质量状况分析报告 本文简介：
2011年上半年，在盟委、行署和自治区质监局的正确领导下，以科学发展观为指导、以服务经济建设为中心，继续深入开张“质量兴盟”工作，我盟产品质量总体水平又有了新的进步和发展。在各部门的支持和帮助下，全面掌握了我盟质量状况，从产品质量、服务质量、工程质量、环境质量和科技提升质量等五方面客观总结分析了我盟
质量状况分析报告 本文内容：
2011年上半年，在盟委、行署和自治区质监局的正确领导下，以科学发展观为指导、以服务经济建设为中心，继续深入开张“质量兴盟”工作，我盟产品质量总体水平又有了新的进步和发展。在各部门的支持和帮助下，全面掌握了我盟质量状况，从产品质量、服务质量、工程质量、环境质量和科技提升质量等五方面客观总结分析了我盟质量现状，谨供行署和有关行政管理部门，对区域经济宏观调控，推进社会服务管理创新和企业质量管理水平提升工作中参考，现呈上，请审阅。
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附件：阿拉善盟2011年上半年质量状况分析报告
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阿拉善盟2011年上半年质量状况分析报告
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一、上半年阿盟质量总体状况
（一）产（商）品质量
1．产品质量水平：上半年全盟产品质量监督抽查合格率为??
%，比上年提高???
个百分点。其中工业盐酸、烧碱、液氯、电石等化工产品12个批次，水泥、烧结多孔砖等建材产品9个批次，产品抽检合格率达100%。对全盟化工产品、烧结普通砖、水泥生产企业及聚苯板生产企业产品质量进行了专项监督检查和产品质量监督抽查，共抽检烧结普通砖、混凝土砌、水泥产品和水泥包装物各
4个批次。
2.食品质量安全状况：共抽检58家食品生产企业及小作坊11个品种的62个批次的，其中有7个批次不合格，合格率为89%。不合格产品中，豆腐2个批次，糕点1个批次，植物油2个批次，粉条2个批次。
3.成品油质量略有降低：我盟产品质量计量检测所共对15家企业的45个加油站经销的共89个批次的车用汽油、柴油进行抽样检查，合格74个批次，不合格15个批次，合格率为83.15%，比上年降低3.39个百分点。造成质量不稳定的主要原因：一是油品运输配送时间过长，使其质量变差；二是油品本身在出厂时存在质量问题；三是一些企业不具备检验设备和检测手段，对成品油的质量难以把关。
4.药品质量状况：全盟涉药单位共抽样84批次，经检验不合格药品19个批次（其中中药饮片18个批次），合格率为77.38%，基本药物抽验18个批次，检出不合格药品1个批次，合格率为94.44%。
6.农产品质量状况：上半年，全盟生鲜乳、肉类瘦肉精检测合格率达到100%，蔬菜农药残留超标率控制在2％以内，合格率达到98％以上。全盟认定无公害农畜产品生产基地40万亩，累计认证无公害农畜产品58个，绿色食品17个，有机食品7个；全盟完成无公害农药残留速测630个，配合农业部农畜产品检测中心完成无公害农畜产品抽检30个，完成无公害农畜产品抽检30个，检测合格率98%以上
（二）服务质量
1.对国家旅游局2011年明确的十大重点督察任务：整治挂靠承包活动；“黑社”“黑导”“黑车”“黑中介”等违规行为进行重点检查。从检查情况看，旅行社组团全部做到与旅客签订《旅游合同》，并派发了旅客意见表。企业建立了行政、财务、投诉、应急、安全和部门、人员岗位职责等经营管理各项制度。都能按照《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》的要求经营管理。大部分旅行社都制定了投诉处理制度，公开旅游投诉电话，全盟旅行社没有发生重大的质量投诉案件。经营基本做到质价相符，明码标价。旅游宣传较为规范。本次检查的旅行社没有存在违规宣传单张和广告。从检查中未发现超范围经营、“零负团费”等扰乱市场秩序的违法违规行为，不存在擅自更改旅游行程，擅自增加、减少旅游项目，擅自增加旅游购物次数、延长购物时间的现象。
