县交通运输局局长xxxx年度民主生活会发言提纲 本文简介：
县交通运输局局长2017年度民主生活会发言提纲【推荐】 按照市纪委、市委组织部《转发关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知》要求，结合“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部
县交通运输局局长xxxx年度民主生活会发言提纲 本文内容：
县交通运输局局长2017年度民主生活会发言提纲【推荐】
按照市纪委、市委组织部《转发关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知》要求，结合“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”的会议主题，我认真学习了党的十九大精神，对照党章、对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实八项规定实施细则》精神、对照初心和使命，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本部门重要工作案例，结合自身实际，通过开展交心谈心，多方征求意见建议，对查找出来的问题进行了认真反思和深刻剖析，明确了整改方向，现将对照检查情况报告如下，请同志们批评指正。
一、开展解放思想大讨论、作风建设教育活动的基本情况
为积极响应县委、县政府“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论及《关于在全县开展以“讲党性、重品行、抓落实、促发展
”为主题的作风建设教育活动的通知》，为加强对教育活动的领导，确保教育活动取得实效，我局成立了教育活动领导小组。结合我局工作实际，严格按照文件要求组织开展了大讨论及作风建设活动。通过学习教育，大家认识到在全县开展解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展大讨论活动及开展以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动的重要性和必要性。是以胡锦涛同志为总书记的党中央推进党的建设新的伟大工程的重大举措，是统一全党思想、集中全党智慧，实现以立党为公、执政为民使命的重要保证。对于我们进一步提高思想理论水平，坚定理想信念，增强公仆意识，转变领导作风，提高工作效率，真正起到为民、务实、清廉，对交通工作将起到极大的推动作用。按照县委、政府的部署和安排，交通局将开展解放思想大讨论和作风教育活动作为当前工作的一件大事来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合实施“云岭先锋”工程，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求进行。坚持不流于形式，不走过场，注重活动开展的针对性和实效性。在结合思想实际和工作实际上下功夫，在转变工作作风和提高服务质量水平上下功夫。真正做到“两促进、两不误”，促进了交通局领导班子和领导干部思想政治素质的进一步提高，业务工作取得了明显成效。
一是公路建设取得可喜的成绩；
二是行业管理迈上一个新台阶；
三是机关作风建设取得新成效；
四是安全生产抢险救灾工作，清理整顿，打击非法营运车辆，规范运输市场工作得到县委、政府的肯定。
二、存在的主要问题
在第一阶段的学习动员活动的基础上，交通局通过发放征求意见表、召开座谈会、开展交心谈心、设立意见箱等形式，广泛征求了多方面的意见和建议。根据对交通局领导班子提出的意见和建议，我们经过认真梳理，现将存在的问题分析如下，请各位领导同志们给予评议，并提出批评，我们将虚心接受，认真整改。
（一）班子学习不够，在理论和实践的结合上有差距。当今世界，知识更新日新月异，一日不学，就会跟不上形势发展的要求。回顾班子的学习情况，主要还存在以下不足。
一是对待学习的认识还不够提高。虽然制定了学习制度，但有时工作多，出现了以干代学的情况，由于工作忙、任务重而放松学习，缺乏持之以恒的精神；
二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，学习政治理论、传达会议和文件精神的内容较多，学习市场经济知识、业务知识的内容较少。有时虽然也学习了一些，但深度和广度还不够；
三是学习的方法和效果还不很理想，有时只停留在学习文件、传达会议精神等待，没有创新学习方法和学习形式，有时没有进行学习后过硬的检查。尤其是通过学习运用所学到的东西来指导实践还不够，在理论和实践相结合上还有差距。
（二）班子解放思想，更新观念，开拓创新的力度不够。解放思想，开拓创新是我们工作能否有新突破的关键所在。从目前看，我们工作中还存在着一些问题，主要表现为：眼前利益、局部利益的思想不同程度的存在，全局观念、长远意识淡薄。工作中创新不足，有时仍是按部就班、见子打子。这些问题的出现，都是我们班子解放思想、更新观念、开拓创新的力度不够的表现。
（三）班子深入到所属企业实际调查不够，存在重公路建设，轻行业管理的现象。
（四）班子的自身建设还有差距，干部职工文体活动开展得比较少。班子成员与干部间虽开展了一些交心谈心，但经常听取意见和建议较少，对干部职工的思想了解和生活关心不够。
（五）党支部开展党务工作力度不够，党支部的战斗保垒作用发挥得不够好。
三、存在问题的原因
班子上述问题的存在，原因是多方面的，但最根本的原因有以下几点：
一是对学习的重要性、必要性和紧迫性认识还未完全到位。对于学习只流于形式，满足于一知半解，缺乏系统的、全面的理论学习，把握政策、领会政策不够，不能全面正确地贯彻党和国家的路线方针政策。有时学归学、做归做，理论与实际工作脱节，导致思想老化，眼界不够开阔，做事凭老经验、老办法。
