某镇关于扶贫产业项目收益情况的调研报告 本文简介：
某镇关于扶贫产业项目收益情况的调研报告 xx镇位于曹县西北部，辖47个行政村共153个自然村，总人口8.1万人。其中省定贫困村闫楼村共1个；脱贫任务较重的村陈胡同、xx、李楼、任堂、碾董、老王集、申庄寨、崔楼共8个，全镇建档立卡贫困户3139户7939人。现有52个扶贫项目共投入各项资金955万元
某镇关于扶贫产业项目收益情况的调研报告 本文内容：
某镇关于扶贫产业项目收益情况的调研报告 xx镇位于曹县西北部，辖47个行政村共153个自然村，总人口8.1万人。其中省定贫困村闫楼村共1个；脱贫任务较重的村陈胡同、xx、李楼、任堂、碾董、老王集、申庄寨、崔楼共8个，全镇建档立卡贫困户3139户7939人。现有52个扶贫项目共投入各项资金955万元。
xx镇2016、2017年共有48个扶贫项目使用各项财政扶贫资金共计872万元。其中投入省扶贫基金110万元建设4个光伏发电项目共计137.5千瓦；投入县级扶贫资金21.4万元建设22个早春、日光拱棚；投入中央扶贫资金102万元种植莲藕204亩；投入各项资金638.6万元共计建设13891.25平方米。截止到2018年6月底共收益35.3402万元，间接带动贫困户40余万元。2017年底收取的收益按照项目方案户均进行发放，2018年收益均按照要求进行差异化分配发放。投入和产出比例为4.05％，收益明显低于方案中项目预期成效的要求中的7％。对有技术要求的入驻企业进行统计，详细掌握企业所需的技术要求和用工人数，结合人社部门对农村剩余劳动力实施岗前免费培训，贫困对象只要有就业意愿，自觉积极参与培训，即可迅速获得简单的一技之长。为贫困群众就业创造技能提供便利，降低企业用工成本。
建设扶贫车间是x县主要推行的一种精准扶贫方式，在村民集聚区建设加工车间，让贫困群众就近就业，及时消化贫困家庭剩余劳动力，改善贫困家庭的生活状况，让贫困群众实现“一人就业、全家脱贫”。通过实地察看、与村干部和租赁扶贫车间企业交谈和群众询问等形式，对x镇的扶贫车间现状进行了详细调分析，主要存在以下问题：
一、扶贫车间传统的木制品加工企业较多。x镇共38个扶贫车间，用于木制品加工的共25个，占扶贫车间的三分之二。由于政府对环保力度的越来越大，多数的木制品加工的粉尘收集、喷漆工艺等未达到环保要求，个别企业处于停业整顿阶段。
二、剩余劳动力不足。一些劳动密集型企业投产后用工量较大，除了丧失劳动力的“老、弱、病、残、”群体，在xx镇具备劳动能力的青壮年队伍中，多数的农村劳力外出务工，还有一部分劳动力由于缺技术、身体素质等客观原因不符合用工条件。
三、产业扶贫暂遇困境分析
1、产业扶贫制约因素多，致贫原因呈复合规律。贫困户之所以贫困，或是因为劳动力、智力、经济来源、疾病、上学、意外事故等等，但往往不止一种原因，而是多方面造成的，通过产业发展来扶贫，贫困户必然受到资金、场地、技术、劳力等多方面的因素制约，从而要求政府部门具体问题具体分析，积极引导市场主体，依托市场主体帮扶贫困户，突破产业扶贫过程中必然出现的瓶颈。
2、产业扶贫初期经验少，多方探索摸石头过河。在“四个一批”中，产业发展一批涉及到政府、市场主体、贫困户等等主体，而因发展的需要，必然有些政策会倾斜到市场主体上，怎么样更好的监督、督促市场主体主动对接、主动帮扶，避免企业沾光而贫困户落空，让贫困户真正在产业发展中脱贫，绝非仅是用事先的一张承诺书、事后的一次验收就能够保障落实的，切莫让企业打着扶贫的幌子，而钻了政策的空子。
