突出重点 锐意进取 本文简介：
2011年，在环保局党组的正确领导下，在国家监测总站和省监测中心的关心指导下，我站紧紧围绕全市环境保护重点工作，以服务环境管理为目标，以提高环境监测质量为主线，以提升监测能力为抓手，强化内部管理，提高队伍素质，扎实开展了环境质量、污染源、监督与管理和环境应急等监测工作，圆满完成各项工作目标任务，为环
突出重点 锐意进取 本文内容：
2011年，在环保局党组的正确领导下，在国家监测总站和省监测中心的关心指导下，我站紧紧围绕全市环境保护重点工作，以服务环境管理为目标，以提高环境监测质量为主线，以提升监测能力为抓手，强化内部管理，提高队伍素质，扎实开展了环境质量、污染源、监督与管理和环境应急等监测工作，圆满完成各项工作目标任务，为环境决策和环境管理提供了科学依据，为**市环境质量改善、环保工作科学发展和**都市区建设做出了积极贡献。
一、2011年主要工作成效
（一）全面完成各项监测任务，为环境管理提供有力技术支持
通过一年来全站职工的辛勤工作和密切配合，圆满完成了各项监测任务。全年共上报各类监测数据40.62万个；编写并上报各种报告(表)
50种达1660份；编制各类水质通报、月报、公报及环境空气通报、周报等共计216期。
1.环境质量监测任务圆满完成
空气测报工作全省领先。截止12月15日，共实时上传空气自动监测数据327711个，按时发布349期空气质量日报和预报，均无错报漏报现象。同时按要求高效完成了酸沉降、氟化物、硫酸盐化速率和降尘等各类环境空气质量监测任务。截止11月30日，我市空气质量优良天数达
308天，达标率88.3%。
圆满完成水质及噪声常规监测目标任务。全年完成市区2个地表水饮用水源，3个地下水饮用水源，7个地下水点位，29个地表水断面，5个库湖及河流底泥等样品的采集工作。截止12月15日，共上报水质常规监测数据16981个。完成4个功能区噪声监测点位、90个交通噪声监测点位和335个区域噪声监测点位的监测任务，上报噪声监测数据799个。
2.污染源监督性监测和减排监测卓有成效
按照《污染源减排监测体系建设》要求，共完成150家市控以上废水（气）重点源监督性监测和在线比对监测任务，按时上报数据32846个。其中55家国、省控重点源每季度监测一次，按要求上报重点污染源监督性监测报告220份。此外，配合环境监察支队完成229家废水、197家煤质排污申报监测任务，上报排污申报报告（表）426份。
3.出色完成各类临时性监督与管理任务
根据我局党组提出的“十强化，十提升”要求，按照“应急监测2天、执法（信访）监测4天、一般管理任务7天”的时限要求，我站共完成市局下达各类临时性任务高达237个。其中涉及环境综合整治、居民投诉和信访投诉等应急监测任务共计84次，特别是为了配合**市生态水系建设和西流湖综合整治，对相关断面进行加密监测，保证了截污工程顺利实施。
4.突发事件环境应急监测屡战告捷
先后成功处理了枯河突发性重大污染事件和西流湖死鱼、化工原料车侧翻、化工原料仓库及化妆品市场化学品着火等突发性环境污染事件，行动迅速，第一时间出具监测结果，有效保障了居民的生命和财产安全。
5.社会服务性监测工作顺利开展
我站在确保完成大量繁重的常规工作的情况下，积极开展咨询服务监测工作，全年共完成委托验收等社会服务性监测240余家，为我市环保工作需要和公众需求做出积极贡献。
（二）加大资金投入，积极拓展监测项目，监测能力建设取得突破性进展
在环保部和省、市上级部门大力支持下，今年我站共落实能力建设资金约1700多万元，已先后购置饮用水源全分析监测仪器、应急监测设备和移动监控系统仪器，大大加强了监测能力硬件建设，初步改变了我站大型仪器设备短缺的局面。
