某县村级民主管理推行“四议两公开”工作法总结 本文简介：
某县村级民主管理推行“四议两公开”工作法总结 一、工作进展情况 xx县围绕进一步优化村级管理民主化形式和途径，以全面推广实施“四议两公开”工作法为创新点，认真落实省、市、县的安排部署和各项工作任务要求，迅速掀起了深化推广运用“四议两公开”工作法的热潮。截至目前，xx县各村级组织推广运用“四议两公
某县村级民主管理推行“四议两公开”工作法总结 本文内容：
某县村级民主管理推行“四议两公开”工作法总结 一、工作进展情况
xx县围绕进一步优化村级管理民主化形式和途径，以全面推广实施“四议两公开”工作法为创新点，认真落实省、市、县的安排部署和各项工作任务要求，迅速掀起了深化推广运用“四议两公开”工作法的热潮。截至目前，xx县各村级组织推广运用“四议两公开”工作法在新村规划、卫生室建设、农村土地流转、合作社成立等方面解决的具体事项3606件次，得到了群众的一致认可和好评。
二、具体措施及成效
1、加强宣传，营造氛围。采取印制宣传单、群发短信、张贴宣传标语、播放流动字幕等方式，大力宣传“四议两公开”工作法的涵义、内容及成效。同时，通过电视、广播、息州党建网、xx县坡报等新闻媒体，大力宣传“四议两公开”工作法推广过程中涌现出的好做法、好经验、好典型，及时发现问题，完善措施，总结经验，提升水平，为促进“四议两公开”工作法取得实效创造了积极条件。
2、强化责任，明确目标。在运用过程中，“四议两公开”工作法领导小组突出强化乡镇党委书记的第一责任、包村干部的直接责任和村党支部书记的具体责任，力求真正落到实处、见到实效。在确保经常性运用的的基础上，围绕公开栏、意见箱、流程图、相关版面制度、会议记录、文件资料等软硬件建设，不断对村级民主决策形式、内容和程序的具体操作进行优化和细化，确保了工作的扎实强力推进。项店镇李楼村在去年推广运用“四议两公开”工作法的基础上，根据县乡统一部署，完善健全了党员活动日制度、党员联系户制度、村民代表评议制度等，进一步规范公开栏内容和各种表格的填写，细化相关责任人的责任，并按照村民代表的选配比例进行了调整充实。
3、加强督导，确保实效。“四议两公开”工作法领导小组从成员单位中抽调人员组成10个督导组，包乡包村，同奖同罚。通过专项检查、观摩评议、召开会座谈、暗访等方式强化督促指导，确保了各村级组织运用“四议两公开”。
坚持把群众满意不满意作为检验“四议两公开”工作法运用成效的标准，围绕开展深化拓展“四议两公开”工作法活动，加强督促指导，在每月每个行政村至少运用一次“四议两公开”工作法的前提下，进一步规范完善软件资料的填写以及操作流程。落实工作责任，精心组织实施。我县把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层党建工作，推进村级民主政治建设的重要抓手，坚持
高起点谋划，高标准要求，高质量实施，于2010
日召开了全县推行“四议两公开”工作法动员大会，县委专门成立了以县委书记为
组长的推行“四议两公开”工作法工作领导组，出台了对全县推行“四
议两公开”工作法的实施意见、方案和细则。要求农村基层党组织把推
行“四议两公开”工作法作为农村党建工作的重中之重。为强化落实，
把推行“四议两公开”工作法与开展创先争优活动同安排、同考核，实
行了“双包双联”制度，每名县级领导根据分工，包1
个乡（镇）并联
个农村推行“四议两公开”工作法并指导开展创先争优活动。同时把抓“四议两公开”与一事一议、党务村务公开等工作有机结合起来，
明确乡镇党委书记为推行“四议两公开”工作法的第一责任人，村党组
织书记为直接责任人，建立了县、乡、村三级责任体系，形成了一级抓
一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
