数据整合清理3600余条，对常年空挂企业集体户人员，逐个核准个案信息，明确育龄夫妻管理地。加大流动人口网络化管理力度，及时处理、反馈、通报相关信息8000余条。
?
活动期间，有323人次已婚育龄妇女接受了免费的“三查一治”服务，有298人次接受了宫颈癌普查，有265人次接受了乳腺疾病普查，群众反响良好，育龄妇女生殖健康水平得到提高。另外，高新区计生办在人口密集的昭明村农贸市场、园区企业开展了以
“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为特点的“六抓六促”计生宣传服务活动，制作精美宣传品发放，现场咨询、发放药具，此活动还被市电视台专题报道。通过各项举措的落实，全区计生政策及生殖健康知识群众知晓率达95%以上。万能达公司通过观看人口教育宣传片、专题讲座等形式不断深化宣传主题；圣戈班公司立足职工实际开展各种文体活动，关心妇女身心健康。园区各企业每年均为全厂职工开展生殖健康检查。
?
村级计划生育服务基础建设按照“一村一室”的原则建设。园区2个人口文化大院初步建成，村级人口文化大院建设为更进一步营造计生宣传氛围打下基础，为育龄群众提供服务平台。
?
（三）加强流动人口“一盘棋”管理，切实提高规范化管理水平。
?
???
按照“居住地管理、居民化服务”的原则，强化流动人口管理服务。明确村、企业计生专干工作职责，针对每一流入高新区个案，采取逐一核实、逐一登记的方法，纳入管理，确保登记的及时性、信息的准确性、交流的双向性。充分发挥省全员流动人口服务管理信息系统、省网络化协作平台作用，对流动人口进行双向管理。规范计生各相关平台操作规程，及时提交和反馈信息。对流出已婚育龄妇女实行全程跟踪管理，加强与流入地管理部门的协作，定期交流，共同促进管理与服务水平的提高。对流入已婚育龄妇女，孕检对象开展季度性孕情监测，做到即时孕检，即时通报，及时变更数据，并对其开展免费生殖健康体检。对流入人口利用**省人口信息交流平台审核出生、手术、怀孕信息，并及时向户籍地通报相关信息。确保了流动人口每一信息连续性。一系列措施的实施，把流动人口计划生育工作纳入了经常化、规范化管理轨道。
?
???
（四）奖励和优惠并行，认真落实计划生育利益导向政策。
?
今年，表彰奖励了2户自愿放弃二胎生育指标终身只要一个孩子的家庭，每户奖励现金0.1万元。为13名计划生育奖励扶助对象发放了奖励扶助金，提前发放奖励扶助资金1.8万元。奖扶、特扶对象资格确认率达100%，资金及时足额到位率100%。兑现独保费257人，计6.374万元；兑现退休前无工作单位人员退休时独生子女一次性补助1.6万元；兑现非国有企业职工退休时独生子女一次性补助0.2万元。兑现二女绝育户奖励1人，0.1万元；落实手术并发症及其他手术42例，费用2.2万元。救助计生困难家庭和奖（特）扶家庭20人，资金达1万元。
?
（五）开展交流和整顿活动，切实加强计划生育干部队伍建设。
?
深入开展了计生系统思想、作风、纪律整顿活动。对责任心不强、违反纪律的计生工作人员予以解聘，对空缺岗位实行竞争上岗，交流工作。对企业、村计生专干施行考核培训，从今年1月份开始，我们就对计生专干实行定期培训、定期考核制度，每季度末进行考核。邀请市计生委法规科就计生现行法规做专题辅导。另选派管委会计生办工作人员先后去**参加省计生委组织的计生工作业务培训。通过培训和考核，提高了计生干部的业务水平和服务能力，促进了基层计划生育工作的开展。通过整顿活动，高新区计生系统干部职工的精神面貌焕然一新。
?
(六)规范计划生育办证程序，施行办证档案分类管理。
?
证件发放规范有序，严把资料审核关。截止10月底，审核办理生殖保健服务证18本、再生育证6本、独生子女父母光荣证21本（其中3本为补办证件）、流动人口婚育证明22本。办理发证程序均按办证流程规范操作，便民、为民服务工作到位，各类档案施行分类管理。
?
三、存在的主要问题
?
一是全员信息管理还需进一步提高。高新区因征迁拆迁，在全市城乡均租房过渡，人户分离人员较多，孕情监测、早孕管理等加大了工作难度。二是计生队伍业务水平还需不断加强。特别是企业计生专干，还需克服生产与计生工作的兼顾与两不误的矛盾。进一步争取企业负责人对计生工作的理解与支持，提高长效管理机制。三是少数企业计生存在经费保障难现象。一些外资、民营企业的经济状况普遍较好，但有少数企业没有专门的计划生育事业费投入，影响了工作的正常开展。
?
四、明年工作思路
?
2013年，是宣传学习贯彻党的十八大精神的重要一年，也是升级扩区后慈湖高新区人口计生工作全面融合、整体推进的关键一年。抓牢整合后各区域计生工作，紧紧扭合各片区计生队伍及资源。以乡计生办管理农村计生工作、街道管理城市及企业人口计生工作为架构。全力构建区，乡镇（街道）、村（社区）三级管理体系。加大计生工作人员及资金的投入比重，全面贯彻省市人口计生工作部署要求，在高新区党工委、管委会的坚强领导下，推进全年人口计生工作创新发展，更好地服务于全区经济和社会的发展。
?
（一）抓好稳定低生育水平的基础性工作。一是坚持严格的责任目标考核，落实岗位问责制度。健全和实施重难点问题督办告知制度，促进弱项问题的限期整改；要健全和实施随机入户核查数据信息制度，摸清底数信息促进网格化管理工作落实到位。同时，实行基层月考核模式，推进经常性工作落到实处。二是深化“村为主”工作机制建设。加强对后进村和重点单位的督导，推动村级计生工作整体上台阶。三是进一步强化孕前管理，提升人口生育政策符合率。扎实做好早孕发现、信息通报、孕情监测、全程服务和长效节育措施落实等基础性工作，特别要针对重点人群服务到位，有效解决政策外怀孕或生育问题。
?