在大力加强硬件配备的同时，我站监测技术也有新突破：一是重点推进新监测项目的研发工作，在现有承检能力监测项目的基础上，新增饮用水源特定项目中25个新项目的监测能力。二是积极拓宽自动监测项目，于4月份开展了灰霾（PM1.0、PM2.5）试点监测，成为河南省首家开展该项目的监测站。三是我站沙尘暴监测已并入国家沙尘暴监测网络，温室气体监测也顺利与国家总站联网，并成功实现了实时小时数据上传。四是应急监测能力明显加强，特别是7月26日和8月16日分别完成了省厅和国家环保部部署的两次应急演练，有效检验了我站应对突发环境事件的快速反应和监测能力，得到环保部和省厅的充分肯定，彰显了我们的监测队伍关键时刻拉得出、用得上、靠得住，招之既来，来之能战昂扬的精神状态和过硬作风。
（三）质量管理成效显著，三年行动计划圆满收尾
三年来，我站认真落实河南省环境保护厅《关于印发〈环境监测质量管理三年行动计划〉(2009-2011年)实施方案》，强化措施、成效显著。连续两年成功举办首届和第二届“**市环境监测技能竞赛活动”，在全市环境监测系统掀起学业务、练技术、创先争优做贡献的热潮，环境监测人员整体素质得到全面提升，先后有五名同志获得**市“五一”劳动奖章。
今年是三年行动计划收官之年，全市环境监测系统质量管理工作取得累累硕果。一是今年各级监测站持证上岗考试通过率均为
100%，新申请持证项目达489?????????
159项54人次。二是市站和**站、**站分别顺利通过省厅质量管理三年行动计划落实情况的监督检查。三是**站和新密站顺利通过标准化建设验收，至此，市辖区七个三级站均通过标准化建设验收。四是**市站顺利通过总站组织的“国家环境监测网质量体系运行情况监督核查”，积极配合总站完成“环保重点城市集中式生活饮用水源地监督性监测”工作，均得到高度评价。
（四）提升综合分析能力，主动分析和预测，初步实现“三个说得清”
日常工作中注重提高监测数据敏感度，主动对数据进行分析，为环境管理提供有效服务。为切实做好市政府部署的水污染防治综合整治工作，我站新增超标水质断面专题分析报告，每月对各断面水质变化趋势作深入分析和预测，并提出改善措施；主动参与重点区域、民生问题等涉及重大环境问题的决策和解决，如对**水库化学需氧量持续超标事故和“生态水系”超标断面进行加密监测，对相关污染企业进行排查；积极参与环境形势分析会，查找环境质量问题，找出解决办法。
围绕“说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险”，年初我站专门成立重点工作组，由站领导亲自挂帅，组织技术人员收集资料，深入分析，形成专项技术报告，初步实现了“三个说得清”，综合分析能力进一步得到提升。特别是今年由监测站主编的《**市“十一五”环境质量报告书》荣获全省和全国一等奖的骄人成绩，这次环境质量报告书在综合分析深度、环境管理举措与环境质量改善的关联性分析以及表征技术等方面大力创新，与往年报告书相比有质的飞跃，是我站业务水平和综合分析技术取得突破性进展的具体体现。它更加准确、真实、全面地反映了我市“十一五”期间环境质量状况和环境管理成效，对我市“十二五”环境保护工作的发展提供了重要参考。
二、主要经验做法
（一）领导带动，创新思路，努力提高环境监测科学管理水平
2011年，我站加强班子建设，完善制度、规范管理，通过班子的引领带动作用，确保各项工作落到实处。一是加强班子自身建设，充分发挥“管理龙头”作用。领导带头学习监测前沿知识，虚心请教科学管理经验，尽好领学之责；坚持每周召开班子会，广开言路，群策群力；坚决维护班子团结，班子成员之间形成了政治上信任、工作上支持、生活上关心、分工合作、共事共心的良好工作关系；明确职责分工，规范办事程序，明确审批权限，实行一把手负总责，谁主管谁负责，分清责任，齐抓共管，形成团结、合作的良好局面。
