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突出督查重点 优化工作机制 以创新精神努力开创党委督查工作新局面

来源:76范文网 | 时间:2019-04-10 09:41:24 | 移动端:突出督查重点 优化工作机制 以创新精神努力开创党委督查工作新局面

突出督查重点 优化工作机制 以创新精神努力开创党委督查工作新局面 本文简介:

突出督查重点?优化工作机制以创新精神努力开创党委督查工作新局面?加强督查工作是推动党委、政府重大决策部署全面落实的关键环节,是提高执行力的有力手段,是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。切实履行好督查工作的推进、导向和监督职能,关键是要明确督查重点、优化工作方法、加强队伍建设。一、思路清晰,明确督

突出督查重点 优化工作机制 以创新精神努力开创党委督查工作新局面 本文内容:

突出督查重点?
优化工作机制以创新精神努力开创党委督查工作新局面
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加强督查工作是推动党委、政府重大决策部署全面落实的关键环节,是提高执行力的有力手段,是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。切实履行好督查工作的推进、导向和监督职能,关键是要明确督查重点、优化工作方法、加强队伍建设。
一、思路清晰,明确督查工作重点
在不同的工作时期,不同的工作阶段,工作重点及矛盾问题的表现形式也不相同,特别是作为承上启下,接触一线农民群众的基层乡镇,俗话说“上面千条线,下面一根针”,乡镇工作事务繁重,问题错综复杂,从年初到年尾,各项中心工作不断,“一票否决”压力重重,对督查工作也提出了较高要求。
1、把握中心,突出重点
乡镇面对繁重纷杂的工作,必须学会思路清晰,全面认知影响经济社会发展的多种因素,正确把握推进中的关键环节,准确判断主要矛盾,及时确定工作重点,明确工作目标,做到有的放矢、“好钢用在刀刃上”。督查实践中,要着力做好以下工作。
一是党委重大决策部署。包括年度党委工作要点所列事项,重要会议、重要文件所作的决策部署。这是常规决策督查的内容,基本上囊括了影响各级各部门目标绩效实现的各个重要因素,是督查工作的重中之重,需要常抓不懈。特别是党的建设、经济建设、环境治理、社会稳定、文化建设、民生工程等方面的决策部署,要及时作出督查安排,有计划、有步骤地予以推进,对决策执行和工作进展情况进行跟踪了解,准确反馈,对决策落实中的关键环节和重点难点问题要一抓到底、抓出成效。
二是阶段性或节点性重要工作。主要包括党、政主要领导批示、交办事项,突发事件等,多属专项查办工作内容,能够即时或在一定时段内办结。对这类事项的推进落实,除了注意时效性、确保事项办结质量外,要由点及面,举一反三,延伸办理、深入挖掘其潜在效能,及时建立健全解决问题的长效机制,达到查办一件、带动一片的效果。
三是党委领导同志关注及群众反映的热点难点问题。这些多是影响经济社会发展大局的苗头性倾向性问题,也是需要党委政府着力解决的具体问题。其中一些问题如果发现不及时、解决不到位,将会演化成为阻碍经济社会发展的瓶颈。督查部门应发挥主观能动性,善于从领导关注事项和群众反映问题中敏锐捕捉督查动向、明确督查重点,切实提高以谋辅政实效。
2、把握程序,规范操作
乡镇党委、政府督查工作一般应按以下步骤进行。
第一,确定督查事项。党委、政府的重大决策、重要工作部署作出后,党委、政府办公室或督查部门要及时提出督查工作建议,就督查的内容、方法、时限等拟定方案,报经领导批准后实施。
第二,下达督查通知。督查部门以党委、政府或其办公室名义下达督查任务,提出督查要求。
第三,组织跟踪督办。有关部门、人员、村(社区)两委相关责任人接到督查通知后,要及时组织力量进行办理。上级党委、政府办公室或督查部门可直接派人或组成督查组采取有效手段进行督促检查。
第四,形成督查报告。督查活动结束后,督查所涉单位或督查部门要形成专题报告,报主要领导,涉及上级督查部门交办件,应经领导审签后上报。
第五,进行情况通报。党委、政府办公室或督查部门要定期对有关部门、人员、村(社区)两委相关责任人工作落实情况进行通报,表扬先进,批评落后。