2.标准化促进服务质量明显提升：一是阿盟质监局深入相关部门与企业，经过仔细考查研究，于4月中旬向自治区质监局申请两项地方性标准立项，这两项标准分别是氯醋共聚树脂质量标准和风干驼肉地方标准；二是深入落实《企业产品标准管理规定》，强化企业产品标准主体，做好企业备案标准的监管工作和企业产品标准的注册登记工作。上半年共备案工业企业标准5个，注册登记产品标准
12
个。
（三）工程质量
1.施工质量得到有效监管，全盟上半年在建工程162项，总建筑面积294万平方米，盟直在建项目监督覆盖率达到100%。累计检查项目56项，建筑面积95万平方米，排查质量隐患258条，停工整治16项，技术方案指导23项。从检查情况来看，全盟建设工程质量状况总体情况良好，各旗（区）建设行政主管部门高度重视建设工程质量监管工作，认真落实建设工程质量责任制，全盟各地区均开展了以企业自查和建设行政主管部门排查相结合的质量隐患检查工作。
2.建材质量得到有效规范，全盟各旗（区）建设行政主管部门均组织专业工作组，深入建设项目施工现场开展原材料抽测，抽测重点主要为商品砼、钢筋、混凝土骨料、砖等涉及到工程结构安全的原材料，对不合格原材料当即清退出现场，并追溯施工使用部位进行返工处理，确保工程结构质量安全。
（四）环境质量
1.环境空气：上半年**浩特镇环境空气质量状况良好，空气质量优良天数达到171天。其中Ⅰ级天数101天，Ⅱ级天数70天。
2.水环境：乌斯太黄河断面和额济纳河三个采样断面水质状况良好，30项监测指标全部满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准限值要求，与历年监测数据相比，水质状况稳定；饮用水水源地做到每月采样监测，27项监测指标均达到或优于《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中III类标准限值要求，与历年监测数据相比，水质状况稳定
3.声环境：上半年**浩特镇城镇功能区、23条交通主干道布设的64个交通干线监测点位城镇道路交和102个区域噪声监测网格点所有噪声监测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）要求，总体评价为好。
（五）科技提升质量情况
一是健全完善了盟科技计划备选项目库，已收录项目580项。2011年组织申报国家级项目8项，自治区级项目55项，其中上半年已12个项目列入国家创新基金项目和自治区科技计划，争取国家、自治区资金投入439万元，征集盟级科技项目128项。二是在三旗示范推广太阳能路灯，太阳能照明、沼气应用技术得到应用。截至目前，全盟户用沼气达到7200户，开展了太阳能采暖、环保型地热采暖、秸秆汽化炉应用试验示范等新能源技术推广。
二、质量管理工作开展情况
（一）质量兴盟工作继续深入开展，完成2010年度工作任务考核。盟行署继去年组织召开了全盟质量兴盟工作会议，印发了《关于进一步加强“质量兴盟”工作的通知》后，今年上半年质量兴盟工作继续深入开展，行署对工作开展情况高度重视，为了更直观了解各旗（区）工作落实情况，制订了详尽的工作责任考核细则，组成质量兴盟工作考核组完成了对三旗一区2010年度质量兴旗（区）工作责任的考核，考核结果为我盟的“质量兴盟”工作查找不足，总结经验，开辟新的工作路径，提高质量管理水平提供可靠依据。
