2011年工作总结 本文简介：
灵住建发〔2012〕4号?签发人：郭宏波?**县住房和城乡建设局关于二○一一年工作总结的报告?县政府：2011年，全县城镇规划建设管理工作在县委、县政府的正确领导，县人大、县政协的督查支持和上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实了全县三级干部会和市、县建设工作会议精神，按照“拓展框架、突出中心、完善
2011年工作总结 本文内容：
灵住建发〔2012〕4号
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签发人：郭宏波
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**县住房和城乡建设局
关于二○一一年工作总结的报告
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县政府：
2011年，全县城镇规划建设管理工作在县委、县政府的正确领导，县人大、县政协的督查支持和上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实了全县三级干部会和市、县建设工作会议精神，
按照“拓展框架、突出中心、完善功能、美化环境、挖掘内涵、提升品位”的思路，以“一城四镇”为重点，在城区拓展、住宅建设、道路改造、排洪排污、供热供气、市政设施、绿化亮化等基础设施建设上取得了大发展，在房地产市场调控和建筑节能政策落实上实现了新突破。现将一年来的工作总结如下：
一、加强宣传，深化认识，全力营造了良好的工作环境
围绕城镇规划建设管理集中突破、质量兴县和安全生产月等活动，从营造城乡建设管理工作的大环境着手，以《城乡规划法》、《建筑法》、《招投标法》、《安全生产法》等“五法四条例”为主要内容，采取多种形式在全县范围内广泛开展了法律、法规宣传教育活动。一是充分发挥了新闻媒体的舆论引导作用，采取电视报道、网络和报刊宣传等形式，积极开展了舆论宣传工作。二是利用重大节日和集日，组织宣传队、出动宣传车上街开展了集中宣传；三是制作悬挂横幅、印发宣传材料等形式，开展了阵地宣传教育；四是利用下工地检查等机会，深入施工单位采取召开座谈会、印发通报、举办参建各方负责人培训班、进行施工现场图片展览等形式，全方位、多层次地开展了质量主体责任教育。年内，全系统共组织新闻报道56次，组织上街宣传5次，印发宣传资料3.2万份，张贴悬挂标语横幅47条（幅），组织外出学习培训40多人（次），在中国建设报、**日报和**日报上专版宣传我县城镇化建设工作各1次，取得了良好的社会反响，赢得了强大的社会舆论支持。
二、严格程序，依法行政，不断加强了基本建设管理
一年来，我们认真贯彻执行了国家有关法律、法规和政策，坚持管理服务并举，软硬件齐抓，基本建设管理得到了全面加强。
（一）抓龙头，严格规划管理。严格按照“适度超前、体现特色、合理布局、完善功能”的总体要求，准确定位，高点规划,认真完成了各类规划编制任务。一是投资263万元，完成了县城总规修编、**区控制性详细规划编制并通过了市级评审，编制完成了县城老城区改造、**区、**区、汽配城、商贸城、西街连排市场和达溪景观带7个修建性详规，县城防洪工程、历史文化名城保护、天然气利用和集中供热4个专项规划，邵寨、独店、什字、朝那4个小城镇总规修编，邵寨镇邵兴梅苑和什字镇百合小区2个集镇住宅小区修建性详规，西屯姜家庄和上孙村2个自然生态村庄规划。全县规划区面积达到了170平方公里，控制性规划覆盖率达到了81%，集镇规划覆盖面达到了100%，村庄规划覆盖率达到了77%。二是按照“管理一本法、建设一盘棋、审批一支笔”的要求，对70项基本建设项目核发了“一书两证”，实行了统一定位放线，严把了建筑“红线关”。同时，坚持了规划公示和听证会制度，有效地维护了规划的严肃性和科学性。
（二）抓环节，加大了建筑市场管理力度。结合工程建设领域突出问题专项治理，规范管理、严格程序，狠抓了建筑市场管理。一是加强了招投标管理，认真贯彻执行了有关法律法规，坚持做到了招投标“五公开六不准三监督”和政务公开。组织公开招标工程63项1.4亿元，其中市交易中心招标工程31项1.14亿元
