某区税务局局长在全市税务系统数字人事座谈会上的发言 本文简介：
某区税务局局长在全市税务系统数字人事座谈会上的发言 严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致，党中央的重要部署。国家税务总局从2014年全面推行绩效系统1.0版，到目前的5.0版，我们已经实现了基层分局组织和个人绩效考核全覆盖。市局工作会议提出要优化绩效管理，兑现考核结果，到岗到人，朝阳分局按照市
某区税务局局长在全市税务系统数字人事座谈会上的发言 本文内容：
某区税务局局长在全市税务系统数字人事座谈会上的发言 严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致，党中央的重要部署。国家税务总局从2014年全面推行绩效系统1.0版，到目前的5.0版，我们已经实现了基层分局组织和个人绩效考核全覆盖。市局工作会议提出要优化绩效管理，兑现考核结果，到岗到人，朝阳分局按照市局工作思路制定个人绩效考评规则，在绩效结果运用和奖金挂钩上进行了创新和大胆尝试，新的考评规则运行半年来，我有以下几点体会和思考：
一、绩效工作存在的现实问题
（一）绩效考核以部门为主，个人考核相对弱化，缺乏激励机制。年底绩效奖干多干少一个样，导致工作任务布置到科所但落不到人头，往往是科员不急科长急，工作推不动，任务落不实。但想把绩效考核真正落实到人头，和奖金挂钩，动真碰硬，对干部有激励、有触动，一定是阻力重重。
（二）考核落实过程中，存在扣分执行不力问题。一方面是制度理解不清的客观原因，另一方面，就是存在怕得罪人的畏难情绪。职能科室所应当按照考核要求给干部扣分，可扣下去的分会直接影响到个人评先选优和奖金发放，所以谁都不愿意得罪人，真正执行起来就成了能少扣的就少扣，能不扣的就不扣。
（三）绩效考核存在重“考核”轻“管理”问题，没能很好的发挥“指挥棒”作用。绩效考核的主要目的是实现责任、效率与服务全面提升，扣分、考核、排名、奖惩都只是手段，目标是实现机关的科学化管理，用制度管人。但目前绩效的过程管理和工作督导作用没能很好的发挥出来，应当还考虑如何在工作考核节点提前做好督促提醒，考评过程就是督办落实过程，让大家都能按时完成任务。让干部管理在绩效“紧箍咒”的约束作用下，保持机关工作井然有序，才是绩效管理目标所在。
（四）个人绩效考核游离于现有的绩效考核系统。尽管从总局往下都下发了个人绩效考核制度，但始终都是在绩效信息系统外运行，个人考核指标全部。自全省国税系统全面试点推行以来，各试点单位勇于担当、积极作为，突出“清、实、稳”，打好攻坚战，规定动作全面落地，自选动作有效突破，各项试点工作整体推进。
（五）思想发动深入开展。各单位按照省局部署要求，紧扣试点不同阶段的干部思想动态，多角度、多轮次开展思想发动，及时答疑解惑，营造良好氛围，不断提高思想自觉和行动自觉。省局组织了全省国税系统“拥抱数字人事
绽放精彩人生”演讲、征文等系列活动，各地广泛发动，积极参与，用文学力量，讲试点故事，展试点风貌，营造了积极向上的工作氛围。烟台市局打造数字人事文化展厅，通过设立六大专题板块，以一场战役的形式，形象展示和宣传了数字人事试点工作。泰安市局依托青年部落等阵地，开展“数字人事成就梦想”主题宣传活动，通过拍摄“微电影”、编排小品、举办沙龙等形式，主动应用数字人事数据，取消
10名领导胜任力考试未通过人员的推荐资格。鼓励第二、三批试点单位在干部选拔、评先树优、人才培养等方面进行重点探索，有针对性地扩大了验证范围。实现面上推开。随着账户数据的不断累积，挂钩应用范围顺利实现了从潍坊首批试点扩大到全省其他单位。按照制度办法规定，各地从年度考核、干部选拔、职务与职级并行、交流轮岗等七个方面进行了数据应用探索。在2015年度考核中，全省共确定优秀等次人员2308名，其中账户成绩在前两段的占77%。
在全省国税系统上下的共同努力下，数字人事试点工作顺利推进，并取得明显成效。从试点情况看，数字人事为广大干部搭平台促发展，立规矩树标尺，激励约束作用逐渐显现；“用数据说话，做管理文章”的理念逐步深入人心，随着数据的积累和挂钩应用探索，给人事部门考察干部提供了数据支撑，为各级党组决策提供了重要参考；个人发展与组织发展的关系更加紧密，有效激发了不同层级、不同年龄段干部，尤其是年轻干部的干事创业新活力。据统计，扩大试点以来，全省国税系统共有