广泛宣传培训，营造浓厚氛围。为了让“四议两公开”工作法深入人心、家喻户晓。我们在县电视台和《今日*》报开辟了推行“四议
两公开”工作法专栏，两年多来，共播出专题14
部，专题报道23
悬挂张贴宣传标语154幅，印发了工作手册、知情卡3.6
万份，同时还
将推行“四议两公开”工作法内容编成通俗易懂的顺口流和民歌等，强
化了宣传效果。去年，我们聘请省委组织部组织指导处副调研员温更生
和阳曲县原直属工委副书记陈生万同志对全县乡镇有关干部和农村
“两委”主干进行了培训。今年，在全县农村“领头雁”培训工程中，
我们又对300
名乡村两级干部进行了专题培训。各乡镇在大学生村干部
中实行了“一岗双责”制度，动员大学生村干部当好推行“四议两公
开”工作法的辅导员和宣传员，强化了对推行“四议两公开”工作法的
重要意义、主要内容和方法步骤的宣传力度。为规范操作，县委采取了
专题辅导、以会代训、分级培训等方式，对各乡镇党务干部、村“两委”
班子成员进行了全方位培训，参加培训的乡村两级干部又以分片包点的
形式对农村党员和村民代表开展了二级培训，递传式的培训为推行“四
议两公开”工作法奠定了扎实基础。加强制度建设，确保规范运行。为确保推行“四议两公开”工作法的全面推行和稳妥运行，我们做到了“五个统一”，即统一工作法流
程图、统一工作记录薄、统一公示栏、统一必议事项、统一版面上墙。
规定各村党支部对必议事项进行全程记录，一事一记，每履行一个程序
必须在相应的栏目做好记录，确保决策过程的规范有序。各乡镇根据实
际情况，细化推行“四议两公开”工作法的工作标准和工作指标，建立
健全了党员议事会制度、党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民
情民意恳谈会制度、民主监督制度、责任追究制度、档案管理制度等一
系列制度，各村都设置了公开栏和意见箱，把推行“四议两公开”工作
法与规范村务公开、党务公开紧密结合，促进了村民民主管理规范化进
程。去年，我们又出台了《关于开展“双定双述双评”工作的实施方案》，
把落实“四议两公开”工作纳入了村干部年终述职和评议的范畴。
4、抓住关键环节，强化督促检查。县委要求各村级党组织严格按照“四议两公开”工作法的要求和程序，抓住关键环节，严格按照“四议
两公开”工作法规范运作，把好政治关、能力关、结构关，同时，注重
发挥支部会、“两委”会、党员大会、村民代表大会各级会议决议的积
极作用，对决议事项进度、效果等进行全程监督、检查，并及时向群众
公开，提高决议完成率。为确保推行“四议两公开”工作法落到实处，
县委督查室、考核办和干部下乡住村工作领导小组办公室专门对“四议
两公开”工作法的推广落实和执行情况进行重点督查，对典型及时通报
表扬，对落后的村提出整改意见，督促其赶上进度，确保推行“四议两
公开”工作法落到实处。
随着“四议两公开”工作法在我县142个行政村的推行，群众的利益
得到了维护，群众参与公共事务的积极性空前高涨。目前该项工作已成
为了农村和谐发展的有力武器，为农村基层组织建设建设夯实了基础。
一是成为推动农村科学发展的“助推器”。随着“四议两公开”的工作法的推广，村里的经济发展由以前村干部拍脑袋，做决策，盲目
干，变为根据村子实际集思广益，民主协商，科学决策，找准了群众发
展致富的路子。通过“四议两公开”工作法，全县先后否定对环境影响
较大或产能落后的工业项目26
个，找准适合发展的养殖等支柱产业95
个，农民人均纯收入增加481
元。全县推行“四议两公开”工作法以村
级组织活动场所建设和林权制度改革为突破口，目前，已扩展到村级资
金使用、新农村建设规划、集体资产的购建与处理、宅基地审报、计划
生育、发展党员等事项。特别是静游镇、杜交曲镇、*镇在太兴铁路、
太佳高速公路征地拆迁中推行“四议两公开”工作法，解决了不少难