（二）抓好流动人口计生“一盘棋”管理工作。一是健全和完善“统筹管理、信息共享、区域协作、双向考核、服务均等”的流动人口计生工作机制，加强核查与交流，提高对期内信息的分析应用能力，有效推进整合后全区域“一盘棋”管理服务。二是重视流动人口动态监测工作，坚持经常性底数清理，确保流动人口计生信息交流的及时性、准确性。发挥部门之间人口信息互通共享功能，加大人口信息资源开发利用力度。
?
（三）抓好出生人口性别比综合治理工作。一是深入推进关爱女孩行动，完善和落实“宣传教育、政策导向、孕情监测、查处两非、实名登记、区域协作”等各项工作措施，切实解决出生人口性别比平衡状态的不稳固问题。二是继续开展“两非”案件集中整治专项行动，以政策内孕情非正常消失为突破口，采取“乡街主导先行、部门联手协作、封闭调查突破”的工作模式，力求查处工作取得新突破。三是继续执行出生实名登记信息管理制度，抓好出生实名信息核实通报工作，严禁选择性别生育的违法行为发生，切实做到不重、不漏、不错。
?
（四）抓好计生民生工程实施工作。严格执行农村计生家庭奖扶制度和计生家庭特扶制度，严把奖（特）扶对象进入资格关和退出条件，确保扶助金及时、准确、足额发放到位。依法兑现各项计生法定奖励优惠政策，农村两女绝育户和放弃二孩生育指标户一次性奖励兑现率达100%，城市居民和农村村民独生子女保健费要按新标准和规定渠道做好发放工作。退休人员独生子女一次性补助，严格按照发放主体组织有序发放。
?
（五）抓好人口计生宣传教育工作。一是深入开展婚育新风进万家活动，宣传普及新型生育文化，办好人口学校，提高生殖保健咨询服务室应有使用功能，为广大育龄群众提供相关知识的咨询服务，推动人口文化建设。二是深入开展特色文化宣传，创造人口文化活动大院等特色宣传形式和方法，切实讲究宣传效果。
?
（六）抓好人口计生队伍建设，进一步规范企业计生规范化管理。进一步调整和优化基层计生队伍建设，健全“严进宽出”管理机制。强化专业化培训，落实各级培训任务。增强岗位工作责任心，切实提高各级计生工作人员依法履职能力水平。针对一些外资企业、民营企业、股份制企业的现状，制定《关于加强民营外资股份制企业人口和计划生育工作的意见》，完善制度。
?
?
?
?
?
**慈湖高新区管委会
?
2012年12月3日
?
2013年工作计划的报告
?
?
?
????
一、2012年人口计划的完成情况
?
2012年，我县的人口和计划生育工作在各级党委、政府和上级业务部门的正确领导下，坚持按照中央《决定》和区、市两级确立的目标管理责任制，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，把国家免费孕前优生健康检查项目和集中整治“两非”行动纳入全年工作重点，围绕全县中心工作任务，进一步解放思想，提质提速，加快转型，创新发展，顺利完成了全年的工作任务，为全县经济社会的可持续发展，创建了良好的人口环境。
?
据统计报表，截至到今年九月底（人口计划统计年度），全县总人口216820人，常住人口1052049人，流入人口1600人，流出人口111616人，总已婚育龄妇女40717人。在现居住人口出生人口529人，人口出生率为5.03‰；人口自然增长率为负的1.16‰，出生人口的性别比为105.84，符合政策的生育率为92.63%
，综合节育率为90.32%
。从以上数据来看，2012年我县继续保持了低生育水平的发展要求，确保了年度人口计划的顺利完成。
?
二、贯彻自治区、****市、县委扩大会议情况
?
2012年，县委、政府在扩大会议期间，召开高规格、高标准、高质量的人口计生工作会议，会议及时传达了上级党委、政府和业务部门工作安排，讨论分析我县上年度的人口与计划生育工作形势，与7个乡镇和39个人口与计划生育成员单位签订了目标管理责任状。在经费保障上，坚持按照自治区目标管理责任制的要求，在县财政收入逐年增加的基础上，使县乡人口计生经费达到了人均21.5元的标准。在加强县乡服务站建设和技术干部队伍发展上，从统一招考录用的大中专毕业生中，安排3名医学类院校毕业的技术人员，充实到县、乡服务站工作。同时，县委、政府充分利用各乡镇新建办公宿舍楼的有利条件，继续改扩建了基层的计划生育服务阵地。并通过召开常委会、县长办公会议，形成高层决策，县委书记、政府县长和分管领导，坚持把人口和计划生育工作的新任务、新要求同部署、同落实、同检查，在完成人口信息化建设和全员人口信息库的创建工作中，全县按照乌人口发（2012）19号文件精神，和公安系统进行了数据比对，投入3万多元，历时60多天，共对接计生无公安有的户籍人口信息3.5万余条。完成了流动人口“三年三步走”和“一盘棋”工作任务，继续完善了贫困地区实行“以村为主、分类管理”的工作方法。人口计生局和相关成员单位，根据这些工作任务，重整工作队伍、逐级分解指标，将国家、自治区和****市及县委、政府提出的具体要求，逐级加以落实，整体工作取得较好成绩。年内，人口计生局先后接受了自治区人口计生委主任云文霞及****人口计生委有关领导的工作调研，接受了自治区国家级优质服务县动态管理情况的验收考核，均受到上级领导的好评。
?
三、宣传引导和深入开展计生“三下乡”活动情况
?
