淮南市开展水资源管理专项检查情况自查报告 本文简介：
**市开展水资源管理专项检查情况自查报告根据**省水利厅、发改委、物价局、财政厅《转发水利部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于开展水资源管理专项检查工作的通知》（**水资源〔2009〕380号）要求，我局高度重视，认真组织有关人员对全市水资源管理进行专项检查自查工作，现将有关自查情况告如下：
淮南市开展水资源管理专项检查情况自查报告 本文内容：
**市开展水资源管理专项检查情况自查报告
根据**省水利厅、发改委、物价局、财政厅《转发水利部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于开展水资源管理专项检查工作的通知》（**水资源〔2009〕380号）要求，我局高度重视，认真组织有关人员对全市水资源管理进行专项检查自查工作，现将有关自查情况告如下：
一、领导重视，周密部署，抓好水资源管理专项检查
为确保全市水资源管理专项检查工作顺利开展，我局及时成立市水资源管理专项检查工作领导小组，由局长任组长，分管水资源管理的副局长任副组长，成员由局各科室主要负责人担任。领导小组下设办公室，其办公室设在局水政水资源科，具体负责专项检查的日常工作。领导小组高度重视专项检查工作，多次不定期召开调度会议，研究和部署专项检查工作，并针对我市水资源管理工作特点提出了具体工作要求。此次水资源管理专项检查工作做到领导重视，精心组织，周密部署，专人负责，确保了专项检查工作扎实、有效。
二、认真贯彻落实各项管理制度，夯实水资源管理基石
近年来，我市强化水资源管理力度，认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、**省取水许可和水资源费征收管理条例实施办法》、财政部、国家发改委、水利部《关于印发<水资源费征收使用管理办法>的通知》（财综[2008]79号）、国家发改委?、财政部、水利部《关于中央直属和跨省水利工程水资源费征收标准及有关问题的通知》（发改价格[2009]1779号）、《取水许可管理办法》、《入河排污口监督管理办法》等一系列水资源管理制度。在落实好国家、省水资源管理制度的同时，我市利用较大市享有立法权的优势，制定了《**市水资源管理条例》，为我市科学用水、科学管水奠定了坚实的基础。为适应新时期水资源管理的需要，我市又先后制定《**市淮河水域保护条例》、《**市饮用水源地环保区划》、《**市饮用水源突发环境事件应急预案》、《**市水资源开发利用分析》、《**市水资源保护规划》、《关于进一步加快水利发展和改革的实施意见》、《**市水环境功能区划》，为全市水资源管理提供了有效的支撑。
三、抓好各项管理工作，促进水资源管理的有效开展
（一）、狠抓水资源管理基础工作
一是统筹推进“五水”建设，逐步解决水多、关注水少、改善水脏、兴**景；二是配合省水科院完成了**新区、**区、**县(毛集区)地下水调查评价；三是根据**市的特点完成《**沉陷区水资源开发利用初步研究》；四是编制《**市水功能区划》；五是分年度发布《水资源公报》；六是初步建成水资源管理信息系统。
（二）、严格做好以取水许可为重点的各项管理工作
一是以取水许可为重点，规范取用水户管理。市水行政主管部门严格法律、法规规定的审批权限、规范取水许可审批程序；对取水许可的申请、受理、审查、发证等环节予以规范，做到不超越职权进行取水许可。加强取水许可管理信息化建设，推进取水许可管理政务公开。依法查处违法取水行为，对达不到规定要求的取水单位和个人不予发证，不得新增取水，加强取用水总量控制，促进水资源有效、合理配置。根据省厅统一部署，2008年度完成了全市136份取水许可换发新证工作。截至目前，全市共办理取水许可149户，其中工业取水48户，城镇生活29户。
二是推进水资源论证工作，严格重大建设项目水资源论证管理。对辖区内新建、改建、扩建的建设工程项目严格推行水资源论证制度，严格按照水利部、国家发改委《建设项目水资源论证管理办法》，做到水资源论证申请、受理、审查、发证等环节进行规范管理，及时向有关部门备案，做到不越权审批。同时，对开展水资源论证的资质单位严格把关，杜绝无相应资质的单位开展水资源论证工作。
三是严格执行入河排污口审查制度。根据国务院行政审批制度改革要求，按照《取水许可和水资源费征收管理条例》、《入河排污口监督管理办法》等有关法律、法规的规定，我局依法保留了入河排污口设置同意这项行政审批。我市原有的排污口原隶属市建委市政管理处管理，大多数排污口均是通过天然截洪沟自然下泄，自2005年《入河排污口监督管理办法》实施后，国家加大入河排污口审批管理力度，我市基本没有设置新的入河排污口。2007年，按省厅要求，我市与**水文局合作开展**市入河排污口调查工作，将我市22个排污口逐一进行登记，全面实施入河排污口登记制度，做好已有入河排污口的监督检查工作。加强饮用水水源地保护，切实保障用水安全。
