篇一：社会民生热点问题聚焦
社会民生热点问题聚焦
摘要：民生，一直以来都是党中央，政府和人民热切关注的问题。这些问题关系着人民的切身利益，关系着中国社会经济发展状况，关系着整个国家机器的运转甚至于未来发展进程。“我们所做的一切，都是为了人民生活得更加幸福，更有尊严”，这是温总理和网友对话时说的话，要过得幸福、享受尊严，就必须出台更多的政策和措施，从制度层面着手改善民生。我们口中常常说的：就业难、看病难、房价涨了、污染严重了等等这些涉及教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等方面的民生问题，苦了上一代，困着这一代，并且还会延续下一代，所以行之有效的措施是必不可少的。针对这些热点难点，一条条政策措施也相应出台。
关键词：民生 教育 就业 医疗
2014年，可以说是中国的又一个新纪元，新的领导班子上任，新的政策措施出台，同时，我们也期待着新的面貌，更好的未来。同样，我们也希望一直关注的民生问题，与之而来的是更加有效有力的举措。教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等民生问题，是身在中国的每一个人都感受到的问题，有了问题，该如何解决，这才是关键。从“十八大”到“两会”，党中央、政府及人大代表都积极寻求解决之法，并出台了相应的政策措施。
一、教育问题
教育是国家发展的源泉，所以普及教育，让人们接受更优质、更高等的教育，是国家一直致力于改善民生和加强社会建设的首要目标。现在中国的授课方式大多以教师讲授、学生听讲，记笔记为主，这样使得学生的思维很不活跃，也不利于学生开发自我想象力，进行自我思考创新。在课程设置上，多是以书本上的理论知识为主，与实践结合紧密的设计性课程设置过少，这不利于培养学生的实践能力。在教学中，无论是教师还是学生都偏重于强调记忆的扎实牢靠和解题方法的精妙，却对逻辑思维不够重视，这很难培养学生的创新精神。课程与实践脱节，这会让很多人对呆板的学习产生厌烦心理，丧失学习的兴趣。中国教育现在存在的最突出的问题就是多是知识的灌输，而很少有能力的培养，素质的提高。我们在对一个学生的知识水平有了基本要求以后，真正走到实践中去时，其实更看重的是这个人自身的能力、素质和创新的思维。
在十大届三中全会中提出全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展
教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。
二、就业问题
在经济迅速发展的今天，就业成了最大的问题，人们最烦恼的也是就业，生活中听到最多的也是那一句：“现在的社会，想找份工作，难哪！”现在，就业问题一直是困扰着各国，就业率也反映着国家经济社会发展的状况。尤其是在这几年，一直是各国头痛的问题，一旦解决不当，将会导致社会的不稳定。我国作为一个人口大国，其压力可想而知。并且随着社会经济的发展，人们对就业的要求也不断提高，找工作也不再是单纯的有一份工作了，不仅待遇要好，各种相应的环境、保险、休假等等福利也有一定要求了。就业歧视是一个不容回避的社会问题。以公务员招聘为例，调查资料显示，2011年国家公务员近万个岗位，全部存在健康歧视和年龄歧视，此外招考还在政治面貌、性别、户籍、地域等方面存在歧视性要求。事实上，不仅是公务员招聘，就业歧视在整个社会的就业环境中都普遍存在，其中最典型的就是性别歧视。在失业率方面，全国实际失业人口中女性的失业率普遍高于男性失业率。而不容忽视的是，在我国性别比例严重失衡的当下，就业的这种性别歧视，无疑只会加剧性别比例更加失调。
十八大报告提出，推动实现更高质量的就业。这是在新时期下对就业的更高层次的要求。在未来一段时期实现更高质量的就业，要着力在以下几个方面下功夫：首先，千方百计创造充分的就业机会。其次，努力营造公平的就业环境。深入贯彻实施就业促进法，统筹做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员就业工作，有效防止和消除就业歧视，促进公平就业。第三，着力提高劳动者的就业能力。大力加强职业培训，加强高技能人才队伍建设，形成面向所有劳动者终身学习的职业培训体系，促进劳动者整体素质的提高，帮助劳动者实现更稳定的就业。第四，不断优化就业结构。第五，积极构建和谐的劳动关系。
三、医疗问题