975名干部报考“三师”资格考试，同比增长85%；有269名干部报考在职研究生，其中，35岁以下青年干部占比达到了87.7%。
二、深入查摆，正确分析当前存在的矛盾问题
虽然我省试点工作取得了一定成效，得到了各级领导的一致肯定。但是，逆水行舟，不进则退。我们更要清醒地认识到，试点工作距离“三满意”试点目标还有不小差距，要把“试验田”建成“示范田”，还有许多需要努力和改进的地方。从前期工作开展情况和本次抽查检查的结果看，主要存在以下几个问题：
（一）统筹推进不够到位。自试点工作开展以来，省局党组一直把加强组织领导摆在首要位置，今年以来，省局薛局长5个月时间先后召集了7次专题会议，研究部署试点工作推进措施。但是，仍有少数领导干部没有认清形势，对数字人事试点工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要。特别是今年上半年,全省国税系统先后部署开展了营改增、深化征管体制改革调研等重大工作任务，面对严峻复杂的工作任务，有的领导干部以此为借口，对数字人事试点工作敷衍应付，不管不问，甚至束之高阁；有的缺乏“弹钢琴”的艺术，不能把数字人事与其他工作同部署、同落实、统筹推进。有的单位分管领导思路不清、指导不力，造成本单位数字人事试点工作指标落后、问题频发。还有的单位项目组人员严重不足、形同虚设，部门之间沟通不顺畅、配合不紧密，没有有效发挥聚合力、推动力作用，导致工作任务层层推诿，工作开展蜻蜓点水，严重影响了试点工作的深入开展。
（二）日常考核不够深入。从近期检查、抽查的数据看，部分单位日常考核指标质量不高，如，在工作记实方面，部分干部记实数量不够，质量不高，有的工作记实只简单记录为“会议”、“春训”、“大厅值班”等字样，有的连续多天复制同一内容；工作任务推送方面，有的部门没有按照要求按月推送工作任务，有的任务推送较少，每月只有一、两条，有的内容简单，没有工作标准、完成时限等要求；工作自评方面，存在部分人员内容简单或格式不规范等情况；工作考勤方面，仍然存在迟到早退、甚至旷工等现象，个别干部申请了长期病假和年休假，未在单位上班，但在系统中仍有签到签退记录，明显存在代签行为；从各地简报编发数量看，第三批试点单位中有的已经编发到80多期，有的却只有30多期；从简报质量看，有的既有做法又有数据，内容丰富，多次被总局、省局刊发转发，有的只是简单罗列工作事项，质量不高；从网上专题宣传情况看，有的单位根本没有在网上开辟数字人事专栏，有的单位虽然开设了专栏，但今年以来信息没有及时有效更新。
（三）工作重点不够突出。数字人事的关键是数据。缺乏客观真实的数据，领导评鉴、群众评议就没有科学依据，就会出现“工作没目标、干活没压力”“看人凭印象、用人拍脑袋”等问题，就会影响结果的应用，影响数字人事的公信力和生命力。从前期试点情况看，各单位围绕数字人事日常工作进行了积极探索，取得了一定成效。但是，在如何提高数据来源客观真实性方面，重点不突出，措施不得力，成效不明显。如，在领导评鉴方面，存在“轮流坐庄、凭感觉、凭印象”的不规范现象，使评鉴失去了公正性、严肃性，违背了数字人事应有之义；在现实表现测评方面，由于缺乏数据支撑，投票测评结果拉不开档次，体现不出差异性，参考、实用价值较低；数据管理方面，有的职能部门没有承担起相应责任，数据维护不及时、不准确，如领导胜任力专项考评成绩维护等。
针对以上问题，各地要勇于解剖，深入查摆，明确改进措施、责任人和工作时限，通过问题管理，举一反三，不断促进试点工作改进和提升。
三、再接再厉，全力做好下步工作任务
当前，随着新制度应用和新软件运行，数字人事试点工作在我省已经步入全面深化阶段。各级国税机关要继续牢固树立“1号工程”意识，咬定目标，奋发作为，矢志不渝地推进试点工作深入开展。下面，我着重部署一下近期的几项重点工作。就是这样一个“干部管理日常化，日常管理指标化，指标管理数字化，数字管理累计化，累计管理可比化，可比管理挂钩花，挂钩管理导向化”的综合管理系统，承载了无数
**国税人的心血
和瞩目,这个项目就像冰心笔下的小橘灯,不仅为我们照亮了前程,更为我们带来了温暖和希望.