题，化解了许多矛盾，实现了“万亩拆迁无上访”的工作目标。
二是成为监督农村工作的“表决器”。“四议两公开”工作法的推广，为村民对村级重大决策及村级财务、政务、党务公开进行监督和
指导构筑了平台，有效避免村干部违纪现象的发生。全县农村通过“四
议两公开”否决破坏环境的不合理项目13
个，否决有损民利的事项136
项，静游镇下静游村在讨论决定修复古庙问题时，事前征求群众意见，
根据群众意见，改摊派收费为自愿捐款，并对决议结果进行公示，纠正
了违规收费。据统计，在“四议两公开”工作法所决定的事项的群众评
议中，群众满意率达到97.5%以上。
三是成为宣传农村政策的“宣讲团”。在村级重大事项村民大会决议前，村民代表在征求群众意见的同时，还通过各种形式，对法律法
规、计划生育政策等进行宣传，被群众称之为“政策宣讲团”。目前，
全县在推行“四议两公开”工作中共开展宣传涉农政策法规
1800
次，播放各类电教片130余场次，制作公益广告600
余条，开展科技、
法律下乡32
次。有效提高了群众的政策水平和文化水平。
四是成为保持农村稳定的“稳压器”。各村村民代表、党代表利用群众基础好的优势，收集民意，排查纠纷，协助村两委将不稳定因素
消灭在萌芽状态，促进了农村社会稳定和经济发展。天池店乡顺道村过
去因村务公开不及时，群众对此意见很大，经常发生上访现象。“四议
两公开”工作法推广以来，已化解群众矛盾600
余起，使农村信访量逐
月下降，同比下降60%。
五是成为维护群众利益的“保护神”。以维护群众利益为指向，各村两委成员利用“四议两公开”工作法这个武器，认真解决群众的急事、
难事，对村庄建设规划、征地、征地补偿、修路、架桥、群众低保等工
作进行科学决策，并及时对资金使用等情况进行公示，助推了新农村建
当前我县推行“四议两公开”工作法中存在的问题主要有：一是程序不规范。存在着以支部会议代替村民代表会议或以村民代表会议代替支
部会议的现象，有的只公开决议事项，不公开实施结果。二是决策不民
主。不少农村在党员或村民代表不能到会的情况下，不能够通过其它方
式征求意见，存在着征求意见不到位的现象。三是记载不全面。
2019
年，我们为各村统一制作了“四议两公开”记录簿，如今，许多村记录
不全，有的做了没记。产生上述问题的原因主要是一些农村常住人口少，
召集会议困难，乡镇党委和住村干部指导不力，督促检查不到位等。
——附加三严三实专题文档一篇——云南省国税局扎实有力完成专题学习研讨
自专题学习研讨这一关键动作开展以来，云南省国税局结合税收工作实际，认真围绕
“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”三个专题，召开党组中心组学习(扩大)会议，
深入扎实开展专题学习研讨。每一个专题既有规定学习篇目，又有交流学习感悟；既提前自
学，又集中学深悟透。严格按照局领导领学、处级干部交流发言、党组书记总结并提出下一
步要求的三个环节进行。同时，安排各处室(党支部)学习，充分彰显了中央要求、国税特点、
云南特色，确保了专题学习研讨亮点纷呈、成效明显。
打牢思想根基，学习有力。一是抓好经常性学习，固本强基。开展自学和集体学习，
学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话特别是考
察云南重要讲话精神。举办了全省国税系统党建暨基层党组织书记培训班，有力提升了税收
工作新常态下支部书记对思想政治工作和党建工作的新特点新要求的认知和掌握能力。
二是
抓好先进性学习，比学赶超。向焦裕禄、杨善洲、沈浩、高德荣等先进典型学习，学习他们
恪守信念、对党忠诚的政治品质和牢记宗旨、一心为民的公仆情怀；借助《云南国税道德讲
堂》举办了省直机关“感动在身边
最美机关干部”先进事迹报告会，激发了广大国税干部
