特色的财政学科框架如何构建 本文关键词：学科，框架，构建，财政，特色
特色的财政学科框架如何构建 本文简介：(一)核心教材的理论创新从财政学理论创新上讲，必须要在当前财政学科建设和财政学理论研究上做出两个重要创新:一是指导思想要创新;二是财政理论架构要拓展。1.指导思想必须坚持马克思主义以及将马克思主义与中国实际相结合的毛泽东思想、邓小平理论以及习近平新时代中国特色社会主义思想。由于中国特色社会主义的本质
特色的财政学科框架如何构建 本文内容：
(一)核心教材的理论创新
从财政学理论创新上讲，必须要在当前财政学科建设和财政学理论研究上做出两个重要创新:一是指导思想要创新;二是财政理论架构要拓展。1.指导思想必须坚持马克思主义以及将马克思主义与中国实际相结合的毛泽东思想、邓小平理论以及习近平新时代中国特色社会主义思想。由于中国特色社会主义的本质特征就是中国共产党领导，而中国共产党的指导思想就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持它们不是因为我们执着于意识形态的形式需要，而是我们在这些思想的指导下确实使得中国经济、社会发生了翻天覆地的巨大变化，中国上百年的革命和建设实践已经证明，坚持这些思想，不断丰富创新，中国将无往而不胜。无论在哪个领域皆是如此，财政学体系框架的建设自然也概莫能外。坚持这些指导思想有助于在实践中通过寻找和总结中国特色社会主义现代化建设不断取得成功的经验和教训，进而将其上升到理论层次，继而不断搭建和完善中国特色财政学科的框架设计。财政学除了一些基本概念、技术分析、计算方法是人类文明几千年来共同认同的成果外，最重要的特点是具有时代性、阶段性以及国别性，即便是西方经济学下的西方财政学的发展也是如此，因此，在学习借鉴外国财政理论和实践的过程中，要去粗取精、去伪存真，不能盲目效仿、引进。从中国40年的改革开放历程与西方经济发展的实践对比来看，中国取得的巨大成就远远超越了西方，而西方的很多理论包括财政学的许多理论都存在严重滞后的现象，从长远看，我们吸取西方成功经验的程度将会边际递减，即便对他们一些合理的、成功的经验的吸纳最终也要落到我国的社会实践中去检验方能证其是否有效，而未来更多的则是要基于中国自身的特色、依靠我们自己去探索、去创新。当前构建中国特色财政学理论框架的关键是两条主线:一是沿着以往的财政史分析路径，补齐毛泽东思想、邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想在财政学理论和实践中的短板及空白;二是深入发掘习近平新时代中国特色社会主义思想在财政学理论和实践中的创新和发展，并将其理论化———深刻认识习近平总书记对中国新时代的界定，尤其是对新时代中国特色的社会主要矛盾变化的准确认识，即从“人们日益增长的物质生活的需要与落后的社会生产力之间的矛盾”转化成“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这一科学论断直接将财政学理论带人一个新的空间，而这个空间就是当前中国特色财政学理论框架的主要特点。2.在财政学基本理论中要加入政治学的基本原理、政体构建与财政之间内在关系，以全面凸显财政学“财”与“政”的融合，既非简单的经济学的应用，也非财政学与政治学基本理论的粗浅叠加，而应是一个财与政的深度融合，一次洗心革面的创新。在上述创新的基础上保持当前财政学中有关预算、税收、国债等方面的概念、原理以及技术操作等，同时再系统地介绍中外财政理论与实践，使得新的财政学在理论上有继承、有借鉴、有创新，在实践中有总结、有发展、有探索。
(二)相关辅助学科的建设
