创卫工作收集 (5) 本文简介：
坚持“五个结合”，打造“卫生街道” 全民参与齐心创建国家卫生城市——**街道创建国家卫生城市工作汇报各位领导：自**市提出创建国家卫生城市以来，在区委、区政府的正确领导、总体部署和精心组织下，在区创卫办的热心指导下，在媒体和市民的监督下，我们*_*街道迅速反映，全民动员，严密组织，精心实施，按照区委
创卫工作收集 (5) 本文内容：
坚持“五个结合”，打造“卫生街道” 全民参与齐心创建国家卫生城市——**街道创建国家卫生城市工作汇报
各位领导：
自**市提出创建国家卫生城市以来，在区委、区政府的正确领导、总体部署和精心组织下，在区创卫办的热心指导下，在媒体和市民的监督下，我们*_*街道迅速反映，全民动员，严密组织，精心实施，按照区委、区政府提出的“**中心北移，**创卫先行”的总体要求，本着“12345”创卫工作思路，即：以“大水大绿生态化，创卫创模新**”为目标任务，以“**工作要提速，创卫工作要争先”为两项具体要求，以“抓住重点，突破难点，打造亮点，全面推进，争先创优”为三个着力点，以创卫工作一是“软件要实，硬件要硬，亮点要亮”；二是“条块结合，以块为主，属地管理，综合治理”；三是实行创卫工作“一票否决制”，同时，街道党工委、办事处授权创卫办，“对街办创卫工作不力，造成重大失误的单位、部门及个人，创卫办主任有权对其通报批评和停薪停职”；四是“不惜一切财力、物力、人力，确保创卫达标争先”和“街办其它工作服务和服从于创卫工作”为四条基本原则，以“坚持综合治理与专项治理相结合，坚持条条与块块相结合，坚持软件建设与硬件建设相结合，坚持突击治理与抓好经常性管理相结合，坚持专业队伍治理与全民参与相结合”五个结合为工作措施，加大创卫工作力度，地区环境卫生发生明显变化，人民群众参与创卫的自觉性日益提升，市民卫生知识知晓率和文明健康行为规范率逐渐提高。现将我们**街道创卫工作情况汇报如下：
一、加强领导，抓领导、领导抓，创卫工作齐抓共为力度加大。
创卫工作，关乎政府形象，涉及百姓生活，对于改善地区人居环境和投资环境，加快未央生态化现代化**城建设步伐，提高综合管理水平，提升地区城市品位，促进经济和社会的协调发展具有十分重要的意义。基于以上认识，街道党工委、办事处对创卫工作高度重视，务求抓紧抓好、取得实效。
一是加强领导，逐级建立爱卫和创卫组织机构。为了确保创卫任务按期完成，在去年10月18日区创卫专题会后，及时调整充实了以党工委书记***和办事处主任***为组长的创卫及爱卫会工作领导小组，设立了街道创卫办公室，由街道办事处副主任***、主任助理朱爽担任创卫办主任，抽调2名正科、2名副科干部担任创卫办副主任，并专门抽调4名干部为创卫专职人员，形成了强有力的创卫领导组织核心。同时，各村、各社区、各单位均组建了创卫办和爱卫会，成立了工作机构，落实了专职人员，实现了人员、经费、阵地、制度、职责
“五落实”，确保创卫工作各项任务逐级落到实处。
二是明确任务与职责，逐级夯实创卫工作责任。把创建国家卫生城纳入各村、各社区、企事业单位、机关各部门年终精神文明建设考评的主要内容，按照《创卫工作一览表》的内容进行考核、奖罚；并在年底考评中实行创卫工作“一票否决”制度，规定对创卫任务完成不好、未达标的单位，年底不能评为先进单位。特别是街道党工委率先提出，凡创卫工作不力或造成重大失误的单位或个人，创卫办主任有权对其停薪停职或通报批评，使各村、各单位、机关各部门搞好创卫工作的主动性、紧迫感进一步增强。
三是专题研究，加强领导，适时解决创卫难题。将创卫工作放在首位，纳入重要议事日程，街道主要领导每周听取创卫工作汇报，及时掌握工作动态；不定期召开街道党工委创卫专题会议**次，对创卫工作进行研究部署；每月召开一次有街道辖区内*个村、*个社区及相关单位主要负责人参加的创卫工作会，分析总结创卫工作的成绩和不足，并对下一步工作进行安排部署，确保该项工作时刻不放松。去年*月*日，针对个别村级单位存在的对创卫工作重视不够、力度不大的问题，街道党工委、办事处及时召集各村支部书记、村委会主任、各单位负责人等**余人参加的主题为“**离国家卫生城市有多远”的创卫工作专题会，集体观看了地区卫生死角和随机抽调创卫及卫生知识知晓情况的录像，并对辖区各村、各单位创卫工作存在的问题提出了具体的整改意见，进行了详细的安排部署，使创卫工作得到切实加强。
四是加大投入，确保创卫工作达标争先。为确保创卫工作的顺利开展，我们不惜一切财力、物力、人力，保证该项工作的经费足额到位，先后投入16万元，为创卫办购置客货两用车、创卫宣传车各1辆，微机、一体机、数码相机、打印机、传真机各1台，为创卫办工作人员配备制服、装备各1套，创卫工作经费优先保证、实报实销。最近又投资3万元，制作大型创卫标语牌，营造浓厚的宣传氛围。
二、加强宣传，抓教育、动员抓，创卫工作全民参与氛围渐浓。
我们将宣传教育工作作为创卫工作的主线贯穿始终，注重发挥宣传教育、动员组织在创卫工作中的重要作用，不断加大宣传教育和动员组织力度，使创卫工作由政府行为逐渐转变成为全民参与的自觉行动。
一是加大全方位、多层次、立体化宣传力度，营造创卫工作浓厚氛围。充分利用标语、宣传栏、宣传车、黑板报、宣传单、广播等媒介和宣传手段，利用纳凉晚会、春节文艺演出、**自乐班等文艺形式，以及创办创卫市民学校采取以会代培、专业培训和报告等形式，广泛宣传创卫工作，广泛进行健康教育工作,创卫宣传车每天巡回宣传，从不间断，使创卫活动家喻户晓，深入人心，赢得了广大群众的理解、支持和参与，有力地推动了地区创卫工作的开展。近一年来在地区制作大型创卫标语牌5个、在**街设置不锈钢宣传栏5个，悬挂“创卫”标语40余条、固定标语23条，发放《健康教育知识读本》等资料20000余本。近一年来，街道创卫办组织“大扫除、大清理、大擦洗”、“创卫志愿者”等活动10余次，每次参与人数都在2000人以上，强力推动了创卫宣传和组织发动工作。
二是加大领导层、骨干面、专业人教育力度，提升创卫工作人员自身素质。干部队伍的整体素质，决定创卫工作的成败。因此，我们对干部队伍培训高度重视，不断提高干部队伍素质。先后举办地区创卫工作人员、创卫宣传员、医护人员（防疫保健专干）等培训班*期、***多人次。在今年*月初召开街道20**年工作会议期间，组织街村干部和驻地企事业单位负责人80余人实地参观、考察了****森林公园、**集贸市场、**村等地，认真、虚心学习**市创卫工作成功经验，使街村干部和企业单位负责人提高了认识、开阔了视野，对创卫工作具有较强的指导作用。同时，根据创卫工作需要，编发《创卫简报》，及时传递创卫工作的各种信息，积极宣传创卫工作中的好经验、好方法，表扬先进，鞭策后进，在指导、引导街村干部正确搞好创卫工作发挥了积极作用。截至目前已编发《创卫简报》**期。
三是加大深层次、个体化、具体化宣教力度，引导群众自觉创卫。将创卫宣传和健康教育工作作为爱国卫生、创建国家卫生城市的一项重要工作来抓，以创卫市民学校为阵地，利用中小学校、医院、社区卫生所、农村医疗机构等对市民进行健康教育，街道、各村、驻地单位都配备了专兼职健康教育工作人员，形成了健康教育的工作网络。中小学校普遍开设了健康教育课，开课率达100%，做到了教师、教材、教案、课时、评价五落实，经过考试我街道中小学生健康知识及格率、健康行为形成率均达到了规定要求。我街道谭家社区、红旗小学健康教育被市电视台进行了采访报道，在地区产生了较大反响。举办健康教育培训班*期，接受培训***人次，地区群众卫生知识知晓率达**%以上。街道主要领导不定期利用下班时间率领创卫工作人员深入到农户、居民区、工厂单位、门店散发创卫资料，检查创卫、健康教育、“门前三包”知识。6月5日世界环境日，我们街道与市区相关部门在**社区设立宣传点开展了以“净化环境、美化家园、关爱健康、共创文明新**”为主题的创卫活动，悬挂横幅标语，设立展板，播放录音，面向地区群众开展创卫、环保、健康教育知识宣传，发放《健康教育读本》*00余本，发放创卫宣传单**00余份，接受群众咨询***0余人次，社区创卫办进家入户与社区居民签订《文明公约倡议书》**0余份，掀起了“全民齐动手、大家共创卫”的热潮，达到了预期效果，并被**电视台、《**日报》、《**晚报》等媒体进行报道。
