优化办工作2010年工作总结 本文简介：
**县2010年优化经济环境工作总结和2011年工作计划????????????????????????????????????2010年，我县优化经济环境工作在县委县政府和市优化办的正确领导下，以十七届四中全会精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全年的工作目标开拓进取，扎实工作；紧紧围绕人
优化办工作2010年工作总结 本文内容：
**县2010年优化经济环境工作总结和
2011年工作计划
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?2010年，我县优化经济环境工作在县委县政府和市优化办的正确领导下，以十七届四中全会精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全年的工作目标开拓进取，扎实工作；紧紧围绕人民群众和企业普遍关心的问题积极反映社情民意，化解矛盾，为保增长、保民生、保稳定保驾护航；圆满完成了全年的各项工作任务，为我县经济社会又好又快发展做出了贡献。
一、2010年工作开展情况
1.
规范行政行为。一是认真贯彻省市文件精神。在全县范围认真学习贯彻《**省规范行政裁量权办法》、《中共**省委**省人民政府关于进一步加强机关效能建设的意见》、《**省规范涉企检查若干规定》、《**市处置规模企业周边环境和重点项目建设施工环境问题快速反应与责任追究暂行办法》等文件精神，县优化办及时转发了上述文件，根据我县的实际情况制定下发了《关于对规模企业周边环境和重点项目建设施工进行专项治理的通知》，各单位和乡镇制定了工作方案。还利用优化经济环境《简报》，及时宣传政策，推介典型经验，在全县营造了良好的优化经济发展环境氛围。二是及时清理规范性文件、行政许可项目和办事服务项目。我县今年共清出失效规范性文件48份，对1
份有效期已满但确需继续执行的规范性文件进行了重新发布，确认继续有效的规范性文件145件,全部在中国**网上进行了公布。对许可项目的收费标准、依据、办理期限等在中国**上公布,有效堵住了“四乱”
源头。另外，发布了36个重点行政执法单位自由裁量权基准。三是严格落实涉企“三项备案”制。凡涉企举办收费培训班、对县内重点企业进行行政检查、实施重大行政处罚必须到县优化办备案，并及时报告培训、检查、处罚情况。今年，有24个执法机关的涉企行政执法检查到县优化办进行了备案,
有3个行政执法机关的涉企收费办班培训进行了备案。县优化办检查了20个行政执法单位对企业的行政处罚情况：上述机关对77家企业（含个体户）的行政处罚进行了备案,其中对个人处罚1000元以上的45起、对企业处罚1万元以上的32起。9月，抽查了10个行政执法机关落实“三项备案”制度的情况，对个别单位备案不到位进行了通报。制止了个别单位向企业乱拉赞助的行为。全县各项检查、重大行政处罚、各类培训班分别较去年均有减少。
2.