在2012年元旦、春节期间，我县按照自治区“送服务、送温暖、送关爱”三下乡活动的总体要求，积极开展人口文化的大宣传活动，通过制作大型彩车、组建秧歌队、**牧骑编排文艺节目进行文艺演出等形式，将人口计生政策宣传到村到户。县计生局、计生协会积极开展“走出机关、服务基层”的调查研究，分别利用“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日等活动，走访慰问了部分乡镇的计生家庭，并为他们发放了各类宣传精品和慰问品。在人口密集的物业小区，建立了人口文化大院、人口文化书屋、人口文艺队。在110国道、科左、集凉公路和**山镇的迎宾东路，分别更新了宣传标语。通过广播电视台举办的人口与计划生育专栏、县党校的人口文化大讲堂，认真开展计划生育政策法规的培训。在相关报刊电视、网络宣传上，积极开展了人口和计划生育的外宣工作等，为开创人口计生工作新局面，营造了良好的舆论氛围。
?
四、科技服务体系建设与免费孕前优生健康检查情况
?
根据国家县、乡服务站“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的建站原则，2012年县服务中心在原有楼层的基础上，又新扩建了七间办公室，用于扩大免费优生监测及相关科室的工作面积。在设备配置上，县服务站先后引进了高精尖的技术设备，为开展全科医疗服务、巩固国优县的创建成果，提供了保障。在今年九月份，顺利迎接了自治区国优先进单位动态管理的检查验收，受到了上级业务部门的好评。其中在免费孕前优生健康检查中，一、实行领导干部包乡、包村、包户责任制。县、乡、村“三级”干部按所包村组直接将目标人群落实到人，重点做好宣传动员、引导检查、开展服务等工作。二、实行窗口单位合作联检机制。县计生服务站派出两名技术人员常驻妇幼保健所，在开展免费婚检的同时，利用保健所服务窗口同步开展孕检工作；县民政局婚姻登记所设1名兼职宣讲员，增强了人民群众对出生人口素质的认识和理解。三、突出县服务站的主体功能优势。通过购进优生健康检查的技术设备、培训专业技术骨干，科学制定免费孕前优生健康检查的工作内容和流程，为目标人群提供了免费的优生健康检查技术服务，截止目前，已检查876人，完成全年预测任务人数1090人的80％。
?
五、集中开展出生人口性别比偏高的专项治理工作
?
根据自治区“出生人口性别比偏高重点治理年”的有关精神。我县一是完善了主要领导负责的工作机制。在县人口和计划生育领导小组的指导下，各乡镇各部门实行“一把手”负责制，人口计生、公安、卫生、药监、县妇联等部门分别承担各自的工作职责，密切配合，形成了联合联动、集中整治的工作机制。二是健全了各项工作制度。县人口计生局和卫生局联合建立了B超使用登记管理、孕检和引产妇女登记、出生婴儿和死亡子女报告、《生育服务证》办证审查、群众监督举报等工作制度，这些制度的建立，从源头上发挥了全程监控的作用。三是认真开展了集中治理工作。5月下旬，政府办组织协调有关单位，对个体私营药店和拥有B超的医疗单位进行了暗访抽查。期间，下发各类宣传资料1300余份，并在一些卫生窗口单位悬挂了警示标语，开通了举报电话，通过集中治理工作，全县出生人口性别比为105.84，确保了出生人口性别比的安全。
?
六、关注民生和加强利益导向机制的建设工作情况
?
在国家“三项制度”落实方面。目前，我县共有427名奖励扶助对象，特殊扶助奖励对象17名。按照国家的有关文件兑现了他们的奖励金。今年上半年，按照国家、自治区的有关精神，对11名手术后遗症患者进行了鉴定，并纳入特殊扶助对象。全县为1982户独生子女家庭全部发放了父母光荣费（其中独男户1276户，独女户706户）。为1682户独生子女加入了爱心保险。在“一杯奶”政策实施方面。全县已累计发放1104人，其中2012年确定新增的目标人群为276人。在节育奖励兑现上。为5户政策内二孩结扎家庭和14户双女结扎家庭，分别发放了1000
元和1500元的节育奖励金；为1户“少生快富”对象发放3000元的奖励金，在“关爱女孩”行动中。县计生协会通过计划生育公益基金，为
145名留守儿童中的85名独女户，每人发放了200元的助学金；对2户独女户贫困家庭分别给予了1000元的扶助金；为2名患有白血病、脑瘫无钱治病的独女户家庭，分别给予了1000元的救助金。在开展救助贫困母亲行动中，利用县妇联的农发基金，以小额货款的方式，帮助12户计生困难家庭每户贷款1000元，解决了她们生产生活上的实际困难。在整合公共资源方面。人口和计划生育领导小组协调有关综合治理成员单位，分别在农业设施建设、扩大农村低保、开展合作医疗、实行大病救助、扶贫开发整村推进等惠民政策中，优先向计生家庭给予倾斜，保证了计生惠民任务的有效落实。
?
七、加强基层文明执法和信访工作情况。
?
按照国家基层文明执法的有关要求，我县建立了依法行政长效工作机制，将依法行政工作纳入人口计生目标管理责任制考核范围的同时，进一步规范执法行为。截止目前，全县违反政策生育案件共98例，其中本年度出生39例，往年出生未报42例，流动人口违反政策生育17例。目前已终结63例，累计征收社会抚养费30.61万元。信访工作方面。县计生局增设了信访接待办，开通了“12356”计生阳光热线，各乡镇在服务窗口均安排专人接待来信来访，全县共接访8件，其中个人访3件，电话访5件。其中举报违法生育2件，均已得到认真及时处理，为推动维稳工作和提高群众满意度，做出成绩。
?
八、当前和今后工作中存在的主要矛盾和问题
?
经过一年来的工作情况分析，我局2012年工作中存在的主要矛盾和问题是：
?