。二是强化了工程程序管理，严格进行了项目立项、施工图、环评、消防和建筑节能审查，启动征收了建筑节能保证金，核验了农民工工资保证金缴纳和安全备案、质量监督委托、施工监理合同签订情况，年内依法报建工程45项16.1万平方米。三是积极开展了工程领域突出问题专项治理活动，加强了基本建设管理。8月份，组织对全县2010年以来竣工及在建工程，从报建程序、招投标、施工质量、施工现场管理等十个方面开展了执法监察，现场发放了质量安全问题整改通知单，事后又组织进行了整改验收，确保了查处的各类问题得到全面整改。
（三）抓关键，强化了工程质量安全管理。建立健全了工程质量包干责任制和安全生产目标管理责任制，制定了“工程质量九查”方案，签订了安全生产管理目标责任书，全面贯彻落实了《**市建筑工程质量管理办法》和工程质量管理新规范标准，强制性推行了工程监理工作。年内，依法监督、监理工程57项，共开展工程质量、安全执法检查4次，发出整改通知单136份，提出整改意见36条，使工程安全质量监督备案率及工程一次性验收合格率均达到100%，实现了安全生产“零”伤亡的目标。同时，落实了以楼地面防潮保温、屋面保温、外围保温、新型门窗保温隔热、水电分户计量、供热计量等为主的建筑节能措施，建设工程节能验收备案合格率达到90%以上。实施了灵都大厦既有建筑供热计量及节能改造，改造面积16800平方米。
三、高起点规划，高标准施工，切实加强了城乡基础设施建设
今年，全县城乡建设完成投资4.9亿元,
完成县城和重点城镇基础设施建设项目45项，全县城镇化水平净增了2个百分点，达到了32.9%。
（一）抓完善，深入开展了县城基础设施建设。完成投资2.4亿元，实施“一带两城三桥四区五配套”重点工程13项，其中5项工程建成竣工，8项工程完成了年度建设任务，县城建成区面积达到了3.25平方公里。达溪河景观带建设，治理河堤8.99公里，更换安装石材栏杆4800米；完成了东凤桥至朱家湾1号桥段景观带的绿化、美化，栽植各类绿化苗木36类71万株，新增绿地面积1.2万平方米，铺砌沿河堤人行道3900平方米，景观带内曲径小道720平方米，藤架2座，在财政街口修建休闲广场一处。汽配城完成了招商引资洽谈和项目立项，场地基础垫土10万立方米，铺砂2万立方米。桥梁建设，朱家湾1号桥延伸工程全面完工，朱家湾2号桥完成了80%的工程量。**区开发完成了C区11幢住宅楼建设和道路、绿化、美化、亮化等基础配套工程，**区按规划完成了整体建设内容。**区建设完成了社保中心办公楼和西关小学教学楼主体工程建设。**区开发治理河堤2.8公里，疏浚河道13万方，安装石材栏杆2200米；完成了迎宾大道、发展大道两条主要街道的基础垫土，回填土方32万立方米。县城街道改造，对县城13条7.53公里街道、道路实施了提质改造，埋设雨污管道10225米、天然气管道2300米、弱电管网5100米、照明线路5362米，铺油路面9.04万平方米，安装道沿石13642米，铺砌人行道4.7万平方米，对老城区原有树木进行了修剪整形，沿吴凤路过境段栽植大国槐497棵。
城区防汛完成了**区、西沟两处防洪工程建设，消除了洪涝隐患。天然气利用埋设城区燃气主管道3600米，完成了贮气站、加气站的土地征用、安评、环评和立项。污水处理完成了街道、河道主排污管安装和污水处理工程的初步设计和省级评审。集中供热完成了集中供热项目的可研论证、环境影响评价等前期工作，已上报省发改委待批复立项。在工程建设中，我们全面落实了国家建设项目强制性标准，逐工程确定了包抓领导和人员，建立了工程包抓责任制，制定了工作行事历、考勤制度和考核奖罚措施，坚持定期不定期的督促检查，使工作目标、责任、措施、领导达到了“四落实”。工程建成后，抽组人员，依据施工合同、财政审核预算和工程招标价，在实地丈量核实工程量的基础上，客观、公正地对所有工程进行了验收决算。
（二）抓典型，进一步加快了重点城镇建设步伐。什字、朝那、邵寨、独店4个重点小城镇坚持“科学规划，合理布局，因地制宜，综合开发”的原则，抓规划、抓建设、抓管理，继续保持了典型引路、示范带动的良好局面，全年完成投资2.5亿元，完成了镇区街道改造、排水排污、绿化亮化、商贸市场、住宅开发等建设项目32项，分别占年度计划的140%和94%，为全县乃至全市小城镇建设树立了样板。