深入走访企业。一是领导率先垂范。今年，县四大家主要领导和县纪委书记邓涛先后多次深入南方水泥、兴昂鞋业等重点企业和重点项目工地进行视察，对所存在的问题，及时召开常委、县长现场办公会议，解决一系列具体问题。一年来，县级领导深入企业70余家次，解决热点难点问题10余个，化解矛盾纠纷3起。
9月12日晚上8时，县委书记钟义凡、副书记陈历贤率领县公安局、县工业园、县优化办及桃洪镇的主要领导，深入工业园区福鸿工艺制品有限公司，了解当天下午桃洪镇集材村阮某聚众无理闹事情况，并当场指示：一是由县公安局、工业园区、优化办、桃洪镇组成联合调查组，逐个访问企业主，查实企业在生产、经营、扩建中，是否有漫天要价、强买强卖、强搅工程、强迫接受服务、盗抢企业财物、阻工闹事、破道断路、阻挠施工、干扰企业正常生产经营的行为；二是针对调查中企业主反映的企业周边治安环境问题，公安机关要依法予以严厉打击，及时采取强制措施予以处置，绝不能姑息迁就；三是在处置企业周边环境工作中，凡是工作不主动，不作为，失职、渎职，给企业和在建项目造成严重影响的，依纪依规追究当事人的纪律责任。二是各级各部门认真开展“企业服务年”活动。认真开展以“优环境，促发展”工作为主要内容的“企业服务年”活动。全县100余名正科级单位一把手与企业和工程项目建立了帮扶结对对象。全县成立“支、帮、促”工作组57个，共派出队员120人，共为企业协调解决生产要素问题30多起，确保工业企业和工业项目不因水、电、煤、油、气、运输等因素而影响正常生产经营和建设。三是县优化办定期走访企业。县优化办坚持每季度对全县20余家规模企业走访一次。今年来，县优化办共走访企业62家次，协调解决有关问题10余起。
3.提升服务水平。一是领导科学决策。年初，县纪委书记邓涛率县纪委、县优化办、县监察局对县政务中心进行调研，撰写了《关于加强政务中心建设的几点思考》调研报告。并将入驻政务中心的
37个窗口单位的优化经济环境单项考评分数由8分提高到37分。有力地促进了入驻政务中心窗口办事效率，解决了前来办证人员“两头跑”的问题。二是县政务中心进一步提高办事效率。从10月起，县政务中心开通了全程代办绿色**，对500万以上的重点项目，及时协调，一站式办结。今年来，县政务中心累计办理各类证照30371件，其中全程代办63件,按期办结率100%。三是加强督查。县监察局、县优化办对责任单位办证进度实行跟踪督查，并启动了全程代办延时问责制和行政效能问责制。同时，加强政务服务督查。今年，对县政务中心及全县各分中心开展了5次督查。窗口单位全面提高了办事效率，简化了办事程序，审批项目总体精简了50%以上。
4.加强干部作风巡查。今年,我县共开展了5次干部作风和机关效能巡查，对6个单位的11名同志诫勉谈话，对11个单位的16名同志进行通报批评，2个单位主要负责人被免职，7个单位被扣减文明建设考核和党风廉政建设考核分数。
5.优化企业周边环境。今年来，结合全县开展的“民情走访大调查”和企业周边环境集中整治两大战役，县公安局先后对城南工业园和县内一些企业开展了集中整治活动。共查处涉及企业生产经营的案件17起,涉案31人，其中刑事拘留9人，治安拘留22人，为企业挽回经济损失30万元，确保了一批重点项目顺利施工。
6.加大维权力度。一是继续开通热线，畅通投诉渠道。
“8899110”优化经济环境投诉热线电话和“12342”机关效能投诉热线电话，24小时开通，是我县优化经济环境、提高行政效能的工作名片。二是及时受理投诉，积极为企业排忧解难。1月8日上午，江子田电站老板来县优化办投诉：在北山乡梨园安装电杆时遭到部分群众阻工，乡里多次调处无果，请求县里支持。为了协调好此事，县优化办分头找建设方和承包人了解情况。下午5时，县优化办召集了该乡党委、人大、政府、政协主要负责人、电站负责人、承包乡林场负责人进行了调处。经过3个多小时的协调会议，终于达成了共识，第二天恢复了施工，把损失降低到最低点，建设方非常满意。