二是在加强班子自身建设的同时，进一步捋顺职能、规范管理。为适应监测工作发展需要，今年9月我站及时增设环境科研室和仪器设备室2个科室，使科室之间分工更明确，工作机制进一步理顺，继续加强一线科室建设。加大科室间的配合。从任务接收、监测分析、数据三级审核到报告的签发，各科室分工合作，各司其责，整个监测工作程序严密而不失时效，环环相扣，确保了环境监测业务的开展和整体质量的提高。
三是提高制度规范意识，以制度推动管理。为加强工作效能建设，制定了《绩效考核工作实施方案》，建立以绩效为核心的考核评价体系、以“奖优治庸罚劣”为原则的奖惩体系、以检查评比为主要手段的监督体系，实现监测管理“定量化”，靠制度开展各项工作和规范职工的行为，充分调动干部职工工作积极性，有效地提高了工作效率和服务质量。
（二）重点加强队伍建设，努力打造“精英团队”
在今年环保目标艰巨、监测任务重、工作头绪多的情况下，我站始终高度重视队伍建设。一是坚持把提升监测队伍技术能力作为头等大事来抓，以技术求生存、以技术求发展，努力造就一支高素质的人才队伍。一方面大力引进高学历专业技术人才，进一步理顺引进人才的工资关系，把德才兼备的引进人才推向管理岗位，“以感情留人、以待遇留人，以事业留人”。另一方面采取内部培训、技术交流会、外出学习、以工代训等多种方式，加快监测人才培养。特别是通过举办“监测技能大比武”活动，进一步“发现人才，挖掘人才，培养人才，激励人才”。
二是努力培养“团队精英”，打造
“精英团队”，以“创先”为荣，培养“上进、踏实、进取”的团队工作作风，在干部职工中牢固树立“逢旗必扛，逢冠必夺”的理念。树立先进典型，培养团队精英，并通过精英带动，激励全站职工创先争优，建功立业，共同打造一支思想好、作风正、业务精的精英团队。
（三）强化措施，严格考核，质量管理工作常抓不懈
2011年是“环境监测质量管理三年行动计划”的收官之年，我站十分重视质量管理工作，始终牢牢把握这条监测工作的生命线，注重实效，强化措施，不断加大质量管理的力度。一是积极开展内审和管理评审，检验质量体系运行的符合性、适应性和有效性。根据存在问题和实际需要，及时修订改版《质量手册》和《体系文件》，使我站质量管理体系更加完善。
二是严格量化、细化环境监测质量保证与质量控制计划及措施，严格“三级审核”，严防出“人情数据”、“人情报告”，保证出具的监测数据和报告具有公正性、准确性、代表性、完整性和可比性，为环境管理科学决策提供有力的技术保障和支撑。
三是加大质量管理技术培训和考核力度，6月份专题开展了质量管理月活动，期间邀请省站专家进行了质量管理的专题培训，并进行多次理论考试和实际操作技能考核检验学习效果。
（四）注重“借力、借势”，在上级领导支持下，抢抓机遇谋发展
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区建设的指导意见》（以下简称指导意见）正式出台，市委、市政府相继出台了《**市“十二五”环保规划》、《**市人民政府关于加强农村环境保护的意见》、《**市生态型城市建设规划》等文件，对**市今后一段时期的发展战略和目标做出具体部署，对全市的环保工作也提出更高要求，我市环境监测工作迎来空前的发展机遇。特别是国家环保部监测司魏山峰司长对我市环境监测工作进行调研后提出，目前我站环境监测能力、特别是在硬件配置上，与国内其他省会监测站之间存在较大差距。我单位即通过市环保局向市政府呈报了《关于加快提升**市环境监测能力的请示》（郑环保〔2011〕38号）文件，已获市政府批复，计划投资4300万元加强我市监测能力建设。今年十月出台的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》必将为监测事业的发展带来又一新的重大机遇。我们审时度势，争取近期解决长期束缚监测事业发展的体制、机制、能力等等瓶颈问题。
在《**市十一五环境质量报告书》编写过程中，我站积极争取市委、市政府支持。市委书记连维良和时任市长**建才两位领导亲自为报告书写序，为确保报告书获得国家环保部一等奖又加上了一道“保险”。
