县委关于xxx市委扫黑除恶专项斗争“点穴式”巡察整改情况报告 本文简介：
县委关于xxx市委扫黑除恶专项斗争“点穴式”巡察整改情况报告根据市委统一部署，xxx年xxx月x日至xxx年xx月xx日，市委扫黑除恶专项斗争“点穴式”巡察第一巡察组对柳城县进行了巡察。xxx年xxx月x日，市委第一巡察组向柳城县党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一
县委关于xxx市委扫黑除恶专项斗争“点穴式”巡察整改情况报告 本文内容：
县委关于xxx市委扫黑除恶专项斗争“点穴式”巡察整改情况报告
根据市委统一部署，xxx年xxx月x日至xxx年xx月xx日，市委扫黑除恶专项斗争“点穴式”巡察第一巡察组对柳城县进行了巡察。xxx年xxx月x日，市委第一巡察组向柳城县党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、
提高政治站位，周密部署和推进巡察整改工作
（一）
强化整改组织领导，全面部署和统筹推进
县委高度重视巡察反馈意见，坚持把整改工作作为当前和今后一个时期全县各级党组织的重大政治任务，成立了县整改工作领导小组，由县委书记和县长担任组长，组织部部长、政法委书记、县纪委书记、公、检、法主要领导担任副组长，召开专题研讨会，对巡察反馈意见细化分解，于201x年xx月xx日制定下发了《xxx县贯彻落实市委扫黑除恶专项斗争巡察反馈意见整改工作方案》。xxx月xx日召开了全县整改动员部署大会，传达学习了巡察组反馈意见，部署巡察整改工作。xx月xx日，召开全县整改工作推进会，要求各乡镇，各单位各部门按照整改方案逐条抓好落实，同时强调责任追究，确保巡察整改工作推进坚决有力。
（二）
坚持以上率下，层层压实责任
巡察整改工作在县委直接领导下进行，县四家班子带头学习习近平总书记对扫黑除恶专项斗争批示精神，带头深入基层调查研究，带头一线督战领衔整改。各乡镇、华侨管理区、县直各成员单位主要负责同志要带头垂范，亲自部署，抓好落实，形成压力层层传导、责任层层落实的工作格局。
（三）
加强督导问责，有序推进整改
成立专项督导组，深入各乡镇、华侨管理区、各单位开展明察暗访，并予以通报。约谈乡镇党委书记xx人，增强了领导干部发挥引领作用抓好扫黑除恶专项斗争工作的责任意识。
（四）加大舆论营造，动员全民参与
在县城高速出口、广场、大埔镇政府门前投放了xx块扫黑除恶巨幅宣传大屏，xx块车站宣传栏公益广告，入户发放扫黑除恶宣传挂历xx万张，发送宣传短信xx万条。xx年xx月，制定下发了《柳城县扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》，掀起教育宣传扫黑除恶专项斗争新高潮。
二、坚持问题导向，细化任务，逐条抓好落实
县委坚决落实市委巡察组的要求，紧扣整改工作任务，
立行立改、精准发力，推动问题整改落地见效。制定的xx条整改任务措施中，已完成xxx条，长期坚持xx条。
（一）关于“贯彻落实重大决策部署需进一步加强”问
题的整改
1.针对“全县扫黑除恶专项斗争形势总体情况分析、研判不够”问题。一是201x年xx月xx日召开全县整改动员部署大会，传达学习巡察组对柳城县巡察情况反馈会议精神，xx月xx日召开整改工作推进会，要求逐条抓好落实；二是县委定期或不定期召开专题会议分析研判，把握全县扫黑除恶专项斗争形势总体情况；三是落实201x年扫黑除恶专项斗争保障经费；四是加强专项督查工作和问责力度。
2.针对“领导干部对扫黑除恶专项斗争认识不到位，将专项斗争是同一般工作”问题。一是要求各级领导干部提高思想认识和政治站位，各乡镇、各部门成立整改工作领导机构，制定整改方案，落实责任；二是组织开展专项斗争宣传教育培训，提高领导干部职工对专项斗争的认识。
3.针对“扫黑除恶专项斗争按部就班，实效不明显”问题。柳城县组织相关部门到融安县学习台账整理工作经验，并加强对各乡镇、各部门督查指导。