9月14日下午，桃洪镇个体经商户周某投诉：8月9日至14日，县妇幼保健院工作人员孙某，先后两次拿走600元1条的蓝软**王香烟18条，烟款达10800元，但孙某拒付烟款。县优化办受理后派员进行调查处理，17日9时左右孙某付清了烟款。今年，县优化办工作人员在双休日或晚上为南方水泥厂、**丰特纸、**水泥厂、**都纸业等企业协调运输等有关问题20余起。全年共受理优化经济发展环境投诉案件59起，其中联办件12件、交办件5件、县优化办自办42件，查结率100%，满意率100%。三是配合市优化办查处了县运管所行政乱作为案件。对一名副所长进行了诫勉谈话，对一名直接责任人给予行政记过处分。四是关注群众热点，深入调研。今年6月，县优化办
对群众反映强烈、意见大的火工产品供应问题进行了调研。先后走访了26个乡镇、12家采石场、7个派出所、15名使用火工产品农户、8个民爆站，了解火工产品供应和民爆站服务收费情况，形成的调研报告上报县委、县政府领导，县长周卫臣和常务副县长刘焕华分别做出批示，县优化召集县公安局和县物价局专题研究。为规范民爆站收取爆破服务费的标准，县物价局报市物价局批准，县物价局出台了《关于规范我县民爆服务费等有关问题的通知》（隆价字[2010]20号）文件，下发到各乡镇及民爆站，并在**红网公布。五是落实优化环境座谈会精神。11月8日召开了全县优化环境座谈会，县四大家主要领导和县纪委书记出席全县优化经济发展环境座谈会并做重要讲话，对部分企业主和工商户代表提出的意见和建议当场进行解答，并责成相关单位改正执法中存在的问题。县优化办及时归纳整理了部分企业主主和工商户代表提出的意见和建议，向21个涉企行政执法单位发出了24份交办函，限期整改到位。针对县优化办《关于清理县直单位在酒店（宾馆）消费欠款工作汇报》，县委县政府主要领导高度重视，召开专门会议进行研究，在县纪委和县优化办的督促下，10个县直单位在**宾馆公款消费签单历年欠款56万余元，于11月20日前全部结清了帐目。
7.严格综合考评。①认真组织考评。今年，县优化办严格按照县委、县政府关于印发《**县优化经济环境考评办法》的规定，采取召开座谈会、问卷调查、大会集中测评等方式进行考评。一是召开企业主和个体工商户代表座谈会。二是问卷调查。向
200名各界人士发出问卷调查200份，收回185份。归集意见共44条，涉及到32个单位。向相关单位发出交办函，各单位在限期内制订了切实可行的整改方案。三是大会集中测评。参加人员有：县级领导6人，正科级领导152人，党代表、人大代表、政协委员59人，村居社区书记、乡镇部门主要负责人986人，企业主、个体工商户代表、特邀督评员135人。四是收集和运用了纪检监察、财政、审计、物价、工业园、法制办、政务中心、工商联、减负办、公安、工业局等单位对110个被考评的单位在依法行政、服务质量、廉洁自律等方面评价和有关的结论，确保了考评结果真实准确。②严格考评结果运用。今年，对各类考评位居前三名的单位和优化经济环境先进个人，分别由县委县政府颁发锦旗、证书和奖金。对各类排名第一的县地税局、县人事局、县二中、桃洪镇党委政府4个单位分别增加该单位当年度5%的评优指标，并分别奖现金3000元;
排名第二名的县环保局、县市政站、县教育局、六都寨镇党委政府4个单位分别奖现金2000元;
排名第三名的县建设局、县就业局、县水务局、北山镇党委政府4个单位分别奖现金1000元。还评选了优化经济发展先进个人30名,
各奖现金200元。鉴于各类考评单位的末位得分均在处罚底线以上，故不实行一票否决。
8.创新宣传机制。今年，我县先后在中央、省、市、县四级纸质媒体、电视媒体、网络媒体刊发机关效能建设和优化经济发展环境工作稿件41篇，为我县树立了良好对外形象。
二、存在的问题
?一是个别单位缺乏大局意识，只顾部门利益，强调客观的多，考虑县里发展少。二是在实施行政处罚自由裁量权中存在随意性。对同类事件处罚的幅度不一致，出现执法不公现象。三是少数单位的个别干部职工存在上班上网聊天、玩游戏、炒股等现象。四是一些企业周边环境不优。少数企业的周边群众，因个人利益驱动，对企业不支持、不理解，有阻挠施工、强买、强卖等现象。