另外，按照卢书记坚持“三具两基一抓手”的工作要求，我站始终坚持在抓具体中持续提升，在抓基层打基础中寻求突破，在项目带动中力求实效，不断推进各项工作。为编撰《**市十一五环境质量报告书》，站班子高度重视，领导亲自上阵，带领20多名业务骨干齐心协力，加班加点，克难攻坚，综合分析水平得到迅猛提升，最终喜获全国一等奖；向总站和省站上报电子政务信息被采用量位居全省第一，深入推进了环境信息化建设，增强了网络舆论引导能力；我站创办了学术内刊《环境监测与分析》，积极申报《2000-2010年**市环境质量变化趋势及“十二五”环境质量预测》课题研究，目前通过河南省科技厅鉴定。
虽然我市环境监测工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，随着中原经济区核心增长区和**都市区的加快建设，随着人民群众对环境的要求越来越高，我们的监测工作与发展相比、与各种要求相比，还有一定差距，深感压力巨大，主要表现为“五个有待提高”。
一是仪器设备配置有待提高。尽管市政府和市局领导高度重视，计划用1－2年时间，支持专项资金4000多万元，用于我站购置急需仪器设备，但与发展要求相比，与先进地区相比，监测硬件条件较差的现状短期内仍然存在。二是环境监测队伍素质有待提高。由于监测工作量急剧增加，现有人员远远不能满足工作需要。而我站人员编制还是三十年前的标准，现在不但没有增加，又由于站所分设，人员编制反而减少了20名。急需专业技术人才吸收不进来，造成监测队伍整体素质不高，特别是拔尖人才匮乏，这也成为影响监测事业发展的绊脚石。三是应急和预警能力有待进一步提高。在应急监测能力方面，虽然能够基本解决一些污染类型简单的突发事故，但在遇到综合性的复杂污染时，还不能做到现场准确定性。由于全市环境风险源库尚不完备，环境预警监测能力较为薄弱。四是环境监测能力水平有待提高。目前我站还不具备水质全分析能力，饮用水源特定项目中尚有23项监测方法没有建立。此外，与公众需求密切相关的臭气监测还没有开展。五是环境监测科研能力有待提高。“科技带头人”出现断档；科研经费不足；监测任务过重，没有充分时间开展科研工作。下一步，对照上述问题，我们将总结经验，查找不足，切实做好2012年环境监测工作。
三、2012年目标任务和工作打算
（一）指导思想
2012年，我站将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和环保部、省、市《十二五环境监测规划》，牢固树立“监测服务人民、监测服务发展”的理念。按照“持续、提升、创新”和“三个说得清”的要求，抢抓中原经济区和**都市区建设等战略机遇，紧紧围绕全市环境保护中心工作，以圆满完成各项省、市目标任务为核心，以提高环境监测质量为主线，着力满足环境保护工作需要和公众需求，着力强化监测基础能力，加快建设先进的环境预警与应急监测体系，努力提高环境监测公共服务水平，客观反映环境质量、监督考核环境状况、有效预警与应对环境风险，努力开创环境监测工作新局面。
（二）工作目标
1.确保全面完成2012年**市环境监测各项工作任务；
2.继续提升环境监测能力。拓展环境监测领域，初步具备水质全分析能力，逐步开展空气中细粒子PM2.5研究，完善沙尘暴监测，配备激光雷达；
3.继续推进农村环境监测，开展**市区农村饮用水水质监测工作，初步建立农村环境质量监测技术体系；
4.继续推进生态监测，初步开展生态环境中的非生命成分的监测；
5.继续完善环境预警与应急监测体系，进一步提升环境应急监测能力。
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（三）主要工作任务
1.持续拓展监测项目，全面提升监测能力，为解决突出环境问题提供技术支撑。