当前，我国农村社会保障制度存在保障水平低、覆盖面小，最低生活保障制度建设缓慢，养老保障的社会互济性低、保障能力弱，农村合作医疗可持续发展面临困境等问题。我国的职工医疗保险制度建立于20世纪50年代初，包括公费医疗和劳保医疗两部分。这项制度实施几十年来，对于保障职工的身体健康、减轻职工的个人和家庭负担、提高全民族的健康水平等起到了积极作用，促进了经济发展，维护了社会的稳定，在我国政治经济和社会生活中曾发挥了重要作用。但随着改革开放和市场经济的发展，我国医疗保险制度中存在的弊端也日渐暴露出来。主要表现以下几个方面:（1）医疗费用国家和企业包得过多，负担沉重、管理不善、缺乏有效的费用控制机制，造成极大的损失和浪费;（2）医疗保险的覆盖面窄，服务的社会化程度低，部分职工的基本医疗需求得到满足与医疗资源浪费的现象并存，公费医疗和劳保医疗制度不统一。
十八届三中全会《决定》提出：深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。完善合理分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革
医保支付方式，健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
民生，民生，民之生存，只有人民活的安心，活的舒适，活的幸福，这个国家才会有勃勃生机，才会繁荣昌盛。因此，采取行之有效的措施，切实解决人民切身利益问题，全面建设小康社会，是国家强劲发展的坚实的基石。
参考文献：
《十八大报告》
《2013年两会政府工作报告》
新华网 2014年03月12日09:56:45
陈志国.发展中国家农村养老保障构架与我国农村养老保险模式选择[J].改革，2005
篇二：当前社会民生热点难点问题分析
当前社会民生热点难点问题分析
我国社会主义建设的理论框架最初是经济建设、政治建设、文化建设三位一体，进入21世纪发展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体，把社会建设纳入四大建设之中，而且摆在突出的位置。社会建设要是从大处着眼来讲，就是构建社会主义和谐社会需要经济基础、政治保证、文化支撑;要是由小处入手，就是从四位一体的扁度重点加强社会建设。这样一来，中国特色社会主义理论体系就形成了市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会这四大理论。党的十七大提出六大民生任务:就业、收入分配、社会保障、教育、医疗和社会管理。社会管理是针对经济管理、行政管理、文化管理之外的整个社会的管理。在中共中央关于制定“十二五”规划的建议中，民生建设概念和社会建设概念在进一步扩展，除了前面提到的那六大任务，还把基本公共服务体系、构建和谐劳动关系以及人口方面的工作也纳入进来。
为什么在新世纪要如此鲜明、如此高调的把社会建设摆在这么重要的位置?这主要是中国发展出现了阶段性特征的重大变化，这个重大变化还不仅仅是和改革开放前相比。进入新世纪以后，我们发现中国发展出现的很多阶段性特征不仅不同于改革开放前，也不同于改革开放初期，可以大体概括为这样几个方面。一是从短缺经济到公共产品和公共服务供给不足。改革开放初期什么都短缺，所以对经济实行规模性扩张，迅速生产大量生活必需品，以满足人民群众的基本需求。到现在为止，国家统计局统计的300多种产品基本上都供求平衡，一部分供大于求，还有一部分生产其剩·但现在我们的生活中出现了新的短缺一公共产品和公共服务的短缺。我们今天所说的民生问题，已经不是温饱层次上的民生问题了，上学难、就医难、出行难等都涉及公共产品和公共服务。
公共产品和公共服务在理论上讲不是完全靠市场机制就能满足供求的，这需要政府建立公共财政，提供基本的公共服务，满足人民群众对公共产品的需求。由于这一重大变化，党和政府才提出转变政府职能，建立服务型政府。
二是从平均主义到收入差距扩大。改革开放初期，党的十二大、十三大报告都在讲打破平均主义，当时认为经济体制改革的主要障碍是大锅饭，所以提出打破大锅饭，拉开收入差距，引进竞争机制，提高资源配置效率等。从上世纪90
年代中后期开始，收入差距的扩大逐步跨越了合理的区间。最近几年党和政府已经采取了一系列措施试图扭转收入差距扩大的趋势，但到目前为止，这一趋势还在朝巷继续扩大的方向发展，所以任务不再是拉开差距，而是控制差距.