三、加强整治，抓结合、结合抓，创卫工作整治管理齐头并进。一）坚持综合治理与专项治理相结合。创卫工作涉及面广，任务繁重，工作难度大。因此，我们坚持综合治理与专项治理相结合，既统筹兼顾，不断加大综合治理力度，又突出重点难点，开展专项治理。齐抓共为，实行创卫创模综合治理。一是****工程成效显现。*河橡胶坝建成蓄水，水面已经形成，*河A号坝正在建设，完成工程量的*0%。**河西岸**段河堤治理工程基本完工，
**00余米沿堤道路投入使用，河堤西岸千余亩生态景观林充满绿意。现在，**东部的**三角洲水域绿幽特色日益彰显，环境优美、生态最佳，市民人人向往的**三角洲天然
“氧吧”、生态新区逐渐形成。二是环境保护得到加强。加强建筑工地管理，杜绝工地扬尘污染，车辆带泥上路、沿街抛洒。整治小煤厂、小锅炉、炭烤炉等，保护大气环境。截至目前共取缔小化工厂*家、油毡厂*家，拆除小锅炉*家，改制炭烤炉**家。三是坚持群众利益无小事，认真搞好报纸、电视及区创卫办督办事宜。对多年遗留下来的老大难问题，以及群众反映强烈、迫切要求解决的“热点”问题，做到件件有回音，事事有答复，及时、妥善予以解决。投资*万余元，解决了**二路建筑渣土这个“老大难”问题。加大力度，切实加强专项治理。一是开展临街门店牌匾和户外广告的专项治理。分别于*月24日、*月5日和*月28日对**街、**路不规范、违法违规的门头牌匾和“六小”行业进行了集中专项整治，使一街一路的门头牌匾基本达到了“两线一面”，街道面貌焕然一新。共规范门头牌匾**0余户，其中拆除不规范牌匾**0余户，限期整改*0余户，新增*0余户，依法取缔无证无照“六小”行业**户。二是开展集贸市场专项治理。街道辖区共有三个集贸市场，均存在脏、乱、差问题。我们协调村组、工商等相关单位，共同对以上三个集贸市场进行整治。**湾农贸市场投资*0多万元，对市场内的餐饮区进行彻底改造，共做标准操作间**间，每间*0余平方米，带上下水、配消毒柜，统一更换桌椅。**湾市场投资30余万元，对餐饮区也进行了彻底改造，做标准操作间*6间，统一配桌椅、消毒柜。**市场投资近*万元，新搭棚**0㎡，砌水泥台*00余米，划行就市，正在办理相关手续待运营。由于我街道集贸市场整治工作力度大，效果明显，被**电视台“**新闻”和《*8日报》分别进行报道。三是开展乱搭乱建、取缔非法占道经营专项治理。按照既要整治好市容，又要有利繁荣的原则，坚持有堵有疏，取缔占道经营，整治乱搭乱建，规范市场管理，将*8湾、**湾两个市场的沿街棚亭全部拆除。共出动*000余人次，出动车辆共清运垃圾***0余车，清理、新修排水渠**00米，栽植树木*00多棵，粉刷外墙立面**000余平方米，取得初步成效。
二）坚持条条与块块相结合。一是以“文明卫生示范街”创建活动为突破口，大力加强村容村貌整治。按照路面硬化、道路绿化、排水管道化、无垃圾堆放、设有政策法律法规知识宣传栏等要求，去年起在地区农村开展了
“文明卫生示范街”创建活动，点带面，整体推进，根治农村脏、乱、差等不良现象，逐步改善地区农村的人居环境和卫生环境，受到群众欢迎。目前，创建“文明卫生示范街”*条，去年完成农村改厕*00户，今年的*00户改厕任务已完成**0户，其余正在顺利实施。二是以“*进社区”为载体，带动驻地单位、居民小区环境卫生水平全面提升。在数次较大规模的文艺、法律、科技、医疗进社区活动中，寓教育于活动，面向群众搞好宣传；动员社区居民齐动手，共同整治卫生环境，将“四进社区”活动与创卫工作有机地融为一体。同时，**社区注重发挥社区爱卫会、创卫工作领导小组的作用，落实保洁员，负责搞好道路清扫保洁、垃圾日产日清；动员广大创卫志愿者，开展“大扫除、大擦洗、大清理”等群众性活动，美化社区环境；聘请*0余名楼长为创卫监督员，配合监督、搞好创卫工作，“创卫工作，全民参与”的可喜局面已经形成。三是搞好食品卫生、饮用水卫生及除“四害”工作。认真贯彻《食品卫生法》，从改善卫生设施、提高从业人员卫生素质着手，全面规范了宾馆、饭店、招待所、单位食堂和各类公共场所的各项卫生操作规程，严格监督管理，使各饮食经营单位和各类公共场所的卫生许可证、从业人员的健康证齐全，体检率、“五病”调离率均较高，餐具、用具消毒设施和卫生保洁设施符合国家规定标准。常年开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，除四害工作深入扎实有效果。
三）坚持软件建设与硬件建设相结合。按照“软件要实，硬件要硬，亮点要亮”的要求，在搞好创卫宣传、健康教育等软件建设的同时，以改善地区基础设施条件为主，切实加强硬件建设。**三路等市政道路建成通车，**一路东段、**南路、**小区西路等3条背街小巷改造工程全面完成，现已投入使用。***环北延伸线**段已开始施工，进度较快。街村道路建设投入加大，投资180余万元的**北路西段完成改造、竣工通车，投资150余万元的*中路西段拓宽改造已完成北侧工程，南侧计划于9月底前建设完工，去年以来，村级硬化道路6000余平方米，地区环境进一步改善。
四）坚持突击治理与抓好经常性管理相结合。实行临街门店门前“三包”制度，使其自觉搞好门前卫生。进一步落实市政道路、人行道等公共场所保洁员分片包干制度，一日两扫，做好清扫保洁，美化市容卫生环境。临街门店门前“三包”责任书签订率达100%，现有街聘保洁员89名。同时，注重把突击治理与抓好经常性卫生管理相结合，在突击治理中提高，用加强管理的办法巩固突击治理的成果，相互作用，推动创卫工作顺利开展。
五）坚持专业队伍治理与全民参与相结合。实行专业整治和群众性整治活动相结合，搞好野广告等乱贴乱画的治理。去年以来，先后6次动员地区党员干部、部队官兵、在校学生、地区群众计万余人次利用“双休日”时间步入大街小巷，走进村庄、社区、单位，开展了“大扫除、大擦洗、大清理”活动，共同治理环境卫生，清除积存垃圾，消灭卫生死角，营造了良好环境。现在，各村、社区、单位群众在搞好自家卫生的同时，都能够自觉行动起来，共同维护、美化周边卫生环境。
四、加强督导，抓督查、指导抓，创卫工作项目达标逐渐提升。
一是成立专业组，提高整治效果。按照创卫九项标准，从各科室抽调人员组建九个专业组，根据要求具体负责搞好创卫专项工作，街道主要领导和分管领导经常对某一单位、某一地段、某一区域创卫工作明察暗访后，拉出单子限期整改，形成了街道主要领导抓好全盘，搞好协调，各专业组分头负责，加强督查，督察、指导创卫工作的可喜局面。
二是邀请市区创卫办进行业务指导。多次邀请区创卫办健康教育组、除四害组、市容环境组等分别对我街道健康教育资料、除四害、市容环境卫生及食品卫生等工作进行指导，使我街道创卫工作质量得到提高。街道辖区“六小”行业非法经营户影响创卫工作总体水平。