1、人口和计划生育工作发展不平衡。由于全县的人口计划和计生工作任务连续数年完成了上级下达的任务指标，一直走在全市的先进行列，部分计生干部在思想上产生了松懈情绪。表现在个别乡镇与部分综合治理成员单位对人口和计划生育工作的重视程度有所放松。
?
2、基层基础工作出现不扎实现象。由于人口计生工作任务繁重、报酬与利益和同级干部相比存在一定的差距，致使一些乡镇的计生干部工作上存在推诿、依靠、应付检查等思想，使经常性工作出现不扎实现象。
?
3、技术力量薄弱。现有的部分技术干部由于大都来自卫生系统，在目前的计划经济、市场经济面前，他们的收入水**远低于同级卫生系列人员的收入报酬。导致他们在思想和工作上存在有不认真负责态度。
?
九、关于2013年的工作安排计划
?
2013年，我县的人口和计划生育工作要以即将召开的十八大精神为指针，围绕国家“十二五”计划的总体要求，把实现人口均衡发展和建立适度人口增长规模为目标，努力创建高效、便民的服务环境，为广大群众创建一流的服务质量，为全县经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。
?
具体任务安排是：
?
一是全面完成2013年上级党委、政府下达的人口计划指标。二是完成好上级业务部门交办的各项人口和计划生育工作任务。三是在人口文化建设和计划生育的宣传教育上实现新的突破，建立一批高质量的宣传阵地和人口文化大院。四是不断加强基层基础建设，在上级业务部门的支持下，建设一批符合要求的基层服务阵地，提高和改善好现有技术人员的待遇，建设一支高素质的技术服务队伍。五是落实好计划生育的各项惠民政策，使计划生育奖励扶助、独生子女政策得到进一步体现，让广大计生户真正感觉到党和政府的关怀。六是协调有关部门，加强出生人口性别比的综合治理工作，进一步加大对违反政策生育和
“两非”现象的集中整治工作。七是认真完成国家免费孕前优生健康检查项目的落实，全面完成上级下达的工作目标。八是进一步加强人口和计划生育的目标管理责任制建设，通过政府行为，建立起统筹解决人口问题的新机制。九是继续完成好今年的人口和计划生育信息化建设、流动人口管理，基层基础建设工作。
?
面对2013年人口和计划生育工作任务，我们决心以即将召开的“十八大”为工作动力，全面推进2013年的各项工作，为全面完成“十二五”人口计划和计生工作任务，在新的一年里做出新的贡献。
?
**县2013年上半年人口计生工作总结
?
及下半年工作计划
?
?
?
2013年，我县人口计生工作在县委、县政府的正确领导和上级人口计生部门的具体指导下，深入贯彻落实党的十八大精神，以诚信计生为总抓手，以保障民生为主线，着力稳定低生育水平，提高出生人口素质，全县人口计生工作继续保持健康稳定的发展态势。
?
上半年区间，全县出生人口2707人，人口自然增长率4.16‰，比上级下达指标8‰低4.08个千分点；符合政策生育率为94.31%，同比提高0.59个百分点；截止5月底，完成免费孕前优生健康检查项目1580对，完成任务的63.2%；出生人口性别比107.91。
?
一、今年以来主要工作特点：
?
???
（一）加强责任落实，健全稳定低生育水平的保障机制。区、市人口计生工作会议后，县及时召开人口计生工作会议，传达贯彻全区、全市人口计生工作会议精神，全面部署今年人口计生工作的各项目标任务。县委、县政府先后召开县委常委会、县政府常务会议、县人口计生领导小组会议，听取人口计生工作汇报，解决人口计生工作实际问题。制定下发了《**县2013年人口和计划生育目标管理责任制考核办法》，层层签订人口计生目标管理责任制，县人口计生领导小组充分发挥人口计生领导小组的组织、协调、检查、指导、督促的作用，坚持落实领导小组例会制度，扎实推进人口计生工作稳步开展。
?
（二）加强宣传引导，营造落实计生基本国策的浓厚氛围。按照“大宣传、大联合、出精品”和结合、融入、渗透的工作要求，强化宣传教育，拓展载体宣传，深化舆论宣传，精化环境宣传，做实入户宣传。一是开展“百村百戏新春计生天天唱”活动
。春节期间，组织全县60多支计生协会文艺队开展演出96场次，以乡村为主阵地，自编、自导、自演彩调、歌舞、小品、三句半、表演唱等群众喜闻乐见的形式，大力宣传人口计生政策法规、婚育新风、男女平等、优生优育、生殖健康等知识。二是举办“和谐计生?幸福家庭”才艺大赛。元宵佳节，在县城白阳广场举办了以“和谐计生?幸福家庭”为主题的家庭才艺大赛决赛，展现新时期诚信计生家庭的风采，为全县人民献上了一台丰盛的人口文化大餐。三是开展“爱在**?情满家乡”流动人口主题宣传服务活动。利用春节前后流动人口返乡过节的有利时机，在全县范围内组织开展了“爱在**?情满家乡”流动人口主题宣传服务活动。各乡镇把活动现场设在流动人口聚集的集贸市场，通过文艺演出、计生咨询、健康检查、知识竞答、板报展示、发放宣传品、便民维权服务等形式，大力开展人口计生宣传服务活动，在活动现场向流动人口计生困难家庭发放春节慰问品。四是开展“让政策走近群众、让群众了解政策”的主题宣传教育活动。元旦、春节期间，县乡人口计生局、计生协会分头深入乡村，开展慰问活动，营造全社会关怀关爱双女户、计生困难户的浓厚氛围。仅县本级慰问了计生家庭
228户，失独家庭11户，空巢老人86户，发放慰问金6.7万元，送出年货大礼包253份
，花生油228桶
，计生挂历1800份。五是开展“十村百组千户”创建
“诚信计生?幸福**”示范活动。5月29日，成功承办“**市5.29活动纪念日暨创建诚信计生.幸福**示范活动“现场会，我县在会上作了经验介绍发言。六是举办“我的梦?中国梦”主题宣传活动。6月1日，计生、妇联联合举办了**县千名儿童庆“六一”、“童心共筑中国梦”亲子活动，为全县广大儿童送去了节日的问候和亲切关怀。
?