二是没有很好地贯彻执行单位制定的各项规章制度。没有很好地形成用制度管人、用制度管事的氛围。转变工作作风的成效不是很明显，有时在工作中出现推、拖、拉现象。
三是班子全心全意为人民服务的宗旨意识不够，没有很好地推动部门业务工作的创新发展。
四是没有很好地抓好党支部工作，党支部工作没有很好地与业务工作相结合，战斗堡垒作用发挥得不够好。
四、今后努力的方向
（一）进一步加强学习，努力造就学习型领导班子
要以县委“四个一”制度的要求，进一步健全和严格学习制度，强化思想教育工作。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，深入学习《党章》。坚持用代表马克思主义最新发展成果的邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断用新知识、新理念来充实思维、增长才干，提高综合素质、提高驾驭工作的能力。理论学习要与实际工作紧密结合，要以我国改革开放和现代化建设的实际以及县委制度的全县工作大局为中心。在学习中要善于开动脑筋，认真进行理性思考，进一步提高班子的综合素质和履职水平，造就一个学习型的领导班子。
（二）坚持民主集中制原则，建设一支坚强的领导班子
首先必须进一步落实好民主集中制原则，既坚持集体领导，实行民主决策、科学决策，又坚持分工负责，一切重大问题都由集体讨论决定，防止和克服个人专断、各自为阵等问题。其次落实好民主生活会制度，解决班子中出现的问题，认真开展批评与自我批评，建设团结、和谐的领导班子。
（三）完善制度建设，进一步转变工作作风
要从认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进机关作风建设的决定》、《云南省公务员八条禁令》等入手，狠抓单位的制度建设。要结合本单位的工作实际，进一步完善管理制度。并在实际工作中严格贯彻执行，领导班子带头严格遵守，做到用制度管人、用制度管事。班子成员作风更加扎实，为人民服务的宗旨意识、责任意识、公仆意识得到进一步增强。
（四）深入调查研究，为**交通事业开创新局面
要牢固树立宗旨意识，增强服务意识，根据国家实施农村公路通达工程，结合我县实际争取多立项，合理安排资金，解决历年公路建设欠款，以缓解社会矛盾。
（五）抓好党支部工作，发挥党支部的战斗堡垒作用
将解放思想大讨论和作风建设教育活动与实施“云岭先锋”工程紧密结合起来，不断创新基层党建工作，着力改善基层党组织建设工作的薄弱环节。围绕省委提出的“五好五带头”的总体目标，从重新学习《党章》入手，进行广泛的党性修养、宗旨意识、服务意识的教育活动。进一步增强全体党员的光荣感和责任感，在实际工作中充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。
（六）进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力
要进一步转变作风，牢固树立开拓创新意识，端正党风、端正学风，转变工作作风，坚持民主集中制原则，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，始终保持团结向上的精神状态，牢固树立和全面落实科学发展观，以强烈的事业心、责任感和极端负责的精神，按照县委、政府的工作部署，结合实际，使交通工作再上一个新台阶。
总而言之，通过大讨论和作风建设教育活动，班子成员要切实转变思想作风、工作作风和学风，要自觉学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，胸怀全局，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，通过班子的模范带头作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为实际全县经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。
第二篇：2017年市交通局诸葛骥局长民主生活会发言提纲
在2017年局党组民主生活会上的发言提纲
诸葛骥
（战胜病魔）按照市纪委、市委组织部《关于开好2017年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（宁委组通〔2017〕70号）和市委创先争优活动领导小组《关于开展机关作风突出问题集中整治活动的通知》（宁创组办
9号）的要求，本人认真进行了对照检查，对个人存在问题以及原因进行了深刻剖析，并提出今后努力方向。
一、学习实践活动的主要情况和收获
按照中央和省委、市委的部署要求，以及局党组学习实践活动学习调研阶段的安排，本人认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习读本，学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神，胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要讲话精神，学习了省委关于海西“两个先行区”建设和市委关于全面实施环三都澳区域发展战略的相关文件精神，以及省委、市委领导的重要讲话精神，参加了局里组织的学习实践活动专题辅导讲座。在学习中，坚持集中学习和个人自学相结合，理论学习和实践活动相结合，认真撰写了心得体会；牵头组织了《环三争跨越，交通要先行》、《又好又快推进我市高速公路建设的思考与建议》两个专题调研，经过调研提出了有针对性和可操
