篇一：蒋巨峰主持召开前三季度经济形势分析专题会
蒋巨峰主持召开前三季度经济形势分析专题会
2012年10月10日09:42
今年还剩两个多月时间，10月9日，四川省委副书记、省长蒋巨峰主持召开前三季度经济形势分析专题会，会议对照年初确定的全省经济发展目标，逐一剖析各项工作的完成进度和存在的问题，为确保完成全年发展目标集思广益。
会上，蒋巨峰、魏宏、钟勉、甘霖等省政府领导与省直有关部门负责人进行了深入探讨，从横向和纵向、速度与质量等多个方面，分析当前经济运行情况，并着力研究如何化解一些突出矛盾和结构性问题。
从横向看，全球经济下行压力仍然较大，我国GDP增速已连续9个季度下滑，投资、出口、工业等增长乏力。四川省经济发展继续“快于全国、好于西部”，前三季度完成投资进度达历史最好水平，其中民间投资增速比全省投资增速快8.5个百分点，占全省投资的比重超过50%，同比提高3.4个百分点。四川省工业增幅继续位居全国前列，出现了先于全国企稳回升的迹象。全省到位国内省外资金总量继续稳居西部首位，出口增幅比全国平均水平高40个百分点左右，外商增资比去年同期增长70%，川企“走出去”的协议对外投资成倍增长。从纵向比较，则喜忧参半。全省粮食产量有望再创历史新高，单位工业增加值能耗下降明显，城乡居民收入增长达到进度目标，民生工程的投入进度已达107.3%。随着各项稳增长措施进一步显效，全年增长目标有望基本完成。但是，全省规上工业增速、消费增速、服务业增速仍落后于进度目标，部分行业效益明显下降，全省财政收入增幅回落，全面完成全年目标任务的难度进一步加大。
会议指出，前三季度，在世界经济复苏疲软和全国经济增幅回落的宏观环境下，四川省经济增势也在放缓，各地各部门要深入分析当前复杂的经济形势，坚持把稳增长摆在重要位置，对照全年经济发展目标，查找不足，扩大新的增长点，坚定保持平稳较快发展的信心和
决心，在四季度朝着全年目标奋力冲刺。要继续加快转变经济发展方式，特别是要针对工作中的薄弱环节和主要矛盾，抓重点，出实招，尽快见效。
会议对做好促进工业回升、财政增收、扩大消费、节能减排、稳定投资、加快服务业发展、扩大开放，以及民生、教育、安全生产等工作进行了具体研究。 蒋巨峰“全省三季度经济形势分析电视电话会议”上要求：要确保圆满完成全年经济发展目标
前三季度结束，从全国到四川省，经济下行压力仍在进一步加大。10月11日，省委副书记、省长蒋巨峰在全省三季度经济形势分析电视电话会议上，用“十分严峻”来评价当前经济运行面临的形势。他强调，要把千方百计促进工业提速回升作为稳增长的关键，并在其他薄弱环节上增添措施，在发展较好的方面乘势而上，确保圆满完成全年经济发展目标。会议一开始，蒋巨峰就直接分析困难和问题。尽管四川省前三季度经济运行从总体看仍然“快于全国、好于西部”，有望完成全年预期目标，但离奋斗目标还有相当差距。目前，全省规上工业增速、消费增速、服务业增速均落后于进度目标，进出口和财政收入增势放缓的趋势也很明显。不过，投资、招商引资、优势产业发展等工作也出现了不少新亮点，特别是最近全省工业用电量、铁路货运量等一些先行指标逐步好转，为推动经济持续向好发展打下了基础。
在事关全局的工业经济运行方面，与去年同期比，21个市州的工业增速均有所下滑，其中有19个市州工业增速回落5个百分点以上；原材料和机械装备等行业生产低迷，钢铁业全行业亏损。据测算，全省工业产能放空率在11.5%左右。
蒋巨峰从市场和成本两个方面分析了工业经济运行困难的原因，他强调，要以“稳增长、促转型、强企业、优环境”为重点，力促工业止滑回升、提速增效。针对市场有效需求不足的问题，要进一步做好产销衔接和市场开拓工作，指导企业开拓国内外市场，维护市场秩序，在同质同价的前提下稳步提高省内产品采购配套比重。针对企业生产成本较高的问题，要落实好国家有关规定，有效降低企业融资成本；集中清理政府或行政事业单位借占企业资金、欠拨企业款项行为，年底前完成归还和拨付；行政事业性收费标准凡是有上下限的，一律按下限收取；对重点培育的大企业大集团和大型企业开展调查摸底，尤其对亏损大户，要一企一策，帮助企业降本增效、扭亏脱困；认真落实支持中小微企业发展的政策，大力支持民营企业加快发展。针对部分优势产业市场需求较好的状况，要进一步扩大市场份额，用好用活省产业振兴发展投资基金，支持企业做强做大，抓紧组织实施第二批战略性新兴产业项目，切实加强要素保障。蒋巨峰还指出了当前工作中的其他薄弱环节，要求对照目标进度，再添措施。一要切实做好财政工作，抓好收入征缴,加强支出预算执行管理，努力提升财政支出管理绩效，确保收支平衡。二要狠抓流通环节，活跃节会消费，培育消费热点，改善消费环境，努力扩大消费。三要强化组织协调，加快服务业发展步伐。
