篇一：当前社会民生热点难点问题分析
当前社会民生热点难点问题分析
我国社会主义建设的理论框架最初是经济建设、政治建设、文化建设三位一体，进入21世纪发展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体，把社会建设纳入四大建设之中，而且摆在突出的位置。社会建设要是从大处着眼来讲，就是构建社会主义和谐社会需要经济基础、政治保证、文化支撑;要是由小处入手，就是从四位一体的扁度重点加强社会建设。这样一来，中国特色社会主义理论体系就形成了市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会这四大理论。党的十七大提出六大民生任务:就业、收入分配、社会保障、教育、医疗和社会管理。社会管理是针对经济管理、行政管理、文化管理之外的整个社会的管理。在中共中央关于制定“十二五”规划的建议中，民生建设概念和社会建设概念在进一步扩展，除了前面提到的那六大任务，还把基本公共服务体系、构建和谐劳动关系以及人口方面的工作也纳入进来。
为什么在新世纪要如此鲜明、如此高调的把社会建设摆在这么重要的位置?这主要是中国发展出现了阶段性特征的重大变化，这个重大变化还不仅仅是和改革开放前相比。进入新世纪以后，我们发现中国发展出现的很多阶段性特征不仅不同于改革开放前，也不同于改革开放初期，可以大体概括为这样几个方面。一是从短缺经济到公共产品和公共服务供给不足。改革开放初期什么都短缺，所以对经济实行规模性扩张，迅速生产大量生活必需品，以满足人民群众的基本需求。到现在为止，国家统计局统计的300多种产品基本上都供求平衡，一部分供大于求，还有一部分生产其剩·但现在我们的生活中出现了新的短缺一公共产品和公共服务的短缺。我们今天所说的民生问题，已经不是温饱层次上的民生问题了，上学难、就医难、出行难等都涉及公共产品和公共服务。
公共产品和公共服务在理论上讲不是完全靠市场机制就能满足供求的，这需要政府建立公共财政，提供基本的公共服务，满足人民群众对公共产品的需求。由于这一重大变化，党和政府才提出转变政府职能，建立服务型政府。
二是从平均主义到收入差距扩大。改革开放初期，党的十二大、十三大报告都在讲打破平均主义，当时认为经济体制改革的主要障碍是大锅饭，所以提出打破大锅饭，拉开收入差距，引进竞争机制，提高资源配置效率等。从上世纪90
年代中后期开始，收入差距的扩大逐步跨越了合理的区间。最近几年党和政府已经采取了一系列措施试图扭转收入差距扩大的趋势，但到目前为止，这一趋势还在朝巷继续扩大的方向发展，所以任务不再是拉开差距，而是控制差距.
三是从低成本劳动到产业结构升级。改革开放30多年来我国经济能够快速发展的一个比较优势就是劳动力，我国在资本和技术上并没有多大优势，靠着劳动力的无限低成本供给，我国的产品走向了全世界，我国成为了世界工厂。现在到了一个新的转折点，从理论上计算，农村还有2亿剩余劳动力，但能够转移出来的多数在30岁以下，而现在农村里剩下的已经没有多少年轻人了，农业已经成为老年人的产业。现在南方乃至全国都出现了民工荒的问题，这种趋势会推动劳动力成本不断提高，这就迫使我们必须进行产业结构升级。“十二五”规划建议中讲转变经济发展方式，其基本内容就是要实现产业结构升级，提供更多高附加值的产品。
四是经济增长从依赖投资和出口转向扩大国内消费。改革开放30多年来经济发展的特点是高投入、高出口、高增长，外贸顺差一直被发达国家当作问题来向我国发难。通过这次金融危机我们也看到，这种模式是很不稳定的，一碰到国际风波的冲击就会出现巨大波动。在金融危机期间我国出口曾连续11个月负增长，为了保持中国经济在今后二三十年还能够持续稳定的增长，在实现产业结构升级的同时必须扩大国内消费。一个大国不能像东南亚那些小国一样，把增长的筹码押在出口上，像美国、日本这些人口大国的外贸依存度只有30%左右，而我国一直高达将近60%，所以扩大国内消费和解决一系列的民生问题都是密切相关的。