职工干事创业的决心和信心。三是抓好创新性学习，以赛促学。开展了以“三严三实”、“忠
诚干净担当”为主题的网上知识竞答活动，有效拓展了对“三严三实”专题教育的重要认知；
举办了以“三严三实”、“忠诚干净担当”、“崇尚道德
和谐国税”为主题的第七届硬笔
书法比赛，不仅传承了中华民族优秀的书法文化传统而且充分展示了云南国税人践行“三严
三实”和“忠诚干净担当”的精气神。四是抓好警示性学习，警钟长鸣。组织学习了《领导
干部违法违纪典型案例警示录》《以案说法-税务人员职务犯罪案例选编》等书籍，组织观
看警示教育影片《人生不能重来》，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划和税务系统反面典
型的违纪违法案件中汲取教训，做到警钟长鸣、警惕长存；同时，全省16
个州(市)局、140
个县(市、区)局还采用到警示教育基地参观等方式抓实廉政教育，筑牢干部职工为税清廉、
拒腐防变的思想防线。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强为实
现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。
深入基层一线，指导有力。7
月13
日至7
月31
日，省局领导分别带领9
个督查工作
组深入全省16
个州(市)对上半年重点工作落实情况进行督查。省局领导看望慰问了基层一
线干部职工，听取意见建议，并与政府领导就国税工作进行了沟通交流。详细了解基层的工
作、生活和学习情况。并通过实地察看、翻阅资料、窗口咨询、与纳税人交谈，深入了解组
织收入、“便民办税春风行动”、三个《规范》、税收优惠政策、金税三期等重点工作的落
实情况。回应了州(市)局提出的工作难点问题，对帮助基层发现和解决问题、坚定基层信心、
鼓舞基层干劲。在督查期间，省局领导参加了各州市“三严三实”第二专题学习研讨，深刻
阐述了“三严三实”的重大意义和实践要求，进一步统一了思想、深化了认识，把“三严三
实”的要求不折不扣地落实到“末梢神经”。并将基层反映的67
条意见建议情况，反馈到
省局各个处室，进行问题认领，并启动督查机制，督促立行立改、确保实效，为促进基层国
税事业发展发挥了积极作用。
感悟革命情怀，引导有力。
一是在中国共产党94
周年华诞到来之际，云南国税精心
组织，开展了系列活动庆祝中国共产党成立94
周年。回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟
绩，弘扬党的优良传统和作风，不断增强党组织的凝集力和战斗力。二是7
月31
日，组织省局机关24个党支部146
名党员干部分两批前往禄劝县皎平渡红军渡江纪念馆
和寻甸县柯渡红军长征纪念馆，开展以“传承红军精神
砥砺严实品格”为主题的第二专题
学习研讨配合活动暨机关党委、党支部“主题党日”活动。让“三严三实”入脑以触动思想、
入心以触及灵魂。使党员干部牢记历史、珍惜现在，发挥党员的先锋模范作用。三是组织干
部职工收看了中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70
周年阅兵仪式，进一步塑
造爱国心、凝聚民族魂。各州(市)局利用红色教育基地开展一系列配合活动，重温抗日战争
的苦难与辉煌，重温入党誓词活动，夯实思想根基，锻造了严实品格，凝聚了前行力量。
心系贫困山乡，帮扶有力。开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作是贯彻落实习总
书记关于扶贫攻坚要求的重要举措，也是“三严三实”专题教育的生动实践。10
月22
在省局党组书记、局长张树学的带领下，省局党组成员、总会计师许光烈和省局机关部分处室负责人、昆明市局负责同志一行长途跋涉深入到东川区因民镇桃树坪村开展省市区三级联
