多措并举 大力推进农村女性进村“两委”－－-安庆市关于推进农村女性进村“两委”情况汇报 本文简介：
**第八届村级“两委”班子换届工作于10月10日前已基本结束，达到了预期目的。在推进女性进“两委”工作中，我市各级妇联组织按照省妇联和市委的统一部署，超前谋划，上下联动、齐心协力，实现了“两个百分之百”和“一个大幅度提高”的工做目标。一、**村级组织换届工作中女性进村“两委”的总体概况**是全省农业
多措并举 大力推进农村女性进村“两委”－－-安庆市关于推进农村女性进村“两委”情况汇报 本文内容：
**第八届村级“两委”班子换届工作于10月10日前已基本结束，达到了预期目的。在推进女性进“两委”工作中，我市各级妇联组织按照省妇联和市委的统一部署，超前谋划，上下联动、齐心协力，实现了“两个百分之百”和“一个大幅度提高”的工做目标。
一、**村级组织换届工作中女性进村“两委”的总体概况
**是全省农业大市，全市总人口为616.7万人，农村人口508.8万人，其中农村妇女劳动力158.5万人。全市有12个县（市、区），157个乡镇，1584个行政村。截止目前，全市1584个应换届的行政村，已完成村级组织换届选举工作的行政村为1582个，还有2个行政村由于多种原因暂时仍未完成换届选举工作。在已完成村级“两委”组织换届选举工作的1582个行政村中，累计进入村级“两委”组织的女性人数为2622人，其中628人为“两委”组织中交叉任职。女性进入村党支部的人数为816人，比上届增加434名，占党组织成员比例为13.29%，较上届提高7.3个百分点。773个村支部有女性成员，占已换届村总数的48.8%，较上届提高24.33个百分点。女书记37人，比上届增加21名，占党组织正职比例2.34%，较上届提高1.25个百分点。100%的村有女委员，女性进入村民委员会的人数为1806人，比上届增加956名，占村委会成员的29.78%，较上届提高11.38个百分点。女主任30人，比上届增加13名，占村委会正职比例1.9%，较上届提高0.81个百分点；全市已完成妇代会换届任务的1188个行政村中，村妇代会主任全部进入村“两委”组织，达100
%。全市村级“两委”组织的女性正、副职中，高中以上文化程度占40%以上，50岁以下的占80%以上，中共党员占30%以上。
二、**村级组织换届工作中推进女性进村“两委”工作的主要做法
1、积极协调，争取政策支持。为做好村级组织换届中的女性进村“两委”工作，市妇联通过多次协调沟通，积极向组织、民政等部门建言献策，使市委、市政府高度重视女性进村“两委”工作并采取了行之有效的推进措施：一是在全市村“两委”换届选举工作领导小组会议和全市村“两委”换届选举工作会议上对女性进村“两委”工作作了专门强调部署。在市委办、市政府办下发的《关于做好村级“两委”组织换届选举工作的实施意见》中明确规定换届选举要实现村民委员会成员中至少有一名女性成员，村“两委”中女性正职成员比例有较大提高的目标。二是把妇联组织纳入全市各级换届工作领导小组，加强换届工作中女性进村“两委”的指导和协调沟通，全程参与村级组织换届工作。各县（市、区）妇联认真抓好换届前期的调查分析工作，全面了解政策，及时反映问题
,争取提前介入，并积极与分管领导及相关部门协调沟通，指导和督促换届工作顺利进行。三是为确保省妇联提出的“两个100%，一个提高”工作目标的实现，市妇联及时下发了《关于认真做好2011年村“两委”及村妇代会换届选举工作的通知》，同时又联合市委组织部、市民政局印发《关于在2011年村级组织换届选举中进一步推进女性进村“两委”工作的通知》，对如何确保“村委会中至少有1名女性、妇女参选对象优先作为候选人、努力提高女性正职比例”等做了明确的要求。9月初，我市村“两委”换届选举工作已接近尾声，我们从90%已完成村委会换届选举的结果来看，虽然村民委员会候选人中**排了女性，个别县（市、区）还是出现了“空白村”。市妇联又及时与民政局沟通，印发了《关于进一步加大力度推进农村女性进村委会的通知》，要求已完成村委会换届选举，但没有产生女性成员的村，有职数空缺的，要依法通过另行选举产生女性成员；提倡和鼓励村党支部女性成员、计生专干与村委会委员交叉任职；对尚未完成选举的村，要确保至少有