公共服务均等化、解决分配问题、实现产业结构升级、保障低收入群体的基本生活、解决劳动关系问题、扩大国内消费等有一个共同的指向一一公共产品，这些都和当前的民生问题联系在一起，所以民生问题非常重要。
当然，社会管理提出的不只是民生问题，还有一个社会安全稳定问题，大家也知道最近中东和北非出现了新的革命，这对我们是一个警示，社会问题解决不好整个社会稳定都将很难保证。
就业和劳动关系
失业率过高往往是导致社会不稳定的一个重要原因。尽管我国进行了这么多年的改革，在经济管理方面取得了很大进步，但在社会管理方面还有很多漏洞，比如对失业人员的管理。现在城镇登记失业率已经不能满足我们监测市场变化的需要，因为它只统计城镇户籍人员的失业状况，农民工的就业情况这个数据就无法反映。金融危机以后这个问题更加突出，就业市场发生了很大变化，但城镇登记失业率一直没有什么变动，2007年是4.0%，2008年是4.2%,2009年是
4.3%,2010年是4.1%，我们的目标是控制在4.6%以下。
现在国际上通用的是调查失业率，调查失业率包括了所有的从业人员。在农民工没进城以前，城镇登记失业率还是比较准确的，失业的第一个高峰在改革开放初期，是由知识青年返城造成的。失业的第二次高峰是1997年到2003年，当时国有企业改制出现了大规模的职工失业下岗，在5年中全国将近有3000万职工失业下岗，今天垄断国企能够获得发展的优势也付出了沉重的代价。国外学者不理解什么叫下岗，后来他们明白了那是中国一种特殊的无工作状态。 最近我国就业市场出现一些变化。
一是大学生就业问题。在农民工就业形势好转甚至出现民工荒的时候，大学生就业形势在不断变得更加严竣。这个问题一方面和大学扩招有关，2001年到2010年，高校毕业生从114万增加到600多万，就业率也从90%下降到68%。大学生就业严峻主要是因为大学生都想从事白领工作，但现阶段我国的经济结构以第二产业特别是制造业为主，技工特别是高级技工大学生不屑于做，农民工做不了，全国短缺几+万人。国家现在在调整大学的教育政策，把职业教育和普通高等教育并重，另外增加职业硕士的培养。
二是劳动关系问题。比如2010年的富士康连续跳楼自杀事件，对这一事件各种评价都有，有人说是新生代农民工的心理问题，有人说是企业管理问题。实际上这个事件有一个深刻的背景，就是劳动力成本在逐步提高，这些民工有了新的要求，因为农民的生活也在提高，出来打工起码要比在家乡生活好一点，而我国这些出口企业大都是利润很薄的企业，人民币的升值又抵销了一部分企业利润。如果中国按照美国的要求把人民币升值50%的话，那我国所有的出口产业几乎都要破产。所以老板利益和工人利益的冲突越来越严重，甚至出现罢工，有的媒体在报道时编了一个新词叫集体停工事件，现在很多省份都要求在这方面应
该明确立法，允许工人有这方面的权力，否则这个事情就会出现无序的状态。广东省总工会正在制订相关的条例，在不伤害他人、不扰乱公共秩序、不堵塞交通、不砸毁机器等条件的前提下可以给工人一定的权力，进行有序罢工，对这方面的管理需要进一步加快创新和推进。
收入分配与扩大消费
我国的改革进行到今天，取得了巨大的成就，但从内部讲，收入分配问题是没有解决好的最大的问题，现在群众的很多不满以及造成很多问题的深层原因都是源于这个问题。收入分配问题解决起来难度很大，但我们一定要解决好这个问题。
现在我国已经进入到人均国民产出倍增的时期，比如从1978年到2000年，人均GDP从300多美元增加到800多美元，但最近几年每两三年人均GDP就增加1000美元，2003年是1000美元，2006年是2000美元，2008年是3000美元，2010年达到将近4000美元，但与此同时人均收入没有出现倍增。
