小餐馆整治方案 本文简介：
县小餐馆、小吃店专项整治工作实施方案 为进一步加强全县餐饮服务行业特别是小餐馆、小吃店的管理，规范经营行为，提升餐饮业环境卫生质量和食品安全水平，保障人民群众身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关法律法规和上级有关指示精神，经县政府研究，确
小餐馆整治方案 本文内容：
县小餐馆、小吃店专项整治工作实施方案
为进一步加强全县餐饮服务行业特别是小餐馆、小吃店的管理，规范经营行为，提升餐饮业环境卫生质量和食品安全水平，保障人民群众身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关法律法规和上级有关指示精神，经县政府研究，确定在全县范围内开展小餐馆、小吃店专项整治工作，现将有关事宜通知如下：
一、整治的范围和重点
这次专项整治活动的范围为全县范围内所有小餐馆和小吃店，重点是县城规划区、城乡结合部，旅游景区景点及周边，省道、县乡道路及重点农村公路两侧及可视范围内的小餐馆和小吃店。
二、整治的目标
按照“整治与教育相结合、整治与规范相结合、整治与查处相结合”的原则，疏堵结合，标本兼治，通过引导规范一批，查处取缔一批，使我县的小餐馆、小吃店达到布局合理、经营规范、安全卫生的要求。所有小餐馆、小吃店做到许可证照齐全，亮证依法经营，从业人员持健康证明、食品安全知识培训证明上岗，确保各项安全措施落实到位，店容店貌规范整洁，彻底改变脏、乱、差现象。
三、整治的主要内容和要求
要坚持“谁发证、谁监管、谁负责”和“以人为本、分类监管、区别对待”的原则，依照有关法律法规，扎实推进专项整治工作。
（一）对已取得有效《餐饮服务许可证》、《营业执照》等许可证照齐全、符合规划要求的，要以规范为主，使其达到小型餐饮服务单位经营管理“五化”标准。（见附件）
（二）对无证餐饮经营的，要进行分类管理，对于不符合许可要求、达不到“五化”标准，但能够积极配合整改的，要开展帮扶，督促其限期达到许可条件和有关标准要求；对不符合办理许可条件、周边居民反映强烈、信访矛盾突出的无证餐饮经营单位，以及经整改仍不符合食品及其他安全和餐饮许可条件或者拒不整改的小餐馆、小吃店，由食品药品监管、工商、城管等相关部门联合执法，坚决依法取缔，并予以处罚。
（三）对新申请开办小餐馆、小吃店的，要依法按程序办理许可等相关手续，并达到小型餐饮服务单位经营管理“五化”标准。
1、由工商行政管理部门根据申请预先核准单位名称；
2、由食品药品监管部门根据申请，对提交的相关材料进行审核，审核通过的予以受理，并对申请人的餐饮服务经营场所进行现场核查，根据现场核查情况作出是否准予许可的决定，准予许可的颁发《餐饮服务许可证》，不予许可的书面说明理由并告知相关权利；
3、由工商行政管理部门根据申请，对材料齐全、符合法定形式的予以办理《营业执照》。
其中，城市供水水源地周边小餐馆、小吃店在申请《餐饮服务许可证》之前，应当出具环保部门的审查意见或情况说明。在许可审核过程中，应严格审核经营场所的合法性，对使用、租赁违法建筑或没有房管部门房产证明的建筑物开办餐饮服务项目的，一律不予许可；对已经许可的，相关部门一律不准办理延续、变更等手续。
四、整治的方法步骤
（一）宣传发动和调查摸底阶段（月底—月中旬）。县里研究制定专项整治工作方案，召开相关会议对专项整治工作进行动员部署。各级各有关部门要层层召开会议，利用多种形式，广泛深入地搞好宣传发动，新闻媒体要开设专栏，加大对专项整治工作的宣传力度，提高小餐馆、小吃店经营者和广大群众对开展专项整治工作重要性和必要性的认识，引导其积极配合做好相关工作。要对辖区内小餐馆、小吃店进行认真调查摸底，逐户登记，建立台账，全面掌握辖区内小餐馆、小吃店经营管理的真实情况，建立相关信息库。