1名女性候选人。没有女性候选人的村可采取专职专选、设岗定位的办法进行补选，确保有1名女性当选。
2、调查摸底，夯实工作基础。根据“农村妇代会换届工作与村民委员会同步进行的要求”，市妇联在各县（市、区）开展了督促调查，县（市、区）妇联干部深入各村，通过广泛走访妇女群众，全面了解村干部情况、妇女干部队伍的年龄结构、文化程度和妇代会主任的工作能力及群众对妇女工作的要求、建议等情况，了解掌握了各村的基层组织状况，为换届选举工作做好了前期准备。同时，对全市所有乡镇的村妇代会主任、女大学生村官、农村女党员、致富女能手、女创业带头人等农村优秀妇女人才的基本情况进行登记造册并建立档案，特别动员回乡的女大中专毕业生、女大学生村官等积极参选，解决女干部候选人不足的问题，为推荐村“两委”女性候选人提供了人才支持。
3、强化宣传，营造良好氛围。全市各级妇联组织充分发挥广播、电视、报纸、网络等多种新闻媒体的舆论导向作用，多形式、多渠道向社会宣传妇女，向妇女宣传政策，为女干部的顺利当选创造有利条件。一是广泛宣传换届选举的法律法规和文件。通过层层召开会议、发放明白卡、张贴宣传栏等方式着重宣传男女平等基本国策及妇女参政议政的重大意义，宣传《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》等有关村“两委”换届选举工作的法律法规文件中对农村女性进“两委”的有关规定，引导广大党员群众支持妇女参选，引导农村妇女正确行使民主权利、积极参与选举。**、**、望江县妇联及时向各乡镇、村妇女组织发放妇联基层组织建设文件，使各级妇联组织在参与村民委员会换届选举工作中，掌握法律和政策，合理合法地把妇女参选参政的各项要求渗透到村民委员会换届选举工作中。二是大力宣传妇女先进和典型。深入挖掘优秀女村官、农村女能人、致富女标兵的先进事迹和典型，
**县妇联将先进女性事迹拍成专题片，在县电视台开辟“巾帼风采”专栏集中展播，同时，借助**新闻网、**通讯、**妇女网等重要媒体进行宣传，进一步激发了优秀妇女骨干参与竞选的积极性。三是突出抓好“四自”、“四有”教育。帮助妇女淡化传统性别角色的影响，提高她们的参政意识和议政水平，为村级换届中妇女参选参政营造了良好氛围。通过宣传，扩大了影响，既给任期内全心全意为村民服务、工作显著的女干部连选连任创造条件，也为热心为群众服务、有能力有作为的女同志走上参政岗位提供平台。
4、召开会议，层层抓落实。我们相继于6月24日、7月27日、8月10日，召开了**村“两委”换届选举动员暨培训工作会议、全市推进农村妇女进村“两委”暨妇联组织工作会议、**推进农村女性进村“两委”工作座谈会等，及时传达贯彻全省农村妇女进村“两委”工作推进会议精神，确保省妇联提出的“两个100%，一个提高”工作目标的实现。12个县（市、区）妇联主席、组联部部长，153个乡镇妇联主席参加了会议。会议专门邀请了**民政局领导重点解读了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**省村民委员会选举办法》中有关农村妇女进“两委”的政策，分组学习讨论了省妇联编印的《农村妇女进村“两委”工作指导手册》。市委、市政府、市人大、市政协等四大班子领导出席了会议。市委副书记陶方启在动员讲话中多次强调：要鼓励和支持农村优秀妇女、妇女骨干积极参与竞选，村委员会成员中必须有女同志，力争使农村妇女进村“两委”的比例有明显提高。市委常委、组织部部长汪**也要求在此次换届选举中“村委会成员中应当有妇女成员”“妇女村民代表应当占村民代表会议成员的三分之一以上”“村委会正副主任中的女性比例比上届有明显提高”等。**市妇联在年初3月1日全市妇女工作大会上，将村“两委”换届，推动妇女参政议政列入今年中心工作，写入工作报告，明确各级妇联组织要抓住县镇村三级领导班子换届契机，多措并举，切实做好推荐优秀女干部的工作，促进各级领导班子以及人大代表、政协委员中女性比例的提高。
