市委书记在政法会议上讲话2013年4月 本文简介：
在全市政法综治信访工作会议上的讲话（2013年4月1日）?同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实党的十八大和全国、省市政法工作会议精神，总结部署我市政法综治信访工作，确保社会和谐稳定，为共青城在全省率先全面建成小康社会提供良好环境。过去的一年，全市上下创新实干，有效克服宏观经济下行压力，实现了又好又快
市委书记在政法会议上讲话2013年4月 本文内容：
在全市政法综治信访工作会议上的讲话
（2013年4月1日）
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同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实党的十八大和全国、省市政法工作会议精神，总结部署我市政法综治信访工作，确保社会和谐稳定，为共青城在全省率先全面建成小康社会提供良好环境。
过去的一年，全市上下创新实干，有效克服宏观经济下行压力，实现了又好又快发展。一是发展步伐快。主要经济指标增幅居全省前列，规上工业主营业务收入增幅、人均财政收入和人均GDP全省第一；财政收入总量、园区主营业务收入排名在全省大幅提升。二是发展质量好。高新产业主营业务收入占比达55.8%，产值增长70%，万元ＧＤＰ能耗只有0.12吨标煤，成为“国家新型工业化产业示范基地”、“省级手机产业基地”和“全省低碳经济试点城市”。三是崛起后劲强。新增登记市场主体近千户，总数突破4000户，其中企业突破1000户。抢抓大数据时代重大发展机遇，引进了中通金域云计算中心项目等一批大项目、好项目，赛龙、鸭鸭等一批骨干企业发展势头强劲，超群科技、亚华电子等一批新建企业产能将加速释放，产业支撑力和项目带动力明显增强。四是群众实惠多。一批精品城建工程顺利建成，人居环境加快改善；民生投入大幅增加，城乡居民收入持续高位增长。我市发展成效得到了方方面面的肯定，共青城市委被评为“全省创先争优先进党委”。
这些成绩的取得，是省和**市正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着政法战线广大干部职工的智慧与汗水。一年来，全市政法战线围绕中心、服务大局，维护社会稳定、维护公平正义、维护良好环境，为共青城发展作出了重要贡献。政法委很好地发挥了总揽全局、协调各方的职能作用，特别是在一些大的矛盾纠纷、一些事件的处理、有关工作的安排部署上，发挥了重要作用。公安局在打击违法犯罪、维护社会秩序、保障重大活动安全等方面做了大量工作，荣立“省厅集体二等功”。检察院做到“检务”和“服务”相结合，积极争先进位，在全省检察机关基层院建设考评中名列第一，获得“全省先进基层检察院”称号。法院人均办案数和结案数**市各法院第一，并获得“全省法院反规避执行专项活动先进”。司法行政机关普法宣传、社区矫正、法律援助、法律咨询等工作扎实有效。信访部门协调解决了一批信访问题，上访群众批次和人数都同比下降40%以上。另外，江益镇被评为“全省社会管理综合治理先进集体”。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市政法综治信访战线上的全体同志，表示慰问和感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！
习总书记在对政法工作的批示中指出，“政法战线的同志要切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命”。当前，国际形势继续发生深刻而复杂的变化，国家安全和发展面临新的威胁和挑战。特别是我国正处于社会转型期、改革攻坚期、利益调整期和矛盾凸显期，信息化、诉求多样化的叠加影响，使政法工作的挑战更大、压力更大。中国社科院发布《2012-2013社会心态蓝皮书》显示，中国社会总体信任指标低于60分的“及格线”，出现了人际间不信任扩大化、群体间不信任加深等新的特点，表现为官民、警民、医患、民商等主要社会关系之间的不信任，也表现在不同阶层群体之间的不信任，并导致社会内耗和冲突加大。
政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是区域竞争力的重要组成部分，事关发展大局，事关民生福祉。我们共青城正处在跨越崛起的关键期、小康社会的建成期，虽然社会和谐稳定的总体情况较好，但是也面临许多新情况、新问题和新任务。希望全市政法综治信访部门进一步增强责任感和使命感，认真贯彻落实党的十八大精神和习总书记的批示要求，创新实干，争先进位，为共青城“率先全面小康”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
关于今年的政法综治信访工作，刚才晓林同志作了具体部署，讲得很好，希望大家抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、加强平安建设，确保社会和谐稳定
发展是第一要务，稳定是第一责任。美国社会心理学家马斯洛，有一个非常著名的需要层次论，他认为生存和安全是人类基本的需要。我国现阶段，民众的生存问题已经基本解决，对安全的诉求就突显了。社会安全指数，是全面建成小康社会指标体系中的重要指标之一。为此，政法战线要把保稳定、促平安作为首要责任，着力在建设平安共青、提高公众安全感上有新作为。
一要在社会治安上有新突破。从各方面反馈的情况看，社会治安问题仍是影响我市公众安全感的主要方面。政法