王军局长曾经说过，数字人事系统的根本目的是“让全体税务干部一身正气，一生向上”，要形成这样一个导向。我想，这句话用最朴素的语言阐释了数字人事项目的真谛，同时，也激发了许多税务干部心底沉寂已久的热情,我们所做的一切不就是为了有朝一日,整个税务系统
80
万大军能够达到一个千帆竟发、百舸争流、鱼翔浅底、鹰击长空的充满生机的场面吗?
数字人事系统就是本着这样的目的，通过业务能力升级考试，会更新老同志的知识结构，提高新干部的业务素养;通过日常绩效考核，会让真正能干事、干成事的干部崭露头角，让浑水摸鱼的同志原形毕露;通过建立待遇与职级挂钩的制度，会形成选贤任能的健康晋升机制，从而彰显正向激励，促进税务干部的自我激励和自我提升。
从我自己的感受来说，在数字人事四个支柱当中，我比较感兴趣的部分是业务能力和日常绩效。其中，业务能力这一部分是能激发我斗志的。8
月
6
日是我入职三周年的日子，入职之初，我就为自己定
下了每年考一场专业考试的目标，三年来，我一直坚持着当年自己许下的承诺。今年年初宣布要举行业务能力升级考试，正与我自己的计划不谋而合，我愿意每年都参加业务考试，不断学习专业知识，不断充实自
己的职业生命，同时能与同事们一起学习、一起考试，也让我的学习生活变得更加有动力、更加有积极性。
关于日常绩效，刚刚参加工作的时候，我在办税服务厅工作，那时候的状态完全可以用“打鸡血”来形容。遇到“营改增”、金税三期系统上线等业务关口，没白没黑地加班，从来不知道什么是辛苦、什么是累。三年以后，我猛然发现自己没有刚刚参加工作的时候那么有激情，就在我意识到自己问题存在并且深感苦恼的时候，我们开始进行工作纪实。如果当天完成的工作数量多而且比较有挑战性，心里就会觉得特别满意和踏实，感觉自己还像方入职的时候每天充实地度过;如果某一天懈怠了、偷懒了，就会赤裸裸地体现在工作纪实上，成为一个污点，永远呈现在工作纪实中。所以，每当我想要懈怠、想要偷懒的时候，会因为对工作纪实的忌惮继续投入到工作当中去。
通过数字人事的试点，我感受到了自己变化，更看到了身边同事为之付出的努力。试点的过程中，区局有的同事进驻市局项目组，有的同事在区局用晚上和周末的时间加班，他们的辛苦和成绩被每个人看在眼里。每一次改革，每一个新系统的上线都蕴含着税务干部的无数心血，但是为了国税事业的长足发展，为了中国心、中国梦的早日实现，我们的燃烧的青春都是值得的。正因为有了他们的努力，我们
有理由相信，未来的国税系统必然会乘着数字人事的风帆一路向前，辉煌无限。
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