第六,搞好立卷归档。对督查活动形成的文件、资料必须收集齐全,按公文处理的规范要求,定期移交档案部门保存和管理。
二、创新机制,优化督查工作方法
讲究工作方法、注重工作实效,能够起到事半功倍的效果。要不断探索实践督查工作规律,学会识别督查事项类型,灵活运用行之有效的督查工作方法,切实查出根源、督出成效。
一是学会借势发力。一方面要借助领导的权威,请领导亲自参与督查,发挥领导同志作为督查主体的作用,让有关领导同志参与到重要督查活动中来,增强督查工作的权威。另一方面,乡、部门、村等涉及督查事项的主要领导要加大对督查工作的领导,把督查工作贯穿于实施决策、落实的全过程,特别是乡党、政主要领导,研究决策时明确督查事项,部署工作时提出督查要求,放手使用督查队伍,支持开展工作。
二是注重超前谋划。凡事预则立,不预则废。做到超前谋划,首先要增强工作的前瞻性,做到“三个前置”,即计划前置、措施前置、工作前置。对可预见事项提前介入,早谋划、早动手、早协调。其次要抓好基础性工作,积累材料,掌握情况,注意主动了解乡党、政领导关注事项,做好迅速介入的准备,增强督查的针对性和实效性。再次,要学会站在领导的高度来“谋其政、想其策、当高参”,部署工作任务和反馈工作落实结果,不能仅仅当“传声筒”,对事关决策部署落实情况的材料,必须对其进行分析、思考、鉴别,创造性地进行工作。
三是坚持求真务实。求真务实是做好一切工作的前提。作为督查工作“督查能力,督查作风,督查规范化,督查平台、督查载体”的“五大建设”的前提和基础,氛围和条件。作为“决策、执行、监督”体系的一个重要环节,督查工作的任务是推进决策部署的落实,更需要讲实话、想实招、干实事、求实效。要坚持“情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线解决、典型在一线发现、成果在一线创造”的“一线工作法”。实实在在地摸清情况,一五一十地反映问题,真心诚意地解决问题。敢于碰硬,不当“软柿子”。学会调查、比较、反复的工作方法,切实做到“令出督随、紧督不放”。
四是做足结合文章。督查与目标绩效考核同为推进党委重大决策部署落实的有效措施,两者之间有“点”与“面”、“过程”与“结果”的关系。督查多强调某一专项,方法相对灵活,旨在解决突出问题、推进重点工作,是过程管理中的“点”;目标绩效考核以较为固定的框架、相同的标准,把一村或一部门及一责任人的多项工作绩效放在同一平台上进行权衡、评估、激励,目的是引导相关部门、村、责任人努力工作、“创先争优”,是结果管理中的“面”。两者的结合,就是要把过程管理与结果管理的优点充分发挥出来,既能以点促面,发挥督查的推进器作用,使“点”上问题的突破成为打造优良绩效的基石;又能以面带点,发挥考核的导向标作用,将取得优良绩效愿望化为推进“点”上问题解决的强劲动力。
五是用好现代技术。信息化是当今世界经济与社会发展的大趋势,是电子政务建设的内在要求和必备条件。实践表明,在督查工作中应用信息化技术,充分发挥其快速、便捷、规范运行的特点,可以节省大量的人力物力和时间,不仅提高工作效率,而且有利于督查工作向更宽领域、更深层次发展。因此,继续探索应用现代技术是督查工作实现又好又快发展的重要创新点。上级督查部门可利用区级“内网”系统,很好地交办督查事项,从而提高督查的效率及时效性。
六是狠抓协调联动。重大决策部署的落实,往往需要几个部门互相配合、共同推进。其中任何一个环节掉了链子,都将对整体造成影响,甚至使整个决策落实功亏一篑。要督促协调综合部门或牵头部门发挥总协调、总调度、总枢纽作用,促其主动调度汇总有关情况,全面把握落实进度,有针对性地提出整改意见,整体推进决策部署落实;其他责任部门则主动做好配合衔接工作,及时总结工作,合力推进各项工作。
三、勇于创新,以全新途径打开工作新局面
督查工作涉及面广,层次多,情况复杂,运用恰当的方法十分重要。方法得当,可以“游刃有余”,事半功倍;方法不当,则会举步难艰,收效甚微。所以,督查工作必须从实际出发,在“以实”的基础上体现出创新,提高效率,探索出讲求科学的方法。
1、科学周密,富有创意