（三）加强文明执法，不断提高依法行政水平。认真贯彻落实《国家人口计生委办公厅关于切实做好依法行政工作的紧急通知》，坚持文明执法，确保和谐稳定计生，不出现恶性案件。积极完善和建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法长效体制，杜绝违规违法行为。一是转变作风。通过公开服务内容流程、设立便民服务窗口、规范简化办证程序、推行“农事村办”项目、落实工作责任追究制等方式，着力解决群众办证困难问题。二是加强培训。4月1日，县人口计生局举办全县乡镇分管领导、计生办主任、法规员培训班，通过培训，引导和鼓励计生干部学习法律法规基本知识，不断增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。三是重视信访。建立属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决与疏导教育相结合的信访工作机制。乡镇人口计生部门坚持预防为主、调解为先、民生为重的原则，认真排查处理各种矛盾纠纷，切实解决群众反映的热点难点问题。对于上级部门督办的信访案件，做到政令畅通，没有发生因工作不当而引发的恶性案件和严重侵权案件。四是加大出生人口性别比综合治理力度。召开全县出生人口性别比综合治理工作联席会议，就综合治理性别比作了专题安排部署，县人口计生领导小组对卫生、公安等6各部门和县级3家医院下达了综合治理出生人口性别比工作责任书，落实医疗卫生单位综合治理出生人口性别比责任。全面推行出生人口、孕妇B超检查和终止妊娠实名制，强化出生人口性别的监管。5月13至15日，全县组织开展打击“两非”综合治理出生人口性别比专项督查，没有发现“两非”行为和案件发生。
?
（四）计生协会互助社，助推信计生家庭创业致富。我县创新建立16个各具特色的计生协会生产互助社，运用计生、扶贫、妇联等相关部门的扶持政策在资金、技术等方面给予重点扶持，并在各产业示范基地建立“互助社+基地+协会会员”或“统一产业品种+统一种养+统一培训+统一营销”的产供销模式，形成风险共担，利益共享的联结机制，推动了协会会员创业致富，树立了冲脉镇后全屯、**镇邬家屯等一批人均收入过万元的诚信计生群众自治示范村。目前，全县独女户达1.4万多户，双女户达7000多户，独生子女户达3.5万多户，上门女婿家庭1万多户。
?
（五）强化技术服务，推进优质服务能力不断提升。建立完善随访服务、群众需求、避孕措施的奖励和全程服务等“三项制度”，康检率23.9%，妇检率93.8%，全县出生缺陷发生率9.39‰，药具应用率97.7%。今年，自治区人口计生委把免费优生检作为2013年为民办实事项目之一，我县通过开展“生殖健康优质服务直通村行动”和婚登、婚检、孕前优生检查“一站式”服务积极抓好落实，群众享受到更多便捷的优质服务。县乡计生服务站全部达到“四优一满意”标准，村村建有计生幸福家园，形成了以县站为龙头，乡站为依托，村室为基础，服务人员为骨干，流动服务车为纽带的计划生育一体化服务网络。
?
（六）落实奖扶政策，推进利益导向大融合。我县创新建立“成长教育基金、农村计生女孩家庭养老制度等“七奖扶”政策。各相关部门在普惠政策中对计生家庭给予优先优惠，实现计生利导政策和普惠政策的有效衔接，确保上级奖励政策和我县诚信计生“七奖扶”政策兑现率达100%，上半年，投入200万元，惠及计划生育家庭2万多人次。其中，投入108万元为1.8万农村计生“两户”家庭成员参保新农合；投入10.8万元配套落实**农村计划生育家庭奖励救助金；为农村计生
“两户”子女办理中考加分396人、高考加分155人；为634名职工退休办理退休增资50.2万元等等。
?
（七）深化村民自治，充分发挥协会关爱帮扶作用。我县各级计生协会按照“两委负总责、协会当骨干、群众做主人”的要求，充分发挥基层协会的骨干作用，全面抓好计划生育基层群众自治工作，倾力推进诚信计生工作深入开展。将计划生育基层群众自治和诚信计生工作有机结合，将生育关怀与创建幸福家庭活动有机结合。组织开展诚信计生“十百千”评比表彰活动和计生结对帮扶活动，优先帮扶诚信计生示范村、组、户，在资金、信息、项目、技术等方面给予扶持。全县副科以上领导干部与400多户计生“两户”家庭结成帮扶对子。县乡计生协会与56个计生特困家庭结成帮扶对子，为7413个农村领证独生子女户和双女结扎户家庭购买爱心保险，为358个计生家庭发放小额贴息贷款600万元，兑现2012年贷款贴息61.39万元。
?
（八）强化督查通报，全面提升人口信息化管理服务水平。积极推动流动人口“一盘棋”、均等化建设，针对我县劳务输出较多的情况，进一步加强流动人口诚信计生和计生协会相结合，在流出人口规范化服务管理方面取得成效，各项服务管理绩效指标达90%以上。大力开展“信息化建设推进年”活动，对数据进行清理、核对和查漏补缺，上半年数据质量完成较好，数据库信息准确率达96.14%，全员（流动）人口数据库信息变更及时率达97.34%。
?
二、存在的主要问题
?
一是部分群众生育意愿仍然比较强烈，稳定低生育水平任务仍然艰巨。二是社会抚养费征收、落实长效节育措施难度仍然比较大。三是优质服务需进一步拓展。群众对生殖健**健服务需求日益增长，成为公共服务新难题。
?
三、下半年工作打算
?
