浅议水利水电工程项目成本的管理 本文简介：
浅议水利水电工程项目成本的管理郭强（山西**峡库区建设工程局，山西 ** 044000）［摘 要］施工建设中利润是施工企业的生命，强化企业的施工管理是企业内部改革的关键，重在项目成本管理上，如何强化施工管理，使企业能够获取理想利润，这是施工企业必须面对的现实问题，也是施工企业必须研究的科学课题。本人
浅议水利水电工程项目成本的管理 本文内容：
浅议水利水电工程项目成本的管理
郭强
（山西**峡库区建设工程局，山西 ** 044000）
［摘 要］施工建设中利润是施工企业的生命，强化企业的施工管理是企业内部改革的关键，重在项目成本管理上，如何强化施工管理，使企业能够获取理想利润，这是施工企业必须面对的现实问题，也是施工企业必须研究的科学课题。本人从事水利水电工程施工多年，对水利水电工程在施工过程中如何加强项目成本管理提出浅议，现与专家里手磋商，不足之处请指正。
［关键词］
水利水电工程；项目成本；管理
随着我国水利水电施工企业改革不断深入,项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制在工程建设管理体制上不断强化，从而提升了工程质量管理，保证了施工工期，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力,同时也增强了企业的市场竞争能力和生存活力。然而，我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电建筑承包市场运行还远不够有序和规范；业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，影响了施工承包合同的公平性和公正性；在施工企业改革时期突显的各种矛盾迫切需要施工合同来缓解。所以，施工企业在工程投标时，为保企业中标，不惜施工利润，普遍降底投标报价，以增加中标的机会，尤其在一些地方投资的中小型水利工程建设中，甚至出现了低于成本价中标。在此情况下签订的施工承包合同，施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连预期的亏损都很难弥补。
在建筑市场竞争日趋激烈的今天
,施工企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业内部改革、强化企业的施工管理体制,其重点和核心是项目成本的管理。水利水电工程施工承包合同中，项目成本可分为两部分，一是施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)，二是经营管理费用(具体包括间接费、企业利润和税金等费用)。搞好项目成本管理，应从以下四方面进行：
一、认真搞好工程项目的投标报价基础工作
工程投标报价是成本控制的前期工作及重要依据。水利水电工程项目的投标,就是以业主招标文件中的合同条款、技术规范、设计图纸、工程性质与范围、工程量清单及其说明、计量与支付和投标须知等为基础,结合调研和现场考察获得的资料,并根据承包商企业自身的实际定额水平计算投标报价,投标报价的合理与否,不仅关系到投标的成败,更会对以后的整个经营活动产生直接影响。投标报价中，工程直接费是项目成本的基础，占合同总价的70%以上，是本项目成本管理的主要内容。所以在进行投标报价时，可通过分析和考核人工、材料和施工机械消耗等，为企业投标、经营管理提供决策的依据。在此基础上，采取适当的定额标准进行取费，进行科学组织，测算规划，做出合理报价、编制投标文件及预算单价分析。
二、加强施工项目成本的目标成本责任制
实施目标成本责任制是施工企业管理的一项极为重要的内容，所有施工项目开工前，项目经理必须组织项目部的各部门编制好工程目标成本，提出各部门在实现目标成本过程中的管理措施和岗位责任制，保证目标成本的实现，并取得实效。目标成本的分析工作应是一个切合实际、因地制宜的细致的分析工作，不能简单地按单价分析表进行拆分，应根据工程量报价单和合同条件以及实际准备采用的施工组织方案对工程量报价单中的项目进行仔细分析，分解出直接成本与间接成本两部分，然后再将直接成本分解为劳务成本、材料成本、机械成本、分包工程成本，将间接成本分解为进退场费、管理人员工资、办公费、差旅费、财务费用、保险费、上缴总部管理费、税金等科目。在确定目标成本后，按照成本费用责任层次和管理环节，制定考核标准，开展全员、全过程、全工期、全项目的管理，实行工资与绩效挂钩，按规定兑现奖罚，把目标责任成本费用管理责任通过企业的管理控制系统落到实处。目标责任控制过程可按划分责任，明确责、权、利→确定成本费用的可控范围→编制责任成本预算→内部验工计价→责任成本核算→责任成本分析→责任成本考核等步骤进行全过程控制。