4.针对“机构建设、人员不充足”问题。柳城县抽调精干人员充实力量，制定《柳城县扫黑除恶领导小组办公机构》《受理案件及移交督办工作制度》和《保密制度》等规章制度，确保扫黑除恶工作正常有序开展。
5.针对“宣传发动不够深入，群众对专项斗争知晓率不高”问题。柳城县制定了《柳城县扫黑除恶专项斗争宣传工
作实施方案》，一是采取多种形式在不同场所设置固定宣传标语，进行全面广告宣传；二是在特定场所及人流量密集的地方张贴宣传海报；三是印制宣传挂历5万份发放到居民家中；四是印制应知应会知识手册发放给全县领导干部职工；五是通过平台发送扫黑除恶宣传短信20万条；六是积极在“xxx人xx事”、“xx”公众号上推送扫黑除恶知识，充分利用传统媒体与新媒体手段强化新闻宣传社会效果。
（二）关于“涉黑涉恶及腐败方面的线索来源不多”问题的整改
1.针对“涉黑涉恶案件线索来源渠道不广，排查不够深入，有价值线索少”问题。由县委政法委牵头，组织相关职能部门对线索来源进一步研究深挖，一是对所有的现任村“两委”成员和党员进行逐一摸排；二是从重大矛盾纠纷案件、“黄、赌、毒”屡禁不止的案件中集中攻坚，深挖细查；三是从国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化、税务、工商、旅游、金融等部门通报的欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、高利放贷等情况中发现涉黑涉恶线索；四是畅通举报渠道，设立群众举报信箱和网站，建立有奖举报制度，研究、分析媒体报道、网络舆情和信访投诉，从中发现涉黑涉恶线索。五是从本辖区发生的强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱
公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序、追债讨债等个案和“黄赌毒”、3人以上结伙作案的警情中分析研判，从中发现涉黑涉恶线索。六是从娱乐场所、建筑行业、仓储物流、采砂采矿、批发市场、旅游景区、医疗机构等容易滋生黑恶势力的重点行业、领域排查，发现涉黑涉恶线索。七是建立涉黑涉恶高危人员数据库，对涉黑涉恶前科劣迹人员、结伙犯罪人员实行常态化动态管控，从中发现涉黑涉恶线索。八是从治安耳目、刑事特情、阵地控制等传统人力情报中发现涉黑涉恶线索。此外，对于涉黑涉恶案件的每一条线索，由县扫黑办移交公安机关认真核查，对是否涉黑涉恶必须作出结论、依法查处、形成核查报告，由公安机关“一把手”、分管刑侦工作领导、刑侦部门主要负责人签字，把每一条线索严查到底。
2.
针对“涉黑涉恶保护伞及腐败问题线索来源渠道不广，对重点行业调研、线索排查不够深入，有价值线索少，存在‘坐等’线索上门思想”的问题。由县委政法委牵头，联合公检法三家，与纪委监察委进行无缝对接，形成定期会商机制。县扫黑办定期分析研判涉黑涉恶“保护伞”及腐败问题线索，第一时间向纪委监察委移交。二是县纪委班子成员深入基层一线开展蹲点调研督导，实行专题化调研，对建筑工程、矿产资源、商贸集市、娱乐服务、渔业捕捞等重点行业调研实现全覆盖，深挖线索。三是开展“走百村访万户”活
动，深入农村、社区，将《投诉直通卡》10万张于12月底前发放到所有农户家中，着重发现和收集群众身边的涉黑涉恶、黑恶势力“保护伞”及主体责任，监督责任和行政监管责任落实不力三大方面问题线索。四是将涉黑涉恶“保护伞”及腐败问题作为巡察重要内容，本届党委任期内实现重点行业主管部门巡察全覆盖。五是扎实推进“阳光信访举报”，深入推进“四访”活动，在保证“信、访、网、电”等传统渠道基础上，设立“一线廉洁站”，开展领导干部定期接访、重点约访、带案下访和公开大接访活动，及时受理涉黑涉恶“保护伞”及腐败问题线索。截止1月24日，全县纪检监察机关共受理涉黑涉恶信访举报件6件，排查涉黑涉恶问题线索63件，从中立案4件，其中立涉恶案件1件。
3.