下半年，我县人口计生工作将按照上级下达的指标任务和年初制定的目标，严格落实目标管理责任制，确保人口自然增长率控制在8‰之内，出生人口性别比保持在正常值范围，全面完成各项目标任务。
?
（一）强化目标管理，把稳定低生育水平放在工作的首位。
?
一是坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，落实目标管理责任制，加强督查考核，严格实行“一票否决”。坚持“三为主”工作方针，确保常规工作不放松，把诚信计生作为稳定低生育水平的总抓手，按照综合决策好、整合资源好、宣传氛围好、制度建设好、创新发展好、推动工作好的“六好”要求，健全完善诚信计生长效机制，积极开展创建诚信计生工作示范县活动，不断提高服务管理水平；继续加强计划生育管理和服务工作，严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。二是进一步加大宣传工作力度，强化组织领导，加大经费投入，加强部门协调，构建“统一领导、部门协作、群众参与、社会共建”的工作格局。利用主流媒体、网络媒体以及户外宣传阵地，发挥正面宣传的引领作用，提高人口计生新闻舆论的引导力。深入开展建设婚育新风进万家示范县活动，推进新型人口文化建设，推动婚育文化与乡土文化、群众文化、山歌文化与新农村建设相结合，打造具有**特色的人口文化品牌。三是进一步加强依法行政、文明执法。继续开展依法行政示范乡镇创建和计划生育“两无一提高”活动，组织开展基层文明执法专项检查，切实转变工作作风，抓实抓好信访维稳工作，不断创新计划生育服务和管理方式，坚持规范、公正、透明的原则，确保不发生因行政执法引起的群体性事件和恶性案件。
?
（二）突破重点难点，统筹解决人口素质、结构和分布问题。
?
一是要在提高出生人口素质上下功夫。扎实开展免费孕前优生健康检查项目完成覆盖目标，不断优化县乡计划生育技术服务环境，大力实施出生缺陷干预、避孕节育服务、育龄妇女生殖道感染综合防治“三大工程”，为群众提供安全、优质、高效的服务，扎实做好“国优”回头看各项工作。继续开展“生殖健康优质服务直通村行动”，提高妇女生殖健康水平；将环、孕等生殖健康服务延伸到村，政策宣传、药具发放、术后随访到户；加强计划生育药具机构标准化建设。开展“幸福家园”综合服务平台三级联创活动，提高服务机构的规范化、标准化水平。
?
二是加大出生人口性别比的综合治理力度。将出生人口性别比治理工作作为维护社会和谐稳定的重要举措，进一步完善宣传教育、利益导向、全程服务、严查“两非”、统计监测的工作机制。以抓好打击“两非”案件为突破口，扎实开展集中整治“两非”专项行动，严查违法案件；进一步推进出生实名登记信息共享，加强出生人口性别比统计监测，确保全县出生人口性别比保持平衡。
?
三是加快推进全员人口信息化建设。按照“信息化建设推进年”的要求，抓好全县人口计生信息系统建设、基础数据和应用系统的整合衔接。实行人口计生目标责任考核数据共享直报制度，按照“网络畅通、数据准确、突出应用”的要求，通过加强人员培训、信息采集、数据共享和比对，健全完善全员人口个案数据库，提高统计数据质量。同时，建立健全与相关部门的人口基础数据应用、共享和比对工作长效机制，通过开展“人口计生统计数据质量信得过单位”创建活动，进一步提高全员人口信息系统基础数据的公信度。
?
四是巩固和完善“一盘棋”机制建设。建立和完善区域协作机制，加强流出人员信息采集和交换，网上信息接收反馈率达到98%以上。创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，继续开展“爱在**情满**”流动人口计划生育宣传服务活动。
?
（三）全面深化诚信计生，加快长效机制建设。
?
一是全面推进诚信计生工作，认真贯彻落实区、市、县关于建立诚信计生长效机制文件精神，加快建立和完善科学管理与优质服务相结合、依法行政与群众自治相结合、工作保障和考核评估相结合的长效机制，持续稳定低生育水平。落实诚信计生奖励政策，开展诚信计生示范县、乡、村三级联创活动。
?
二是开展诚信计生（基层群众自治）示范村创建活动，加强诚信计生（协会）合作社建设，落实诚信计生家庭人均纯收入倍增计划，扶持农村计划生育家庭发展生产、增加收入，实现诚信计生长效化、制度化、规范化。年内争取每个乡镇至少建立3个以上产业合作社和产业示范基地，促进诚信计生的提质扩面。
?
三是深入开展
“十村百组千户”创建“诚信计生·幸福**”示范活动，大力实施人口文化大展示、利导政策大融合、优质服务大提升、关爱行动大帮扶、村民自治大深化“五大”工程，全面深化诚信计生的内涵。
?
（四）坚持以人为本，关心帮助计划生育家庭解决实际困难。
?
加强调查研究了解群众需求，全面落实计生家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和**县诚信计生“七优先、七减免、七奖扶”等政策，积极推动扶贫、农业、民政、卫生、教育、人社等涉农部门在普惠中对计生家庭给予优先优惠政策的落实，实现各部门与计生部门优先优惠政策的有效衔接，使计划生育家庭得到更多实惠。积极争取相关部门的扶贫开发项目，确保贫困计生家庭扶贫覆盖率达
30%以上。充分发挥计生协会作用，深入开展多种形式的计生家庭特别是失独家庭的帮扶和救助活动。继续实施计生家庭爱心保险和农村计生家庭小额贴息贷款项目，深入开展“生育关怀行动和“幸福工程”，促进计划生育家庭和谐幸福。
?
（五）加强行风和队伍建设，为完成目标任务提供坚强保障。
?