对于前三季度完成情况较好的投资、外向型经济和节能减排等工作，蒋巨峰要求乘势而上，挖掘潜力，多作贡献。他同时还对做好岁末年初的民生、财政、安全生产、社会稳定等工作，以及提前谋划明年“开门红”进行了部署，其中特别要求各级政府在教育支出上要确保达到国家和省里的要求。
副省长王宁主持会议。省政府秘书长于伟参加会议。
篇二：蒋巨峰在汶川特大地震恢复重建暨巨灾应对国际研讨会上的主题演讲
蒋巨峰在“5·12”汶川特大地震恢复重建暨巨灾应对国际研讨
会上的主题演讲（摘要）
四川省委副书记、省长 蒋巨峰
“5·12”汶川特大地震，给四川人民群众生命财产和经济社会发展造成了巨大损失。在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下，面对艰巨繁重的灾后恢复重建任务，兄弟省区市及社会各界倾力支援、倾情相助，四川省各级党委、政府精心组织、精心实施，全省人民特别是灾区人民自力更生、艰苦奋斗。从2008年10月到2010年9月，两年时间的呕心沥血，700多个日夜的艰苦奋战，纳入国家重建规划的29700个重建项目已开工99.3%、完工85.2%，概算总投资8613亿元已完成7365.9亿元、占85.6%，圆满完成中央“三年重建任务两年基本完成”的目标。这片曾经山崩地裂、满目疮痍的土地已旧貌换新颜：受灾群众住进了新房，公共服务设施全面上档升级，重建城镇初展新姿，基础设施根本性改善，产业发展优化升级，防灾减灾能力显著提高。灾区从废墟上站立，展示出在灾难后重生、在重建中跨越的生动图景。
四川灾后恢复重建的伟大实践，集中体现了全心全意为人民服务的中国共产党的伟大力量，充分展示了中华民族和衷共济、团结奋斗的民族品格；集中体现了中国特色社会主义制度的无比优越，充分展示了改革开放以来不断增强的综合国力；集中体现了科学发展观的重大指导意义，充分展示了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神；集中体现了灾区各级党委、政府对历史负责的高度自觉，充分展示了灾区人民自强奋进、顽强拼搏的不屈意志。
一、规划先行：高起点谋划、严格按规划实施，以科学规划保障科学重建
灾后恢复重建量大面广，是一项庞大的系统工程，从一开始就要科学统筹、整体谋划，努力实现全面恢复和更高水平的建设。我们坚持以规划为龙头，科学制定恢复重建规划，严格按规划组织实施，以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建，整个恢复重建工作体现了科学性、严肃性和有效性。
国家层面精心谋划。2008年9月，通过4个月的艰苦努力，国务院正式发布《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。根据全国经济形势变化及灾区恢复重建的实际，中央明确提出“三年重建任务两年基本完成”，组织实施恢复重建规划中期评估和项目调整。国务院发布的总体规划，为恢复重建描绘了蓝图、指明了方向。
地方配套完善规划体系。在配合国家完成重建总体规划和10个专项规划的基础上，我们完成了43个行业规划、51个重灾县（市、区）实施规划以及88个一般受灾县（市、区）项目规划，形成了目标明确、层次分明、范围清晰的重建规划体系。规划编制中始终遵循前瞻性、安全性、特色性、系统性的要求，强化恢复、提升、优化、完善，强化“三不建”原则，强化塑造地域特色风貌，强化规划之间的衔接协调。
严格按规划组织实施。坚决维护规划的严肃性和权威性，严格按照规划开展恢复重建。国家部署重建规划项目中期调整工作后，我们实事求是开展了项目调整工作，力求使规划建设任务更加符合灾区实际。