（三）抓提升，切实实施了新农村建设。坚持“政府扶持、农户自愿，科学规划，分步实施”的原则，按照危旧房改造与新农村建设、“三清五改”、建筑节能推广相结合的办法，组织开展了以农村危旧房改造为重点
的新农村建设工作。年内，投资7600万元，改造农村危旧房1800户8.1万平方米，其中：中央扩大危房改造试点户1600户，节能示范户120户，“计生两户”138户（二女结扎户84户，独生子女户54户），新建文明生态家园728户，实施“三清五改”1071户。较好地改善了部分农户的居住条件，提升了农村面貌。
（四）抓基础，积极开展了立项争资工作。紧紧抓住中央重点扶持基础设施建设的大好机遇，按照“大小并举、各类并重、大的不放松、小的不放过”的要求，准确把握投资导向，千方百计立项目、争资金。年内，完成了城区污水处理工程项目的立项争资，集中供热项目的可研论证、环境影响评价等前期工作。共争取各类项目资金4902万元，其中廉租住房建设资金907万元，农村危旧房改造资金1384万元，节能改造资金11.7万元，城区污水处理工程项目资金2600万元。
四、建管并举，综合治理，深入开展了市政管理工作
按照精细管理的工作思路，认真抓了街道卫生日常清扫保洁和公共设施的建设管护。结合街道改造，在城区主要街道安装地埋式垃圾筒227个，路灯173盏，红绿灯15组，交通人行道通行灯30组，标志牌68组，划制交通标线25477米,设置路障8处,划定停车位45个。对主街道300棵大树进行了整形，定期对街道绿化带进行补植修剪。针对环卫人员工资偏低，流动性大，人员数量严重不足的现状，汇报县政府提高了环卫工人工资待遇。启动运行了新建的生活垃圾填埋场，平整了原有垃圾倾倒场地。
加大了城管执法力度，主动出击，加强巡查，及时解决了乱停乱放、乱摆摊点、乱贴乱挂等现象。定期开展市容环境集中整治，加强对城区环境卫生、市场秩序、交通秩序和街容镇貌的全方位集中治理。年内共开展集中整治活动4次,清理店外经营326起，街道清扫保洁率达到了95%以上，路灯亮灯率达到了95%以上。
五、重视民生，强化措施，全力推动了各项保障工作
始终把民生工作列入年度重点工作之列，局主要领导亲自安排，分管领导全力包抓，全面完成了各项工作任务。一是严格执行房地产调控政策，促进房地产市场健康发展。认真贯彻落实了国家省市有关政策规定，严格落实市场准入、（预）销售许可证、备案登记和竣工验收等制度，切实加大住房市场供应量，建立了商品房、廉租房、经济适用房等多层次住房供应体系，从源头上遏制了房价过快增长。今年，全县新开及在建各类住宅35项15.83万平方米，建成商品房13.6万平方米，新建、续建廉租住房521套2.6万平方米。续建的252套廉租住房全部竣工，新建的269套廉租住房完成了主体工程，2010年廉租住房竣工率、入住率均达到了100%，2011年新建保障性住房开工率达到了100%，竣工率达到了60%。在孙家沟新建经济适用住房150套1.2万平方米，完成了基础施工。采取“一册明，一折统”形式发放廉租住房租赁补贴774户130.14万元。二是扎实开展了各项服务工作。完成了**供水主管网受灾修复、坷台水厂基础设施修复和坷台水厂至县城段供水主管线加固3项供水工程，共埋设跨河管道270米，敷设
供水主管道7670米。全年完成供水量61.2万立方米，实现工业总产值155.4万元，创利税13.3万元，分别占年度计划的102%、100.3%、133%。加强了各住宅小区物业公司的队伍建设、硬件建设和制度建设，分类解决遗留问题，物业公司的服务质量和水平得到提高。组织开展了城区供暖现状调查，多方协调，解决了饮食服务公司、法院等单位家属楼的供暖问题,维修改造供暖管道387米。发放财政住房补贴132个单位4603名职工76.8万元，2个建筑企业完成建安总产值1.64亿元。
六、强基固本，凝心聚力，进一步加强了职工队伍建设
结合创先争优、作风建设推进年和政风行风评议等活动，抓班子、带队伍，转变作风，健全制度，加强管理，有力地促进了全系统工作的顺利开展。