*月28日，我们积极协调相关区级部门，由区创卫办牵头，组织区级工商、卫生、市容、公安、**街道办等共计*0余人的联合执法队，对辖区**街“六小”行业中的非法经营户进行了专项集中整治，取得明显成效。此次活动中，共整治非法小经营户23家，其中拆除16家、强行取缔3家，自行整改4家，整治工作按预定方案圆满完成。轻松 写作－公文易
三是街道组织检查、互查、参观，全面提高创卫工作水平。４月初，组织各村主要负责人、包村组长对辖区10个村的村容村貌整治情况进行互查、评比，使他们消除了要求不高、管理不严的错误思想，进一步正视薄弱环节，学习先进经验，抓好整改提高，促使街道创卫工作整体推进。此外，多次组织街村干部参观**村、**村改厕工作、**市创卫工作以及到兄弟街办交流创卫工作经验等，均取得良好效果。
五、存在问题：
一是创卫意识仍需加强，尤其是对城中村的创卫宣传要加大力度，提高地区村民的创卫意识，使创卫工作更加深入人心，群众自觉参与更加广泛；
二是农村环境卫生综合治理亟待进一步加大力度，彻底根治脏、乱、差；
三是创卫工作深化、细化和长效管理上亟待加强。
对以上问题，我们将加大工作力度，采取得力措施，务求加以改进。
六、下一步工作打算：
一是打好创卫“持久战”。将创卫工作当成一场硬仗，一场决定性战役，心理上做好充分准备，用更大的耐心、更强的毅力，全力搞好创卫工作，力争打一场漂亮的创卫攻坚战；
二是进一步搞好宣传教育，开展各种形式的宣教活动，全面普及健康教育知识，使宣传教育工作更深入、更广泛，营造有利于工作开展的社会舆论氛围；
三是进一步完善创卫和市容长效管理工作各项制度，进一步明确创卫工作的标准、责任、措施、奖罚等制度，使创卫工作有章可循，达到制度化、规范化；
四是以“*在农家”（即：“富在农家”增收入、“学在农家”强素质、“乐在农家”爽精神、“美在农家”展新貌）活动为载体，继续开展文明卫生示范街创建活动，提高村民整体素质，展现地区农村新面貌；
五是进一步加大专项整治工作力度，切实改善占道经营、“六小”行业、卫生死角等薄弱环节，加强基础设施建设，完善配套设施，推进创卫工作达标争先再上新台阶。
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**县疾病预防控制中心
“创卫”工作阶段性情况汇报
（2009年7月8日）
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为全面贯彻落实科学发展观，建设生态、文明、宜居新**县，县委、县政府决定从今年开始，在全县广泛实施城镇绿化、亮化、美化、净化工作，力争用两年时间把我县建设成为省级文明、卫生县城和平安畅通县，根据创建要求，我中心以“三创四化”为目标，不断加强传染病防治工作，加强食品卫生、公共场所卫生和生活饮用水卫生监督监测，推进健康教育，增强人民群众的卫生意识，提高人民群众的健康水平，
采取加强领导、落实责任、强化措施、集中攻坚等手段，以确保创建目标的实现。现将我中心“创卫”工作阶段性情况简要汇报如下：
一、严格按照“创卫”要求，做好各项相关工作
为确保如期完成“创卫”任务指标，根据《湖南省卫生县城评分标准》、《**县创建省级卫生县城实施方案》及《**县卫生系统“三创四化”工作实施方案》等文件要求，我中心积极行动，做好相关工作。
（一）加强领导，明确职责
成立了由中心主任任组长的“创卫”工作领导小组，制定了《**县疾病预防控制中心“三创四化”工作实施方案》，召开了全体职工动员大会，组织学习方案及上级有关精神，明确开展活动的指导思想、目标任务和要求，做到全员宣传发动、人人主动参与，形成统一思想、统一共识。先后组织相关科室召开专题会议3次，就“创卫”工作任务作了具体的部署和安排，将各项指标具体分解到相关责任科室，要求各责任科室从大局出发，围绕“三创四化”工作目标和方案中的工作任务与要求，全面启动该项工作，逐条落实，并定期向中心办公室报告工作进展情况。
（二）强化措施，把握重点
1、积极做好传染病的预防控制工作。健全疫情报告网络，规范疫情报告工作，开展医疗机构法定传染病漏报率调查，指导、督促各类医疗机构开展各项传染病防治工作、开设传染病诊室、完善就诊登记等各项登记。确保法定传染病漏报率低于2%，城区连续三年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引发的传染病暴发疫情和死亡事故。
2、完善预防接种门诊规范化管理。加强督导，要求免疫规划疫苗全程合格接种率及新生儿乙肝疫苗及时接种率达到90%以上，安全注射率100%，无计划免疫针对传染病暴发疫情和接种安全事故发生。冷链运转规范有效，生物制品管理符合要求，疫苗冷藏、温度监测、疫苗台帐等符合规范要求，资料齐全。
3、有效落实健康教育与促进工作。健康教育是公民素质教育的重要内容，我们在往年的基础上继续努力，健全各级健康教育机构，有专职人员，业务经费和相关设备，有长远工作规划、年度计划和总结，建立健康教育工作长效机制，推动健康教育与健康促进的社会化、大众化和规范化。认真开展多种卫生宣传日活动，结合“3.24世界结核病防治日”、“4.25计划免疫宣传日”、“5.15碘缺乏病宣传日”、等各类卫生宣传日活动，设置宣传咨询台，发放宣传资料，开展义诊咨询，普及相关知识。全面推进学校健康教育，要求教育系统规范各个学校的健康教育课程，统一健康教育教材，将健康教育课纳入正常的教学计划，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋、防止意外等健康教育工作，要求城区健康教育开课率达到100%，中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到90%和70%以上。逐步推进其它类型健康教育，制定了包括乡镇、学校、医院、行业、社区、公共场所、大众传媒等健康教育机构创卫工作细则，有效开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动。
4、切实做好卫生监测工作，督促各类饮食、服务性公共场所的从业人员持有效健康证并培训合格后上岗，对
“五病”患者及时调离。定期对自来水厂的出厂水、末梢水进行检测，保证出厂水、末梢水水质合格率达90%以上，加强餐具消毒抽检，确保连续三年无重大食品安全事故。
二、工作中存在的问题与困难
1、健教机构不健全，至今我县未设立健康教育所。
2、健教工作牵涉面广，工作量大，需花费大量的人力、物力和财力，需要各部门的协作与支持，尤其要落实健教相关经费。
三、后阶段工作重点
1、继续做好各类传染病的防控工作，实行依法防治、科学防治，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，有效阻断传播途径，防止蔓延
。及时、科学、谨慎地分析我县各种传染病的流行趋势，采取行之有效的防控措施将传染病控制在流行的初始阶段，防止我县发生甲、乙类传染病的暴发流行。
2、全面开展各种类型健康教育。坚持以人为本，把维护人民群众健康摆在首位，采取各处途径来进行疾病的预防和控制，广泛宣传普及预防疾病的卫生知识，引导群众正确认识疾病，养成良好的卫生习惯，努力提高人民群众的健康水平，促进经济社会的发展。
3、继续加强卫生监测工作，确保人民群众饮食安全。
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泊水街办事处创卫迎检工作情况汇报
一、基本情况