部门要集中力量，突出重点，从群众反映最强烈的问题入手，有针对性地开展专项整治。要加强巡逻频次，扩大巡逻覆盖面，提高见警率；规范接警和出警管理，做到出警快。要始终保持对违法犯罪行为的高压严打态势，加大案件侦破力度，力争大案小案能够及时破。特别是在防范和侦破多发性侵财案件、打击聚众赌博行为等方面，努力取得明显成效。
二要在信访维稳上有新探索。从各地工作实践看，群众“信访不信法”现象普遍存在，一些地方和部门的干部认为，“能压下就有两下、摆平就是水平、搞定就是稳定、妥协就是和谐”。这种“花钱买平安”的“权宜性治理”方式，导致“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”预期强化，胃口越吊越高，攀比之风盛行，冲击现有法律、政策和道德底线，导致社会矛盾更加激烈。今年，全国政法会议提出，要推进涉法涉诉信访工作改革，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内解决。从我市情况看，大多信访问题都是涉法涉诉类问题。希望政法部门在这方面积极探索，建立依法解决信访问题的长效机制。
三要在社会管理上有新成效。近年来，我市在“网格化”管理、平安小区创建等方面，主动创新，加大投入，各有关部门共同推进，取得了阶段性成果。要进一步加强和创新社会管理，实现“事后控制”的静态维稳向“源头治理”的动态维稳转变，实现“管控打压”为主的刚性维稳向“服务管理”为主的柔性维稳转变。要继续深入开展平安乡镇、平安村（居）、平安校园、平安企业、平安医院等系列创建活动，努力营造全市上下共创平安的良好氛围。
二、加强法治建设，切实维护公平正义
法治是人类政治文明的重要成果。习总书记在纪念现行宪法公布实施30周年大会上强调，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。政法机关要把加强法治建设贯穿政法工作全过程，作为履职尽责的重中之重。
一要强化普法宣教。知法是守法的前提。香港大学法律学院院长陈弘毅先生有句名言，“法治概念的最高层次是一种信念。”让法治内化为信念，必须加强法制宣教工作。要全面落实“六五”普法规划，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。要在提高针对性和实效性上狠下功夫，当前特别要在“两违”建设、劳资纠纷、交通安全等领域加大普法力度，促进“公权守法不逾矩，私权守法不犯规”。
二要强化执法公正。英国大哲学家培根说过，一次不公正的司法判决，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪只是弄脏了水流，而不公正的判决却是弄脏了水源。随着人民群众权利意识的不断增强，对公平正义的追求更加强烈，一些群众有时为争得一分公平甚至比争得几分利益还要执着。政法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，一定要规范执法司法行为，想方设法破解诉讼难、执行难等突出问题，维护好公民的合法权益，“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，引导全市上下尊重法律、崇尚法治。
三要强化司法服务。这是政法战线服务大局、服务群众的重要方面，也是政法系统推进法治建设、提高工作亲和力的重要路径。要坚决打击欺行霸市、强揽工程等行为，积极协调劳资纠纷、经济纠纷，维护公平开放的市场秩序和投资环境
；要加强法律援助与信访工作的联动协作，创新便民举措，扩大援助受众面，为群众提供免费便捷的法律服务；要以公众的视角查找工作不足，抓好交通安全整治，优化服务窗口流程，为群众出行、办理事务提供优质服务，以群众能够感受到的实实在在的行动，巩固和提升公众对政法工作的满意度。
三、加强队伍建设，进一步提升政法形象
政治系统既是执法队伍，又是行业窗口，与老百姓的生产生活密切相关，政法队伍素质的高低、作风的好坏，直接关系着党和政府的形象和公信力。提升公众安全感，关键要有一支过硬的政法队伍。
一要增强动力。动力不足不想干事。要加强思想政治建设，进一步坚定政治立场，端正执法思想，更加自觉地践行社会主义法治理念，切实做到高举旗帜、听党指挥，忠于人民、忠于国家、忠于法律、忠于使命。
二要增强能力。能力不够干不成事。要积极开展法律法规和实战技能培训，全面提高政法干警做好新形势下群众工作、维护公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化应用等方面的能力，形成过硬战斗力。
三要增强定力。定力不稳容易出事。要坚决落实中央关于“密切联系群众、改进工作作风”八项规定，坚决落实中央和省市出台的各项禁令，从严治警，拒腐防变，对违法违纪行为，坚决从严查处。
四要增强合力。合力不强难干大事。政法各部门要加强协作，形成合力，各级各部门也要加强与政法机关的协调配合，共同做好政法综治信访工作。市委、市政府将一如既往地坚持从优待警，努力解决影响和制约政法综治信访工作的实际问题。
同志们，做好新形势下的政法综治信访工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家始终保持开拓创新的精神状态和求真务实的工作作风，努力把各项工作做得更好，为共青城在全省率先全面建成小康社会作出更大贡献！
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