积极发挥信访举报工作联系点作用 本文简介：
积极发挥信访举报工作联系点作用全面提高信访举报工作水平**市**区纪委、监察局?2006年被省纪委确定为信访举报工作联系点以来，**区纪委在省、市纪委信访室的直接联系指导下，以“化解基层矛盾、保障群众权益、推动廉政建设、维护社会稳定、服务经济发展”为目的，积极发挥联系点“示范、探索、引导”作用，全面
积极发挥信访举报工作联系点作用 本文内容：
积极发挥信访举报工作联系点作用
全面提高信访举报工作水平
**市**区纪委、监察局
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2006年被省纪委确定为信访举报工作联系点以来，**区纪委在省、市纪委信访室的直接联系指导下，以“化解基层矛盾、保障群众权益、推动廉政建设、维护社会稳定、服务经济发展”为目的，积极发挥联系点“示范、探索、引导”作用，全面提高了信访举报工作水平。
一、推进规范建设，积极发挥“示范区”作用
为发挥联系点的示范作用，从规范化入手，切实加强了信访举报工作。2008年，市纪委在我区召开全市规范化建设现场会，推广了我区做法。
（一）规范组织建设，提高统筹能力。区纪委先后成立了信访举报工作领导小组、信访举报办事公开工作领导小组和信访稳控工作领导小组，形成了责任清晰、推进有力的组织体系。相继出台了《关于进一步加强信访举报工作实施意见》、《信访举报工作目标考核管理办法》和《信访举报干部队伍培训规划》等文件，对信访举报工作作出总体规划。通过每月召开一次区纪委常委会、每季召开一次联席会、每年召开一次汇报会的“三会”方式，形成了工作推进落实的长效机制。几年来，召开区纪委常委会34次，制定推进措施38项，
召开联席会议15次，解决实际问题65个，召开工作汇报会4次，提出整改建议13个。
（二）规范基础建设，提高保障能力。按照设施标准化和管理规范化的目标，先后投入100多万元，使全区信访举报工作硬件建设达到了全省一流水平。为区信访举报中心和基层信访信息站点设立信访接待室7个，配备车辆7台、电脑35台、应急救助等设备200余种，制作领导接访标牌28套、工作图版35个，配备了录音电话、录音笔、摄录笔和监控系统等先进设备。设立信访举报电话8部、举报箱35处、举报电子邮箱7个、网站举报专栏1个、信访举报电子宣传屏5个、宣传图版51块。在信访举报中心安装了信访举报软件管理系统1套，全区配备信访档案专柜105个，形成工作制度80余册，基础档案6大类456本，工作簿册200余套，实现了日常管理规范化。
（三）规范网络建设，提高维稳能力。为实现“访情全面掌控、决策科学有效、处理及时快捷”的目标，加强了网络建设。在区纪委设立信访举报中心基础上，在派驻纪工委建立信访信息站6个，在乡镇和重点部门建立信访信息点50个，在基层聘请信访信息员1372名，形成了“上下贯通、全面覆盖、快速反应”的排查稳控和矛盾化解网络。几年来，仅信访信息站点就受理举报110件（次），集中排查12次，反馈线索32件，提供有价值信访信息150条。区纪委领导积极
发挥表率作用，带头开展接访和督办工作。几年来，区纪委常委接待来访240余人次，化解疑难访23起，处理14人。区纪委主要领导对重要信访问题督办35次，解决重大问题43个，区纪委班子成员带队下基层督办信访问题15次，解决具体问题45个。
二、加大创新力度，积极发挥“试验田”作用
为适应纪检监察信访举报工作新形势和新任务，解决新问题，在工作实践中，坚持大胆创新，积极探索提高信访举报工作水平的新途径和新办法。
（一）创新制度，促进工作规范有序。建立和完善“管理类、程序类、监督类”3大类45项信访举报制度，形成了比较完善的信访举报工作制度体系，有的制度为省纪委制定《信访举报工作制度汇编》提供了有益参考。从保障涉访人权益出发，大力推行办事公开制度。从信访举报“受理、办理和处理”三个环节全程公开入手，建立了“媒体披露、舆情汇集、调查公告、双向承诺、限期告知”等15项制度，增强了工作透明度，保障了群众权益，促进了和谐信访。2009年，区纪委共受理重复访3件次，越级访2件次，同比分别下降73%和52%。从营造健康的信访环境出发，坚决实施依法办访制度。制定了《**区纪委监察局关于协调公安机关有效处理和解决群众违法上访问题的实施意见》、《依法处置违法上访报告审查制度》和《严肃查处诬告陷害、打击报复举报人实施办法》等8项制度，规范了上访人行为，优化了举报环境。2009年，区纪委受理实名举报占信访举报