泊水街办事处位于**中心城区西南部，东邻泯江河，南邻大渡河，西部北部分别与肖坝办事处、上河街办事处接壤。办事处紧邻丽正门（铁牛门）。辖区总面积3.6平方公里，辖区内有6个社区居委会，75个居民小组，有机关、学校、单位75个，13780余户，8.2万人。泊水街办事处所辖区域属**中心城区，历史文化底蕴深厚，经济发达，文化繁荣，风光绚丽，山河秀美，中外游客往来不绝。为了打造**旅游环境，提升城市品位，三年来，办事处投入了大量人力、物力、财力，致力于创建国家卫生城市工作，按照创卫的标准和要求在办事处辖区范围内开展了一场声势浩大的城乡环境卫生综合治理工作，使我街道环境面貌发生了根本性的变化。广大干部群众和辖区居民的卫生意识也得到了大幅度提高，健康教育知识得到了全面普及，人们的文明素质和健康水平得到有效提升，为我市创建国家卫生城市作出了积极的贡献。
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二、主要工作和成效
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1、全力开展优美环境优美秩序治理工作。2010年，街道积极推进城乡环境卫生建设，全面治理环境卫生，有效改善街容街貌：一是在2009年的基础上，继续加大对社区休闲活动广场的建设力度，配合市、区相关部门新建和改扩建活动广场3个，每个广场都配备了健身器材，并进行了绿化、美化、亮化。二是对摆摊设点进行了规范，不合要求进行取缔。三是对农贸市场（菜市场）进行了规范。四是对车辆乱停乱放进行了规范，社区配合交警财务固定地点划线停车，对车辆进行规范。五是对建筑工地严格按要求进行打围作用，进出车辆封密运输，防止抛洒渗漏。六是对餐饮业油烟排放配合相关部门进行严格管理。在美化工作中，依法拆除非法广告3处，不规范广告45条，规划车位1000余个。
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2、全面开展卫生保洁工作。立足街道实际，对辖区内环境卫生进行了集中综合整治：一是对大街小巷、房前屋后、公共场所的积存垃圾和卫生死角进行了全面清理和清扫保洁；二是对居民小区楼道、院落进行全面清理。三是对社区居委会办公场地及周边卫生进行重点清理和保洁。四是全面清除牛皮癣、野广告。三年来，全街道清理各类垃圾50多吨，清理牛皮癣、野广告20多万张，粉刷墙面
5000平方米，刷写标语16条，新建垃圾池4个，出动人力2000余人次，动用机具12台次，投入资金10余万元。全街道环境整治达到了环境优美、秩序井然的良好成效。
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3、健康教育取得明显成效。三年来，我们强化措施，狠抓落实，不断深化健康教育工作：一是加强健康教育领导力度。街道成立了“健康教育工作领导小组”，并确定一名副职专门负责抓全街道的健康教育，各单位、企业也成立了相应的领导机构，明确由分管领导常年负责本单位的健教工作；二是积极发挥健康教育宣传阵地作用。街道在各社区居委会、大中小学校、各机关、企事业等单位有板报、宣传橱窗等健康教育阵地55个，同时坚持做到宣传内容每季更新一次；三是印发健康教育宣传材料和读本。近三年来，共印发“居民健康知识和健康行为小常识”、“健康知识应知应会”、“如何预防甲型H1N1流感”、“手足口病的预防知识”、“禽流感、艾滋病等的预防”等健教宣传资料15000余份，材料入户率达100%。四是开设专题健教讲座。街道社区卫生服务中心以“创卫”为契机，聘请专业人员重点讲授常见病的预防知识、传染病的预防、健康养生知识等，三年来共计举办48余期。同时各社区还开展日常的卫生咨询服务工作；五是着力开展控烟宣传和禁烟活动。街道在每年
“禁烟日”都会组织开展控烟宣传，着力使群众了解吸烟的危害性，同时在公共场所设置明显的禁烟标志，控烟活动取得显著成果。通过不同途径，采取各种措施，街道健康教育工作得到了全面的普及，健**健意识也逐步深入人心，健康教育知识普及率和知晓率达到89%以上。
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4、开展食品卫生管理和除“四害”工作。
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（1）除“四害”工作。三年来，街道下大力气组织各单位从利民角度出发认真开展除“四害”工作，效果显著。一是完善食品行业、学校、职工食堂的除
“四害”的基础设施；二是开展环境治理，标本兼治，消灭、控制“四害”孳生地；三是开展灭杀行动。连续3年由街道社区牵头，各社区、学校、企业组织本单位对“四害”进行集中消灭，先后共掀起集中除“四害”工作6次。通过标本兼治，街道辖区内的“四害”密度达到了相关标准和要求，有效杜绝了疾病的传播，保障了单位职工和辖区居民的身体健康。
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（2）食品卫生安全管理工作。一是开展食品卫生安全专项整治工作。每年，街道安监中心、卫生监督管理中心、工商所都按照《关于加强安全生产工作意见》和食品卫生专项整治的有关要求，联合对餐饮业、熟食品业、食堂等开展了全面整治，督促单位建立健全各项卫生管理制度，完善卫生设施，规范食品加工操作程序。二是积极开展食品放心工程工作。街道开展了食品生产重点环节的监督检查。全面规范了食品生产经营行为，切实保障了群众、职工的饮食安全。
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三、创卫工作的主要作法和经验。
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1、强化工作领导机构，为创卫工作提供组织保障。在创卫工作过程中，我们注重加强了组织领导，成立了由办事处主任任组长，街道党政班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的创卫工作领导小组，在领导小组下还设立了五组一室，即环境卫生整治小组、健康教育和控烟工作小组、食品卫生整治小组、除“四害”工作小组、工作督查组和办公室。各相关单位、学校、社区、企业也相继建立和完善了创卫工作领导小组，形成了较为完善的创卫工作网络机构，为我街道创卫工作的有力进行和取得实效提供了坚强的组织保障。
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2、细化分解工作责任，工作目标明确，责任具体。街道对创卫工作的各项目标任务按照条块结合，属地管理进行了详细的分解和细化。实行班子成员联系社区，全体街道机关干部进社区蹲守，社区干部层层分解指标任务，居民组长包楼院，党员包户的办法，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。确定各社区主任为本社区创卫工作的第一责任人，各社区再与辖区单位签定目标责任书，形成了上下齐抓共管、大搞创卫工作的良好局面。