3、产业扶贫各类有各异，个别产业回报周期长。例如在上面提到的调研对象之一的大屋冲村，村计划种植银杏100亩，银杏属木本药材，从种植到有收益基本上也得3-5年，长远看它无疑是有利于村级经济发展的产业，但就近看却不符合此次精准扶贫的总体时间要求，再说到药材中其他两类：草木药材和菌类药材，草木药材虽见收益快，但技术含量高，对于众多贫困户来说，要求过高，菌类药材由于封山育林的政策限制，暂且没有发展的空间。
4、产业发展需点面结合，分散农户资金是硬伤。产业扶贫中，市场主体以面带点，但也需考虑到一些山头村山头组山头户，若得不到市场主体的帮扶，而他们自己想要通过养殖业等产业自力更生，就像在贫困村之一的付山村中，有贫困户想通过养羊养牛来增加收入，摆脱贫困，但手头上并没有足够的资金，我们如何帮助他们改善资金匮乏的现状呢，如何进一步完善金融机构对这类人群发放贷款的政策，让他们有机会通过自己的双手挣得更好的生活。
5、产业发展需以人为本，“两无人员”该如何脱贫
在精准识别方案中，无劳动能力、无稳定收入，但有出嫁女儿这样的“两无”老人可划入政策兜底一批。但是，在农村低保“按标施保”方案中，只有既无劳动能力，又无稳定收入，且无赡（扶、扶）养人的“三无”对象才能纳入低保贫困户。那么，“两无”老人的脱贫该如何实现，是否能够通过产业发展惠及此类人群，方法和途径都值得探索。
四、探究产业扶贫的有效措施与规范要求
1、产业扶贫须有具体目标、明确规划
依托本地市场主体，打造“12345”特色产业扶贫通道。按照“政府+市场主体+贫困户”模式，我镇积极探索茶叶产业、药材产业、农副产品产业、生态旅游、观光旅游、电商扶贫、劳动力转移就业扶贫等多种精准扶贫途径，明确实施规划，达到政府、市场主体、贫困户三方共赢的共同富裕的目标。
①依托**阳光有限公司。以产业扶贫为抓手，以美丽乡村周畈村和饼子铺村为中心，建立旅游休闲产业观光园和桑叶产业基地，充分发挥大企业蚕桑产业优势，按照“公司
+农户”、“产业户+农户”等多种经营模式，重点培育一批产业户，积极帮助解决产业户技术、资金、土地流转遇到的难题，引导产业户做大做强，示范带动周边农户发家致富。
②利用两个茶叶公司（**县**茶厂、**茶业有限公司），带动**、**、**、等村周边贫困户茶叶种植，改造茶叶种植技术，鼓励村级新建茶叶加工厂，提档升级，将每亩茶园纯收入从2000以下提升到3000-5000元，大力发展我镇茶叶产业，打造一流的高山精品茶叶品牌。
③打造三个新兴产业。
电商：重点扶持电子商务市场主体，打造“企业+电商+农户+土特产供应”新模式，培训引导建档立卡贫困户主动对接位于**村的
，依托品牌共同打造电子商务产业链。
9月6日，**镇22个村的支部书记村主任与湖北大别山宝农产品开发有限公司代表一起，就农产品开发、旅游产品包装和互联网销售与精准扶贫相结合进行了深入的分析和探讨，达成了多项合作意向，签订了食用菌10吨、红灯笼辣椒100吨、黑山羊5000只的产销合同，为300户的精准脱贫奠定了基础。
农村专业合作社：目前，部分农户单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，经济效益并不明显。因此，我镇把发展农村专业合作社作为提高农民组织化程度、发展现代高效农业、增加农民收入和推进精准扶贫的重要抓手和突破口，发展众惠银杏合作社、大地药材合作社等多个合作社，集中规模，降低成本，增加农户收入。
生态旅游：抓住本镇生态优势，大力发展以张咀、陶冲、河铺三个水库为中心的生态旅游和以篓子石为核心的乡村旅游，充分发挥旅游产业在精准扶贫中的带动优势，推动现代农业、生态产业、加工服务、交通运输、餐饮住宿等相关产业同步发展，创造更多的就业岗位，让贫困群众就地创业实现增收脱贫。
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