乡计生工作会上的讲话 本文简介：
夯实工作基础?提升服务能力全面促进全街人口和计划生育整体水平?秀川街道办事处副主任2010-4-12?同志们：2010年3月25日区委、区政府召开了全区人口和计划生育工作会议，按照相关会议精神，我们今天召开秀川街道人口和计划生育工作会议，主要任务是学习贯彻省、市、区人口计生工作会议精神，总结2010
乡计生工作会上的讲话 本文内容：
夯实工作基础?
提升服务能力
全面促进全街人口和计划生育整体水平
?
秀川街道办事处副主任
2010-4-12
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同志们：
2010年3月25日区委、区政府召开了全区人口和计划生育工作会议，按照相关会议精神，我们今天召开秀川街道人口和计划生育工作会议，主要任务是学习贯彻省、市、区人口计生工作会议精神，总结2010年人口和计划生育工作，分析当前和今后一个时期全街人口和计划生育工作面临的新形势、新任务，安排部署2011年人口和计划生育工作，进一步动员全街上下克服困难、坚定信心、真抓实干、奋力进取，努力开创我街人口和计划生育工作新局面。下面，我就我街2010年的人口和计划生育工作做以总结回顾。
一、2010年全街人口和计划生育工作情况回顾
在街道工委、街道办事处的正确领导下,落实“基本国策”不放松，在全街上下的共同努力下，过去一年的工作可以用“夯基础、重服务、强宣传、抓落实、打亮点、提业务、建网底、上台价”来概括计生工作。坚持“一放二扎”的要求，突出重点，整体推进。去年全街共落实四项手术205例，结扎28例、放环155例、人流引产
22例，其中（二女结扎18例）。新婚188对，独生子女累计领证999户、全街总出生200人，一孩148人，（男孩88人，女孩60人，性别比146：100）；二孩52人，（男孩27人，女孩25人，性别比108：100），当年新增两女户18人。出生率11.65‰，计生率94%。非农业总出生58人（男孩30人，女孩28人，性别比
107：100），其中计划内一孩53人（其中男孩30人，女孩23人），计划内二孩5人（其中男孩0人，女孩5人）。出生率2.78‰，依法征收社会抚养费11.95万元。产术后随访719例，避孕药具发放333人，优生检测45对，环孕情检查4988人次，叶酸发放94人，生殖健康咨询2047例，妇女病查治1553人次，占已婚育妇40.7%。加大了流动人口管理力度，登记在册流入人口5285人，流入育龄人口3715人，已婚育龄妇女1502人，建立和完善了社区、村计生WIS系统，并做到帐、表、卡、册、单“五对口”，街、村、组、户、人“五一致”。深入开展了计划生育村（居）民自治工作。利益导向深入开展，各项优惠奖励政策全面落实到户、到人，兑现各项资金
37.2万元，亮点工作继续提升。有奖举报工作多次迎接国家、省、市及兄弟县区的观摩学习。
一年来，计生工作有序开展，完成或超额完成了年初下达的目标任务。2010年底全区目标考核中取得了乡镇排名第一的成绩，以上成绩的取得，是在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果，在此，我代表街道工委、办事处，向各社区、村的领导干部、关心和支持计生事业的广大群众，从事计生工作者，表示衷心感谢!