总量的33%，缠访和无理访同比分别下降45%和36%。从提升办访效率出发，切实规范有序处访制度。为解决涉访、涉法、涉行等非受理范围的“三访”问题，建立了“分流办理、三级终结、责任追究”等11项制度，彻底改变了解决“三访”问题“职责不清、多头办理、秩序混乱”的局面。几年来，分流办理非受理范围信访问题98个，与承办单位签订《承办责任书》25份，通过“三级终结”处理信访问题15个。
（二）创新机制，保证工作推进有力。为提高解决信访举报问题综合效能，在信访监督机制、源头治访机制、包保责任机制等方面进行了积极探索，有的做法得到了中纪委信访局和省市纪委领导的充分肯定。坚持“大信访监督”理念，注重关口前移，全面推进信访监督工作。2009年，对反映强烈、社会关注、苗头性倾向性问题，通过“警示监督、坐堂监督、专题监督”等形式，批评教育15人次，诫勉谈话9人次，解决信访问题16个，防止了小问题演变成大错误，实现了抓早抓小、防范在先的目标。为从源头上解决农村信访问题，2008年，在全区21个乡镇推行了以委托代理为主要内容的农村三资“2323”管理模式，通过电子监管、长效监管，使
“涉资”信访量明显下降。
2009年，全区共受理“涉资”来信来访27件次，同比下降30%。为抓好信访责任落实，对每起有越级访倾向的案件都确定专门防控组，实行“区纪委常委、承办科室和发案单位”三位一体的包保责任制。几年来，签定《包保责任书》45份，开展信访稳控专项检查8次，对信访稳控不利的3名正、副科级部门领导和2名企业经理给予了党纪政纪处分。
（三）创新载体，实现工作运行有效。积极推行信访听证会、现场办公会、情况通报会等措施，增强了解决信访举报问题实效。针对缠访和重复访等问题，采取组织相关人员质询听证议案的形式，使上访人与被访对象直接对话，相互磨合，达成解决问题的共识。2006年，通过质询听证会成功解决了东津镇村民姜某越级上访11年反映的土地纠纷等问题。几年来，共召开质询听证会12次，解决信访问题25件。针对反映时间久远、分歧较大、无法取证等处理难度大的信访问题，通过召开相关组织、有关人员和上访人参加的现场办公会协调解决。几年来，共召开现场办公会11次，解决问题29个，化解集体访6件。针对问题比较突出、反映强烈的信访问题，初核或调查终结后，通过召开情况通报会，在规定期限内将结论反馈给举报人。2008年，为化解双河镇**村张某等人集体越级访问题，组织召开通报会6次，将23个问题的调查过程、调查结论及处理意见向上访群众和发案单位进行通报，上访人息诉罢访。几年来，召开通报会18次。
三、注重调研引导，积极发挥“风向标”作用
通过采取“课题调研、信息反馈、交流提高”等方式，努力增强信访举报工作的前瞻性、预见性和实效性，真正发挥了联系点的导向作用。
（一）加强课题研究，发挥指导功能。几年来，完成省、市纪委信访部门交办和自身确定的调研课题10余项。其中，《规范信访举报秩序提高解决信访突出问题能力》和《树立大信访监督理念全面提高信访工作水平》被中纪委《党风廉政建设》采用，《探寻根源加强农村“三资”管理有效破解农村基层信访举报数量长期居高不下问题》被中纪委《两北视窗》采用，《全面推进办事公开探索纪检监察信访举报工作的新途径》被省政府《活力》杂志采用，《有效保护举报人合法权益问题的研究》被省纪委《纪检监察研究》采用。这些调研成果，切实发挥了对新形势下加强信访举报工作的指导作用。
（二）加强信息反馈，发挥参谋功能。高度重视信访举报信息反馈工作，及时向中央、省市纪委反馈具有参考价值的经验性、建议性、动态性信访信息。几年来，在中央、省市纪委《纪检监察信息》、《专报信息》和《信访专刊》等刊发信息33条，
其中专刊信息
16条。《**市**区创新农村“三资”监管机制有效破解信访举报居高不下问题》等3条专刊信息被省纪委领导专门批示。