5、加大培训，提高参政能力。为有效提高农村妇女的参选参政能力，各级妇联以妇女学校为阵地，组织有针对性的不同类型、不同层次的培训班，邀请老师进行授课和辅导，加强妇女之间的学习和交流，提高妇女的综合素质，让她们掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识，增强村务管理和村务决策等方面的能力。同时，结合实际，选设一些针对性强的励志教育课程，组织优秀妇女干部的座谈交流活动，引导教育妇女干部正确看待和评价自己，正确认识自身参与竞选的良好基础和深厚实力，克服自卑、退缩等思想行为，切实增强自信、自主、参与、竞争意识，积极参与选举、参与竞争。太湖县妇联还利用县委组织部、县委党校举办的村干培训班（一村一名大学生培训班），就女性进“两委”工作进行了专题培训，让村干掌握必要的选举知识和政策法律知识。**、**县妇联在全县召开的农村妇女进“两委”推进会议上，由县妇联分管主席从村妇代会换届选举工作流程、村妇女代表大会选举办法等方面对妇代会换届选举工作做了详细的业务讲解。全市12个县(市、区)通过多种形式，共培训妇女骨干2561人。村两委换届选举结束后，市妇联将积极配合省妇联，依托**大学的师资，对新当选的女村官组织一次培训，以全面提升全市女村官的整体素质，进一步提高基层妇女干部参政议政的意识和参与当地经济社会发展的能力。
6、动态关注，狠抓落实。为了及时掌握选举动态，市妇联还要求县（市、区）、乡镇妇联组织要做好农村妇女进“两委”和妇代会换届情况的跟踪、反馈工作，畅通信息渠道，建立了村级组织换届选举中女性进两委进展情况汇报制度，及时填写《农村妇女进“两委”动态数据统计表》和反映基层工作动态，保证女性进“两委”工作以及村妇代会换届工作的顺利开展。
我们与各县（市、区）妇联除实行了周报制外，还几乎每隔一天就通过电话进行沟通交流，同时在市妇联自办的“安庆妇女网”开辟了“换届选举动态”专栏，掌握全市女性进村“两委”工作进度，宣传我市各级妇女组织在开展这项工作中的经验和做法。通过动态关注，跟踪指导，及时商讨对策，采取措施，切实推进女性进“两委”工作的开展。各县（市、区）妇联均成立妇联系统督查组，由主席亲自带队，分成若干个小组，分别到各乡镇，就农村推荐妇女进村“两委”进行工作督导检查，对妇女进村“两委”工作出现的问题和困难，及时与当地党政领导进行沟通协调，达成共识。**县马庙镇党委、政府高度重视县妇联提出的有关女性进村村“两委”的目标，经党委、政府研究，专门拿出一个村副主任职数配备女村干部。**县充分利用这次省市县村“两委”换届中对农村女性参选参政比例的刚性目标要求，主动作为，有的放矢，找准薄弱环节来对症下药，积极向乡镇党委政府建言献策，推荐优秀农村女性人才进村“两委”，大幅提高了新一届村“两委”中女性成员比例，实现该县村“两委”女性正职“零”的突破。据统计，全市各级妇联通过看会议记录、召开座谈会等形式，围绕着各乡镇动员会情况、女性进村“两委”的政策落实情况、优秀女性宣传情况、女性人才储备情况、村“两委”换届培训情况等，先后组织督查165次，从而有力地保证了女性村两委的目标实现。
三、**村级组织换届中女性进“两委”工作中存在的问题
1、传统的性别观念影响农村女性参选参政。由于受封建传统性别观念的影响，女性中男主外、女主内的思想依然存在，严重影响了女性的参选参政。当前，虽然女性地位得到了提高，但在农村很多女性处于从属地位仍是不争的事实，制约了女性的参选参政。
2、女性自身素质制约着女性参选参政。近些年，随着市场经济的发展，大量的女劳动力尤其是有一定文化程度的女青年纷纷外出打工，致使农村留守妇女文化程度偏低，视野不开阔，见识少，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢也不愿担当重任，导致她们参与村务管理的能力有限，一定程度上影响了她们的参选参政。
3、工资待遇不高，工作经费少，影响女性参选和工作的积极性。一是报酬过低，直接影响工作的积极性。据调查，我市村主要干部的年平均报酬总额为8000元，村妇代会主任年平均报酬4000元，其中有近1/10的妇代会主任年收入低于2500元，个别村妇代会主任最低年收入只有200元，这与“村妇代会主任报酬不低于村支部书记80%”的有关规定有一定差距。二是受经费制约，村妇代会开展工作比较困难。大部分村除了每年“三八”节开展文体活动支持一些经费外，其它时间基本上没什么经费，再加上有些村党支部很少关注和主动支持，使妇代会工作开展起来比较困难。