在街道工委、街道办事处的正确领导下,落实“基本国策”不放松，在全街上下的共同努力下，过去一年的工作可以用“夯基础、重服务、强宣传、抓落实、打亮点、提业务、建网底、上台价”来概括计生工作。坚持“一放二扎”的要求，突出重点，整体推进。去年全街共落实四项手术205例，结扎28例、放环155例、人流引产
22例，其中（二女结扎18例）。新婚188对，独生子女累计领证999户、全街总出生200人，一孩148人，（男孩88人，女孩60人，性别比146：100）；二孩52人，（男孩27人，女孩25人，性别比
108：100），当年新增两女户18人。出生率11.65‰，计生率94%。非农业总出生58人（男孩30人，女孩28人，性别比107：100），其中计划内一孩53人（其中男孩30人，女孩23人），计划内二孩5人（其中男孩0人，女孩5人）。出生率2.78‰，依法征收社会抚养费11.95万元。产术后随访719例，避孕药具发放333人，优生检测45对，环孕情检查4988人次，叶酸发放94人，生殖健康咨询2047例，妇女病查治1553人次，占已婚育妇40.7%。加大了流动人口管理力度，登记在册流入人口5285人，流入育龄人口3715人，已婚育龄妇女1502人，建立和完善了社区、村计生WIS系统，并做到帐、表、卡、册、单“五对口”，街、村、组、户、人“五一致”。深入开展了计划生育村（居）民自治工作。利益导向深入开展，各项优惠奖励政策全面落实到户、到人，兑现各项资金
37.2万元，亮点工作继续提升。有奖举报工作多次迎接国家、省、市及兄弟县区的观摩学习。回顾和总结2010年的工作，主要突出在以下七个方面：
1、认真落实计划生育目标管理责任制。我街道始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，建立严密的计划生育目标管理监督制约机制，靠实工作责任，严格进行监督考核，坚持计划生育“一票否决”制度。坚持每月一次的计生工作例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，安排下一步的工作，明确今后的措施。
2、扎实做好各项基础工作。2010年，在计划生育清理清查活动中，进行精细化、规范化管理，在经常性工作上下功夫。全面启用了新的卡、表、册，认真做好各项基础数据地核实和统计上报，准确掌握了各社区（村）计划生育工作基本情况。细化量化街道、村计生专干和育龄妇女自管小组长的入户访视工作，针对不同人群，认真扎实地开展了管理服务工作。为全街人口和计划生育工作进一步夯实了信息基础。
3、强化“以房管人”工作。在城市人口工作中，按照全市“以房管人”的要求，对两个城市社区居住的人口信息进行全面摸底、登记。秀川社区、穴崖子社区共核查登记住房5570套（间），常住户4837户，核查常住人口11158人，核查户籍人口9901人。其中育龄妇女1706人，已婚育龄妇女1399人，流动人口432人。在流动人口工作中，坚持居民化管理、亲情化服务和以服务促管理的工作思路，积极开展流动人口清理清查。登记流入人口3551人，其中流入育龄人口2505人。2009年，全街流入已婚育龄妇女当年出生9人，落实放环节育措施6例，两女户结扎5例，通过流动人口Padis系统信息平台协查205人，协查反馈率100%，。
5、全面落实各项优惠政策。我街道计生协会紧紧围绕计划生育的中心工作，在坚持抓好组织网络建设、不断拓宽服务形式和内容的同时，充分发挥计划生育协会的桥梁纽带作用，全面落实计划生育各项优惠政策，不断完善计划生育利益导向机制，使计划生育家庭在精神上受关爱，在利益上得实惠。落实各项优惠政策资金共计206630元，当年上报国家奖励扶助对象3人，累计国家奖励扶助对象16人，省级奖励扶助对象1人。
6、打造特色亮点，不断创新发展。2009年街道办事处特别投入7万余元在群众居住比较密集的地方建立了计划生育服务大厅，为辖区育龄群众提供了一站式服务。2009年我街道被定为计划生育有奖举报示范点，分别接待了国家人口委调研督导，**市、**市、**市人口委等多家兄弟单位的参观学习，各位领导对我街道计划生育有奖举报工作给予了充分肯定和较高的评价。年终被区委、区政府评为“三示范”达标单位。
7、多方筹措，解决历史遗留问题。计划生育公证押金的退还作为一个历史遗留问题，是长期影响街道**团结的导火索，导致群众上访、新闻媒体曝光，给街道造成了很大的负面影响。为解决此项难题，2009年，在街道经费十分紧张的情况下，街道办事处急群众之所急，想群众之所想，多方筹措3万余元用于退还公证押金。在年底维稳的敏感时期，没有造成一例因为退还公证押金而上访的案例。