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作性的思路和建议，将提交市政府办公会议专题研究；同时还组织开展了“解放思想、四求先行”大讨论活动，形成了交通要率先发展、勇当先行的共识。在学习实践活动中，做到带头深入学习，带头调查研究。
通过这一系列学习调研及讨论活动，我充分感受到这次学习实践活动意义重大，使我深受教育、深受启迪，收获很大。既加深了对科学发展观精神实质和丰富内涵的理解把握，又提高了用科学发展观统领思想、指导实践、推动工作的坚定性和自觉性，进一步解放了思想、转变了观念，为更好地开展工作奠定了良好的基础。
一是牢固树立了发展是第一要义的理念，把推进交通跨越式发展，全力服务全市经济社会发展大局，为环三都区域发展战略的深入实施提供有力支撑作为交通工作的首要出发点；
二是更加明确以人为本的核心，在发展交通过程中，要突出解决民生问题，同时在工作中充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性；
三是更加注重全面可持续，把节约型环境友好型交通建设贯彻到交通发展规划、计划和具体项目上，节约土地、节约能源、保护环境；
四是要突出统筹兼顾，统筹好高速公路谋突破与农村公路“村村通”的关系，统筹好加快建设与强化管理的关系，统筹好公路水运工程建设与物流业协调发展的关系。在深入学习实践科学发展观的过程中全面贯彻中央和省委决策部署，始终使自己在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致，紧密联系实际，真正实现“环三争跨越，交通要先行”。
二、自身存在的主要问题
对照科学发展观的要求，经过认真的检查、思考和分析，本人感到存在以下几个方面的问题：
（一）系统学习理论不够，理论联系实际有待加强。有时事务一多、工作一忙，容易放松理论学习，学习的系统性、全面性、经常性还不够，存在急学急用的现象，因而在深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求上领会不够深；理论功底还不很扎实，在实际工作中，运用理论分析问题、解决问题的能力需要进一步提升。
（二）工作统筹兼顾不够。交通各门类之间、区域之间、城乡之间发展平衡性兼顾不够，在实际工作中，在一定程度上存在重建设轻管理的现象，在基础管理、规范管理问题上，指导、分析不够，一些常见问题、屡发问题没有很好解决。
（三）对干部职工关心不够。对干部职工要求比较严格，主动与干部职工交心谈心，了解干部职工的思想工作生活状况，调动职工的积极性方面做得还不够，对干部职工反映的一些热点、难点问题的处理力度还有待加强，在组织开展职工健康有益的活动开展也不够多。
（四）工作作风务实性不够。一方面，抓具体的工作不够深入。总感到手头上的工作太多、干不完，对基层一些工作或问题了解不透，听取汇报多、主动了解情况不够，布置工作多、检查落实不够，不能安排充足的时间深入研究探讨。在帮助基层解决问题方面，做得还不够，特别是资金筹措和征地拆迁等问题，没有很好的办法。另一方面，创新意识还不够强。从实际工作中看，自己能够在职责范围内的工作上动脑筋、想办法，力争完成各项任务，调研中虽也注重总结典型经验，但深入了解问题、剖析原因，前瞻性研究政策、谋划思路，深层次解决问题需要进一步加强。在一些问题上改革创新的力度不足，创新的思路还不够宽，有时还存在经验主义。
三、产生问题的原因
之所以存在上述问题，有客观的因素，更重要的是主观因素造成的，分析起来，主要涉及以下几点：
一是对理论学习重要性和必要性的认识不足。工作中，放松了自身的理论学习，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不够强，对科学发展观理解得不够深刻。
二是思想解放不够。未能自觉坚持应用科学发展观的立场、观点和方法来分析解决实际问题，这就造成了思想不够解放，手脚放得不够开，研究工作前瞻性不够，对现代综合交通建设的关键点、突破重点难题的着力点、推进改革发展的立足点把握不够全面，在破解重大难题上办法还不够多，措施还不够强劲有力。
三是以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的思想政治工作研究还不够透。
四是群众意识有待进一步加强。了解掌握的情况不够全面，指导基层工作方法还有待进一步改进，这就很大程度上使思路受到限制，从而影响一些决策的科学性和针对性。
四、今后努力方向和整改措施
（一）切实加强理论学习，提高理论修养。要着力增强刻苦钻研、学以致用的学习力，牢固树立学习就是工作、学习就是责任、学习就是进步的意识，坚持在学中干、干中学。进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和
“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，把握精神实质。做到学习、工作两不误，不断地提高自己的理论水平，自觉加强党性修养，从思想上、政治上同党中央保持高度的一致，真正做到具有坚定的政治信念，讲党性、顾大局。要始终如一地把科学发展观贯穿到交通工作的方方面面，着力转变影响和制约交通科学发展的思想观念，更好地边学习边实践，在实践中提高、在提高中应用、在应用中解决问题等方面下功夫、求实效，切实增强推动交通科学发展的自觉性、系统性、原则性和创造性，不断提高用科学发展观统领交通又好又快发展的能力和水平。
（二）切实加强统筹兼顾，促进协调发展。统筹兼顾，既是根本方法，又是发展要求。要按科学发展观的要求，牢固树立全局观念、大局意识，进一步理清工作思路，统筹兼顾，做到交通建设、养护、管理和运输服务发展相协调，质量、效益、速度相协调；既要突出重点，又要兼顾一般；既要抓好业务、又要带好队伍，既要立足当前、又要着眼长远，既要改革创新、又要注重实效，促进交通全面、协调、可持续发展，着力提升交通“三个服务”的能力和水平，为环三发展提供有力保障。