（三）加强工作交流，发挥促进功能。几年来，接待中央和省纪委信访调研指导9次，在省纪委组织的信访工作会议上典型发言2次，经验交流3个，参加信访举报工作调研座谈6次42人。湖北省**市、北京市东城区、**省**区、**自治区红山区等9个省的市（县、区）纪委和我省的20个市（县、区）纪委通过不同方式与我区开展了信访举报工作学习交流活动。今年，区纪委还派专人赴四川省**县，就“规范农村‘三资’管理源头解决信访举报问题”进行了为期一个月的实地指导。通过交流，有力地促进了信访举报工作的深入开展。
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先进事迹材料
??近年来，我市纪委信访举报工作在服务大局、维护稳定、保障发展的思想指导下，围绕“抓住主线，突出重点，履行职能，突破创新”的工作思路，着力从解决群众信访问题，查办信访案件、加强信访监督等方面入手，探索创新信访举报工作机制，实施了可操作性较强的方法，维护了群众的合法权利，为全市社会和谐稳定，又好又快地发展经济提供强了有力的保障。
??1、搭建举报平台，畅通信访举报绿色通道。
??为提高信访工作水平，确保工作质量，坚持以加强信访信息化建设为基础，不断创新接访方式和信访举报工作的运行机制，实现了“件件有回落，事事有回音”，维护保障党员群众举报权利，极大地调动广大群众参与反腐败的积极性。市纪委投资30万余元，建立了纪检监察信访信息系统，实现了网上案件处理平台。开启举报电话8180007。配备了24小时值班系统，随时能够受理群众举报，解决信访问题，查处违纪行为。为方便群众反映问题，市领导干部执行定时接访制度，每周二由一名市级领导带队接访，将近期信访问题认真梳理，对接访工作作出计划，做到经常化制度化。市纪委7名常委分别负责28个信访工作联系点，对各负责范围内发生的信访问题，定点定时约访。对发现的有违纪倾向、苗头的及时进行处理。构成违纪的案件，则进行立案处理。把矛盾纠纷化解在源头。
??2、更新办案理念，加大重点信...
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“五抓”“五强化”扎实推进
纪检监察信访举报联系点工作
发布日期：2012-12-21
11:21:16
发布人员：admin
南坪岗乡
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信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，对于促进社会经济发展，维护社会安宁稳定具有十分重要的现实意义。近年来，**区南坪岗乡作为**市征地拆迁、控违拆违的热点区域，信访维稳压力增大，为保障群众的合理诉求得到有效解决，今年市纪委将南坪岗乡设为全市信访举报工作联系点之一，为此乡纪委始终从以人为本的角度出发，创新工作方法，扎实推进信访举报联系点工作，维护群众根本利益，将大量的矛盾化解在基层和萌芽状态，有力促进了社会的稳定。一年来，信访量下降15%，一些突出信访矛盾也得到了妥善处理。其主要做法是以处理好群众的初信初访为重点，治本清源，采取“五抓”“五强化”的工作方法，把纪检监察信访举报工作纳入规范化管理轨道。
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一、抓准信访特点，强化责任意识。
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近年来，南坪岗乡因征地拆迁、控违拆违引发的矛盾问题越来越多，乡纪委通过对信访件进行梳理统计出该乡信访问题主要存在三方面特点：一是信访举报内容集中反映征地拆迁、控违拆违、战退军人待遇、村干部不作为、乱作为及村级财务等问题。二是部分信访户“信访不信法，信闹不信法”，不接受政策解释，坚持越级访、缠访、闹访。三是信访户互相邀集串联上访。面对此情况，乡纪委高度重视，狠抓工作落实：一是加强了信访举报工作的领导力量，建立了由乡、村、组三级组成的信访网络，成立了信访工作领导小组，乡一级由乡党委书记任组长负总责，人大主席、纪委书记任副组长具体负责信访工作，配备一名专职纪委副书记、三名纪检委员，乡属各村居确定了一名纪检员、一名党风廉政建设监督员。