总体上看，2009年经过全街广大干部群众扎实工作和共同努力，我街计划生育工作展现了新面貌，取得了全区乡镇排名第三的成绩，全街人口与计划生育工作整体水平上了新台阶。这些成绩的取得，是全街各级党政领导的高度重视、真抓实干的结果，也是广大计划生育工作者无私奉献、辛勤工作的结果。
二、当前全街人口计生工作面临的形势和困难
虽然我们在工作中取得了一些成绩，同时也应清醒的认识到，进入新的历史时期，我们面临的形势和任务、工作的内涵和外延、存在的问题和矛盾，都发生了明显而深刻的变化。
一是人口计生工作难度不断加大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所有，只讲权利不尽义务。绝大多数计生对象不愿主动接受环孕检，不愿主动落实放环、结扎、补救等节育措施，违反政策生育不主动缴纳社会抚养费，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，从而导致计生工作开展面临诸多困难。
二是工作措施偏弱。依法行政、优质服务有利于维护公民的合法权利，有利于维护政府的良好形象。但就计划生育而言，刚性措施不多，工作手段明显弱化，在一定程度上也增加了开展计划生育工作的难度。加之一些干部有畏难情绪，不善于做思想工作，或是工作过程中方式简单粗暴，疲软拖沓，不敢动真碰硬，工作得过且过，蜻蜓点水，无法成为做计划生育的行家里手。
三是基础网底不牢固。计划生育工作开展的不顺利，主要原因在于社区（村）干部不愿管、不敢管、不会管的问题还没有得到彻底解决；社区（村）计生工作人员的作用发挥不够，入户访视不到位，出生漏报、人口漏管等现象时有发生，经常性工作机制没有真正建立起来。
四是“以房管人”的新机制还未完全建立起来。入户摸底工作不彻底、不全面，还留有盲点和死角。各城中村改造后的社区硬件设施跟不上，WIS和GPL系统应用程度不高，信息化建设滞后。
五是辖区各企业计生工作开展难。辖区企业计划生育工作基本处于空白和失控状态，在职人员计划生育信息档案不健全，街道、社区（村）对于企业工作人员计划生育情况缺乏强有力的监管措施。
以上五方面就是我街计划生育工作中面临的一些主要困难和不足，目的是提醒大家在成绩面前不能沾沾自喜、停滞不前；在困难面前不要畏首畏尾、无所适从。要把困难估计的足一些、问题看得深一些、思想理得清一些、对策想的好一些，牢牢把握工作的主动权，努力开创计生工作的新局面。
三、2010年全街人口和计划生育工作主要任务
（一）不断完善工作机制，努力在工作的方式方法上实现新突破。一是全面建立“以房管人”工作新机制。强化社区力量，充分发挥社区楼（院）长、自管小组长的作用，对区域内的各类信息进行摸底、登记，全面掌握其基本信息，做到情况清、信息明，不留盲角死角，确保将管理对象全员纳入管理。二是完善流动人口管理服务新机制。继续抓好国务院《流动人口计划生育工作条例》的学习，进一步完善“以房管人、均等服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育工作服务管理新机制，实现流动人口工作“一盘棋”。三是建立定期开展清理清查工作机制。将清理清查作为一项长期工作来抓，进一步摸清常住人口和流动人口底数。
（二）探索信息网格管理，努力在精细化规范化科学化管理上有新突破。一是及时准确运转各类统计台帐。全面更新各类统计台帐，保证帐表卡册的及时准确运转，做到帐、表、卡、册、单“五对口”。按时做好跟踪服务工作，使经常性工作走向制度化、规范化和精细化的管理轨道。二是深入开展求真务实活动。解决好基础数据不全、工作底子不清、WIS系统更新不及时、错误较多的问题，切实做到摸实情、报实数、求实效，不断完善信息的准确性。
（三）坚持以人为本，深化优质服务，切实在提高出生人口素质上有新突破。一是稳步推进出生缺陷干预工程。要把提高出生人口素质与稳定低生育水平有机结合起来，稳步推进婚检、优生检测、营养素补充发放等婚育保健全程免费服务工作。二是努力提升计划生育技术服务水平。切实强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训“八项功能”，不断强化优质服务，全面拓展服务领域，促进优质服务提质提速，不断提高计划生育技术服务水平。
2010年是推进“十一五”规划的最后一年，也是全区推进城乡一体化发展的关键一年，按照人口和计划生育年度考核统计的惯例，2010年有效工作时间仅剩下6个月，时间紧迫，任务繁重，我们要以饱满的精神状态、求实的工作作风，坚定信心、创新发展、攻坚克难、真抓实干，努力完成人口计生工作各项目标任务，为促进全街经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
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