（二）大力实施品牌战略。近年来，我盟把培育**名牌产品的重点放在具有资源优势、自主创新能力强、品牌效益好的生产企业上，加大扶持力度，根据企业的规模、管理基础、产品质量、市场占有率等因素，分类指导，形成“成熟一个、推荐一个、储备一批”的品牌培育良性循环机制：一是结合我盟产业布局和重点产品情况，提出将**兰太实业股份有限公司的金属钠等13个能够基本体现我盟优势特色产业和地区重点发展产品产品列入2011年**名牌产品评选建议目录，为自治区评选做好准备，争取在原有7个自治区名牌产品的基础上有所增加；二是夯实推进商标战略工作的基础，大力推动商标申请与注册，截止2011年6月，全盟共有注册商标292件，年内新增注册商标6件，其中农畜产品商标4件；三是上半年我盟通过国家农业部途径申报了“阿拉善**驼、阿拉善白绒山羊、阿拉善肉苁蓉、阿拉善锁阳”为阿善地理标志保护产品，并通过农业部批准。
（三）质量管理情况：一是认真贯彻落实《认证认可条例》、《食品安全法》有关规定，进一步加强对我盟130多家通过自愿性产品认证和食品农产品认证单位的认证监管工作，提高认证有效性、提高食品农产品质量安全，制定了认证有效性和食品农产品认证监督检查的工作计划，落实工作任务，并逐步开展了工作，将于
9月底完成；二是深入学习贯彻国务院关于加强质量工作的指导精神，紧紧围绕节能减排、降损增效、环境保护等课题开展质量改进和创新活动，进一步推进企业QC小组活动进行总结、交流、表彰，为培养造就企业高素质的优秀群体，广泛深入地开展群众性质量管理活动，提高质量管理水平，我盟兰太实业股份有限公司、**移动公司阿盟分公司、庆华集团3家企业11个QC小组获评优秀QC小组，太西煤集团乌斯太焦化有限公司、兰太实业股份有限公司、庆华集团煤化有限公司3家企业65人被选优秀个人。
(四)全力以赴，强化食品安全监管：一是开展了乳制品生产企业生产条件重新审核工作；二是多措并举，突出重点，确保“双打”工作取得实效，查处冒用他人厂名、厂址违法案件1起，依法取缔黑加工点2个，并召回市场上现有产品，无害化处理；三是继续稳步推进打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动，截止目前，共检查食品生产企业32家，各类食品生产加工小作坊66家，32家企业不合格；四是开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治，经排查我盟无生产加工“瘦肉精”的企业，无饲料生产企业添加瘦肉精和使用含瘦肉精的肉制品进行加工的违法行为；五是开展馒头生产加工小作坊监督检查，未发现企业违规使用色素生产“染色馒头”的违规行为；六是开展“元旦”、“春节”和“五一”等节日专项执法检查；七是继续开展问题乳粉清缴工作；八是对餐具集中消毒市场进行突击检查，对发现的问题责成相关部门限期整改，经相关部门和新闻媒体的跟踪检查和督查，存在的问题已得到整改。
（五）计量监督抽查情况：今年上半年，加强了与人民生活密切相关的加油机、安全用计量器具、商用衡器、眼镜店计量器具、定量包装和民用“四表”的强制检定工作，其中商用衡器、定量包装和民用“四表”强检合格率为
100%。上半年在对加油机检查中发现个别加油站使用的加油机年限较长，使用状况不理想，没有防欺骗功能；强制检定10家眼镜店的计量器具62台（件），合格率达98%以上；共检查煤炭企业5家，行政处罚1家，检定瓦斯仪327台，探头56块。
（六）常抓不懈，加强特种设备安全监管：一是积极宣贯特种设备安全监察法规标准，向企业、各部门和社会各界印发《特种设备安全监察条例》单行本，在企业中进行广泛宣传；二是依托区局“金质工程”网络平台，启动特种设备安全监察动态监管系统，实现了特检所检验信息和全盟监管信息数据的有效对接；三是以“特种设备安全管理先进单位创建”活动为抓手，深入推行《阿拉善盟特种设备使用和管理安全要求与评价导则》和总局《特种设备应急救援预案编写指南》；四是针对企业特种设备使用环节事故频发现象，部署和加大对企业特种设备使用环节这一重点的安全监管，特别是对企业使用环节特种设备技术规程标准化操作进行了现场监察与跟踪指导；五是加大了全盟高耗能特种设备节能减排的工作力度，积极开展锅炉能效测试工作，能效低于70%的锅炉达到了59%，真正能够达到或接近设计能效平均数的锅炉寥寥无几。