动的扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。工作组分别与村干部和老乡谈问题，挖穷根，找
出路，了解掌握结对帮扶贫困户的基本情况，填写访谈问卷，完善建档立卡资料。在贫困户
家中，张局长认真倾听记录老乡的困难，并表示一定找准“贫”根、找对“困”源，做到“不
脱贫不脱钩”。10
月28
日，省局党组成员、副局长蔡杰一行又奔赴桃树坪村开展遍访，并
代表云南省注册税务师协会为因民镇中心小学捐赠了10
余万元的教学仪器设施。至此，我
局“挂包帮”“转走访”第一轮走访任务圆满完成，在扶贫攻坚路上又一次迈出了坚实的步
伐。使得党员干部进一步锤炼了党性品格，提升了党性修养。
唱响时代旋律，感召有力。为深入学习习总书记系列讲话精神特别是考察云南重要讲
话精神，推进“三严三实”教育扎实开展，我局积极组织参与省直机关工委举办的“我的梦
中国梦”-“感动在身边”微故事征集讲演和“我们的价值观我们的中国梦”系列活动。
动员号召干部职工深入发掘并撰写了发生在身边的机关党员干部践行“三严三实”“忠诚干
净担当”的感人故事，组织了评选，并向省直机关工委报送了优秀获奖作品。9
月23
在直机关工委举办的“红土地之歌”演讲比赛省直单位复赛中，我局作品《我们的大阅兵》有力展现了“金三”团队的攻坚克难、砥砺奋进的昂扬风貌，得到了大赛组委会和评审团体
的一致好评，并荣获了比赛组织奖和选手优秀奖等两项荣誉。
坚持问题导向，整改有力。云南国税系统专题学习研讨既有一定的理论高度，又有一
定的实践深度，与边学边改实现了无缝对接。
一是针对存在的深入基层指导工作，加强做好
上下联动，帮助基层解决实际困难，激发基层人员的工作积极性上做得不够和网络申报系统
的运行速度和稳定性有待提高，系统模块有待进一步优化，国税、地税、工商、经信、住建、
药监等部门数据共享平台的建设滞后等情况，省局党组亲自主抓，成功解决了存在的困难和
问题，以实际效果取信于基层干部和广大纳税人。在全系统内形成上下联动，促进各项工作
有效落实的良好局面。二是全省国税系统21
个处级以上机关、省局机关24
个党支部坚持开
诚布公找问题、集思广益理思路、齐心协力抓整改，通过与干部职工谈心交心、讲党课、走
访纳税人、走访基层国税机关、走访党政机关、召开座谈会等多种方式，征求意见建议401
条、梳理归纳列入边学边改项目清单253
项，对查找出的问题，一条一条梳理、一项一项分
析，坚持思想问题和实际问题一起解决：属于律己不严、担当精神缺乏的，通过明确责任、
加强督查，提振精神状态；属于能力不足的，通过教育培训，提升能力；属于作风漂浮、花
拳绣腿的，通过批评教育，认真执纪问责，形成倒逼压力。
目前，云南国税系统针对“不严
不实”的问题提出整改措施396
项、提出建立和完善制度102
项、已完成边学边改项目143
项、已建立和完善制度90
项、已出台强化内部管理措施106
条、已出台规范税收执法措施
23
条、已出台优化纳税服务措施79
围绕三个专题云南国税系统21个处级以上税务机关党组集中开展讨论交流87
次，开展
了丰富多彩的配合活动，将“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求内化于心、外化于行，
让领导干部晓事理、辨是非、明责任、长知识、开眼界、提境界，自觉做到心中有党、心中
有民、心中有责、心中有戒，以专题教育成效有力助推了税收现代化建设发展。
某县村级民主管理推行“四议两公开”工作法总结 本文关键词：民主管理，村级，推行，公开，某县
某县村级民主管理推行“四议两公开”工作法总结 来源：网络整理
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