二是明确了各村（居）"一把手"是信访工作的第一责任人，村（居）纪检员是直接责任人。村（居）"一把手"与乡主管领导签订责任状，并明确了具体的责任追究办法。对发生一次越级集体访的，责成该村（居）“一把手"向乡纪委说明情况，并做出书面检查；发生两次越级集体访的，取消该村（居）年终评优评先资格。同时，对具体办案人员也落实了责任，明确了信访接待、案件查办和责任追究范围。对在受理过程中发生的越级集体访，追究信访接待人员责任；因调查方法不当，使矛盾激化导致越级集体访的，追究办案人员责任。通过强化责任追究，有效地杜绝了因工作中的失误导致的越级集体访。三是推行信访发生地主要村（居）领导到乡陪同接访制度。凡发生到乡集体访的村（居），由乡纪委通知相关村（居）主要领导到乡纪委信访室陪同接访。同时规定，哪个村（居）发生第一批到乡纪委集体访就在哪个村（居）召开现场会，当场解决问题。
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二、抓好宣传教育，强化积案化解。
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南坪岗乡纪委以“建设廉洁**”和“建设法治**”为契机，组织工作人员积极开展送法上门、法律法规宣讲、信访反面典型警示教育等活动来推动信访宣传教育，先后发放法律宣传小册子12000余份、悬挂信访法制宣传标语100条，并邀请专家做专题讲座，教育群众增强法制观念，自觉维护信访秩序。通过法律入村、入户，群众的法制观念得到加强，信访不信法的现象明显减少。乡纪委还重点组织力量对一批信访积案进行了化解。乡纪委针对群众所反映问题，派出专人仔细调查，了解情况，该解决能解决的问题，都一次性处理到位；暂时不能解决的，做好耐心细致的解释工作；反应不属实或提出无理要求的，做好细致的疏导工作。从而让群众得到满意，相信纪委，减少了信访，维护了稳定。
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三、抓牢队伍建设，强化职能履行。
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为提高信访工作人员理论水平和办事能力，南坪岗乡纪委开展了多项卓有成效的活动。一是常年对基层党员干部开展党性党风党纪教育，通过正反典型引导，强化村干部的宗旨观念、群众观念、政策观念、法律观念、廉政勤政意识，教育他们学会用民主的、说服教育的方式去处理好人民内部矛盾。二是经常性地通过网络视频教学，组织纪委工作人员、村居纪检员学习信访工作条例、信访举报办法，指导他们办理信访案件，并由乡干部现身说法传授办理经验。三是对信访工作进行考核。乡纪检对全乡信访工作人员提出明确要求：一要时刻用心学习，以学促干，以干带学，扎实理论基础；二要热情服务信访群众，遇到问题不推不拖，积极处理，以诚待人，以理服人，减少越级上访；三要公平公正处理，敢于抗压，核实信访问题时不偏袒不隐瞒不回避，以事实为准绳，该查处即查处，该教育即教育，该整改即整改，树立纪检监察权威。并且对接访人员学习信访法规、掌握办理信访技能等情况进行考试，考试结果作为年底评优条件之一。从而有力地促进了信访工作队伍建设，为做好全乡纪检监察信访举报工作打下了坚实地基础。
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四、抓紧工作创新，强化信访处理。
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信访问题能不能一次解决好，关键看群众反映的问题最后能不能得到解决，得到落实。为此，南坪岗乡纪委坚持凡群众反映的问题确实该办能办的事，必须马上办，该解决能解决的必须解决，能够一次性解决必须一次性处理到位。首先南坪岗乡纪委出台了《南坪岗乡纪检监察信访举报工作规程（试行）》，对待来访群众，坚持做到“不避不压、不推不拖”，避免造成越级访或重访。二是日常工作中坚持领导大接访活动，明确每周四为乡领导干部信访接待日，按照首访负责制的要求，做到谁接访谁办理，坚持“日清理、周调查、月报结”的办理机制，确有特殊原因的，最长办理期限不得超过3个月。