收入增长慢于产出增长的原因主要是在国民收入分配格局中，政府和企业拿的多，居民拿的少，所以居民占国民收入的比重在持续下降。这个问题带来了一个结果，就是农民的收入过低二按照学者的测量，全国的收入差距中城乡之间的收入差距可以解释整体差距的40%-60%，就是说绝大多数差距是城乡差距，而城乡差距主要是农民的收入太低。
在发达国家，从事农业的只有2%、3%的.人，而且收入一般都能达到中等收入水平，而我国的农民还给大家的是穷人的感觉，这是因为我国农民还是过多。在我国的经济结构中，农业产出增加值占整个GDP的10%左右，但是从事农业劳动的、主要收入靠农业产出的人口占全国总人口的38%。现在我国城镇化水平是48%，这已经把那些进城打工半年以上的农民工计算在城市人口里了，也就是说这48%并不是完全的城市化水平，里边有一部分人是半城市化的，.户籍、生活还没有完全在城市里。这么多的农村人口分享的GDP蛋糕只有10%左右，所以现在需要大量的反哺。我们必须发展现代农业，把更多的劳动力转移到传统农业以外，使人地比进一步提高，才能够解决农民收入问题，但这需要快
速的城镇化能够提供更多的非农就业岗位。
现在，从宏观指标看出现了国内消费不振的现象。从1985年到2008年，居民消费率从52%下降到了35.4%，这个数字不但低于发达国家，在发展中国家也属偏低。美国的消费率占70%，日本占65%。为什么我国不敢和美国撕破脸皮，因为我国的出口要依赖美国的市场，中国生产那么多产品自己消费不了，如果没有美国这个大市场的话中国也不可能持续发展。美国3亿人一年消费10万多亿产品，我国13亿人一年才消费1万多亿。
我国居民的消费倾向即居民消费占其收入的比重也在下降，原因是由于生活预期不稳定，大家越来越倾向于存钱。在国外看来，中国国内消费水平低是一个悖论，中国不是没有钱，现在是第一大外汇储备国。再者，政府也不是没钱，从1994年到2010年我国税收总量从0.5万亿增加到7.3万亿，年均增长18%以上，而同期我国GDP每年增长10%左右。不过中央政府和地方政府也不一样，有人这样形容:“上边喜气洋洋，下边哭爹喊娘”，基层财政比较弱，现在乡镇特别是农业区域的财政，在取消农业税以后，基本上没有进项，要靠上级财政的转移支付。另外，老百姓手里也比较有钱，从1994年到2009年底，全国城乡居民储蓄余额从2万多亿元增加到26万多亿元，年均增长也是18%以上，就是说整个储蓄增长也是远远快于GDP增长的。对于老百姓手里有钱的说法还得具体分析，这个钱虽然总量在增加，但是不是平均分配呢?储蓄的增长多数还是掌握在富人手里，大概20%的富人掌握了全国60%的储蓄。
收入差距扩大是引起很多社会问题的一个深层原因，它和经济持续发展联系在一起，必须扩大消费，经济发展才能够维持。为什么解决收入问题与消费有关系呢?这是因为一个家庭的消费率随着收入的增加而递减。要提高全国的消费水平，就要合理合法地把新增收入转移到中低收入家庭，这样才能把消费带动起来。影响家庭消费的因素主要有以下几个方面，都是和社会建设的核心任务相关的。
一是教育。越是低收入家庭，教育支出所占家庭消费的比例就越高。现在家庭对教育的投入简直是不计成本，在北京入托费就要几万块钱，小学择校费又是几万块钱。教育投入在家庭收入中普遍占比太高，政府应该考虑如何在这方面做更多更好的工作，比如公共教育是否可以从9年增加到12年，让农民工、农民
篇二：当前家庭教育的热点问题
当前幼儿家庭教育的热点问题
一、幼儿入园难、入园贵问题
二、家长与幼儿园或社区的沟通问题
三、“富二代”与“穷二代”的教育问题
四、孩子的个人时间安排问题（如辅导班盛行）
五、父母教育适度问题（如溺爱与放养）
六、父亲参与少、祖辈教养多问题