二、依法重建：建立完善政策法规体系，做到有法可依、有章可循
灾后恢复重建，带来许多全新的法律和政策问题，对法制建设的考验前所未有，也是灾后制度性重建的一个契机。我们把依法重建与科学重建紧密结合，注重建章立制，强化政策支持，为灾后恢复重建提供了坚强的法制保障。 建立健全法规体系。全国人大常委会修订了《防震减灾法》，国务院及时颁布了《汶川地震灾后恢复重建条例》，四川省人大常委会、省政府及时出台相关地方性法规和政府规章。针对特大地震带来的诸多法律问题，制定一系列涉法问题的规范性文件，对重建工作的各个层面、各个环节进行全面系统的梳理和规范。
建立健全政策体系。国家及时制定支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见，范围覆盖重建的各方面。省上从财政、税收、金融、产业、就业等方面形成了支持恢复重建的47条具体支持政策。国家有关部委和省级有关部门也先后出台了一系列政策措施和实施办法，形成了完整的政策体系。
三、组织动员：统筹各方力量、完善工作机制，强力推进灾后恢复重建
灾后恢复重建有中央的坚强领导和亲切关怀，有全国人民的大力支持，但更是灾区各级党委、政府和广大干部群众的主体责任。我们充分发挥各级党委、政府在恢复重建中强有力的组织、动员、指导、协调作用，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动一切积极因素，整合资源、优化配置、破解难题、推进重建。
健全组织体系。四川省委、省政府及时作出“两个加快”的战略部署，统一全省干部群众的思想行动；成立灾后恢复重建委员会，统一领导、统一部署恢复重建工作。灾区和省级有关部门也都成立了重建工作机构，在全省形成了条块结合、上下联动、对口衔接、统筹协调的工作机制。
加强力量组织。强化市县主体责任，强化省级部门服务意识。组织省内13个市对口支援13个重灾乡镇。调动社会各界力量、组织引导灾区群众积极投身恢复重建。强化人才保障，确保了恢复重建人才总体需求。
严格过程控制。实施量化考核、科学评估，把恢复重建工作目标转化为可操作、可监控、可考核的目标管理体系。根据恢复重建阶段性目标和工作推进情况，不断进行专题研究和部署，优化完善工作方案，在保证质量的前提下加快推进。
注重结果保障。把恢复重建纳入对灾区各级领导班子和干部考核的重要内容，作为对省级部门绩效考核的重要依据。实行全面督查与重点督查相结合、经常性督查与阶段性检查相结合、明察与暗访相结合，及时总结推广重建中好的经验，及时研究解决重建中的薄弱环节和新问题。建立农房重建建材特供机制，确保了建材需求和价格总体稳定。建立完善市场运作机制和社会参与机制，确保了重建资金总体平衡。
四、群众主体：一切为了群众、一切依靠群众，引导群众自力更生、艰苦奋斗
人民群众是恢复重建的力量所在，只有把群众组织起来、发动起来，重建家园才有坚实的基础。我们坚持把群众利益放在首位，充分尊重民愿、体现民意、集中民智，怀着深厚感情开展群众工作，切实维护群众合法权益，激发灾区广大干部群众的积极性、主动性和创造性，用自己勤劳的双手重建家园。
坚持民生优先。把受灾群众早日住进永久性住房作为恢复重建的第一目标，震后一年内，363.8万户震损城乡住房修复加固全面完成；震后一年半，148.5万户农房重建全部完成；震后两年，25.9万户城镇居民住房基本完成。把学校和医疗卫生机构建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑作为重要目标，3002所学校和1362个医疗卫生机构基本完工，灾区公共服务设施基本配套。把妥善安排灾区特殊困难群体的基本生活作为当务之急，分类进行制度性救助安排。全面开展高寒山区暖冬行动，不让一位受灾群众受冻挨饿。
尊重群众意愿。对重建方式、重建选址、户型设计、工程监理、土地流转等涉及群众利益的问题，广泛听取群众意见，组织专家对重大事项进行深入论证。及时处理重建中征地拆迁、群众安置等热点难点问题，切实维护群众合法权益。