（三）切实牢记党的宗旨，改进思想作风。一要加强世界观、人生观的改造。树立起共产主义的理想和信念，坚定共产主义的价值观、人生观，保持勤政廉政、昂扬向上的精神风貌。二要认真落实领导干部廉洁自律各项规定，正确对待和运用手中的权力，要把权力看成责任，当作激励自己干好工作的压力和动力，一心扑在工作上，一心想着干事业，工作中讲原则，讲纪律，自觉接受监督。要经常带着感情、带着责任、带着思考，认真、扎实地做好各项工作，以实际行动来实践全心全意为人民服务的宗旨。三要充分利用好批评与自我批评这个武器。通过批评与自我批评，与其它同志相互交换意见，及时沟通，达成共识，做到相互信任，相互支持，相互帮助。
四是关心干部职工，营造良好工作氛围。在今后的工作中要与班子成员和干部职工多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取干职工的意见，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助职工解决实际困难，多鼓励帮助后进同志，多为干部职工和群众办实事，办好事。
（四）切实解放思想，改进工作作风。
一是创新工作，努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的路线、方针、政策，牢固树立群众观念，不断总结经验教训、理清工作思路，不断提高自己的综合素质和行政能力，增强工作本领，抓住关键，解决突出问题。
二是深入调查研究。从繁杂的事务性工作中解脱出来，深入基层调查研究，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，突出实效。
三是进一步转变领导作风。要牢固树立改革创新的意识，着力抓好各项制度的建立、健全、完善及创新，规范管理，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，构建团结和谐、风清气正、干事创业的良好交通发展环境。
总之，我要以学习实践活动和这次民主生活会的召开为契机，使自己改进存在的问题，围绕
“科学发展，四个先行”主题和“环三争跨越，交通要先行”实践载体，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓前进，团结带领党组一班人和交通广大干部职工，抢抓机遇，乘势而上，促进交通事业又好又快发展，为环三都澳区域发展发挥好先行作用，为海西东北翼中心城市建设做出更大贡献。第三篇：交通局民主生活会发言我于2017年4月经市交通局党委任命，担任贵阳市交通运输管理处处长。到任后，我进一步了解到道路运输市场管理涉及面广、矛盾复杂，且与社会稳定和广大人民群众的利益密切相关，深感到责任大、担子重。在局党委的正确领导下，我围绕着行业管理工作目标，坚持民主集中制的原则，依靠集体智慧科学决策，尽力发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，团结带领全处干部职工认真落实上级部门的各项工作部署，在抓好行政工作的同时，认真开展党风廉政建设和思想政治工作，为各项目标任务的完成提供了强有力的思想保障和组织保证。下面，我就党风廉政建设和思想政治工作谈几点认识:
一、加强处领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性贵阳市交通运输管理处担负着为贵阳率先建成小康社会提供运输保障和实现自身可持续发展的艰巨任务，处领导班子肩负着把党的路线方针政策落到实处、推动道路运输事业加快发展的领导责任，必须切实加强思想政治建设，坚决贯彻
“三个代表”的重要思想，认真贯彻王晓东书记《在全市领导班子思想政治建设座谈会上的讲话》关于“四忌”、“四讲”精神，齐心协力，团结一致，才能增强处领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，才能顺利的完成预定的各项目标任务。
二、以开展党的思想建设为契机，切实加强党员领导干部思想政治建设。最近以来，我处以贯彻省交通厅《关于开展行风整顿树立行业新风的意见》和《关于开展运管行业行风整顿工作的通知》以及市交通局《贵阳市交通行业贯彻〈行政许可法〉整顿行业风气实施方案》为着力点，组织党员干部特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等内容，通过学习不断开阔眼界、提升境界。根据学习研究的成果，总支成员带头撰写学习心得，结合工作实际提出新观点、新思路、新方法，不断把行业行风整顿工作推向前进。
三、抓好党的作风建设，要以党风廉政建设和推动机关作风建设为重点。
四、民主集中制是增强领导班子团结和活力的重要保障，要依靠集体智慧科学决策，不断增强领导班子的凝聚力、创造
力和战斗力。民主集中制是党的优良传统，是我们必须始终坚持的组织原则。到运管处工作后，我始终坚持贯彻民主集中制原则，正确处理好集体领导和个人分工负责的关系。认真听取副职的意见，积极支持副职开展工作，重大事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，在充分听取不同意见的基础上，反复酝酿，民主集中，依靠集体智慧，科学决策。在事关运管处职工利益，行业发展，人事管理等重大问题上，始终坚持在充分调查研究和认真听取各方面意见基础上，反复酝酿，集中正确意见，以会议纪要形式作出决定，确保了决策的科学性。同时，我还注意利用处务会、科所长联席会等与中层干部共同探讨行业管理、法制工作中遇到的新情况、新问题，集思广益，统一思想。
五、抓好党风廉政建设，开展政务公开和效能建设是行之有效的重要途径。系、权为民用、利为民谋”的运政部门的良好形象。