（二）集中整治阶段(5月中旬—6月中旬)。根据调查摸底情况，在充分掌握信息的基础上，集中开展小餐馆、小吃店专项整治行动。县食品药品监管、工商、卫生、城管执法、公安、商务、环保等有关部门组成联合执法队伍，相关镇要积极配合，对辖区尤其是城区、城乡结合部、重点景区及水源地周边小餐馆、小吃店进行集中整治，对照标准逐户逐条逐项进行监督检查，对不符合要求的，下达整改通知书，限期整改。各职能部门要按照职责分工，积极开展集中整治工作。对许可证件齐全、符合规划要求，基础条件较好的餐饮单位，加大扶持、引导力度，提升管理水平、规范经营行为，以起到示范带头作用。对有提升改造潜力的餐饮单位，要加强整改指导，督促其进行经营场所改造、完善卫生设施，提升服务水平，尽快达到标准要求。对无证无照经营的，要分类监管，依法立案查处。
（三）巩固提高阶段（6月中旬—7月底）。巩固整治成果，对整治工作进行全面自查，对发现的问题及时整改。各镇和各有关部门对专项整治工作进行总结，探索建立长效监管机制，并及时将专项整治工作总结报专项整治工作办公室。届时，县政府将对专项整治工作进行督导检查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强对小餐馆、小吃店专项整治工作的组织领导，县里成立专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县食品药品监管局。各镇和有关部门也要成立相应的组织机构，制定切实可行的工作方案，明确整治目标、措施与责任，精心组织，周密实施，确保整治工作扎实开展。
（二）落实监管责任。专项整治工作按照属地管理和条块管理相结合的原则，严格落实监管责任。各镇和经济开发区要落实好属地管理责任，加大投入，集中人力物力，把专项整治的各项任务落到实处，开展好辖区内专项整治工作，管理好小餐馆、小吃店，保障餐饮消费安全。县食品药品监管部门要发挥好牵头抓总作用，负责好小餐馆、小吃店的食品安全监管工作，严格准入门槛，加强餐饮服务许可管理，达标一家准入一家，对于脏、乱、差，食品安全无保障的，坚决不予许可，切实提升小餐饮行业持证数量和许可质量；要认真抓好对餐饮服务经营场所设置布局、加工流程、设施设备的规范指导工作；要严厉打击无证经营等各类违法违规经营行为。卫生部门要加强对餐饮具集中消毒企业的监管，确保所提供的餐饮具卫生、安全，并宣传普及爱卫健康知识。工商行政部门要对取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位和个人，依法核发《营业执照》，依法取缔无照经营行为。服务业办公室要进一步规范和引导餐饮服务经营行为，提升行业管理水平，提高服务质量，充分发挥餐饮行业协会作用，引领小餐饮行业诚信守法经营，强化行业自律意识，促进小餐饮行业健康、稳定和持续发展。环保部门要督促餐饮服务单位正确处理废弃食用油脂，规范油烟排放等；负责对城市供水水源地周边小餐馆、小吃店进行环评。城管执法部门要负责对违规出店、占道经营、乱搭乱建行为进行整治，规范门头牌匾、外墙立面等。公安部门负责对使用暴力、威胁手段，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依法予以处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。旅游部门负责对旅游景区景点的小餐馆、小吃店布局进行科学合理地规划调整。高速公路管理、交通、公路、城管执法等部门、单位负责对高速公路、省道、县乡道路及重点农村公路两侧的小餐馆、小吃店布局及占道经营、设置广告牌、乱搭乱建行为进行治理等。各部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同推动专项整治工作的扎实有效开展。