突出群众主体。坚持政府主导、群众主体，让群众在恢复重建中自主建设、自主管理、自主监督。加强宣传教育，发挥示范效应，引导灾区群众以“有手有脚有条命，天大困难能战胜”和“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的豪迈气概共建家园。
五、对口支援：倾力援建、主动配合，注重对口支援与长期合作相结合
党中央、国务院作出“举全国之力”的重大部署，组织18个省市支援四川18个重灾县市，全国人民和社会各界倾情相助、倾力支援。我们积极发挥主体作用，完善工作机制，加强沟通衔接，主动搞好服务，保障援建项目顺利实施，适时推动对口支援向长期合作转变。
一方有难、八方支援。对口支援省市积极响应中央号召，视援建为己任，共派驻灾区援建干部2740名、援建队伍31万多人、支医支教及其他工作人员29400多人，不仅为灾区带来了资金和项目，也带来了新思路和新观念，增强了灾区自我发展能力。海南省、内蒙古自治区主动援建我省两个重灾县，其他兄弟省区、国家有关部委和人民解放军、武警部队以及社会各界也纷纷向我省提供援助。香港、澳门特区政府主动援助我省恢复重建，援助项目推进情况良好。国际社会也对我省恢复重建给予了极大关心支持。
加强协调、主动服务。四川各级党委、政府全面配合、积极互动，着力解决援建工作中的困难和问题，努力为援建人员营造良好的工作、生活环境。注意变单向受援为互利共赢，探索了变对口支援为对口合作的新途径。
六、全程监管：强化工程质量、资金和施工安全，确保重建经得起历史和实践的检验
灾后恢复重建项目多、投资大，是新中国成立以来动员范围最广、投入力量最大的伟大再造工程。我们以对人民负责、对历史负责的态度，坚持进度服从质量，切实加强监管，确保重建质量安全、资金安全和施工安全。 强化工程质量安全。严格执行国家新的抗震设防标准，改变了农房建设不设防的历史。严格执行项目建设制度和基本建设程序，严格执行工程回访和质量保修制度，切实把好建筑材料检验关、工程施工质量关和工程验收关。重建项目地基基础和主体结构安全牢固，工程质量总体较好。
强化重建资金安全。从项目资金下达开始，监管工作同步进入、同步检查、同步审计，实行全过程监管。选聘社会监督员参与资金管理和项目建设监督，对社会捐赠、港澳援建、特殊党费等不同类型的资金分别制定专项监管制度。重建资金管理基本做到了款物专用、公开透明、规范有序，没有发现大的问题。
强化工程施工安全。加强安全教育，选定具有相应资质等级的勘测、设计、监理和施工单位参与恢复重建，严格执行安全生产的法律法规和标准规范，强化施工现场管理，组织治理施工安全隐患，严防次生灾害，确保不发生大的事故。
七、营造环境：主动接受舆论监督、开展感恩自强教育，着力营造良好重建氛围
汶川特大地震发生后，国际国内都把目光投向四川，关心灾区人民、关注灾区变化。我们坚持主动公开恢复重建信息、广泛接受监督，加大宣传引导力度，教育引导灾区群众感恩自强，为恢复重建营造了良好的环境。 营造良好的舆论氛围。设立“四川灾后重建网”，开设“阳光重建”专题，及时发布重建项目、资金监督检查等情况。先后5次召开新闻发布会，向社会通报恢复重建阶段性进展情况，回应社会关切。面向社会的公开透明、广泛深入的宣传报道，为恢复重建营造了良好的舆论环境。
营造良好的感恩自强氛围。通过新闻媒体设立感恩专题栏目，积极创作感恩精神文化作品，凝聚艰苦奋斗、重建家园的强大力量。在灾区学校开展感恩教育，把感恩之心一代一代地传播下去。通过多种形式的感恩教育，伟大的抗震救灾精神在废墟上延续、在重建中再现。
八、发展振兴：正确处理当前与长远的关系，推进灾区可持续发展
特大地震灾害使灾区人民数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦，灾区产业受到重创，生态环境遭到严重破坏。我们坚持以重建促发展，不断增强灾区造血功能，努力扩大灾区就业，深入推进扶贫开发，加强生态修复保护，努力实现灾区可持续发展。
着力提升产业发展水平。坚持把产业恢复重建与优化经济布局、转变经济发展方式结合起来，加快培育发展具有地域特色的绿色生态农业，大力发展特色优势产业和战略性新兴产业，全面启动“旅游提升计划”，现代产业在灾区扎根兴起。