三是建立信访预报排查制度。利用已有的党风廉政建设监督员队伍作为信访信息员，有信访苗头及时报告及时处置，发挥乡、村、组三级联动信访网络作用，做到一般信访问题不出村，重大信访问题不出乡，层层有人接访，级级有人处理，保证群众来信来访件件有着落，事事有结果。四是提高办案质量，消除上访隐患。实践证明，只有将群众反映的问题实事求是，快速查清，并秉公依法依纪处理，才能有效地平息信访，既使再有人鼓动，也不会发生集体性重访。工作中，南坪岗乡把提高案件质量和效率作为解决问题的根本环节。牢固树立质量意识，深刻认识到无论办多少案件，只要出现一起错案、冤案，引发群众集体访，那么整个工作就处于被动，其社会效果便等于零，因此要求每名办案同志充分认识案件质量的重要性，力争把每起案件办成"事实清楚、证据确凿"的"铁案"。其次，严把办案期限，坚持以最快速度办结信访件，办理时限为一般信访不过周，复杂信访不过月，重点信访不过季。今年乡纪委已立案2件，处分党员干部2人，按期结案率和定性准确率均达100%，处理结果群众非常满意。案件查结后，南坪岗乡纪委还注重及时将调查结果与群众见面，对查证属实的，耐心向上访人解释，确保上访人对调查结果满意，从而使大量信访问题得到了及时、妥善的解决，在基层群众中充分体现了党依法执政、从严治党的决心和力度，树立了纪检监察机关从严执纪、铁面无私的良好形象，赢得了广大基层群众的信任与支持，确保了"小事不出村，大事不出乡，难事不出区"。五是督办协调到位。许多信访问题之所以事态扩大、矛盾激化，主要还是由于问题解决不及时、不到位造成的，为此，该乡纪委对每起上访群众反映的问题做到当即与有关村（居）联系，直接让上访群众同村（居）有关人员对口接头。同时，还建立了与派出所、司法、民政、财政、国土、规划等部门联合处置集体访制度，定期通报情况，对重大信访案件及时进行研究，发挥各自职能优势，联合解决和处理群众上访。六是兑现处理结果。圆满解决群众信访问题的关键在于查办结果，南坪岗乡纪委主要把握了三点。其一，在查清问题前提下，对严重违纪党员干部，不管其资历多深、贡献多大，不心软、不护短，依法依纪严肃处理，消除不良影响。其二，对群众反映的实际问题，该解决的必须给予解决，暂时解决不了的向群众说明情况，拿出解决方案，取得上访群众的理解。其三，对反映失实、要求过分、无理取闹者依法依纪给予严厉打击。
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五、抓住阵地建设、强化队伍稳定。
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一项工作，如果没有一支稳定的工作队伍和必要的阵地设施，是不可能做出有效工作业绩的，为此南坪岗乡纪委按照上级文件精神，采取了一系列措施。一是建强了信访举报工作阵地。乡纪委设立专门的信访举报工作接待室（有条件的村也设立了信访举报室），利用办公电脑，开通了网上举报，有专门的举报电话，举报信箱，并在全乡多处显眼位置向群众公布信访举报工作制度、信访举报程序、举报电话等内容，且在各村（居）委会办公楼前设有举报信箱，配备专职信访工作人员，每天的接访都安排有带班领导，向信访群众敞开大门，受理接待群众信访。二是落实信访工作人员待遇，保障信访工作队伍稳定。对乡村（居）纪检员分别按照有关规定落实工作补贴，实行按月发放；遇突发信访事件需资金解决的，由信访工作领导小组根据情况及时向乡党委、政府汇报优先解决。三是坚保障信息渠道畅通。要求各村（居）的信访工作人员24小时保持电话畅通，另外，村（居）干部要充分发挥收集信访信息的作用，随时监控访情，保障信息畅通。如今，南坪岗乡纪委正带领一支政治素质好，业务素质强的信访举报工作队伍为全乡群众排忧解难，维护全乡的稳定大局，且工作扎实，成效显著，群众满意。
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积极发挥信访举报工作联系点作用 本文关键词：联系点，信访，发挥，举报，作用
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