（一）抓班子、带队伍。明确了班子分工，建立了年度工作抓建责任制,研究提出了班子成员“五带头”要求，推行了重要工作公示制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制和过错责任追究制等制度。定期组织召开党组会、职工会和民主生活会，分析形势，寻找差距，剖析原因，解决问题，形成了上下一条心，左右一股劲，全神贯注抓工作、一心一意谋发展的良好氛围。
（二）抓学习，促思想。结合行业特点和干部队伍年轻化的现状，进一步健全了机关学习培训制度，明确了学习纪律和要求，购买了专业知识书籍。坚持“自主学习与集中学习相结合、学习理论与工作实践相结合”的方法，组织职工认真学习了科学发展观理论、党的十七届五中、六中全会和市县党代会、人代会精神，提高了干部队伍政治理论水平，
增强了党性原则。同时，坚持以老带新、以强促弱、学中干、干中学的人才培养模式，不断提高了队伍专业技术水平。年内，班子成员书写学习笔记3万字以上，撰写心得体会和剖析材料3篇以上，一般干部书写学习笔记2万字以上，撰写心得体会3篇以上。
（三）抓制度，促管理。修订完善了机关学习、工作、财务、安全、卫生、请销假等管理制度，切实加强了干部队伍管理。制定了《**县城乡规划建设管理办法》和《招投标管理办法》，绘制了《基本建设管理流程图》，公开了办事程序和收费标准，规范了基本建设管理程序，提升了行业形象。坚持推行了县城建设等重点工作目标责任化管理，制定了严格的工作制度、考勤制度和考核奖罚措施，加强管理，严格考核，形成了风清气正、积极向上的工作局面。
（四）抓党建，促工作。全面开展了党建、综治、信访、精神文明建设等工作，实行了目标责任化管理，健全了组织机构，完善了档案资料，坚持按要求开展工作。结合作风建设推进年和政风行风评议活动，集中整改了单位和职工中存在的突出问题，在9月份举行的全县11个具有行政执法职能的部门政风行风公开测评中位列第4。积极配合“两基迎国检”工作，捐助邵寨学区帮扶资金2000元。同时，拨付西屯乡计划生育专项整顿补助资金2000元，什字镇水晶村果园管理帮扶资金5万元。
（五）抓廉政，促作风。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，完善了干部廉政档案，从严控制了会议费和接待费，对涉及劳资、人事、预算外收费、工程决算等重大事项坚持会议集体讨论决定。推行了
“五型机关”、“示范岗”和“示范工程”创建，开展了创先争优和作风建设推进年等活动，不断加强了干部职工的思想政治、廉政意识教育。
一年来，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求衡量，仍存在许多问题和差距：一是在城镇规划建设管理方面。理念不新、起点不高，统筹城乡发展的意识不强，特别是在提升城市内涵和特色方面，缺乏实质性的载体和内容。二是规划滞后。县城、乡镇、中心村庄普遍存在规划滞后，影响了发展的速度和质量，特别是乡镇、中心村庄因规划滞后，建设的随意性、盲目性问题较多，给长远发展埋下了隐患。三是少数工程建设进度缓慢，质量不高，没有落实质监、监理和安全文明施工措施，个别工程存在施工手续不全或未批先建的问题。四是建设资金紧困，特别是县城建设历年欠账大，当年缺口大，影响了工程进度。
针对上述问题，在新的一年里，我们将以党的十七届六中全会精神为指针，以县十五次党代会和十六届一次人代会议精神为统揽，以全面落实“三二一六”发展战略、实现“五个一体化”为目标，紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，进一步转变观念，细化措施，靠实责任，不断改进工作方法，狠抓工作落实，在提升城镇建设品位、彰显城镇特色上上水平，在突出城镇带动、增强城镇承载能力上下功夫，实现转型发展，合力促进跨越。
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二〇一二年一月五日
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主题词：城镇规划建设管理?
总结?
报告
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抄送：县委办、人大办、政协办
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