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3、强化制度建设，保障创卫工作有效进行。街道根据上级党委政府和相关职能部门的要求开展创卫工作。一是对街道创卫工作进行了规划，明确了工作目标、任务和要求；二是根据每年开展工作重点制定相应的《创卫工作计划》、实施方案等规范性文件，明确工作重点，分解工作责任，落实工作措施，明确工作要求；三是开展检查评比活动。制定严格的检查考评制度，定期不定期进行检查评比，评比结果作为年终各单位责任制考核和评先评优的重要依据；四是对各阶段下达的工作任务及时进行跟踪，督导检查，把督查中发现的问题和整改情况及时通报，对工作不力的单位予以通报；五是采用“三书”督改针对存在的问题进行整改。“三书”即问题告知书、限期整改通知书、责任追究建议书。一是对存在的问题用告知书告知单位，二是对问题单位用限期整改通知书提出整改期限，三是对限期不予整改的单位用责任追究建议书建议上级主管部门追究责任。
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4、大力开展宣传工作，为创卫工作营造浓厚氛围。开展环境整治必须广泛宣传，发动群众、教育群众、引导群众参与。街道充分利用电视字幕、广播、黑板报、宣传画、标语等方法进行广泛宣传爱国卫生和创卫的目的、意义和要求，把爱卫、创卫思想植根于广大群众心中，把创卫工作寓教于学校、渗透于家庭、传播于社会。为创卫活动营造了浓厚的氛围，极大地激发了广大群众参与创卫的热情。各社区悬挂横幅25条、书写墙体标语65条，下发居民、企业各类整治通知20余份。出动宣传广播车走街入巷进行广泛宣传。包社区街道干部、社区干部和党员入企、入户进行深入细致的宣传、引导、教育，这样在全街道形成了强大的宣传舆论氛围，得到群众的理解，并积极拥护投身于此项工作当中。另一方面还在
“全民宣传日”、“全民动手日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”
“6.5世界环境日”、“安全宣传月”
“环境卫生宣传月”等重大节日开展形式多样的宣教活动。通过强有力的舆论宣传，使老百姓真正感受到创卫与他们的切身利益密切相关，极大地增强了广大群众的卫生意识，调动了群众参与创卫的积极性，推动了创卫工作不断向纵深开展。
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5、加大专项资金投入，为创卫工作奠定坚实基础。创卫工作的切实开展，资金投入是关键环节，为此，街道、社区两级在经济不富裕的情况下，多方筹资，确保了创卫工作的正常进行，为创卫工作点奠定了坚实基础。一是加大各社区居委会创卫工作一线投入，用于各社区居委会卫生保洁和基础建设。二是加大宣传投入，包括印发宣传资料传单、制定宣传标语、档案资料、办公设备投入。三是城市亮化美化，店招店牌更换投入、四是用环境绿化方面的投入。三年来街道、社区投入到创卫工作的资金约20万元。
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6、建立长效管理机制，保障创卫工作有序进行。三年来，街道致力于创卫长效工作机制的建立健全，在工作中不断完善，实现了创卫工作的制度化、常态化，全面巩固创卫工作成果：一是组建环境督查队伍。共有义务保洁员50名，专门负责全街道的环境卫生管理和清理工作；二是建立配套管理制度。在辖区企事业单位实行“门前三包，院内四自”制度，所有商铺门店实行“双五包”责任制度，各社区都制定了市民公约；三是坚持巡查制度。实行分片包社区岗位责任制度，坚持进行巡查，坚决杜绝“
脏、乱、差”现象反弹；四是坚持卫生保洁制度和落实地段责任制；五是严格考核奖惩并举，检查考核结果与各社区年终目标挂钩。
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7、加大与辖区有关单位和部门的配合力度，实现资源共享，形成创卫工作整体合力。
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**区创建国家卫生城市工作汇报
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**区创卫办
（2012年7月31日）
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“创卫百日攻坚战”打响以来，我区迅速行动，不断加大人力、物力和财力投入，以更大的决心、更强的力度、更足的干劲开展“创卫”工作。现将有关情况汇报如下：
一、抓组织领导，强化工作机制
区委、区政府高度重视，多次召开各个层面的专题工作会议，不断加大人力、物力和财力投入，区主要领导经常深入创卫第一线，亲自指导和协调整治工作；落实区四套班子领导、区直部门挂点街道，包干街道创卫工作，城管执法、建设、卫生、工商等职能部门抓业务、抓指导制度，确保创卫工作落到实处，取得实效。
二、抓“九大”工程，增强整治实效
（一）着力抓好“六乱”整治。从执法、公安、工商等部门抽调120名工作人员，组建市容管理执法队，采取分片巡查维护与定点维护、集中整治相结合的方式进行全方位的市容整治行动，辖区“六乱”现象明显减少。7月26-27日，连续两天组织执法、公安等相关部门开展了清除路边大排档擅自搭建大棚以及路边固定水果摊档专项行动，重点清除了湾南路等重点片区的违章行为，收到了良好效果。近两个月，我区共出动执法人员8109人次，出动执法车辆2711辆次；开展专项整治行动26次；劝导占道经营1358档次，查处乱摆卖10339档次，拆除乱搭挂461起，清理小广告牌326个，清除广告横幅981条；清理乱张贴32184张；发出违法建设整改通知书37份，查处违法建设26宗，拆除违法建设21宗共
1219平方米。
（二）着力抓好“六小”行业整治。由工商分局牵头，结合各相关责任单位日常监管情况，完成辖区内的六小行业、修理店、废品收购站进行登记造册。同时，按照方案要求对小网吧、小歌舞厅开展整顿工作，对不符合要求的小作坊等予以关停取缔。据统计，6-7月共检查“六小”行业经营户95户，发现违法“六小”行业经营户32户，查处无照经营96宗。累计出动执法人员129人次，执法车辆62辆次。
（三）着力抓好灭蚊达标工作。重点抓好
“四防”装置安装、蚊虫灭杀等工作。目前，寸金街道、卫生系统各单位、教育系统各学校和部分商住小区已完成“四防”装置安装。据统计，全区已安装四防装置2329个，完成应装6838个的34%；
协助市完成疾媒生物防制四害密度监测及检查调查，共出动人员153人次，车辆30台次加强公共场所灭蚊药物喷杀。
（四）着力抓好城中村及城乡结合部环境卫生整治。成立城中村及城乡结合部环境卫生整治工作领导小组，按照“一村一策”要求，由区工商联等单位积极动员热心企业采取“一帮一”方式予以挂点帮扶，支持城中村改造。同时，各城中村均完善卫生检查评比制度，激发村民创卫、爱卫，建设更加整洁美丽的新家园。如调顺村前后投入资金800多万元，开展村道硬底化工程。福建村先后投入450万元用于解决村道硬底化、违章搭建、绿化较差等环境卫生问题。文章村通过建立巾帼志愿者“创卫”劝导队,
广泛组织动员妇女和家庭投身创卫工作。百姓村通过建立网格化管理制度，对环境卫生管理责任进行细化，确保了村道24小时干净整洁。
（五）着力抓好机动车辆乱停乱放交通违法行为综合整治。针对市场周边车辆集中在早晚乱停乱放的规律特点，通过调查摸底和深入调研，制定出具体的整治行动方案。充分利用多功能警用车车载扩音设备进行宣传，有力地震慑了车辆乱停乱放违章行为。同时划定区域，安排两个中队和一个机动队负责每天从早上７点至晚上８点不间断地开展整治行动，做到任何时候不失控、不漏管，使整治工作达到了预期目标。专项整治期间，先后４次共出动警力90多人对北桥市场、百园市场以及寸金市场等市场周边的车辆乱停乱放进行重拳专项整治，查究违章停放车辆105次，清理乱占道车辆223起。专项整治行动有效净化了市场及周边地区交通环境。