六、全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》，切实加强运输市场监管和执法监督，确保执法公平、公正，是行业行风建设的重要组成部分。——认真组织全市道路运政机构部门负责人和执法人员对《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》进行学习，深刻领会《政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》的实质内容。过去我们的许多老观念、老经验、老方法、老手段，已不能适应运输市场发展的要求，我们必须坚持与时俱进、求真务实，不断推进观念创新、管理创新、体制创新，有效改进和提高我市道路运政管理水平，才能赢得主动。今年7月1日《行政许可法》的实施，将改变我们习惯的管理方式。我们必须遵循
“权由法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿"的权力运行规律，切实做到执法有据、权责明确、公开透明、便民高效，在提高行政审批透明度和事后监督上取得明显进展。——道路运输社会面广、服务性强，社会关注的热点、难点问题多，同人民群众生产生活联系密切，容易成为群众和媒体关注的焦点。因此，必须认真做好群众投诉的接待工作，正确对待群众监督和舆论监督。始终把媒体的批评看作爱护，把群众的批评当作动力，不断改进工作作风，改善服务。在处理群众投诉、举报中，我们坚持按上级有关规定，在时限内调查处理完毕，并答复投诉、举报人；对要求报送处理结果的及时报送；对新闻媒体的监督也及时进行反馈、答复，做到件件有登记，事事有结果。——切实加强运输市场监管力度。重点打击无证无照经营、买卖汽车二级维护竣工出厂合格证、驾驶培训中弄虚作假和“倒客”、“甩客”、“卖客”、“宰客”等严重侵害消费者利益的非法行为。实践证明，加强领导班子思想政治建设对于加快经济社会进步，促进道路运输事业发展具有极其重要的意义。领导干部必须坚持运用
“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题，自觉加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的人生观、世界观、价值观和正确权利观、地位观、利益观；不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，在政治上、思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致，自觉地把本部门的工作放到改革的发展的大局中来考验，才能全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线方针政策。基于这种认识，我深切地体会到：要促进道路运输行业全面发展，为建设大贵阳提供运输保障，还必须进一步加强制度建设，采取有力措施，切实加强领导班子思想政治建设，努力提高自身思想政治素质。坚持民主集中制原则，克服和纠正团结协作意识不强现象，不断改善民主氛围。道路运输管理工作政策性强，必须进一步加强效能建设、作风建设和行政监察，用制度作保障，克服和纠正执法不公现象，坚持政务公开，不断增强运政管理的透明度，为经济社会全面进步提供运输保证。
这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，对我市“两学一做”学习教育工作进行动员部署。下面，根据市委常委会研究，我讲四点意见。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作作了全面的部署，为我们指明了目标方向。
我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是我市“奋力走在皖北振兴前列”的重要保障。
省委王学军书记在今年省人代会参加亳州代表团讨论时，提出了“亳州要奋力走在皖北振兴前列”的要求。我市共有19万名党员，8418个基层党组织，这是推进亳州跨越崛起的中坚力量。近年来，面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力，我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头，多数主要经济指标增幅进入全省前列(去年在省统计局公布的24项主要经济指标中，我市有20项指标增速居全省前8位，14项指标增速居全省前5位)，在澎湃的发展大潮中，各级党组织作用得到充分发挥，广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前，站在
“十三五”开局的新起点上，我们要“奋力走在皖北振兴前列”、全面建成小康社会，更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用，更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。
开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将亳州的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。
二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求
习近平总书记重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向：“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法：