围绕影响科学发展和群众健康的突出环境问题，积极拓展监测项目。加大投入，提高饮用水源水质监测技术水平，尽快具备国家地表水环境质量标准的全项目分析能力；加强重金属监测能力，加大对涉重金属企业和环境中重金属的监测力度；拓展大气污染物监测项目，开展恶臭气体监测、空气中细粒子监测和空气中有机物监测。
2.完善污染减排监测体系，全面完成污染源监督性监测。
严格按照污染物排放标准要求开展国控、省控重点污染源监督性监测；强化污染源监督抽测工作，推动污染源监督性监测数据的应用；进一步健全重点污染源监督性监测档案，配合市局开展重点污染源自动监测系统数据有效性审核工作，全力推进污染物总量减排监测体系建设。
3.建立和完善环境预警与应急监测体系，进一步提高环境应急监测能力。
初步摸清重点污染源现状，及时发现和跟踪污染源的环境风险隐患，建立健全环境风险源数据库并进行动态更新；加强环境应急预案管理，完善各级环境监测应急预案；组织应急监测演练和人员技术培训，提升事故现场监测及处置能力；加大资金投入，全面装备应急监测仪器，提升环境应急监测能力。
4.
充分发挥监测数据的作用，进一步加强环境质量和污染源综合分析工作。
加快环境监测数据信息化建设，完善**市环境监测数据自动化信息处理平台；提高日报、周报、月报、季报、年报和通报的编制水平，深入分析，力争说清环境质量现状并预测变化趋势；提高监测数据敏感度和对异常数据的快速反应能力，发现问题及时上报，并提出对策和建议。
5.开展生态监测，提高生态环境监测与评价水平。
加大投入，初步开展生态环境中的非生命成分的监测；配备卫星遥感数据解析设备，利用卫星遥感监测技术和成果，开展生态环境监测与评价技术研究。
6.加强农村环境监测，掌握农村环境质量状况。
开展**市区农村饮用水水质、环境空气质量、土壤、农灌水水质监测；开展**市区规模化养殖场和化肥、农药等农业面源对地表水的污染监测和已建成污水处理站的监测；
指导和协助三级站开展农村环境监测工作。
7.围绕土壤污染防治，逐步开展土壤环境质量监测。
按照土壤环境质量标准项目、土壤理化性质指标和特征污染物开展监测和质控；开展固体废物、危险废物和污染场地监测；优先对农产品产地、污灌区、矿产资源开发影响区以及重污染企业周边等区域的土壤环境质量监测。
8.继续加强环境监测质量管理体系建设，保证环境监测数据的科学性和可靠性。
强化质量体系运行管理，确保顺利通过实验室资质认定和实验室认可监督评审工作；加强现有环境自动监测仪器、设备性能审核和比对监测，保证自动监测数据的有效性。
9.加强环境监测科研，提升监测技术水平。
加强对新型的、前沿性的污染物监测技术方法的研究与综合分析；充分利用水专项、环保公益性项目等的研究成果，解决制约监测工作的重点难点问题；面向环境管理和公众需求，完成省、市有管部门下达的科研任务并积极争取科研项目。
10.进一步加强队伍建设，全面提升队伍素质
一是继续强化专业技术培训，提升业务水平，严格按照培训计划逐步实施，并根据实际情况丰富培训内容和形式，开展全市监测系统知识竞赛活动；二是创先进打造精英团队，具体说就是要做到“五个好”，领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，社会反映好，“四个善于”，善于谋划，善于实践，善于创新，善于取胜。“三个和谐”，上下和谐，内外和谐，内心和谐。三是加强党风廉政建设和作风建设，大力倡导“诚信监测”，监测每一个环节都坚持做到“以诚为本、以信为先”，保证监测数据的真实可靠；
强化党政监督机制，瞄准廉政风险点，群策群力堵死廉政建设的各个风险口，建设技术过硬，素质优良的监测队伍。
突出重点 锐意进取 本文关键词：锐意进取，突出重点
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