（六）着力抓好河渠整治。6月10日，我区对北桥河上游展开截污整治工程，通过扎实推进控源截污、河道清淤、生态修复等措施，对北桥河上游685米长的河道实施综合整治。同时，成立工作组做好搬迁、安置、补偿等工作，并引导民间力量参与，加强各方关注北桥河治理，如争取**建设发展有限公司捐资1750万元支持治污行动。6月27日，经区挂点领导和挂点单位以及寸金街道2个多月的艰苦工作，寸金渠征地拆迁赔偿工作已全面开展，整治改造工程正式开工。预计整个改造工程需时3个月，完成后将大大改善寸金渠周边居民的生活和工作环境，有力地支持了我市“创卫”工作。同时，南方渠的改造工程也将于近期动工。
（七）着力抓好创卫环卫基础设施建设。在开展专项整治工作过程中，我区新建垃圾中转站2座、改造垃圾中转站2座、更新垃圾中转站压缩设备2套；升级改造公厕37座；新建环卫停车场1处；改造环卫机械设备维修车间1处；安置废物箱2849个。计划再增建垃圾中转站8座。
（八）着力抓好农贸市场升级改造。采取以市场主办者投资建设为主，市、区两级财政给予适当扶持的形式，通过“以奖代补”的方式进行对农贸市场改造进行资金扶持。目前海田市场、新光辉市场、东园市场、南方市场、海棠市场等5个市场已经开工；香江肉菜、南桥市场正在加大力度协调；另外选址在金**小区的新市场正在动工建设，并确保2013年正式投入使用。
（九）着力抓好小街小巷改造。按照“路平、沟通、灯亮、适度绿化”的标准，我区有13条城区小街小巷列入创卫改造计划。但由于我区财政紧张，我区拟先选择路况较差、还没明渠改暗渠以及人流较大的小街小巷进行优先改造，同时积极发动社会各界积极参与小街小巷改造工作。目前，寸宝路已经动工建设改造，调顺街改造正在开展前期工作。
四、抓统筹考核，巩固工作成果
（一）统筹管理执法力量。重新整合执法力量，将原来分散管理的城管协管员集中由城管执法分局统一管理；由公安、城管等部门组成两支联合执法大队，分别负责对辖区内流动摊档乱摆卖、乱搭挂等进行整治以及辖区内夜间大排档巡查、整治；统筹安排各中队执法人员，在流动摆卖重点、难点区域和路段，采取守点、定岗、错时执法等方法，及时清理清除乱摆卖等“六乱”行为等。
（二）建立完善钟点市场。按照“六乱”整治疏堵结合的要求，积极开展钟点市场设置工作。目前，我区已完成钟点市场选点征求意见工作，拟在东园路、新华路等10个地方设置钟点市场，在金**观海长廊设置9个购物亭，加快对流动乱摆卖划行归市、划线定点、划界限时经营。
（三）加强环境卫生考核。为推动城市管理由突击型管理向长效型管理转变，根据市对区考评有关办法和创卫工作要求，结合区情实际，以街道为主体，执法、环卫责任同当，制发了《**区市容和环境卫生管理考核评比办法》。通过以标准、要求衡量工作绩效，实施奖勤罚懒，同时量化考核，绩效挂钩，落实兑现奖惩。为此，区里成立了区市容和环境卫生管理考评领导小组，由分管副区长具体组织实施。从纪委、人大、政协等抽调专人采取巡检、明检、督办、社会监督和相关工作评定等方式，实行一天一督查，一周一通报，一月一评比检查考评机制。区财政还拟拿出30万专项经费，用于市容专项考评资金，每月兑现奖惩，从而推动我区市容环境卫生管理走向规范化、制度化、科学化、长效化的管理轨道，
三、主要存在问题和下一步工作重点
我区开展创卫工作以来，取得了一定的成效，但仍然存在着一些不足，主要表现在：市民卫生意识有待进一步提高，乱倒垃圾、乱丢乱吐、乱停乱放等不文明、不卫生行为依然存在；旧城区卫生基础设施滞后，破损道路较多，排水排污设施老化，公厕布局不尽合理；受马路摊贩的困扰，乱摆乱卖现问题无法得到根本解决；由于人员、经费和部门职能交叉的管理体制等多种原因，长效管理机制还不够完善，城市管理机制仍需进一步理顺。下一步，我区将继续按照市的统一部署，结合实际情况，不断加大工作力度，增强工作实效。重点抓好以下几方面工作：
（一）强化宣传教育。坚持从教育入手，利用各种载体，采用多种形式，开展丰富多彩的创卫宣传活动，加大宣传教育力度，深化卫生单位、村（居）创建，强化市民的公德意识、卫生意识，培养市民良好的文明卫生习惯。
（二）完善基础设施。一是增加投入，加大道路硬底化建设力度，改造破损路面，进一步完善排水排污设施；二是添置足够的环卫设施及设备，改进现有环卫设备和清扫方法，保证市容环境卫生的整洁、有序。
（三）加大监管力度。一是多管齐下、下大决心整治乱摆乱卖现象，努力巩固整治成果；二是加快农贸市场升级改造进度，提高卫生管理水平；三是落实门前“三包”责任制，认真搞好社区卫生、绿化、秩序管理和“牛皮癣”清除及监管工作。
（四）创新管理方式。一是继续加强环卫市场化调研工作，做好方案完善和申报工作，逐步探索出一条适合**环卫工作的市场化道路。二是探索有偿聘请“4050”人员组建小额罚款专业队伍的工作方式，促进小额罚款科学化、规范化。
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自委、政府提出创建国家卫生城这一目标以来，创卫工作严格按照《国家卫生城标准》、《国家卫生城考核鉴定管理办法（试行）》、《创建国家卫生城工作方案》的要求，强化领导，积极行动，组织有序，分工明确，责任到人，狠抓落实，突出重点，积极营造良好的创卫氛围，抓紧抓实创卫的各项工作，努力提高广大人民群众的文明素养，确保了创卫各项工作的顺利开展，取得了创卫工作的明显成效。现将创卫工作情况汇报如下：
创卫工作总体进展情况：
今年创卫工作按照突出重点、攻克难点、抓实做细、提高水平的总体要求，紧紧围绕“打造一流首府城”的目标，分容环境卫生、城乡结合部及城中村卫生、社和单位卫生、食品安全和“五小”行业整治、传染病和病媒生物防治五个专题开展了专项整治工作，现承担的创卫工作任务十大项66条中的59条内容，其中有38条均已达标，并取得明显成效：主次干道综合整治效果明显，小街巷改造力度不断加大；城乡结合部及城中村环境卫生进一步改善；旧小改造力度不断加大，社卫生管理不断完善；食品安全和
“五小”行业整治工作扎实推进；传染病防治和病媒生物防治工作有序开展；居民对城卫生状况的满意度不断提高。具体工作汇报如下：
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一、切实加强领导，层层落实创卫目标
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今年年初，召开创卫会议后，立即调整了创卫工作指挥部，政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关单位、各街道办事处为成员。镇、各街道办事处，各有关部门均成立了创卫领导小组，形成了各单位主要领导亲自抓创卫的组织领导体系。同时，及时召开了两次创建国家卫生城动员大会，进一步明确了工作务，并与各地、各有关部门签订了创卫责任状。保合少镇和各街道办事处进一步细化量化目标任务，与村委会、居委会签订了责任状，把任务落实到了单位和个人。政府多次召开调度会、联席会，专题研究创卫作，及时解决创卫工作中存在的问题。为确保各项创卫工作有序开展，及时下发了《创建国家卫生城工作任务知》、《各创卫部门任务分解表》、《关于大力开展单位、社创卫工作集中整治活动的通知》、《关于导、机关社承包创卫责任的通知》等10多项相关文件。四大班子领导多次带领包干单位深入所包片进行调研、帮扶，及时了解并解决创卫工作中存在的问题。为进一步加大创卫督导检查工作力度，根据承担创卫10大项59小项目标任务，成立了创卫督导组，形成了横向到边、纵向到底的工作体系，使创卫工作真正形成“有人抓、抓到底，有人查、查到底”的格局，确保创卫工作落到实处。
