关于赴某行政审批局考察学习的情况报告 本文简介：
关于赴某行政审批局考察学习的情况报告尊敬的xxx： 为推进我县行政审批制度改革工作，提高政务服务质量和水平，学习借鉴x在政务服务建设管理工作中的成功经验及发展思路，2018年9月7日，由局长xxx、副局长xxx同志带队，勘验服务中心、项目审批服务中心相关同志等一行五人赴x行政审批局学习考察。考察组
关于赴某行政审批局考察学习的情况报告 本文内容：
关于赴某行政审批局考察学习的情况报告
尊敬的xxx：
为推进我县行政审批制度改革工作，提高政务服务质量和水平，学习借鉴x在政务服务建设管理工作中的成功经验及发展思路，2018年9月7日，由局长xxx、副局长xxx同志带队，勘验服务中心、项目审批服务中心相关同志等一行五人赴x行政审批局学习考察。考察组一行通过实地参观、互动交流、收集相关资料等方式，全面认真地了解了x行政审批局的运行模式、管理制度、创新经验等，看到了x统一受理和踏验等方面的新办法和好措施，圆满地完成了此次学习考察任务。现将学习考察情况报告如下：
一、行政审批局的基本情况
x行政审批局，挂x人民政府政务服务中心牌子，下设办公室、业务管理股、综合服务股、市场服务股、农林水牧股、文教卫生股、社会服务股、项目建设股、规划国土股和2个下属事业单位（勘验服务中心和项目审批服务中心），核定人员编制为71名，其中：行政编制31名、事业编制40名。截至目前，共有工作人员64人，领导班子（一正三副）全部配备到位，其中：全局编制人员40人、961890群众服务热线招聘工作人员7人、原矿管局调来17人。该局承接审批事项258项（调整后），正常办理事项130项，发改局、住建局、国土局等部门编随人走，人员已经划转到该局。
政务大厅建筑面积2000平方米（新大厅在筹划建设中），业务大厅功能齐全、设施完备，x农村信用联社、公安局、国地税等部门进驻大厅。在政务服务标准化建设中，该中心通过在硬件建设、审批流程、网络服务上实现
“五个突破”以及创新审批机制、完善平台建设等，全面提升建设水平，实现政务服务的标准化、科学化、规范化、制度化，助推县域经济发展。
二、行政审批局的主要做法与经验
（一）优化组织结构，狠抓统筹推进
在此次考察过程中，我们强烈地感受到当地领导对审批局建设的重视程度和一定的政策、财力支持。无论是x行政审批局的内部装修和设施布置，还是新办公楼的筹划安排，都为公共服务水平的提高做不断努力。为此，学习这些优秀的审批局经验，要建设成为全面便民化的审批服务中心，就需要从全局战略的高度加强建设，从信息化、智能化、人性化、现代化建设着眼，最终实现最大限度的便民利企。
1、设立专门机构，抓统筹推进。2007年初，他们就在编办设立规范化服务型政府（机关）建设办公室（以下简称“规服办”），负责拟订全市（县、区）推进规范化服务型政府（机关）建设规划和方案并组织实施；组织协调、督促指导、检查验收市（县、区）级部门和镇（乡）规范化服务型政府（机关）建设工作；推动政府管理体制机制创新和组织结构优化；依法规范政府部门职能，促进政府职能和工作方式转变；组织推进政府工作部门行政权力精简；推进行政审批制度改革，会同相关部门清理行政审批和非行政审批事项。
2、注重基础投入，抓软硬件建设。完善办公设施、设备是政务服务中心建设的基础性工作，三地政府都投入很大。彭州市、都江堰市、新都区政务服务中心建筑面积分别为1.2万平米、1.8万平米
、1.9万平米。彭州市政务服务中心以“创建全国一流政务服务中心，创造全国一流政务服务环境”为目标，仅机房设施、电子政务软件建设就一次性投入达1000多万元，窗口的办公电脑、打印机、扫描仪等硬件设施全部由政府负责购买，保证统一规范。同时每年政府还预算360多万元用于各窗口日常办公用品购置、软硬件设备维护更新以及工作人员补贴发放（每人每月500元，并提供免费午餐）。