三、存在的问题
（一）通过质量兴盟工作任务考核发现，各旗（区）质量兴旗（区）工作开展情况存在差距。
（二）质量工作的政策与机制在某些方面滞后于经济发展，影响了全盟宏观质量水平的提升，技术服务机构及行业协会作用没有充分发挥。
（三）中小企业的质量管理水平不高。中小企业占到我盟企业总数的95%以上，大多存在规模小，质量管理水平低等“先天不足”问题。企业员工整体素质偏低，与现代企业要求差距较大，质量管理工作上不去，在一定程度上直接影响了产品质量的提高。
（四）我盟企业产品的整体情况是简易和初级产品多，深加工产品少，且品种较少，有些企业生产设备简陋，能耗高、污染大、效率低。
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（五）受企业自身能力和市场的影响，食品生产加工企业多为规模小、条件差、品种少、质量不稳定的小作坊，监管难度大。
（六）我盟生产企业品牌意识淡薄，创名牌产品积极性不高；特有的知名“称谓”被外地企业或个人抢注商标情况多有出现，从而丧失本地相关产品的冠名机会，难以提高知名度。
（七）部分旗（区）检测机构建设滞后，产品质量和工程质量检测能力差，不能满足地方经济发展的需要。产品或送往外地进行检验，增加了检验成本；或由本地无资质的检测机构进行检验，失去了检验报告的公正性和有效性，给质量安全监管工作造成诸多困难。
四、问题分析
造成上述问题的主要原因：一是对质量兴盟工作的认识未能达到高度统一，个别相关部门对质量对于社会稳定和经济发展的作用认识不到位，对质量工作缺乏积极性；二是受地域资源、工业基础和市场的诸多因素影响，全盟食品和工业企业整体结构单一，同类企业多，竞争激烈，重复建设严重，造成资源资金浪费；三是我盟中小工业生产企业的质量意识及法制观念不强，重效益轻管理现象普遍，产品研发投入跟不上，计量检测手段落后，普遍缺乏核心技术，市场综合竞争力比较单薄，不重视质量人才培养，而是凭经验式的管理进行生产；四是多数企业没有检测手段和相应的控制手段，仅靠质量技术监督部门对产品的定期监督检验，达不到保障产品质量稳定和提高的目的，致使产品质量难以保证；五是我盟产品质量检测技术机构资金投入少，检测能力不足，部分没有获得资质的检测机构傅履意识淡薄，未经许可便开展检验工作。六是我盟各产品生产企业和旅游企业品牌意识和发展意识不强，管理水平较低，竞争意识、服务意识树得不牢。
五、下一步质量工作建议
针对当前存在的质量问题，我盟各质量工作部门将不断加大工作力度，完善质量工作机制，采取有力措施，促进全盟质量工作总体水平的提高：
（一）继续深入开展质量兴盟、质量兴旗（区）活动。创新“质量兴旗（区）”的工作激励机制，进一步加强全民质量法制意识，各级财政要不断加大对质量工作的资金投入力度，建议各级政府设置政府质量奖，奖励为质量提升做出突出贡献的企业或个人，提高质量工作积极性，推动区域经济的健康发展。
（二）加快我盟品牌战略的实施步伐。进一步建立和完善有利于名牌产品、著名商标、名牌农产品培育与发展的政策体系和运行机制，政府积极引导企业抢注带有地方特色的产品商标，要抓住名牌产品的培育过程，有选择地对质量管理体系健全、经济效益显著、产品质量较高、市场份额和美誉度较高、发展前景良好的企业予以重点帮扶，推动发展为名牌产品的后备军。