深入贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，开展“转变工作作风、提升执行力”集中整顿活动，并逐步建立长效机制。在县、乡、村三级开展“强化业务能力提升月”活动，通过加强绩效考核，更加有效地促进工作职责落实到位。有计划地开展集中培训、业务指导、考察学习，提高队伍整体业务素质和为群众提供优质服务的能力，培养一支思想好、作风好、业务好、态度好、服务好，能吃苦、能自律、能干事、能创新、能应变的“五好五能”职业化人口计生队伍。
?
?
?
?
?
**县人口和计划生育局
?
2013年6月3日
**市人口计生委2012年工作总结和2013年工作思路
?
发布时间：2013-10-09来源：**市人口计生委
?
?
?
?
?
2012年，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下，全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以实现“一升三降”为目标，以落实“四项政策”为抓手，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的总体思路，积极探索新方法、新机制，人口计生工作取得了明显进步，较好地完成了全年工作各项目标任务，为建设开放繁荣秀美幸福新**创造了良好的人口环境。
?
一、主要工作亮点
?
一年来，我们致力于关注民生，在全省实现了五个率先，解决好关系群众切身利益的问题，人口计生工作特色突出、亮点纷呈，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
?
（一）在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区，以女孩家庭为重点对象，以让计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为目标，在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上，着力推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》，决定从今年起，在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险
,
落实情况纳入年度目标管理考核。
?
（二）在全省率先为基层所有乡（镇、街道）配备计划生育便民服务车。市委、市政府在《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》中明确规定，从今年起各县（市、区）要分批为各乡（镇、街）计生办配备计划生育专用便民服务车，2012年确保60%乡（镇、街）装备到位，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，全市223个乡（镇、街）已全部配备便民服务车，计生基层服务条件得到改善，并以便民服务车为载体，进村入户、主动上门，为广大育龄群众提供优质高效的计划生育和生殖健康服务，满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育和生殖健康需求。
?
（三）在全省率先全面实施
“三零平台”综合信息管理系统。在**县试点建设“三零平台”（全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民服务“零距离”）系统的基础上，今年在全市全面推行
“三零平台”综合管理信息系统，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，“三零平台”综合信息管理系统已在全市投入运营，应用推广走在全省前列。系统运行以来，在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发挥了良好效果，实现了资源共享，减少了基层干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。
?
（四）在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了《江西省基层计划生育队伍动态管理系统》，实行工作业绩年度考核制，全市2844名村级计划生育专干均纳入动态管理，充分发挥了村（居）计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会在我市**区召开，全面推广我市基层计生队伍管理系统工作经验。
?
（五）在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成19项国家免费孕前优生健康检查项目。全市13个县(市、区)服务站全部具备孕前优生健康检查条件，并在人员、设备、技术上达到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进行技术培训，抓实验室建设。各县（市、区）对照《孕前优生健康检查工作技术服务规范》规定和要求，加强优生检测服务设施建设，完善县级优生实验室，实施“婚姻登记-优生宣传-健康教育-19项健康体检-风险评估-优生咨询”一条龙服务，2012年全市共免费开展孕前优生健康检查45531人，社会效益凸显。
?
由于实现了五个率先，促进了民生工程的落实，推进了计划生育利益导向机制建设，让更多的计生家庭较好地分享了发展成果和优惠政策带来的实惠，在全社会形成了强有力的导向作用。
?
二、主要工作措施
?
（一）健全四个机制，确保人口计生基础工作落到实处
?
一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体，发挥传媒、网络等宣传平台作用，利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动，切实转变育龄群众的生育理念。策应全市美丽乡村建设，出台了《关于开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见》，将新型生育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，大力推进人口文化园建设，婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前，全市已建县级人口文化园
14个、建立人口文化广场23个，新建婚育文化宣传长廊100个，创建婚育文化美好村居147个、创建文明幸福家庭1400户。
?
二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络，建立“市统县建”驻外协会点新机制，重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区，创建流动人口计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，流动人口办（验）证率进一步提高。
?
三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设，实施“强基提质”工程，市县两级举办计生培训班80期，培训3000余人次，计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动，集中解决了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，全市人口计生系统干部职工作风明显改进，责任意识和服务意识明显提高，工作能力进一步提升。市人口计生委机关党支部被市委评为100个先进基层党组织。
?
四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群众自治工作，各地因地制宜，积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创建工作，全市人口计生基层群众合格村（居）率达30%以上，示范村（居）率达10%以上。
?
（二）破解四大难题，优化人口计生工作环境
?
围绕破解避孕节育措施落实，社会抚养费征收，党员干部、公职人员、富人违法生育清理，打击“两非”等重点难点工作，加大力度、强化举措，以两办名义出台了《关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行为的意见》，从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队，采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部违育和“两非”不法行为；组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡（镇、街道）进行不定期不打招呼的督查，并及时召开调度会，对存在问题多、工作力度不大的乡（镇、街道）进行限期整改，实行动态预警，促进人口计生工作变事后补救为事前预防；各县（市、区）均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动，全面开展以“落实四项政策”为重点的计划生育整治活动，由于市、县两级采取了切实有效的措施，人口计生重点难点工作得到有效落实，切实维护生育政策的公正性和严肃性。
?
（三）完善三项制度，力促人口计生工作形成合力
?
一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导，完善市、县领导联系县、乡责任机制，下发了《关于市人口计生委领导对接协调县（市、区）人口计生工作分工的通知》，实**党组成员和干部挂点联系县（市、区）制度；县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度，联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核，责任同追究，奖罚同落实，督促协调各项人口计生工作，有效推动了各项工作落实。
?
二是严格执行“一票否决”制度。下发了《关于对17个乡（镇、街道）实行计划生育“一票否决”或警示的通知》，监察部门对实行人口计生工作“一票否决”
或警示的乡（镇、街道）进行了责任追究。“一票否决”制度的严格执行，大大增强了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。
?
三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位年度述职制度，综合治理人口问题的合力机制更加完善；加强机关、企事业单位计划生育管理，将过去的“条块结合”、“双向管理”改为“以现居住地为主”的城区计划生育属地管理责任制，计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系，统筹解决人口问题能力明显增强，形成党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。
?