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二、切实加强宣传工作，不断增强全民创卫意识
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一抓舆论宣传造声势。自创卫开展以来，全层层召开创卫动员大会，统一党员干部特别是各地、各有关部门领导干部的思想，形成创卫共识。创卫指挥部办公室从不同角度通过报刊、电视、电台等媒体做了大量宣传报道，在北二环、新华大街及各主次干道路口、建筑围墙等醒目处制作创卫宣传标语及设立创卫宣传栏100余处，在16个主要路口的LED电子显示屏不间断的播放创卫内容。本着
“宣传进社、宣传贴群众”的原则，多次在各社举行创卫宣传活动，共发放宣传单10000余份，“致全民的一封信”46000余份。创卫各有关部门利用爱国卫生月、世界卫生日等活动，在广场、火车站、大型商场前，采取发放宣传册、展出展板、悬挂横幅等形式，广泛开展宣传活动。二抓主题活动增活力。先后组织全广大干部职工及驻部队在全广泛开展了以“清洁家园、美化环境、保护健康、共创国家卫生城”为主题的大型公益劳动2次，参加人数达3000余人次，共清除垃圾200余吨。通过公益劳动，进一步调动了广大干部职工的积极性。三抓健康教育强素质。各级健康教育机构健全，全范围的健康教育业务技术指导广泛开展。编写印发了《创卫宣传手册》60000余份，举办健康教育培训班5次，在50个小制做了统一的健康教育宣传栏，其他小将陆续完成。通过“走上街头，走进社”等形式，免费发放大量健康教育资料，广泛普及健康知识。社、医院、学校、公共场所、机关企事业单位、新闻媒体健康教育工作全面开展，全民健康知识知晓率和健康行为形成率不断提高。控烟工作积极开展，在公共场所设置禁烟标志，积极开展无烟单位创建活动并取得一定成绩。通过以上多种形式，从不同角度，高度、多视角、深层次的进行了宣传工作，统一了思想，提高了认识，极大的提升了广大民对创卫活动的知晓率和参与率，形成了良好的舆论氛围。
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三、按进度加大督导检查力度，限期整改达标。
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为进一步加快创卫工作步伐，实现短期内突破，根据《创卫任务分解表》的要求，及时制定了《创卫考核评比办法》，在全分组成立创卫督导检查组，建立专项考核评比办法，对各创卫责任部门的创卫工作情况进行检查考核、评比排名，实行末位淘汰；创卫办依据各督导组的检查结果，对各创卫成员单位的创卫工作情况进行打分排名并予以通报。
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同时，按照《创建国家卫生城考核标准办法》要求，仅在5月17日至29日期间，爱卫办组织人员对全8个街道办事处进行了23次暗查，重点检查了自治爱卫办暗访创卫工作中存在的问题，下发白色警戒通知书84份，黄色警戒通知书1份，并限期一周内进行整改达标。截止目前共发出白色警戒通知书147份，已有125处卫生死角整改完毕。
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四、切实加强城建设，整体优化创卫基础
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一是不断加强小街巷的综合整治。今年计划对辖内30条小街巷实施改造，计划总投资5000万元。截止目前，已完成车站后街、十四中东巷等11条道路改造工程，剩余十九条道路计划8月中旬开工，预计10月底完工。
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二是加大绿化美化工作力度。栽种植各类植物70余万株（丛）。重点实施了公共绿化项目、庭院及**河道改造绿化的新建续建工程。公共绿化项目中对北垣街、府兴营一街等41条道路绿化进行了重点建设，城绿色空间进一步拓展；对老缸房绿地、政广场西侧绿地等9块绿地进行了高标准打造，城园林水平不断提升；庭院绿化中对130个社庭院绿化进行了大规模改造，城宜居水平显著提升。实际绿化覆盖率已达37%。
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三是不断加大老旧小改造力度。为切实解决老旧小环境差、无人管理的现状，成立了由政府长为组长的老旧住宅小整治管理工作领导小组。今年，计划改造老旧小65个，涉及8个街道办事处39个社，改造约150万平方米，惠及1.5万户居民。改造的内容主要包括房屋整修养护，环境综合整治，完善配套设施和划分物业管理域，建立长效管理机制。同时，坚持“一手抓改造，一手抓管理”的原则，积极探索无物业小的管理新路，确定了充分发挥街道社和居民的主管能动性，积极探索推广“政府是组织者，街居是服务者，居民是与者
”三位一体的物业管理模式。主要是采取政府引导，在政策和资金上给予支持，街道社搭建物业管理平台，整合社资源，解决无物业管理小的问题，居民广泛参与，实行小的长效化管理机制。
五、切实加强难点重点整治，全面提高创卫水平
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一是开展容环境卫生综合整治。按照道路考核管理标准，对流动摊贩、占道经营、店外店、店外作业、户外广告、乱张贴及动态、静态车辆停放和便民场进行了监督检查和规范管理，研究出台了《容环境卫生综合整治工作实施方案》、《容环境卫生评比实施方案》等规范性文件,全面加强了城管理工作。先后对南街、新华大街丽都超周边、八一场、铁路小等11个地段的占道经营及多年存在的难点问题进行了彻底清理取缔和规范管理。对北垣街进行了全年不间断精细化管理，做到了路净街亮，整体美观。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，联合公安、交警、工商、卫生、等部门联合执法，实施各类整治活动200余次，取缔了铁路小、工大周边等一批马路场；规范管理东影北街、二糕点巷、中山里等31处临时便民场及、夜；伦路、兴安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明显提升。对全各街道办事处“门前三包”案理，10000余个商业网点的责任状签状落实情况进行了经常性的督导检查，统一制作了7000块“门前三包”牌匾，使商户自觉遵守“门前三包”管理条例，建立了“绿化一户一卡”制，进一步完善了“门前三包”责任制。