提升财政学的学科层级，据此在财政学科建设上围绕财政学核心内涵不断更新，实现深度拓展。1.由于财政学的跨学科性、综合性、交叉性的特点，必须要求财政学独成体系，提升其学科分类的层级，即与经济学一样成为一级学科，借此还原财政学的本来面目。在注重经济学以及财税概念、理论和分析技术层面的内容外，必须将比较政治学、法学、社会学、管理学、会计学、统计学等学科的基本知识和理论系统地纳入财政学科体系建设之中，以进一步体现财政学固有的综合性、交叉性和跨学科性的特点。如此我们可以先尝试在开设新的财政学专业课之前将政治学、法学、社会学、管理学、会计学、统计学等相关学科作为专业基础课开设，尤其是比较政治学与中外财经史相结合，系统地介绍古今中外的政治制度及其与财政之间关系的演变过程，最重要的是要系统学习如何总结改革开放以来我国政治经济和财政取得的巨大成就及其原因分析，并加设对未来财政发展走向的理论分析与探索，在此基础上再进入新的财政学专业课程的学习，不但会达到事半功倍的效果，还会还原中国特色财政学的真实面目，体现其跨学科、综合性、探索性的特点。2.深化财政学理论和实践的运行空间。按照我们以前对财政的理解，财政是由政府组织的集中性的收支活动，它的活动主体自然只能是各级政府，其他以企业组织、社会组织和居民自治组织为主体的收支活动都不属于财政。但是随着中国经济体制改革的不断深化以及中国政府在国际事务中所承担的责任不断扩大，政府取得的财政收入以及安排的财政支出的规模和结构也在发生变化，如出现所谓的“第三财政”，指的就是政府通过支配国有经济盈利而形成的财力分配活动。还有，在“一带一路”倡议中，国务院和财政部运作成立了亚投行，实际上这已经表明国家治理的触角随着国家战略的发展向国际舞台自然延伸了，进而提出所谓的“大国财政”等观点，都说明了财政在理论和实践中的主体有必要向深度和广度进行空间拓展。随着我们对财政本质特性以及财政学科认识的拓展，自然也就拓展了财政主体活动的空间。这说明政府虽然还是财政活动的主体，但有更多的与财政密切相关的组织也将参与到财政实践之中，使财政活动更加复杂、多元。因此，财政理论必须要跟上财政实践的发展步伐，才能反过来指导未来财政的实践活动，否则财政理论就成了财政实践的注脚，永远在收收支支上打圈圈，其功能作用就会大大弱化。3.把握财政中“财”的活动必须要围绕“政”(国家治理)展开，必须重塑当前我国财政部门的职能范围，并积极对未来财政理论加大研究和探索。“财”是手段，是为国家治理这个“政”服务的。所以，财政的职能规划也必须要围绕国家治理展开。在当前我国最高的政治目标就是实现中华民族的伟大复兴，围绕这个目标制定的所有战略以及国家治理，近中期就是实现“两个一百年”的目标，财政在这段时期就必须要配合这个目标从经济、社会、国家安全等全方位履行其内在的职能，即优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家的长治久安。为了达到这些目标，必须要重塑当前我国财政部门的职能范围，如为了强化预算的硬约束可将预算编制权上交国务院，彻底统一各部委的预算编制权，真正实现《中华人民共和国预算法》规定的四本预算统一管理，同时强化财政部的预算执行权，将国税局、发改委等部委的涉及财政职能的权限全部统一在财政部的统辖之下，严格预算执行，强化人大对预算编制、执行的监督，在制度上增加透明度，将财政职能真正扩大至国家治理的高度并予以全面整合。当我们实现了这些目标后，经济得到了巨大发展，财力也得到了空前的提升，随着我们国家治理的目标向更高阶段迈进，财政职能届时也会进行相应的调整，达到“财”与“政”在更高层次上的动态融合，协调向前。因此，在新的财政学科框架中不仅要嵌入国内政治、社会发展的治理内容，而且还要在国际政治经济发展中研究探索我国如何在财政理论和实践探索中处于领先地位，这是财政学界在“引领时代”义不容辞的责任所在，也是构建新的财政学科体系、积极进行财政理论创新所必需的组成部分。
作者：许安拓
特色的财政学科框架如何构建 来源：网络整理
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