针对“线索排查范围不宽，仅限于今年以来发生的涉恶犯罪案件线索，没有从以往的案件进行深挖细排”的问题。建立案件线索搜集移交机制，进一步扩宽线索摸排渠道，加强线索的排查收集和上报工作。各乡镇、华侨管理区、各单位各部门都能认真对照涉黑涉恶10个方面的具体形态，对本辖区、本部门、本领域的线索进行全方位、立体式的排查，特别是对近年来非法侵占农村土地、非法采砂采矿、涉赌涉黄、宗族势力把持地方经济资源、欺行霸市等群众反映强烈的涉黑涉恶线索，各乡镇、华侨管理区、各单位各部门都能及时报送涉黑涉恶线索。纪委监委、公安、信访等部门通过
对近年来的案件进一步深挖细查，进一步对信访人提供的涉黑涉恶材料进行收集和核实。县扫黑办通过每月例会制度，全面汇总各地区、各行业、各领域、各渠道涉黑恶犯罪线索，逐条集中研判后，交公安机关限期办理并反馈结果。对于上级交办、领导批示的涉黑恶案件，成立专案组，明确1名牵头领导，明确工作任务和时限，一查到底。2019年1月份，县检察院对201x年以来的公诉案件进行深挖细查，涉及有价值的涉黑涉恶线索，报县扫黑办移交公安机关侦办；涉及“保护伞”“关系网”违法犯罪线索的，移交纪委监委查办。同时，县扫黑除恶领导小组组织相关职能部门对重点案件进行集中攻坚，主要从近年来重点涉黑涉恶案例中查找可能隐藏在其背后的“保护伞”“关系网”等涉黑涉恶腐败线索。2019年1月份，县扫黑办组织召开例会2次、涉黑涉恶线索排查和案件分析会2次。
4.
针对“部门之间对黑恶势力犯罪案件定性、法律适用、证据标准上分歧较多，尤其是证据收集标准不统一，影响办案质效”的问题。柳城县进一步加强力量整合和协调，各乡镇、华侨管理区、各单位各部门密切沟通和配合，牢固树立证据收集固定意识，进一步丰富取证方法手段，做好打击前期的取证工作，为形成战果奠定坚实基础。公、检、法加强涉黑涉恶案件打击工作的协调配合，统一执法思想，重大案件法院、检察院均提前介入，为侦查工作提供证据指导，确
保涉黑恶案件打击一起、起诉一起、审判一起，都办成铁案。对上级交办、领导批示、摸排上报、信访窗口反馈、群众来信举报的涉黑恶线索中，集中分析研判，特别是从故意伤害、寻衅滋事、涉赌涉黄等案件线索入手，督促公安机关限期办理，确保线索及时查实，证据全面固定，案件侦办得力。全县各乡镇、各单位都能进一步加强证据收集固定工作，加强同办案机关的通力协调联动，形成整体合力。
5.针对“没有制定对把持基层政权、操纵破坏基层换届选举等问题的排查方案”的问题。由县委组织部牵头，
及时召开专题会议，制定整改措施。2018年11月20日转发自治区《关于开展2017年村“两委”换届“回头看”的通知》，2018年11月26日拟发《关于成立2017年村（社区）换届“回头看”村级人员联合审查委员会的通知》，2018年12月13日印发《柳城县结合扫黑除恶专项斗争深化软弱涣散村党组织整顿工作实施方案》。全县已整顿完毕2018年度排查出的14个软弱涣散村党组织。不断强化基层党支部建设、农村党员队伍建设和教育管理监督，建立健全农村基层党组织参与扫黑除恶专项斗争的长效机制。
（三）关于“对充当黑恶势力‘保护伞’查处力度有待加强”问题的整改
1.