四是推进节约用水工作。对全市主要用水行业建立用水效率监督管理制度，遏制用水浪费。严格执行**省用水定额标准，加强对高消耗用水行业企业的用水管理，推动企业节水技术改造，淘汰落后的、用水量高的产品和设备。对主要取水大户安装超声波流量计。鼓励用水单位采取先进节水措施，加大节水技改投入，促进了节水型城市的建设。
通过检查，我市在取水许可、水资源论证、入河排污口的设置等方面不存在越权审批和行政不作为的问题。
四、强化水资源费征收使用管理，促进水资源可持续发展
（一）、依法征收水资源费
按照国务院460号《取水许可和水资源费征收管理条例》和《**省取水许可和水资源费征收管理实施办法》的规定依法征收水资源费。建立健全水资源费征收工作制度，规范水规费征收程序。严格执行省物价局、省财政厅、省水利厅《关于调整水资源费征收标准的通知》（**价费〔2004〕13号）、**市人民政府《关于批转物价局关于调整水资源费征收标准实施意见的通知》（淮府〔2004〕97号）等收费标准，坚持依法、文明收费。水资源费实行收支两条线，征收时开具非税管理局六联单票据，水资源费直接进入财政账户。水资源费使用年初市财政部门对项目预算审核后进行拨付。为了确保水资源费征收的合法、高效，我局还专门聘请了一名律师，及时为水规费征收提供法律咨询和保障。
(二)、用足用活水资源费
我市积极向财政部门争取政策，凡是超收的水资源费都返还给水利部门，返还的水资源费主要用于水资源保护、节约、开发、利用、管理等方面。自2005年以来我市投入约1000万元，全市先后开展了地下水调查评价、水功能区划、水资源公报编制、取水口调查、排污口调查、水资源信息管理系统建设及水法规的修订，促进水资源可持续发展。
截至目前，我市没有发生单位和个人截留、侵占和挪用水资源费现象，没有发生擅自设立收费项目，扩大收费范围，改变收费标准现象发生。
五、搞好宣传和服务，营造良好的水资源管理氛围
（一）、加强宣传，营造良好的管理氛围
水资源管理和水规费征收工作面向各行各业，只有做好宣传，才能为管理工作取得进一步的理解和支持。为了营造良好的社会氛围，我局以
“3·22”世界水日和中国水周为契机，利用各种媒体，采取上街集中宣传、发放传单、电视全频道字幕、走进校园课堂等形式向社会广泛宣传我市面临的“水多、水少、水脏”的严峻现实和水法律法规，让广大社会公众增强节水意识，增强水法制意识和水忧患意识。
同时，我市还重点向取水单位宣传，宣讲《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等，争取他们的理解和支持。特别是我局充分利用**市水务局征收大唐**电厂水资源费胜诉案和国务院出台460号令的契机，及时向我市内的国有火电企业进行了宣传，依法开征了国有电厂水资源费，使我市水资源费征收连年大幅提高。
（二）、强化服务，建立良好的征缴关系
近年来，我市经济进入快速发展期，一批火电、化工项目即将开工建设。遇到企业不清楚、不了解的事项，我市水行政主管部门主动做好咨询和服务，帮助取水单位选定有资质的单位做好建设项目水资源论证，协助其办理取水许可有关手续。热情、主动的服务赢得了取水单位的信任，推动了水资源费征收力度，双方也建立了良好的征缴关系，一些用水单位主动将水资源费缴纳到财政专户，形成了“政府部门主动服务，企业依法缴费”的良好局面。
六、加强廉政建设，促进水利事业可持续发展。
我市紧紧围绕水资源管理，创新思路，转变作风，强化监督职能，加强廉政制度建设、行风建设，做到各项行政许可和收费在网上公开，工程招标投标由行政监督部门全程参与，确保了政令畅通，为水资源可持续发展提供了纪律保证，促进了水利事业可持续发展。
近年来，我市水资源管理做了大量有益的尝试，创造性地开展了一系列水资源管理基础工作，为我市贯彻落实最严格的水资源管理制度，努力开创水资源管理工作新局面奠定了坚实的基础，取得了一定的成绩，受到上级有关部门的充分肯定。但是通过此次专项检查可以看出我市水资源管理还存在一些薄弱环节，如农业用水监管、水质监测、入污排污口监督管理以及水资源管理队伍建设等方面，还有大量的工作去做，今后还需进一步努力，继续强化水资源各项管理工作，加大水资源费征收力度，加快水资源管理信息化建设的延伸，为实现省厅提出打造“四个水利”（工程水利、民生水利、资源水利和生态水利）的发展战略而努力奋斗
淮南市开展水资源管理专项检查情况自查报告 本文关键词：淮南市，自查，水资源，专项，检查
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