七、父母孕前婚检问题
八、父母感情问题
篇三：对当前中小学体育课程建设中几个热点问题的探讨
对当前中小学体育课程建设中几个热点问题的探讨
——论体育课程的性质和体育活动课程
当前，中小学体育课程改革是学校体育界论及的热点问题之一，不少学者就如何改革中小学体育课程发表了意见。特别是1992年国家教委颁发《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划(试行)》和1996年颁发《全日制普通高级中学课程计划(试验)》正式将活动课程列入课程计划以后，对体育活动课程的探讨更加活跃，这些探讨和研究对于加快中小学体育课程的改革和建设起到了重要的推动作用。
体育课程改革是学校体育改革的核心问题之一，又是一项十分艰巨和复杂的研究课题。这其中迫切需要研究的是中小学体育课程的性质和体育活动课程问题，以及学科类课程和活动类课程的关系问题。本文拟就以上问题作一探讨，不妥之处请专家和同行指正。
一、关于体育课程的性质
中小学体育课程的性质是什么?人们的认识是不一致的。有的人认为，体育属于活动课程，它是以身体实践活动为基本特征，具有活动课程基本属性的学科；有的人认为，体育虽然具有很强的实践性，但它同样也是需要经过系统学习的学科课程；也有的人认为，体育既有实践性强等特点，又是理论与实践相结合的综合型课程形态。如何看待中小学体育课程的性质，涉及到课程目标的确定，内容的选择与排列等一系列问题。
关于体育课程的性质，虽然人们已做过不少的探讨，但至今尚未取得共识。其原因之一是研究者看问题的角度不同，得出的结论难免有所差异。只有在研究的方法论方面坚持辩证唯物论的观点，全面、辩证、历史、发展地去观察分析问题，才能对中小学体育课程的性质有个科学而准确的认识。
本文试从以下几个方面对中小学体育课程的性质加以分析。
(一)从课程分类的角度研究体育课程的性质
在学校课程发展史上，课程有多种分类形式。每一种类型的课程都受一定的
教育思想的影响，反映了课程编订者对课程设置、教材选择、教材组织排列的指导思想。目前通常采用的几种课程分类方法见表1。
表1.课程分类表
体育学科长期以来是以学科课程为主作为编订课程的主体。这种课程形态是把体育作为科学看待，认为体育是一门科学，它既包括体育的科学理论，也包括运动科学实践活动。在课程设计中以体育的科学理论和实践为依托，根据教育的需要和不同年龄阶段学生身心发展特点，选择和排列适宜的教学内容，组织起体育学科体系，从而达到学校教育的目标。这种课程设计经过长期的教学实践，在课程目标、教材分类、内容排列、考核评价等方面不断地改进、完善，已经形成了较为系统的课程体系，对我国中小学体育教学起到了十分重要的指导作用。
把体育作为学科课程进行设计，其优点是：
1.课程计划给予学科课程以重要的保证。新中国成立以来，体育学科的授课时数一直居于重要的地位(小学排语文、数学之后居第三位，中学排语文、数学、外语之后居第四位)。2.承认体育是一门科学，并按照学科课程模式加以设计，有利于确立体育在学校教育中的地位。
3.学科课程模式对于科学、系统地安排教学内容，保证全体学生掌握基本的和系统的体育知识、技术、技能有重要的作用。
4.多年来形成的体育学科教学论体系，使体育教师已习惯于按学科教学模式组织、实施体育教学。
说了以上的优点，不是说它就没有缺点和不足，例如由于过份强调体育知识、技术的系统性和完整性，造成教学内容偏多，课程设计考虑学生的实际需要与兴趣不够，特别是如何培养学生能力，并与终生体育目标相联系，在教材中体现得也不够。
上面这些缺点与不足，并不是都没有认识到，关键是如何改革。尽管现在全国编有多套教材，有的教材在主观上也想认真解决这些问题，但是到目前为止，如何建立一套新的教材体系，也还都在进行改革尝试，还没有一个成熟的解决方