“五个坚持”(坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导)。牢记合格标准：“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：
一要解决不像党员的问题。像党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员，根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节，等等。
开展“两学一做”学习教育，要重点瞄准这些问题，通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式，认真学习党章党规党纪，认真学习党的理论路线方针政策，认真学习习近平总书记系列重要讲话，进一步强化理论武装，强化党员意识，补精神之
“钙”、培思想之元，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。
二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。从客观上讲，改革开放以来，经济社会发展带来的人员流动的频繁，特别是农民工的增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。
开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇(街道)党委(党工委)，要认真指导村(社区)党组织积极探索“互联网+党建”，加强“网上党支部”建设，推进网络党建工作常态化。
三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调
“自觉按原则、按规矩办事”，“定了规矩就要照着办”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大事项，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，个别酝酿阶段，跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪、贪污受贿，等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。
开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致，做政治上的
“明白人”。
四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。
开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市“奋力走在皖北振兴前列”的实践中建功立业。
五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习近平总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”近年来，我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作，不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如，有的行政村合并后，村党组织形并神散，多年来仍是各吹各号、各唱各调;有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;有的党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;有的村干部举家搬迁城里，工作
“走读”;有的基层组织服务群众能力弱，成效差，群众意见大;有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级，在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中，同样存在。
开展“两学一做”学习教育，要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。
三、坚持做到知行合一、推动工作
抓好“两学一做”学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。”省委学军书记指出：“学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。
”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把“两学一做”与实际工作紧密结合，以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验“两学一做”的实际成效。
市委研究决定，将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约亳州长远发展的难点问题这“四个点问题”的解决，作为全市“两学一做”的着力点，坚定坚决推动问题解决。一段时间以来，市委、市政府专门组织各地各部门围绕“四个点问题”，梳理建立了问题清单。比如，接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、年度岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作，得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视，各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中，各地各部门和广大干部也进一步理清了思路，找准了目标，并通过建立“找、交、销、查、考”工作机制，明确了责任，传递了压力，初步推动了问题解决。比如，网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在，制约着全市