过去的一年，我市人口计生工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要体现在：群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距，计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广，党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流动人口计划生育服务管理难等。
?
四、2013年工作思路
?
2013年全市人口计生工作总体要求是：深入学习贯彻十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，以统筹解决人口问题为主线，以提高出生人口素质为主要任务,以促进人口长期均衡发展为着力点，进一步加强工作落实，全面做好人口计生工作，为建设开放繁荣秀美幸福新**创造良好的人口环境。具体目标是：人口出生率、人口自然增长率控制在省政府下达目标值以内，出生政策符合率稳中有升，出生人口性别比控制在目标值以内。为完成上述目标任务，重点突出抓好三项治理、做好十项工作。
?
突出“三项治理”
?
就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富人超生治理，净化人口环境。一是强化出生人口性别比偏高问题专项治理。按照“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求，建立健全“两非”案件联合查处机制，充分发挥联合执法队的作用，从严从重打击“两非”案件，确保完成省下达的打击“两非”任务，对未完成任务的坚决实行“一票否决”。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准，超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度，确保社会抚养费征收面达到100
%，首次征收到位率达到70%以上，对有能力但拒不缴纳社会抚养费的，依法强制执行。三是强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党员干部职工、富人计划生育管理档案,从严查处党员干部、富人超生。建立有奖举报制度，对查实了的党员干部、富人违法生育从严处理，抓住典型，公开曝光，从重处理，以案示众，进一步规范生育秩序，有效防止政策外生育现象反弹。
?
做好“十项工作”
?
一是扎实做好流动人口计划生育服务管理工作。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将城市流动人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围，提供与常住人口均等化的服务，积极倡导各级政府在流动人口就业、就学、就医等方面实现基本公共服务均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点，加大区域点对点协作力度，完善驻外协会点建设。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，形成全市“一盘棋”服务管理格局，打造流动人口计生服务管理新品牌。
?
二是着力推进计划生育利益导向机制建设。全面实施农村计划生育家庭新型农村社会养老保险制度，由重点为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年500元补助标准办理新型农村社会养老保险,扩大到将农村所有计划生育家庭纳入办理对象范围，力争2013年实现农村计划生育家庭新型农村社会养老保险全覆盖。
?
三是进一步加强计划生育信息化建设。按照走在全省前列的目标，全面推行“三零平台”综合管理信息系统，拓展功能，拓宽资源共享范围，在2012年卫生部门应用的基础上，2013年向民政、公安、工商、人保等部门拓展，真正实现部门与部门间信息数据的共享，减少全员人口信息误差，不断提高全员人口信息的准确率。
?
四是实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖。进一步加强13个县级计生服务站优生检测服务设施建设，扩大免费孕前优生健康检查对象范围，将城镇和农村符合生育政策的计划怀孕夫妇全部纳入服务对象，确保目标人群覆盖率达到100%，切实推进国家免费孕前优生健康检查工作率先开展，争取走在全省前列。
?
五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家活动第四阶段的工作，建好示范市，大力推进人口文化园建设，通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体，促进新型生育文化的传播，进一步增强婚育新风进万家活动品牌效应。策应全市美丽乡村建设，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，确保15%的村居和20%计生家庭达到美好村居和文明幸福家庭标准。
?
六是强化计生服务体系建设。巩固和发展国优省优创建成果，加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务队伍职业化的进程，不断优化服务环境和条件，增强服务能力。强力推进县、乡计划生育技术服务机构标准化建设，到今年底所有县站乡所全部达到国家标准要求，明年所有村（居）服务室全面达到省标准，争取走在全省前列。
?
七是深化基层群众自治，全面推进村民自治，实现群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。全面实施村（居）计生专干绩效考核、动态管理，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。加强村（居）人口和计划生育网络建设，强化村（居）自治制度以及自治能力建设，力争全市人口计生基层群众合格村（居）率达到
50%以上，示范村（居）率达到20%以上。
?
八是扎实推进阳光计生行动。全面落实行政执法责任制，完善信访隐患排查预警、信访“回访”、领导包案制等制度，严把病残儿鉴定质量关，加强执法监督和检查，促进行政主体及其执法人员严格执法、文明执法。全面公开服务事项，切实简化办证程序，解决流动人口等人群办证难问题。深入开展“群众满意站所”
创评活动，加强服务窗口建设，主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题，提高群众诉求的质量和效率。
?
九是加强队伍建设。全面加强全市人口计生系统队伍建设，深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动，举办“人口论坛”和“计生讲坛”，并采取上挂、下派等方式加强工作锻炼。进一步强化宗旨意识，转变工作作风，提高办事效率，提升服务能力。深入开展“树计生队伍新形象、展计生干部新风采”主题活动，鼓励干部解放思想，大胆创业，激情干事，勇于担当，努力打造一支“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”的人口计生队伍。
?
十是完善目标管理责任制。实行动态和静态相结合的分类、分线、分时段考核，简化考核内容，体现从严、务实、公开原则。注重对环孕情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的掌握以及统计质量的考核，推进基层对具体工作的研究和落实。坚持实行人口计生工作县（市、区）、乡镇点评分析制度，动态实施“一票否决”和“警示”，实行动态预警，促进层级动态管理责任制的落实。
慈湖高新技术产业开发区2012年度人口和计划生育工作总结及2013年工作思路 本文关键词：慈湖，高新技术产业，工作思路，计划生育工作，人口
慈湖高新技术产业开发区2012年度人口和计划生育工作总结及2013年工作思路 来源：网络整理
免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《
慈湖高新技术产业开发区2012年度人口和计划生育工作总结及2013年工作思路》由：
76范文网互联网用户整理提供；
链接地址：http://www.yuan0.cn/a/91308.html
转载请保留,谢谢!