努力扩大灾区群众就业。坚持把就业作为灾区群众收入稳定增长的根本途径，加大就业政策扶持力度，积极开展就业援助，大力发展劳务经济，加强劳动力技能培训，努力实现“户户有就业”。
全力推进扶贫开发。紧紧围绕到2020年全面同步实现小康的目标，把灾后扶贫开发规划纳入“‘十二五’国民经济和社会发展总体规划”统筹谋划。对灾区重点贫困村实施连片扶贫开发。整合各类资源，集聚社会力量，形成广泛参与和支持灾区扶贫帮困的良好氛围。
加强生态保护和地质灾害防治。坚持自然修复与人工治理相结合，实施生态修复工程，加强流域治理和小型水库除险加固。完善群测群防机制，落实监测预警、避让搬迁和工程治理等措施，最大限度地保障灾区群众生命财产安全。
回首两年多的重建实践，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易。在这个过程中，我们战胜了国际金融危机的严峻挑战，战胜了特大山洪泥石流灾害的严峻挑战，经受住了一次又一次考验。我们坚信，通过加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，灾区的明天一定会更加美好、四川的明天一定会更加美好！
篇三：蒋巨峰关于2010年四川两会回顾以及2011年两会重点提要
媒体解读四川省“十二五”规划纲要草案特点
[提要] 四川省“十二五”规划纲要草案1月18日在省十一届人大四次会议上正式亮相。据介绍，此次纲要草案提出的GDP年均增长12%的目标，是历次五年规划经济增长指标中最高的一次，比“十一五”规划的GDP目标高出3个百分点。
四川省“十二五”规划纲要草案1月18日在省十一届人大四次会议上正式亮相。为帮助代表更好审议草案，大会召开前一天，省发改委副主任雷开平专门向部分人大代表介绍了纲要草案编制特点。
约束性指标比“十一五”增一倍
据介绍，四川省“十二五”规划纲要草案与国家“十二五”规划纲要的指标体系一一对应，包括27个经济社会发展主要指标，其中有11个预期性指标，16个约束性指标。
与我省“十一五”规划相比较，约束性指标大大增加，从8个增加到16个，主要集中在资源环境、改善民生和科技教育领域。新增的8个约束性指标主要包括九年义务教育巩固率、单位生产总值二氧化碳排放降低率、城乡三项医疗保险参保率和城镇保障性安居工程建设等。
城乡居民收入和GDP增速一致
纲要草案首次将服务业增加值比重作为经济社会发展的主要指标之一，提出了39%的目标，比“十一五”末34.7%有所增长，以促进服务业加快发展。据介绍，“十二五”期间，我省将进一步
优化服务业发展环境，促进服务业加快发展。
据介绍，此次纲要草案提出的GDP年均增长12%的目标，是历次五年规划经济增长指标中最高的一次，比“十一五”规划的GDP目标高出3个百分点。
此外，纲要草案还明确提出，城乡居民收入增速和GDP增速两大指标一致，都为年均增长12%，从而体现了国家强调的“十二五”期间要努力实现城乡居民收入的增长与经济增长同步。地震灾区发展振兴列入十大任务
与过去相比，此次纲要草案在民生、社会领域、文化建设方面的篇幅大量增加，并细化了民生工程方面的内容。
在纲要草案提出的 “十二五”期间的十大任务中，加强基础设施建设被摆在了最前面，而“十一五”规划纲要则是把农业农村经济摆在任务第一位。纲要草案还首次把地震灾区发展振兴作为一项任务，单独成章。此外，为了增强工业竞争力，纲要草案提出要继续大力推动产业结构优化升级，实施工业强省战略，大力发展“7+3”特色优势产业，在相关章节安排中，首次把大力发展战略性新兴产业放在最前面。
四川省十一届人大四次会议隆重开幕
在全面回顾“十一五”辉煌成就、谋划“十二五”宏伟蓝图的重要时刻，在紧紧围绕“高位求进、加快发展”工作基调，继续奋力推进“两个加快”、努力实现“十二五”发展良好开局的关键节点，四川省第十一届人民代表大会第四次会议1月18日上午在成都锦江大礼堂隆重开幕。
省十一届人大现有代表886名，830名代表出席开幕大会，符合法定人数。