“奋力走在皖北振兴前列”目标的实现，影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题，既是实现我市“奋力走在皖北振兴前列”的现实需要、必然选择，也是抓好“两学一做”学习教育的应有之义。市委决定，全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，特别是市委要履行好“保落实”的职责，动员组织全市各级党组织和广大党员，特别是市直各党委(党组)、各县区委、党员领导干部，支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作，推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织，要依据党章规定，协助行政负责人改进工作，对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中，立足岗位，积极主动工作，在完成“四个点问题”任务中争当先锋模范。
一要强化宗旨意识。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如，群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢，党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题，党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在
“两学一做”学习教育中，各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。
二要严守纪律规矩。邓小平同志曾经说过：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”工作中，有些干部不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真执行中央、省委的部署要求。在这个问题上，我市总体情况是好的，但也存在一些现象值得警惕，如任其发展，就会触及纪律和规矩底线。
这些问题，表面看是不落实或落实不到位的问题，客观上也有落实难的问题，但实质上是有些同志纪律意识、规矩意识需要进一步增强的问题。在“两学一做”学习教育中，要着力强化政治纪律教育，以中央、省和市重大决策部署的全面贯彻落实的实际行动，向中央看齐，向省委对标，向市委负责。
三要保持良好精神状态。我们梳理出来的“四个点问题”，有一些是长期得不到解决的“疑难杂症”。解决这些问题，需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。“四个点问题”的存在一方面是因为前期容易干的，都已经干了，剩下的都是非常难啃的“硬骨头”;另一方面，反映出工作作风不细不实、大而化之，经不住较真、经不起检验;还说明我们党员干部的精神状态和工作作风需要再加强、再提高。更何况，除了我们要对过去的问题陆续进行解决外，还要面对源源不断出现的新情况、新问题和部署安排的新工作。在
“两学一做”学习教育中，广大党员特别是领导干部要认真学习，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足自身岗位，解放思想、迎难而上、开拓创新，推动这些问题直至得到解决。各级党组织要教育引导广大党员，对工作任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，以实际工作的推动，争当“四个自觉”模范。
四要敢于担当、勇于负责。经济社会发展、建设廉洁政治，都离不开良性互动的政商关系。这次“两学一做”学习教育中，我们特别把习近平总书记《在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话》这篇文章列入领导干部必学内容。在这篇讲话中，总书记提出了构建“亲”“清”的新型政商关系的重要论述，对各级党委政府特别是领导干部正确处理好与企业、企业家的关系，为企业排忧解难、推动经济发展，具有十分重要的指导意义。
从我市实际来看，去年以来市委、市政府建立了“我要贷款”、企业上市挂牌、项目前期、在建项目、规上企业、限上商贸企业、规下工商业等7个“政企直通车”平台，收集企业反映的各类问题，通过建账、对账、销账的流程，让每项工作都有人提醒、有人督办、有人落实。比如，
“政企直通车之规上工业平台”，自今年1月12日运行以来，收到企业上报问题290个;市本级社会资本投资项目实施中存在问题清单，共8个问题。这些问题，涉及规划设计、污水管网、供电、供水、土地征迁等多个方面。在解决这些问题过程中，我们的党员干部如何既为企业服务，又做到坚持原则、不越底线，关键是要按照习近平总书记要求，践行“亲”“清”二字，构建新型政商关系。在“两学一做”学习教育中，各级领导干部要敢于担当，坚持做到遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难，又要做到清正廉洁、公私分明，严守党的纪律和做人做事的底线。
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