四、几点建议
1、高度重视，不断加强对基层妇女组织建设的领导。随着城镇化步伐的加快和农村劳动力的大规模输转，农村女劳力已占到农业生产劳动力的百分之七十以上，妇女已成为新农村和现代农业大市建设的主力军，因此，提高妇女的社会地位，大力推进农村女性参政议政已成为当前刻不容缓的重要任务。各级党委和政府应积极履行党对妇女组织建设工作的领导职能，高度重视大力支持农村女性积极参加村级民主管理，坚持“党建带妇建”的组织原则，把农村基层妇女组织工作摆上各级党委政府工作的议事日程，列入各级党建目标管理责任书统一考核，纳入乡镇党政组织建设整体规划统一部署，上下联动，全面推进，确保行政村女性进“两委”比率有新的突破，并切实提高妇干进村领导班子任实职的比例。各级妇联组织要主动参与，积极协调，把发动和支持妇女参与村级民主管理作为义不容辞的责任和新时期的一项重要任务，加强调查研究，认真分析农村妇女干部队伍的状况和选举中可能出现的不利妇女参选因素，积极向各级党委、组织和民政部门提出建设性意见，并建立健全村级女干部人才信息库，定向培养，及时推优。
2、强化宣传，努力营造妇女参政的良好社会氛围。要利用各种时机，宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策、《妇女权益保障法》，通过各种新闻媒体大力宣传农村妇女身边的女能人、女带头人的先进事迹，宣传广大妇女在经济建设与社会发展中的重要作用，唤醒女性的主体意识，引导农村女性树立敢于发展、敢于竞争、敢于作为和自尊、自信、自立、自强的进取精神，鼓励广大农村女性从关心周围的公共事务开始，逐步提高妇女参政议政的积极性、主动性。同时，要大力宣传《村民委员会组织法》中“村民委员会成员中，妇女应当有适当名额”的规定，动员、鼓励有能力、敢担重任的女性积极主动参与竞选，通过女村官事迹报告会、妇女干部座谈会、评选“优秀女村官”等活动，激发女性树立“巾帼不让须眉”的自强意识与竞争意识。
3、加强培训，全面提升农村妇女自身的能力素质。各级党委和政府要通过多种途径，为农村妇女接受培训提供条件和便利，不断提高农村女性参政议政的意识和能力。各级妇联组织要充分利用妇女之家、妇女学校等阵地，采取专题辅导、座谈交流等不同学习培训形式，加强对村妇代会主任的科技实用技术培训，引导她们掌握一技之长，提高带领广大妇女增收致富的能力。同时加大对女能人、女致富带头人、经合组织成员等女性人才的培训，切实提高她们引领妇女发家致富的能力，为争取政治地位打好经济基础。
4、广泛发动，引导组织农村妇女积极参与新农村建设。有为才能有位。农村妇女是推进农业和农村经济结构调整、维护农村社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量。各级妇女组织要深入开展“双学双比”、“巾帼示范村”、“和谐家庭”等创建活动，围绕党政中心工作，不断创新载体拓展领域，组织引导广大妇女利用妇女小额担保贷款的重大机遇，创家业、干事业、办企业，争做致富女能人、女科技带头人，提高她们的经济地位，为争取政治上的平等地位打好经济基础。
5、多措并举，建立健全农村妇女参政议政的长效机制。改善农村妇女参政的状况，是一项巨大而复杂的系统工程，必须做好经常性的工作。首先要确保制定的各种促进农村妇女参政的政策和措施的连续性，既要制定近期目标，又要有中、远期规划。其次要加大培养选拔农村妇女干部的力度，对双学双比女能人、致富女能人等妇女典型，列入后备干部名单，进行跟踪培养，逐步提高参政妇女的整体水平。再次根据《妇女发展纲要》、《村民委员会组织法》规定，建议把农村妇女参政指标作为各级组织部门和乡镇的基本职责列入工作目标，并严格考核，切实促进女性进村“两委”比例的进一步提高。
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多措并举 大力推进农村女性进村“两委”－－-安庆市关于推进农村女性进村“两委”情况汇报 本文关键词：安庆市，进村，两委，农村，女性
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