三是从低成本劳动到产业结构升级。改革开放30多年来我国经济能够快速发展的一个比较优势就是劳动力，我国在资本和技术上并没有多大优势，靠着劳动力的无限低成本供给，我国的产品走向了全世界，我国成为了世界工厂。现在到了一个新的转折点，从理论上计算，农村还有2亿剩余劳动力，但能够转移出来的多数在30岁以下，而现在农村里剩下的已经没有多少年轻人了，农业已经成为老年人的产业。现在南方乃至全国都出现了民工荒的问题，这种趋势会推动劳动力成本不断提高，这就迫使我们必须进行产业结构升级。“十二五”规划建议中讲转变经济发展方式，其基本内容就是要实现产业结构升级，提供更多高附加值的产品。
四是经济增长从依赖投资和出口转向扩大国内消费。改革开放30多年来经济发展的特点是高投入、高出口、高增长，外贸顺差一直被发达国家当作问题来向我国发难。通过这次金融危机我们也看到，这种模式是很不稳定的，一碰到国际风波的冲击就会出现巨大波动。在金融危机期间我国出口曾连续11个月负增长，为了保持中国经济在今后二三十年还能够持续稳定的增长，在实现产业结构升级的同时必须扩大国内消费。一个大国不能像东南亚那些小国一样，把增长的筹码押在出口上，像美国、日本这些人口大国的外贸依存度只有30%左右，而我国一直高达将近60%，所以扩大国内消费和解决一系列的民生问题都是密切相关的。
公共服务均等化、解决分配问题、实现产业结构升级、保障低收入群体的基本生活、解决劳动关系问题、扩大国内消费等有一个共同的指向一一公共产品，这些都和当前的民生问题联系在一起，所以民生问题非常重要。
当然，社会管理提出的不只是民生问题，还有一个社会安全稳定问题，大家也知道最近中东和北非出现了新的革命，这对我们是一个警示，社会问题解决不好整个社会稳定都将很难保证。
就业和劳动关系
失业率过高往往是导致社会不稳定的一个重要原因。尽管我国进行了这么多年的改革，在经济管理方面取得了很大进步，但在社会管理方面还有很多漏洞，比如对失业人员的管理。现在城镇登记失业率已经不能满足我们监测市场变化的需要，因为它只统计城镇户籍人员的失业状况，农民工的就业情况这个数据就无法反映。金融危机以后这个问题更加突出，就业市场发生了很大变化，但城镇登记失业率一直没有什么变动，2007年是4.0%，2008年是4.2%,2009年是
4.3%,2010年是4.1%，我们的目标是控制在4.6%以下。
现在国际上通用的是调查失业率，调查失业率包括了所有的从业人员。在农民工没进城以前，城镇登记失业率还是比较准确的，失业的第一个高峰在改革开放初期，是由知识青年返城造成的。失业的第二次高峰是1997年到2003年，当时国有企业改制出现了大规模的职工失业下岗，在5年中全国将近有3000万职工失业下岗，今天垄断国企能够获得发展的优势也付出了沉重的代价。国外学者不理解什么叫下岗，后来他们明白了那是中国一种特殊的无工作状态。 最近我国就业市场出现一些变化。
一是大学生就业问题。在农民工就业形势好转甚至出现民工荒的时候，大学生就业形势在不断变得更加严竣。这个问题一方面和大学扩招有关，2001年到2010年，高校毕业生从114万增加到600多万，就业率也从90%下降到68%。大学生就业严峻主要是因为大学生都想从事白领工作，但现阶段我国的经济结构以第二产业特别是制造业为主，技工特别是高级技工大学生不屑于做，农民工做不了，全国短缺几+万人。国家现在在调整大学的教育政策，把职业教育和普通高等教育并重，另外增加职业硕士的培养。
二是劳动关系问题。比如2010年的富士康连续跳楼自杀事件，对这一事件各种评价都有，有人说是新生代农民工的心理问题，有人说是企业管理问题。实际上这个事件有一个深刻的背景，就是劳动力成本在逐步提高，这些民工有了新的要求，因为农民的生活也在提高，出来打工起码要比在家乡生活好一点，而我国这些出口企业大都是利润很薄的企业，人民币的升值又抵销了一部分企业利润。如果中国按照美国的要求把人民币升值50%的话，那我国所有的出口产业几乎都要破产。所以老板利益和工人利益的冲突越来越严重，甚至出现罢工，有的媒体在报道时编了一个新词叫集体停工事件，现在很多省份都要求在这方面应