（三）引导企业加强质量基础建设，切实提高我盟经济的综合竞争力。加快建设质量专业人才队伍，支持、引导企业加强质量管理、标准化、计量、检测、认证人才和服务行业专业人才的培养，切实提高企业质量专业技术人员的素质。继续鼓励企业推行质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全认证和产品认证，大力推广先进企业的质量管理技术、方法和经验，推动产品质量、服务质量和企业管理水平的全面提高。
（四）提供资金保障，加大产（商）品监督抽查力度。希望各级政府每年能安排一定的资金列入到财政预算内，作为监督抽查费用，加强对产（商）品质量的监督抽查力度，把可能涉及人体健康和人身、财产安全的产（商）品作为监督抽查的重点，为消费者营造放心满意的购物环境，为企业创造公平竞争的外部环境。
（五）加大对质量违法行为的惩处力度。针对我盟产品质量现状，要转变发展方式，进一步完善产品质量监督措施和质量安全监管责任体系，建立产品质量安全风险监控预警机制。
（六）增加检测技术机构资金投入，加大管理力度，宣传相关法律法规，督促检测机构完成计量认证工作，保证检测工作的有序开展和检验结果的公平、公正和有效性。
总之，开展质量工作，努力实现质量振兴，是深入落实科学发展观，转变发展方式的重大举措；是提高区域综合竞争实力，有效应对日益激烈的市场竞争的迫切需要；是进一步改善民生，维护好人民群众的根本利益，维护社会稳定和谐的必然要求。我们将采取有力措施，扎实推进质量工作深入开展，着力提高辖区内质量宣传工作水平，形成政府领导、部门推进、企业响应、群众积极参与、社会反响良好的质量工作氛围，为实现我盟经济社会的健康快速发展做出应有贡献。
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（二）毫不松懈地抓好以食品为主的产品质量安全监管工作。一是落实企业和各级政府的责任，强化责任制度和问责制度；二是健全以食品为主的产品质量安全检验检测体系，希望地方政府每年能安排一定的资金列入到财政预算内加大对检验检测设备、装备的投入，为保障质量安全提供技术支撑；三是建立健全质量安全风险研判机制，进一步加强缺陷产品召回管理，加大监督抽查经费投入，强化产品缺陷信息分析，防止区域性、系统性质量安全事件的发生；四是采取有效措施，严厉打击以食品为主的制假售假和各种违法行为，严肃查处各种行政不作为、乱作为、失职渎职行为，维护广大消费者的利益。
（四）加大对中小企业的质量帮扶力度。一是合理利用中小企业发展专项资金，加快我省中小企业技术成果、交易、交流服务平台建设，支持中小企业开展科技创新；二是设立质量发展促进基金，帮助广大企业特别是中小企业加强标准、计量、认证、检验检测等工作；三是加快自主品牌建设，不断提高质量水平，助推企业做大做强，促进我省质量水平的整体提升。
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（五）加强质量诚信体系建设。一是加快**西省公共信用交换平台建设。整合各有关部门和机构拥有的公共信用信息，建立全省统一的企业和个人联合征信系统，实现政府各部门信息互联互通、信用资源共享。二是建立良好行为信息鼓励制度，对我省名牌企业、质量守信企业在政府采购、企业融资、项目立项、评选先进时作为重要参考，营造守信奖励，失信惩戒的良好氛围；三是加大质量诚信宣传力度，充分发挥舆论监督作用，进一步培育和强化全社会的质量诚信意识，营造诚实守信的良好信用环境。四是逐步建立质量诚信分类分级评价机制和公示制度，将质量信用等级划分结果与日常监管工作相结合，加大打假治劣力度，提高质量失信违法成本，维护广大消费者的权益。
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质量状况分析报告 本文关键词：分析报告，状况，质量
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