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二是不断加大环卫清扫保洁力度。制定了《关于开展城环境卫生管理责任制绩效考核工作的通知》和《关于对各街道办事处环境卫生日常监督、检查、考核工作的决定》，成立了环境卫生日常监督、检查、考核工作领导小组，对各街道办事处环境卫生管理工作提出了具体的要求。在道路清扫保洁管理中，推行定人员、定路段、定职责的组长承包责任制，实行一普扫，全天侯保洁的管理，城道路清扫率达100%。严格规范垃圾清运车辆的操作规程，实行生活垃圾容器化收集，密闭化运输管理，垃圾清运率达100%。今年重点对110国道、高速公路两侧，城乡结合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾进行了集中清理。截至目前，对110国道、高速公路两侧，城乡结合部、城中村共清理各类积存垃圾25万余吨，清理小建筑生活垃圾1800余吨，清理卫生死角200余处。
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三是加大病媒生物防制力度。为进一步科学化、规范化落实病媒生物防制工作，相继制定了病媒生物防制专项文件5个。同时，按照《关于落实自治爱卫办暗访检查意见开展病媒生物防制整改的通知》文件精神，针对目前病媒生物防制的一些现状，陆续在8个街道办事处举办了病媒生物防制基础知识讲座。在消杀工作中，采取环境治理和化学防制相结合、专业防治和群众群治相结合、突出杀灭与常年杀灭相结合的方法，广泛开展病媒生物防制工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为防治“四害”提供了科学依据。食品生产经营单位、超、集贸场、医院、学校、宾馆、饭店等重点行业，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治达到国家卫生城标准。目前，推广的毒饵站灭鼠技术正陆续开展，计划全有物业的居民毒饵站数量覆盖率要达到80%以上。
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四是认真做好食品卫生、“五小”行业的整治工作。建立健全了食品安全委员会，食品生产、加工、经营单位卫生许可证、工商营业执照、从业人员健康培训证持证率达98%以上，食品索证、索票台帐制度的覆盖率达100%。监督覆盖率、从业人员体检和培训率、“五病”调离率均达到100％。各单位、门店规范经营，卫生基本符合要求。年内未发生重大食品安全事故。为加强对“五小”行业的管理，出台了《“五小”行业整治方案》，“五小”行业的卫生管理不断规范，现已完成80%的整治工作。
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五是加强传染病防治力度。疾控中心设有传染病管理部门，建立了快速、准确的疫情报告制度，各医疗机构法定传染病漏报率均低于2％。计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率达100％。居住3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率达95％以上。“五苗”全程接种率达95％以上。临床用血100％来自无偿献血。重大疾病控制按期完成国家规划要求，年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
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六是加强社和单位卫生管理。社和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。有计划、总结，档案资料齐全。社和单位道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，80%以上社的环境得到了有效的整治。
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六、存在的主要问题、原因及解决办法
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（一）没有真正形成全民参与的创卫氛围。目前创卫宣传主要由政府主导，强力推行，只是在建筑围墙张贴标语、路口LED显示屏插播创卫口号等，采用形式较为单一。而部分单位不重视创卫，在创卫宣传方面投入不大，没有组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，没有形成浓烈的创卫宣传氛围，造成广大民不了解卫，不主动积极的参与创卫活动，距离人人动手、全民参与的创卫氛围，还有很大的距离。
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解决方法：进一步加大创卫宣传力度。各创卫部门、街道办事处、驻单位应加大创卫宣传投入，通过发放创卫宣传手册、利用橱窗、黑板报、横幅、报纸、LED显示屏组织培训等方式，开展形式多样的创卫宣传活动。记者站要加强创卫工作的跟踪宣传报道，对创卫不到位的单位、个人进行曝光。加大舆论监督范围，组织动群众，提高群众对创卫的知晓率和参与率，创造浓厚的创卫气氛，形成人人动手、全民参与的创卫氛围。
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（二）各种建筑垃圾乱倒现象严重。由于管理责任不明，长年历史遗留问题得不到解决，相关管理部门只收费、不规范管理，各渣土场归属私人管理，部分建筑工地因为利益原因，将渣土乱倒，造成110国道、高速公路两侧各种建筑垃圾乱倒、偷倒现象较严重。目前，全约有20余万方各类垃圾未清理。
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解决方法：明确责任部门，彻底清除各处建筑垃圾。相关管理部门应从源头进行治理，严格控制拆迁建筑工地，对倾倒垃圾车辆尽快安装GPS定位系统，对非法运营的车辆，、两级相关执法部门要加大处罚监管力度，对110国道、高速公路两侧等地段的建筑和生活垃圾进行彻底清理。
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（三）无人管理便民场存在隐患。西街阳光场等部分集贸场属于常年无人管理场，产权已卖给私人，而房主只收租金，不参与任何管理和维护（现部分场由各商户自发组织雇人清理垃圾），部分商场无上下水设施，秩序混乱，无消防设施，存在严重的安全隐患。
解决方法：加大对不规范便民场的整治力度。由相关执法部门联合执法，关停并转卫生不达标的商户，规范各个便民场的管理，划行规，消除安全隐患，科学合理的规划建设便民场，对现有便民场加以整治、改造、规范和维护，实现长效化管理。
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（四）“五小行业”条件差。“五小”行业设施条件差，尤其是小饮食店、小旅馆、小作坊等经营场所，管理责任不明确，无照经营的商户较多，大部分设施简陋、环境卫生不符合要求。
解决方法：继续加大整治“五小行业”力度。质检、工商、卫生等部门按照各自职责，进一步明确责任，杜绝监管部门的相互推诿，继续加大对“五小行业”的整治工作力度，彻底对其进行整改，限期内整改不到位的勒令其停业整顿，达到规范要求。
（五）破旧小街巷仍需加大改建设局已修复了团校东巷、邮校南巷、水源街等66条街道；年准备修复24条，现已修复11条），还需进一步对小街巷破损现象进行维护、维修。
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