（三）坚持监管与服务的有机统一。要坚持“科学整顿、帮扶为主、指导提升、典型示范、促进和谐”的原则，正确处理好执法与服务、整治提升与便民利民的关系。既要整顿问题严重的单位，又要突出规范、服务和帮扶措施，在执法中体现服务、在服务中巩固执法，做到宽严相济，群众满意。要依据相关法律法规和标准要求，对我县小餐饮行业存在的突出问题，分类制定措施，疏堵并举，帮扶、整改一批小餐馆、小吃店达到规范要求，方便群众生活。
（四）着力开展示范创建工作。要将专项整治工作与全县范围内餐饮服务食品安全示范街、示范单位创建活动有机结合，组织发动符合条件的小餐馆、小吃店积极参与示范创建活动，不断加强基础建设、调整布局、改善环境，提高经营服务水平和食品安全水平。要发挥创成单位的示范带动作用，推动小餐饮全行业诚信规范经营、文明和谐从业。
（五）加强督导检查。要采取现场督查和随机抽查等多种方式，加大对专项整治工作的督查力度。各级各有关部门和单位要对小餐馆、小吃店专项整治工作逐级开展督导检查。对工作扎实、效果显著的，要予以鼓励表扬。对工作进展缓慢、问题突出且得不到有效解决的，要通报批评、限期整改。要定期向县专项整治办公室报送工作进展情况，重要信息随时报送。
（六）加强舆论监督和宣传教育。要充分发挥舆论监督和宣传教育的重要作用，加强舆论引导，大力宣传有关法律法规和政策知识，建立并落实有奖举报制度，鼓励群众积极参与小餐馆、小吃店专项整治工作。要进一步加强对小餐饮业主及从业人员的教育培训，提高从业单位和人员的法律意识、责任意识和食品安全意识，形成良好的餐饮消费安全环境。
小型餐饮服务单位经营管理“五化”标准
一、店外美观化
门头牌匾设置规范；外墙立面（玻璃橱窗）干净整洁；远离污染源，不向店外乱扔乱倒垃圾、倾倒污水污物，保持清洁；不得出店、占道违规经营，不得占道堆放、乱搭乱建。
二、店内整洁化
1、墙壁、墙裙、天花板宜使用浅色、无毒、防水材料，保持清洁，无起皮脱落现象，无蜘蛛网、霉斑及明显积垢。
2、地面平整洁净，无积水和油污，排水沟通畅；随时清除地面、桌面的垃圾和污物、纸屑；垃圾桶加盖并及时清运。
3、餐厅门窗、桌面、桌布、座椅都应完好、洁净，无油污、尘埃，积极开展除“四害”活动，做到室内无蚊、无蝇、无鼠、无蟑螂。
4、店内物品摆放有序、表面干净，食品、饮品与其他物品分开放置，隔墙离地，橱柜、货架清洁无尘，不得存放有毒有害物品。
5、操作台、冰柜、排气扇、抽油烟机等加工场所设施设备无油垢沉积，保持清洁；各种炊具、工具清洁卫生，整齐有序；餐具、饮具不应残破，严格清洗、消毒、保洁。
三、设施标准化
店内操作间有粗加工、切配、烹调、洗消等分区；配置足量、有效的卫生设施（如冷藏、消毒、保洁、上下水设施及机械抽风设施）；“三防”设施齐备（防蝇、防鼠、防尘设施）。
设有卫生间的，提倡采用水冲洗式，设置单独洗手设施和排风系统，应有专人管理和保洁，做到即用即清洁，蹲位干净，无蚊蝇、无尿碱、无臭味。
四、从业人员规范化
从业人员要持健康证明上岗，每年进行健康检查和食品安全知识培训，养成良好的个人卫生习惯，做到勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发，工作服和工作帽统一整洁、勤换勤洗，不得在经营场所吸烟，操作服务时不佩带戒指、耳环等饰品，操作间及就餐场所不得随意放置个人用品。
五、管理长效化
进一步加强餐饮服务单位自律意识，明确食品安全、环境卫生负责人，建立食品安全管理制度、原料采购索证制度、健康体检制度、卫生管理制度、各环节加工操作制度等，加强监督检查，保障各项制度落实到位。实行餐饮服务单位公开承诺制度，让广大消费者安全、放心就餐。
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