3、强化关键措施，抓改革落实到位。他们于2008年起推行“两集中、三到位”、“行政权力精简”等行政审批制度改革，推动政务中心按照“整建制+首席代表制+综合窗口代理制”的新模式来提供行政审批服务，实现项目、人员全进驻。彭州市政务服务中心除公安出入境管理、婚姻登记、车管、公积金业务外，其他服务项目办理一律进中心；都江堰市、新都区政务服务中心更是进一步拓展服务范围，建成了覆盖行政审批服务，以及中介、水、电、气、有线电视、保险、银行、邮政、票务、快递呼叫中心等市民服务的综合性服务中心。社保、医保、人力资源、国土、交通、婚姻登记、户籍、车管、交通违法处罚、公积金、公证等业务
100%纳入中心办理，做到了“进一道门、办一切事”。同时，三地把“大专以上学历，年龄在45岁以下，熟悉行政审批业务，精通计算机操作、服务意识强”作为硬性条件，严把窗口工作人员关，杜绝年龄大、临时工、文化素质低下的工作人员进驻大厅，确保了工作人员的整体素质，筑牢了优化服务的基础条件。
4、打造品牌亮点，抓整体型建设。他们由规服办牵头，组织法制办、政务中心和各职能部门优化精简审批资料、审批环节、狠抓审批提速、提质，大力推行并联审批，并以此为切入点解决政府职能的“分立式”与“碎片化”，加强政府整体型建设。如彭州市就在政务服务中心设立了并联审批综合窗口，安排专人主导两类事项并联审批，审批提速效果明显。一是按照“一个窗口接件、一张表格填单、一个网络共享”的服务模式，并联5个市级部门的审批事项，实现注册登记并联审批，“一照三证”（工商营业执照、组织机构代码证、国、地税税务登记证）最快90分钟齐发。二是按照三个部门牵头、三个审批节点和四项集中会审制度的运行模式，将基本建设项目报建涉及的20个市级部门的审批事项的并联审批时限从原先的62个工作日再缩短至31个工作日。
5、加强整体联动，抓服务体系建设。他们以公众需求为导向，搭建了以市（县、区）政务服务中心为核心，以镇便民服务中心为支撑，以村（社区）便民服务站为辐射的横向到边、纵向到底的“三级政务服务体系”。彭州市20个乡镇中18个乡镇均按政府要求建成了集中开放式的便民服务中心，场地面积均超过100平米，做到了四统一：一是统一配备电脑、办公桌椅、打印机、扫描仪、空调、档案柜等办公设施；二是统一设置进厅的服务事项及服务流程，并纳入网上办理；三是统一设立各种标识标牌；四是统一制作并上墙公示各项办事制度。同时，全市354个村（社区）按照“十一个一”的硬件标准（即有一间服务室，一块标识牌，一套办公桌椅，一台电脑、一辆轻便代步车，一门固定电话，一个公示栏，一本服务手册，一套服务程序，一本登记簿，一张书柜）全面完成了村（社区）便民服务室建设。都江堰市20个乡镇（街道）建立了便民服务中心，256个村（社区）建立了便民服务站，其中有152个达标。新都区更是将五星级服务理念向镇、村级延伸,
大力推进便民服务中心标准化建设，让五星级政务服务在新都范围内实现全覆盖。
6、着力规范管理，抓标准化建设。政务服务标准化是将标准化的理念、原理、原则、方法引入到行政管理服务部门，从而实现规范管理。简单地说，就是“定标”（制定标准）和“贯标”（贯彻标准），其内容包括：基础设施建设规范标准化、服务质量规范标准化、管理规范标准化、电子政务大厅建设规范标准化等
7个方面内容。彭州市政务服务中心自2009年4月就着手政务服务标准化工作，将行之有效的服务规范上升为标准的形式固定下来，做到“岗岗有标准规范，人人按标准履职”，使每个工作人员言行有规范、办事有程序、操作有原则、服务有方向，让办事群众和企业享受到更加快捷、优质、高效的服务。2013年底该中心顺利通过省、成都市政务服务中心联合验收小组的审检，7项标准化体系全部验收合格，并被确定为全省首批标准化建设示范点。新都区、都江堰市中心也先后积极开展政务服务标准化工作。