针对“注重打击黑恶势力直接作案人员，而对案件背后是否涉及‘保护伞’等情况研判不够，着力不多”的问题。
柳城县坚持“以案找人”，对于核心成员尚不明确的团伙，依托110接处警资源确定案发时间、地点、处警单位、涉案人员，跟进原始卷宗查找、执法音视频比对、人员身份确定等举措，通过多案比对锁定参与人员、确定组织架构。坚持“以人找案”，对于核心成员明确的团伙，综合运用110接报警平台、大情报平台、警综平台资源，充分发挥网安手段，发现线索、锁定证据、掌握下线。对涉黑恶势力案件要鼓励犯罪嫌疑人检举揭发公职人员违法犯罪线索，彻底查清其背后“关系网”“保护伞”；发现公职人员涉嫌包庇、纵容黑恶势力的，立案侦查，依法打击处理；发现公职人员涉嫌收受贿赂、渎职失职等违纪违法线索的，移交纪检监察机关处理。
2.
针对“涉及‘保护伞’线索收集、管理、研判、移送措施的落实不够到位，信息联通共享不够”的问题。柳城县深入研究，定期研判，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作结合点。
一是认真贯彻落实各项制度。县纪委监委定期召开班子会研究布置工作，将扫黑除恶工作内容列入例会、联席会、月报、通报曝光等制度中。同时将该工作列入“四会制度”的重点内容，即周信访线索碰头会、月案件线索排查会、季案件工作分析会、年办案工作总结会，由纪委书记组织召开“四会”，在会上办案人员提、分管常委议、书记总结布置，定期研判问题线索。
二是畅通线索举报渠道。畅通县、乡（镇）、村（社区）三级信访举报网络和来信、来访、来电、网站等举报平台，结合扶贫领域专项治理工作，发放10万张“投诉直通卡”，设置225个信访举报箱定期开启，多渠道收集问题线索。加大县乡村三级大接访的工作力度，在12个乡镇开展公开大接访活动，发放各类宣传单1.5万份，接待群众258人次。主动出击寻找案源，开展“走百村访万户”活动，县纪委监委班子到贫困村蹲点调研，入户走访，询问群众排查涉黑涉恶问题线索，截止1月24日，共蹲点62次，走访农户197户，发现问题68个。实行有奖举报制度，共受理涉黑涉恶信访举报件6件，其中兑现实名举报奖励1件，已核实并立案查处。
三是清仓起底问题线索。对2016年以来已受理的所有问题线索“回头看”，重新进行梳理、筛选、甄别，通过走村入户摸排、集中接访、设立问题反映点等方式，集中排查处置问题线索，切实做到“无积压”“零暂存”。
四是主动联系公检法等部门，按照2017年下发的《关于在案件办理中加强协作配合的通知》要求，及时将相关案件涉黑涉恶及“保护伞”线索移送县纪委监委。
五是加大对涉黑涉恶及“保护伞”问题线索的管理力度，实行专人管理，建立工作台账，对问题线索进行编号，强化动态管理，及时跟踪督办。
3.针对“部门联动配合不够，一些部门和领导干部认为深挖黑恶势力‘保护伞’与自己关系不大，纪委主动与相关职能部门联动不够，获取对黑恶势力‘保护伞’线索不多”的问题。柳城县进一步健全机制，协同配合，上下联动严查快处涉黑涉恶问题线索和案件。
一是健全机制堵塞制度漏洞。严格执行《在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作方案》，制定《关于向县纪委监委报送执纪监督监察信息的工作办法》，司法机关、行政执法机关等能及时报送或移交违纪违法问题线索。坚持例会制度、联席会议制度，召集检察院、公安局、民政局、扶贫办等行业管理部门专题召开案件线索联席会，研究解决问题。持续跟踪各级纪检监察机关在扫黑除恶中开展监督执纪工作情况。
二是加强与政法机关的协同配合。由县纪委书记牵头联系政法委、公安局、检察院、法院实施“2+3”办案工作领导协作机制，分管副书记具体承办联络落实扫黑除恶专项斗争问题线索移送和问题处置等业务事宜，保持及时联系沟通。
三是上下联动严查快处涉恶案件。加大指导并实际参与案件查处，通过协作办案、交叉办案、提级办理等方式，分片协作开展专项查处，对涉黑涉恶问题严查严办。截止1月24日，