该明确立法，允许工人有这方面的权力，否则这个事情就会出现无序的状态。广东省总工会正在制订相关的条例，在不伤害他人、不扰乱公共秩序、不堵塞交通、不砸毁机器等条件的前提下可以给工人一定的权力，进行有序罢工，对这方面的管理需要进一步加快创新和推进。
收入分配与扩大消费
我国的改革进行到今天，取得了巨大的成就，但从内部讲，收入分配问题是没有解决好的最大的问题，现在群众的很多不满以及造成很多问题的深层原因都是源于这个问题。收入分配问题解决起来难度很大，但我们一定要解决好这个问题。
现在我国已经进入到人均国民产出倍增的时期，比如从1978年到2000年，人均GDP从300多美元增加到800多美元，但最近几年每两三年人均GDP就增加1000美元，2003年是1000美元，2006年是2000美元，2008年是3000美元，2010年达到将近4000美元，但与此同时人均收入没有出现倍增。
收入增长慢于产出增长的原因主要是在国民收入分配格局中，政府和企业拿的多，居民拿的少，所以居民占国民收入的比重在持续下降。这个问题带来了一个结果，就是农民的收入过低二按照学者的测量，全国的收入差距中城乡之间的收入差距可以解释整体差距的40%-60%，就是说绝大多数差距是城乡差距，而城乡差距主要是农民的收入太低。
在发达国家，从事农业的只有2%、3%的.人，而且收入一般都能达到中等收入水平，而我国的农民还给大家的是穷人的感觉，这是因为我国农民还是过多。在我国的经济结构中，农业产出增加值占整个GDP的10%左右，但是从事农业劳动的、主要收入靠农业产出的人口占全国总人口的38%。现在我国城镇化水平是48%，这已经把那些进城打工半年以上的农民工计算在城市人口里了，也就是说这48%并不是完全的城市化水平，里边有一部分人是半城市化的，.户籍、生活还没有完全在城市里。这么多的农村人口分享的GDP蛋糕只有10%左右，所以现在需要大量的反哺。我们必须发展现代农业，把更多的劳动力转移到传统农业以外，使人地比进一步提高，才能够解决农民收入问题，但这需要快
速的城镇化能够提供更多的非农就业岗位。
现在，从宏观指标看出现了国内消费不振的现象。从1985年到2008年，居民消费率从52%下降到了35.4%，这个数字不但低于发达国家，在发展中国家也属偏低。美国的消费率占70%，日本占65%。为什么我国不敢和美国撕破脸皮，因为我国的出口要依赖美国的市场，中国生产那么多产品自己消费不了，如果没有美国这个大市场的话中国也不可能持续发展。美国3亿人一年消费10万多亿产品，我国13亿人一年才消费1万多亿。
我国居民的消费倾向即居民消费占其收入的比重也在下降，原因是由于生活预期不稳定，大家越来越倾向于存钱。在国外看来，中国国内消费水平低是一个悖论，中国不是没有钱，现在是第一大外汇储备国。再者，政府也不是没钱，从1994年到2010年我国税收总量从0.5万亿增加到7.3万亿，年均增长18%以上，而同期我国GDP每年增长10%左右。不过中央政府和地方政府也不一样，有人这样形容:“上边喜气洋洋，下边哭爹喊娘”，基层财政比较弱，现在乡镇特别是农业区域的财政，在取消农业税以后，基本上没有进项，要靠上级财政的转移支付。另外，老百姓手里也比较有钱，从1994年到2009年底，全国城乡居民储蓄余额从2万多亿元增加到26万多亿元，年均增长也是18%以上，就是说整个储蓄增长也是远远快于GDP增长的。对于老百姓手里有钱的说法还得具体分析，这个钱虽然总量在增加，但是不是平均分配呢?储蓄的增长多数还是掌握在富人手里，大概20%的富人掌握了全国60%的储蓄。
收入差距扩大是引起很多社会问题的一个深层原因，它和经济持续发展联系在一起，必须扩大消费，经济发展才能够维持。为什么解决收入问题与消费有关系呢?这是因为一个家庭的消费率随着收入的增加而递减。要提高全国的消费水平，就要合理合法地把新增收入转移到中低收入家庭，这样才能把消费带动起来。影响家庭消费的因素主要有以下几个方面，都是和社会建设的核心任务相关的。