一是突出一个“深”字。在督查之前,要深入基层,深入群众,发现决策实施过程中的矛盾和问题。不仅要及时了解决策落实的进展情况和实际效果,掌握影响决策落实的主要问题,而且要注意倾听现场、群众的呼声,掌握广大群众的迫切要求,并及时梳理,尽快向领导汇报反馈,为领导把握全局、科学决策提供重要依据。
二是把握一个“细”字。为确保督查工作的公平性,督查方法一定要有很强的可操作性,避免具体工作中“断章取义,各取所需”。要对提出和发现的问题及时进行分析,透过现象看本质,在一般中挖掘“个别”,在普遍中寻找“特殊”。既要看到落实工作中好的一面,又要看到阻碍或干扰决策顺利实施的梗阻环节。尤其要对影响决策落实的原因进行分析判断,区别主观与客观、主要原因与次要原因,“解剖麻雀”,找准根由,及时把切合实际、便于操作、蕴含新思路的工作建议反馈上来,使之融入到领导决策之中。
三是讲究一个“活”字。灵活多变的督查方法,可以查出实情;呆板单一的督查方法,最容易使督查对象拿出虚与应付的办法,其结果是查而不实。因此,要根据情况选择灵活多样的督查方式,既可以借他山之石,攻我之玉,也可以借鉴以前的成功经验。四是力求一个“新”字。面对新情况、新问题,督查工作只有不断地创新,才能永葆生机与活力。要善于运用新思维、新理论,从实践中探索、总结,从群众中吸取智慧和力量,创出督查的新方法,创出新时期督查工作的新特色。
2、脚踏实地,敢于碰硬
督查人员良好的作风,不仅是真督实查的保障,而且能够起到导向作用。督查工作的特点要求督查人员做到四点。
一是快。工作雷厉风行、说干就干,凡是党委决策和领导交办的事情,都要本着“快办快查快结”的原则,做到件件有着落,件件有回音。
二是严。严格要求自己,严守政治、组织、工作、生活纪律,自重、自省、自警、自励,不越红线,不闯红灯。
三是准。督查工作是一种领导行为,开展督查只是领导行为的延伸,完全属于遵令进行、奉命行事。领导有“令”要坚决去办,无“令”则不能擅自去办,更不能打着领导的旗号私自去办。督查过程中,要察实情,说实话,办实事,有喜报喜,有忧报忧,准确反馈督查结果,不向领导打“埋伏”,特别是不能人为地弄虚作假,欺上瞒下。
四是硬。所谓“硬”,就是要敢督敢查敢碰硬。对于重大决策和重要工作部署督查落实,要敢于一针见血地指出问题,敢于提出限期整改的意见和要求;敢于对矛盾较多的地方进行督查、督办,挖掘深层次的问题;敢于不为情所左右,不计个人得失,充分使用好组织赋予的权力,一督到底,务求落实。同时,在工作中要扑得下身子,耐得住艰苦,有一种能打硬仗的拼劲。面对不同的督查对象,要坚持原则,分清是非,秉公办事,顶住说情、讽刺、刁难等各种干扰,以无畏的勇气、浩然的正气查出实情,树立督查的权威。
3、创新方法、创新途径
一是采取“一竿子插到底”的做法,深入基层真督实查。对督查对象,亲自到现场,摸实情,入户调查听真声,深挖问题寻求解决途径,直到问题的解决。对基层工作,只有深入到一线才能了解情况,事关老百姓切身利益的问题,只有面对面进行交流才能得到真实的答案。
二是善于杀“回马枪”,反复督办抓落实。督查回访是督查工作的再督查,在实际工作中,我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督查,掌握的情况不可能全面准确,更不可能发现落实过程中出现的深层次问题,也就难以有针对性地解决问题,推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假。
三是“收拢五指”,协调联动搞督查。实施联合督查是加大督查力度,减少重复督查,促进决策落实的一个重要手段。关系全局的重点问题、重点工作,靠一个人或几个人的力量是达不到目的的,如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用,就能够弥补因督查工作人员少,而带来的缺憾,特别是各业务部门和基层督查员身居一线,情况熟、业务精、感受深,建议能切中要害,对基层工作往往能够提出建设性的意见。联合督查中新闻督查如果能运用恰当,能够发挥事半功倍的效果,因为新闻舆论监督具有实效性强,影响震动力大的优势,将督查手段与新闻手段结合起来,通过新闻牵动全局的重要工作以及全社会关注的热点问题进行追踪督查报道,推动决策落实,取得好的社会效果。

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