三、几点体会
1.领导重视是关键。发展是硬道理，环境是硬条件。一是县委县政府把优化经济发展环境作为第一举措来抓。县委书记钟义凡、县长周卫臣、县纪委书记邓涛、常务副县长刘焕华等县领导，非常重视优化经济发展环境工作，在有关经济工作的会议上，一再强调优化经济发展环境的重要性。由于经济发展环境不断优化，今年工业园区和一些乡镇引进招商引资项目10余个。县委、人大、政府、政协领导经常深入调研，认真倾听优化经济发展环境工作意见，对优化经济发展环境工作中碰到的问题和困难，及时予以解决，全力支持企业的发展。二是做后盾。县委书记钟义凡、县长周卫臣、县纪委书记邓涛，为优化经济发展环境工作撑腰，当后盾，只要有问题，就研究解决。同时，十分关心优化办干部成长。年初，县优化办向县委荐举了工作突出的黄世杰同志，县委分管领导邓涛书记非常关注和关心，积极向县委组织部和县委主要领导推介，
3月份，黄世杰被安排到桃洪镇任纪委书记。
2.部门配合是保障。各经济管理部门相互配合，整体联动；各行政执法机关整章建制，采取办执法人员培训班、以会代训等方式，规范行政执法行为，对涉企行政执法检查及时到县优化办进行备案,有力地提高执法人员的工作水平，不断推进我县优化经济发展环境工作稳步发展。
3.优化办扎实工作是前提。县优化办认真学习贯彻上级指示精神，围绕县委县政府经济工作要求，发挥主观能动性，当好参谋，对优化经济发展环境中发现的问题，及时反映、及时调查、及时处理，保证了县委、县政府有关优化经济环境政策、措施的贯彻落实，得到市、县领导好评。
4.企业和群众参与是基础。我县投资办厂的企业主，有高度的主人翁精神，依法生产和经营，积极配合涉企行政执法检查。在企业发展中遇到困难和问题，及时反映，有关问题得到了及时的处理。企业要不断壮大和发展，离不开当地群众的支持。多数企业注重企群关系，在取得效益的前提下积极支持周边村组的建设。我县企业发展环境不断向和谐高效发展轨道迈进。
四、2011年优化环境工作计划
以十七届五中全会精神为指针，落实科学发展观。认真学习法律法规和省市文件精神，规范行政行为，继续发挥经济环境“110”和“12342”行政效能投诉热线作用，加大投诉查处力度，扎实开展“三评两考”；切实提高办事效率，为我县经济社会又好又快发展创造良好的发展环境。
1．提高认识，围绕县委县政府决策抓落实。要把优化经济发展环境与深入学习实践科学发展观紧密结合起来。切实增强发展意识、责任意识、忧患意识，解决执法和服务的问题，努力提高领导水平和执行能力，确保县委县政府各项决策落实到位。
2．强化措施，认真贯彻落实省委23号文件精神。全县各级各部门要认真学习落实《**省规范涉企检查若干规定》（**办发【2010】23号）的文件精神，严格涉企检查备案程序，规范行政执法行为，落实备案制度。县优化办要加大督查力度，对违规涉企检查的，严格实行问责制。
3．完善机制，切实围绕投诉抓查处。继续发挥经济环境“110”和行政效能投诉“12342”的作用，对投诉案件做到及时受理，限时回复。同时，加大查处损害经济发展环境案件的力度，发现一起，查处一起，并公开曝光。
4．落实责任，着力抓好企业周边环境整治。各乡镇人民政府和县公安部门，是治理企业周边环境的责任单位。本辖区内的规模工业企业、重点建设工程项目的周边治安环境治理，要继续推行“五位一体”的分工挂点联系制度。对县重点企业和重点在建项目，抽调精干力量驻点督办，对强揽工程、阻工闹事和地痞地霸要严厉打击，切实净化企业周边环境。
5．加大宣传，树立**良好形象。各级各单位要建立纸质媒体、网络媒体、电视媒体三位一体的宣传机制，构建中央、省、市、县四级宣传网，认真总结经验，大力推介典型，树立**良好形象。
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县优化办
2010年12月16日
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