三、对我县优化政务服务工作的几点建议
1、要切实加强政务服务体系建设。按照建设服务型政府的要求，以服务群众和企业为核心，进一步整合政务服务资源，完善政务服务平台，健全政务服务网络，形成以县政务服务中心为龙头，县、乡（镇）、村（社区）三级联动的政务服务体系，着力打造“上下联动、全面覆盖、优质高效”的政务服务环境，进一步增强我县经济发展的软实力。一是从项目进驻、增强窗口功能、完善平台建设、延伸审批网络等方面强化县政务服务中心规范化运行，特别要尽快解决政务中心办公场地建设问题。目前中心服务面积只有1000多平方米，30个服务窗口，仅有14家职能部门进驻窗口。窗口不够，直接影响职能部门的人员和服务事项的进驻。据外地经验和我县实际，我县政务中心面积至少在
10000平方米左右才基本满足需要。建议在田家湖新区选址新建2万平方米左右的市民中心或在现中心扩建面积到8000平方米以上的服务大厅，这样，新的政务中心不仅可以大幅提升我县政务服务水平，还可带动田家湖新区经济发展。同时要加大对中心软硬件设施和运行经费的投入，增配中心工作人员，适当提高窗口工作人员的待遇，以适应行政审批服务工作的更好发展。二是进一步发挥乡镇便民服务中心作用，各乡镇要统一大厅设置，规范项目运行，明确进驻项目，保证其实实在在的运行。三是进一步完善村（社区）便民服务服务点工作，设立便民服务点，建立健全工作运行机制。另外，乡（镇）村（社区）站点建设可采取以奖代投等措施保证其建设速度和标准。
2、要强力推进“两集中、两到位”改革。我县政务中心之所以出现网上办件量小、群众办事难“两头跑”等问题，一个重要的原因就是“两集中，两到位”改革不到位，一是进驻大厅事项和单位少，二是因授权不到位，进了大厅也办不了事。解决这个难题，一定要下决心强力推进“两集中、两到位”改革。做到全面改、真正改、彻底改。要借助此次全县政务服务项目清理工作，以文件形式明确进驻政务中心项目目录、收费目录，除特殊情况经县委、县政府批准外，此次清理保留的县级实施的行政审批项目一律纳入政务中心办理；各窗口单位必须保证正式在岗在编业务骨干在窗口，确保窗口有人办事，有事能办，做到“进一道门，办一切事”。
3、要加快电子政务平台建设。目前，我县电子政务平台建设存在二大问题：一是缺少整体规划，统筹推进。由于政府没有要求使用统一的电子政务平台，各部门办理业务时，有的利用自己的办公平台，有的利用政务中心的电子政务平台，有的还在纯手工操作。这样各自为政的局面，导致相关监管部门无法很好监督办事过程，省网上政务服务平台无法全部获取本县各部门的办件信息。二是设备老化，功能落后。电子政务平台的硬件已使用12年，软件已使用7年，软硬件设备已超过使用极限。因此，要加快电子政务平台建设，将电子政务平台与各部门已有的办公平台对接，并向乡（镇）、村（社区）延伸，使各部门的网络、信息、设施、技术等资源有机整合，实现县、乡（镇）、村（社区）三级联网，确保省里规定的“政务服务100%网上运行”目标得以落实。
4、要稳步整体推进政务服务工作。要下定决心，抓住关键，扎实推进。一要成立专门的领导机构和工作机构，统筹推进，强力推进，长期推进。二要尽快出台相关纲领性、关键性文件。当前，有四个方面的文件要尽快出台（见附件1、2、3、4）。三要分清主次，抓住关键。当务之急要解决好场地问题，否则一切都是空谈，在此基础上再逐步完善制度设计，以此提升我县政务服务能力和管理水平。
关于赴某行政审批局考察学习的情况报告 本文关键词：行政审批，考察，情况，报告，学习
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