一是教育。越是低收入家庭，教育支出所占家庭消费的比例就越高。现在家庭对教育的投入简直是不计成本，在北京入托费就要几万块钱，小学择校费又是几万块钱。教育投入在家庭收入中普遍占比太高，政府应该考虑如何在这方面做更多更好的工作，比如公共教育是否可以从9年增加到12年，让农民工、农民
篇三：聚焦社会民生热点 解决社会民生难题
聚焦社会民生热点 解决社会民生难题
摘要 民生，一直以来都是党中央，政府和人民热切关注的问题。这些问题关系着人民的切身利益，关系着中国社会经济发展状况，关系着整个国家机器的运转甚至于未来发展进程。我们口中常常说的：就业难、看病难、房价涨了、污染严重了??这些涉及教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等方面的民生问题，苦了上一代，困着这一代，并且还会延续下一代，所以行之有效的措施是必不可少的。针对这些热点难点，一条条政策措施也相应出台。
关键词 民生 教育 就业 医疗 医保 生态环境
2013年，可以说是中国的又一个新纪元，新的领导班子上任，新的政策措施出台，同时，我们也期待着新的面貌，更好的未来。同样，我们也希望一直关注的民生问题，与之而来的是更加有效有力的举措。教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等民生问题，是身在中国的每一个人都感受到的问题，有了问题，该如何解决，这才是关键。从“十八大”到“两会”，党中央、政府及人大代表都积极寻求解决之法，并出台了相应的政策措施。
一、教育问题
教育是国家发展的源泉，所以普及教育，让人们接受更优质、更高等的教育，是国家一直致力于改善民生和加强社会建设的首要目标。经过多年的努力，九年义务教育的政策更加惠民利民，农村孩子也享受到优惠政策，不仅可以免除学杂费而且还可以获得相应的补助，等等。但是，在教育方面，仍然存在着大大小小许多问题，放之首位的便是教育公平问题。
我们经常可以再电视报纸杂志上看到：在偏远的农村地区，一间颤颤巍巍的土坯房，里面是简单的桌椅，各个年级的学生在同一间教室，听着同一个老师上着不同年级不同科目的课。可以说，这一点都不夸张，甚至条件更差、更苦的依然存在于各个偏远农村，但这些都挡不住孩子们渴求知识，希望改变命运，造福家乡的殷切希望。在农村，缺老师，少教室，少教材，少设备，与城市里宽敞明亮的教室，先进完善的设备，丰富齐全的师资相比，这是一个怎样的窘境啊！
教育关系着一个民族的发展，因此，改善教育环境，给孩子们创造一个更公平，更满意的教育环境是亟待解决的问题，使孩子们真正能“学有所教”。十八大围绕这一问题，提出了“要努力办好人民满意的教育”这一新部署，具体新措施如下：
1. 要坚持教育优先发展，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。
2. 办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。
3. 大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。
4. 鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。
教育是民族振兴和社会进步的基石。坚持改善教育，解决教育问题，是国家发展的必然要求。
二、就业问题
接受了教育，获得了知识技能，就要将其施展出来。而每一个学有所成的学子们，只有通过工作，在自己的工作岗位上才能发光发热。每年，数百万的毕业生进入社会，准备输出能量，同样还有成千上万的农民工为了养家糊口纷纷涌进城市找工作，还有那些失业了的人们也都在寻求下一份工作。每年都有如此庞大的人群在找工作，可见就业压力是如此的大。
现在，就业问题一直是困扰着各国，就业率也反映着国家经济社会发展的状况。尤其是在这几年，一直是各国头痛的问题，一旦解决不当，将会导致社会的不稳定。我国作为一个人口大国，其压力可想而知。并且随着社会经济的发展，人们对就业的要求也不断提高。找工作也不再是单纯的有一份工作了，不仅待遇要好，各种相应的环境、保险、休假等等福利也有一定要求了。因此，国家不仅仅是提高就业率，还要出台一系列政策措施保障员工各种利益。十八大报告中，提出了“推动实现更高质量的就业”这样亮眼的新目标。所谓更高质量的就业，就是包含了人们劳动环境改善、劳动工资提高、劳动安全保障加强等因素。具体是通过健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。