2次调动协作区内纪检监察干部力量深挖细查涉黑涉腐问题线索，提请县公安局专案组介入并逮捕15名犯
罪嫌疑人，立案调查1人；核查2起涉黑涉恶问题线索，经核实未发现相关问题背后存在公职人员充当“保护伞”情况。
（四）对巡察组移交问题线索处理情况
共接到市委巡察组问题线索1件，目前正在办理中。
三、深化思考，明晰目标，持续推进整改的成果巩固深化
经过两个月的集中整改，问题类短期整改事项基本完成，制度类中期整改事项进展顺利，机制类长期整改事项正在有力推进。虽然取得了一定的成绩，但距市委巡察组的要求还有较大的差距。下一步，我们将在柳州市委巡察工作领导小组的领导和指导下，严格对照巡察整改任务，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持不懈抓好巡察整改落实。
一是坚持聚焦问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，督促柳城各级党委、工委、党组，加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移向老大难问题开刀，做到敢碰硬，啃“硬骨头”。对已经解决的问题加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，紧紧咬住问题不放，防止问题变异反弹，切实巩固整改成效，推动各项工作落实。
二是提高开展扫黑除恶专项斗争的政治站位。县委常委会、县政府常务会以及四家班子联席会议定期或不定期听取
县扫黑办有关工作汇报，分析研判并及时部署扫黑除恶工作。提高对扫黑除恶工作重要性、长期性、紧迫性的认识，正确处理好改革、发展、稳定的关系。
三是坚持强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆。一是继续建立和完善扫黑除恶的相关规章制度，着重抓落实。二是县委常委会定期听取县扫黑办有关工作汇报，研判部署工作。各乡镇、各部门定期召开班子会，研究部署扫黑除恶专项斗争的重大事项。三是县、乡两级主要领导和分管领导每季度定期开展一次扫黑除恶专题调研，形成调研报告，并由县扫黑办存档备案。四是各级领导小组建立案件研判会商、线索移交等工作机制，定期召开研判会，汇总情况，移交案件，组织职能部门依法查处涉黑涉恶案件和其背后的“保护伞”“关系网”。
四是加强督导问责，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效继续深入各乡镇、各部门开展明察暗访，对工作不力的单位和领导予以通报。倒逼全县各级领导干部勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明推进扫黑除恶专项斗争工作。督导过程中，对整改不主动、责任不担当、效果不明显、材料不上报的地方和部门，按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，由县分管领导直至主要领导约谈乡镇和部门“一把手”，责
令作出检讨。对整改责任不落实、开展扫黑除恶专项斗争进度滞后、造成严重后果的乡镇和部门，予以综治责任制“挂牌整治”，情节严重的，实施“一票否决”。
开展扫黑除恶专项斗争是党中央的决策部署，柳城县抓紧抓实市委扫黑除恶专项斗争第一巡察组反馈问题整改工作，责任重大，刻不容缓，立行立改，以对党和人民高度负责的态度，全力推动了巡察组反馈问题的根本解决。下一步，柳城县将继续把扫黑除恶专项斗争工作向纵深推进，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效，向上级党委、政府和全县人民交上一份满意的答卷。
县委关于xxx市委扫黑除恶专项斗争“点穴式”巡察整改情况报告 本文关键词：巡察，除恶，点穴，县委，市委
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