三、寻找有效途径,切实做好项目成本的控制
先进的成本控制通常是运用PDCA循环工作法来建立工程项目的成本管理体系。在项目成本控制中，通过以下几方面进行：
1、以人为本，充分发挥人的积极性和创造性。
施工方案要靠工人去实现，机械要靠工人去操作，对关键岗位和有特殊技能要求的熟练工人，要舍得付出一定的代价，这样可减少关键作业因生产率低而影响工期，增加成本的风险；也可减少质量达不到规范要求而造成返工的损失风险；同时也可减少价格昂贵的大型施工设备因操作不当造成巨大经济的损坏风险。对中低技能的一般工种，主要靠市场劳力解决，根据工程进展需要变化而随之变化，以保持劳务队伍的精干和高素质。
2、材料的采购与管理要控制成本。
建筑材料是工程建筑的主材体，材料成本一般占到直接成本的一半左右，水利水电工程材料具有材质要求高，消耗量大的特点，因此要求工程技术人员提早做出材料用量预算，按合同规定的质量标准，经监理工程师认同，，根据工程进度要求，及时把材料采运到工地，这样做，既减少材料周转，又降低材料成本，这就要非常谨慎地把好采购关，包括采购方、厂家选择、交货方式、付款方式、运输方式等等。另外还要认真做好领料、使用、回收的管理，要教育职工爱惜材料，按施工要求合理使用材料，另外还要有一套相应的管理制度保证。
3、提高施工机械效率，降低施工机械成本
随着社会发展，科学技术进步，施工机械化程度日益提高，因此根据施工进度安排和施工质量要求，要选配最优的施工机械，且符合本工程进度的高性能、高效率的施工机械。在考虑施工项目需要哪些施工机械时，要视情况而定，对一般施工作业尽量利用自有设备；对特殊作业或某项临时作业时，在其性能与质量可靠情况下，可采用租凭方式；如果整个工程要使用并利用率较高的施工机械比长期租凭更经济些，可采用购买方式。另外建立施工机械严格的保养和维修制度。无论施工机械大小，都要实行有计划的定期保养和维修，即使在土石方开挖、填筑或混凝土浇筑高峰期也不例外，正如中国的老话：“磨刀不误砍柴工”。再次就是操作人的严格培训、考核，持证上岗。特别是关键设备和大型施工机械，能不能实现高生产率，能不能降低消耗，最后都要落实到操作人员头上。
4、作好施工合同成本控制的详实记录
在施工过程中，要对各种有关信息做好详实记录，并建立定期的报告制度。实践数据可检验与预定成本目标的差距，检验施工方法的可行性；分析盈亏的原因，采取改进措施，为项目内部积累的实际资料。这是一件非常细致并繁琐的工作，必须认真去做，不仅能在项目成本管理中起到指导作用，有利于挖掘潜力，降低成本，而且随时备有不容否认的记录，必要时可为追加和索赔提供有力证据。
四、注重成本核算,实现成本控制目标
项目成本核算主要是由各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算。它包括原始记录和计算登记表，如单位工程及分部工程进度登记、质量登记，工效计算登记，物资消耗登记等等。每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总,对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对,对项目的每一步都要仔细控制。具体做到施工队人工费、材料费、机械费、设备费,项目部人员工资、福利、补助、劳保、医保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算,达到成本控制标准的,给予一定奖励,正常情况下,超成本控制标准的部分,由项目部内部调整解决。
总之,只有加强目标成本责任制，切实做好项目成本控制，注重项目成本核算,施工企业才能获取最大利润,实现企业自身的良性循环,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
［作者简介］郭强(出生1985年)，男，2007年毕业于山西省水利职业技术学院，助理工程师。
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浅议水利水电工程项目成本的管理 本文关键词：工程项目，水利水电，成本，管理
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