同样，在《2013年两会政府工作报告》中也提出了：“千方百计扩大就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，加大投入和政策支持，完善就业服务体系，鼓励创业带动就业，做好重点人群就业工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。” 让老百姓不仅有饭碗，还要端上好饭碗，工作生活更体面、更有尊严，这是党中央的庄重承诺。
三、医疗问题
生老病死，这是人不可能避免的事情。每个人都会生病，生病了就需要看病吃药或打针。而看病难，看病贵，一直让老百姓讳病忌医，针对这一问题，中央忧民之忧，进行了全面的医疗改革，并取得了一定成效。经过这几年的努力，基本医疗保险全国基本覆盖，农村地区基层医疗卫生服务有所提高等等。但是这些还是远远不够的，问题依旧存在，比如：检查项目太多，医保报销比例太低，预约挂号后就医没有太大变化，医疗纠纷频发及医护人员服务态度差，对社区医院仍持怀疑态度等等。
医疗保障关系着全国人民的健康问题，拥有一个强壮的体魄，才能更好的为祖国发展献一份力，所以改善医疗条件，提高人民健康水平，也是牵扯到国家稳定发展的一大动脉。为此，十八大报告提出了，要提高人民健康水平。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，巩固基本药物制度。坚持计划生育的基本国策。
在《2013年两会政府工作报告》中，同样进行了解读。首先，深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和
救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。其次，今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。最后，逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。
四、生态环境问题
今年，我们听得最多的环境问题，便是“雾霾”。在那伸手不见五指的恶劣天气里，我们要深深地反思，是谁造成的，怎样造成的，谁该负责呢？国家经济是好了，我们的生活是好了，但曾经的蓝天绿树，鸟语花香却不再了。日益严重的污染，日益频发的灾害，都在警告着我们：生态环境问题已经刻不容缓了，责任该追，但是行动更重要。
在《2013年两会政府工作报告》中，对这一焦点问题，提出了以下新要求：
1. 要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
2. 大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。
3. 要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。
4. 要做好气象、地质、地震等方面工作，提高防灾减灾能力。优化国土空间开发格局，合理控制开发强度，调整空间结构。加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益。
加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
民生，民生，民之生存，只有人民活的安心，活的舒适，活的幸福，这个国家才会有勃勃生机，才会繁荣昌盛。因此，采取行之有效的措施，切实解决人民切身利益问题，全面建设小康社会，是国家强劲发展的坚实的基石。
参考文献
《十八大报告》
《2013年两会政府工作报告》
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