法。这其中涉及到教材、教师和教学手段与方法的互相关系问题。如果不全方位的进行整体改革，单纯从课程一个方面也很难取得理想的改革成效。
(二)从体育的科学属性角度研究体育课程的性质
著名科学家于光远先生曾绘制过当代科学相互关系的模型(见图1)，在这个模型中，A代表自然科学，B代表社会科学，C代表数学(现代科学基础)；D代表哲学(科学的世界观和方法论)；E代表综合科学。就体育学科来说，一方面它是社会文化现象，是构成社会文明的组成部分，从社会文化角度研究体育，涉及哲学、社会学、文化学、历史学、人才学等社会科学。从这一角度看，体育具有社会科学的性质。
1.当代科学相互关系模型
另一方面，体育运动要作用于人，要研究人体，并科学地促进人的身体发展，因此还要运用自然科学知识，比如人体生理学、人体解剖学、保健学、营养学、卫生学以及运动生物化学、生物力学、体育统计学等等。从这一角度看，体育又具有自然科学的性质。
按照马克思主义的观点，人既是直接的自然存在物，同时又是社会的存在物，人是一切社会关系的总和，人是自然属性与社会属性的统一体。体育作为社会文化现象最终作用于人，要运用自然科学、社会科学的理论与方法完成教育任务，因此体育是一门综合性质的科学。 科学与学科既有区别又有联系。学科是为了教学的需要，而把一门科学的内容加以适当的选择和排列，使它适合学生身心发展的阶段和某一级学校教育应达到的水平。这样依据教学理论组织起来的科学知识的完整体系，就叫做学科。体育学科是由多门科学综合而成，它本身既包含体育科学理论，还包含体育运动实践，因此要根据教育的需要和学生的年龄特点来设计体育课程就十分复杂，从这一意义上说，体育学科又具有综合课程的性质。
(三)从体育学科特性的角度研究体育课程的性质
特性是一事物区别于其它事物的不同点。关于体育学科特性(或特点)在许多专著中已有论述，这些论著既有共性的认识，也有因为分类方法或研究角度的不同而产生的差异。笔者认为，体育学科区别于其它学科的基本特性表现在以下几个方面。
1.身体运动实践与认识活动相统一
以往研究体育学科的特性，以身体运动实践作为区别于其它学科的最鲜明的特性之一。实际上，身体运动实践是外在的特征，学生作为实践的主体是通过身体运动的外在形式直接参与身体实践活动，在这同时还伴随着丰富的认识活动(有些情况下认识活动占主导地位，身体实践活动为认识活动服务)，学生是在练中学、学中练，既有身体活动，又有心理活动和认知活动，这种身心一元、身心统一的实践过程，是体育学科区别于其它许多学科的基本属性。
2.认识自我与改造自我相统一
学生在体育实践中，是在不断地认识自我与改造自我的统一中不断地完善自我。运动规则的限制、导向和激励机制，使学生不断地认识自己身体和心理上的不足，以适应规则的要求，从而锻炼和改造身心，完善自我。因此，体育实践活动既可以使学生的身体得到全面、积极的锻炼，同时也可以使思想、道德、意志、情感、人际关系等等方面受到教育。这是体育学科在对学生进行全面素质教育中具有多种功能的基本依据，也是区别于其它学科以智力培养为主的主要不同之点。
3.竞争性、冒险性与安全性统一
竞争与冒险是体育的又一鲜明特性。几乎所有的运动项目(我国传统体育中的养生功法除外)，都具有竞争性或是冒险性。体育是人类向自然界和人类自我挑战进而战胜自然、完善自我的一种重要手段，这也正是人类把体育作为教育组成部分的重要原因之一。竞争就带有冒险性。为了避免伤亡，更好地竞争，要求人学会自我保护，注意安全。因此，竞争、冒险与安全的统一也是体育学科的重要特性之一。其它学科虽然也具有一定的竞争性，但这种竞争多以智力活动为表现形式，而不是身心直接参与。
4.要承受一定的运动负荷
承受适宜的运动负荷(以生理负荷为主)，使学生身体各器官系统的机能得到提高，加速新陈代谢过程，促进身体发展，增强体质，这是体育学科独有的理论与实践问题。