开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席刘奇葆主持。大会主席团常务主席、执行主席柯尊平、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、袁本朴在主席台前排就座。四川省、成都军区、成都军区空军领导蒋巨峰、陶武先、李崇禧、吴昌德、王祥富等和大会主席团成员在主席台就座。上午10时，刘奇葆宣布：四川省第十一届人民代表大会第四次会议开幕。
省长蒋巨峰代表省政府向大会作政府工作报告。他说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建的决胜之年。我们按照党中央、国务院的要求和部署，在省委的领导下，在省人大、省政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，强力推进灾后
恢复重建，全力保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，全面完成了省十一届人大三次会议确定的目标任务。
在回顾“十一五”时期工作时，蒋巨峰说，“十一五”时期是四川发展史上极不平凡的五年。我们万众一心、共克时艰，战胜了百年一遇的特大干旱、洪涝灾害和低温雨雪冰冻、攀枝花-会理地震、遂宁地震、玉树强烈地震、特大山洪泥石流特别是汶川特大地震等严重自然灾害，夺取了抗震救灾和灾后恢复重建的重大胜利；我们把握先机、主动作为，有效应对国际金融危机的巨大冲击，强化投资拉动、产业支撑，经济保持平稳较快增长，发展质量不断提高；我们立足当前、谋划长远，着力建设西部经济发展高地，加快推进“一枢纽、三中心、四基地”建设，四川在全国发展格局中的地位更加凸显；我们以人为本、统筹兼顾，全面加强社会建设，把公共资源更多地投向民生领域，人民生产生活条件不断改善。“十一五”规划确定的主要目标任务胜利完成，并为全省经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础：一是抗震救灾和灾后恢复重建取得重大胜利。抗震救灾创造了奇迹，灾后恢复重建基本完成，灾区发展振兴步伐加快。二是经济保持平稳较快发展。基础设施建设实现重大突破，产业发展跨上新台阶，城乡统筹、区域协调发展迈出新步伐，改革开放取得新进展，自主创新、节能减排和生态环保建设力度加大。三是以改善民生为重点的社会建设成效明显。民生工程深入实施，社会事业全面进步，社会管理进一步加强，民族宗教政策全面落实，国防建设不断加强。
关于“十二五”时期总体目标任务，蒋巨峰说，“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我省加快发展的战略机遇期。坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础，是“十二五”时期承前启后的历史使命。当前，我们面临一系列重大机遇，国家坚持扩大内需的方针，深入实施新一轮西部大开发战略，支持地震灾区发展振兴，扶持民族地区跨越发展和贫困地区加快发展；我们面临良好的发展态势，发展基础更加牢固，发展条件不断改善，统筹发展的能力显著增强，具备了进一步加快发展的良好基础。综观国内外形势，统揽全省大局，我们完全有条件、有能力抓住重要战略机遇期，实现跨越发展，为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。根据省委《关于制定四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，省政府起草了《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。围绕2020年与全国同步建成全面小康社会，《纲要(草案)》从经济实力、经济结构、社会建设、人民生活、生态环境、改革开放等六个方面，提出了“十二五”时期发展的主要目标，勾画了新的五年跨越发展的美好图景：经济实力显著增强，经济结构调整取得重大进展，社会建设明显加强，人民生活水平不断提高，生态环境明显改善，改革开放实现新突破。
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