5.要考虑学生的性别差异
身体发展的性别差异大于智力发展的性别差异。男女学生在身体发育的不同时期，在身体形态、机能水平、运动素质、运动功能等方面具有明显的区别和各自的特点；而且男女学生在运动中的心理状态也有很大的不同。因此，体育学科的课程设计，在选材、教学组织等方面，要考虑男女学生的特性差异，使男女学生在各自的身体基础上都得到发展。
从以上分析得知，体育学科在完成全面素质教育中具有独特的作用，是其它学科不能替代的。这种多元和独特的作用使体育课程具有多元性和独特性。
(四)从学校教育的角度研究体育课程的性质
有的课程专家从学校教育的角度，将学校课程分为两大部类。第一部类是作为文化科学基础课程，有些国家称之为“学术性课程”，包括语文、数学、外语、历史、地理、自然、物理、化学、体育、音乐、美术等传统的学科课程。第二部类是与社会生活实际有密切联系的实用性课程，包括劳动教育、技术教育、职业教育、经济教育等方面的课程。
文化科学基础课程的内容都是人类所积累起来的精神财富中最宝贵、最基本的东西。学习这些课程，对于学生的进一步学习和未来的工作，对于他们的文化
修养和思想情操，对于他们的思维和世界观，都有重大的意义和作用，与他们一生的发展有重大关系。
学校课程两大部类的分法，是从学校教育的目标、内容和功能来划分的。其中体育作为基础教育(包括普通高中)的重要组成部分，同样是学校教育中的文化科学基础课程。
体育作为文化科学基础课程的分法比较适合我国基础教育的性质，它有以下有利的因素。
1.有利于体育学科在学校教育中准确定位
根据《中华人民共和国义务教育法》第三条的规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础”，以及《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》培养目标“按照国家对义务教育的要求，小学和初中对儿童、少年实施全面的基础教育，使他们在德、智、体诸方面生动活泼地主动地得到发展，为提高全民族素质，培养社会主义现代化建设的各级各类人才奠定基础”和《全日普通高级中学课程计划(试验)》对高中性质规定为“义务教育基础上的高层次基础教育”等一系列规定，基础教育阶段中的体育学科，是基础教育的组成部分，在学校教育中具有不可替代的作用。
在现实中，常有人把学校课程划分为文科课程、理科课程、艺体类课程和劳技类课程，甚至把体育列为“小三门”。这种划分方法是很片面的，带有明显地歧视和贬低体、音、美学科的意思。我们只有明确体育学科是文化科学基础课程，是基础教育中的组成部分，在完成全面素质教育任务中具有不可替代的作用，才能为体育学科准确地定位。
2.有利于向学生传授体育文化
体育是人类文化的组成部分，是人类积累起来的宝贵的精神财富之一，文化科学基础课程的内容也包括体育文化。这样认识，有利于加强体育课程的文化含量，改变以往只偏重于技术(只把技术理解为为了提高运动能力，没有重视技术也是一种文化)的编排倾向。
3.有利于学生德、智、体等方面全面发展
基础教育阶段，体育作为文化科学基础课程，主要应该为学生打下身体素质和运动能力的基础，打好体育基础文化、基本技术、基本技能的基础，打好体育的行为、习惯的基础，为终身从事体育奠定基础。“我们的教材应该是基础的。如何体现基础呢?我们强调两个基本，就是基础知识和基本技能。中小学生在校时间那么长，因而要把最基础、最基本的东西教给学生”，只有真正打好体育的基础，才能真正使学生德、智、体全面发展成为可能。
建材加盟网友情提示：多打电话、多咨询、实地考察，可降低投资风险！
Copyright © www.yuan0.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有