安全生产三项制度 本文简介：
第二节??**中电大成电子有限公司应急预案分预案——应急功能设置?一、接警与通知值班人员要准确了解事故的性质和规模等初始信息，要做到如下几点：1、公司报警电话设在值班室和警卫室，报警电话24小时有值班人员值守，建立接警和事故通报程序。2、列出所有的通知对象及电话，将事故信息及时按对象及电话清单通知。
安全生产三项制度 本文内容：
第二节??
**中电大成电子有限公司应急预案
分预案——
应急功能设置
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一、接警与通知
值班人员要准确了解事故的性质和规模等初始信息，要做到如下几点：
1、公司报警电话设在值班室和警卫室，报警电话24小时有值班人员值守，建立接警和事故通报程序。
2、列出所有的通知对象及电话，将事故信息及时按对象及电话清单通知。（附件8.应急电话表）
3、接警人员必须掌握的情况有：
（1）事故发生的时间与地点、种类、强度；
（2）危害的强度；
4、接警人员在掌握基本事故情况后，立即通知企业领导层，报告事故情况，以及可能的应急响应级别。
5、在进行应急救援行动时，首先是让公司内人员知道发生了紧急情况，此时就要启动警报系统，最常使用的是声音警报。
警报有两个目的：
（1）通知应急人员公司发生了事故，要进入应急状态，采取应急行动。
（2）提醒其他无关人员采取防护行动(如转移到更安全的地方或撤离公司)。
6、通知上级机构。
根据应急的类型和严重程度，公司应急总指挥或公司有关人员必须按照法律、法规和标准的规定将事故有关情况上报政府安全生产主管部门。
通报信息内容如下：
（1）公司名称和地址；
（2）通报人的姓名和电话号码；
（3）事故发生时间和预期持续时间；
（4）实际情况是否会产生公司外效应；
（5）由于事故采取的预防措施，包括疏散；
（6）获取进一步信息，需联系的人员的姓名和电话号码；
（7）气象条件，包括风向、风速和预期企业外效应；
（8）应急行动级别。
二、指挥与控制
重大事故的应急救援涉及多个救援部门，公司建立统一的应急指挥、协调和决策程序，现场各救援队伍接受统一指挥和协调，合理高效地调配和使用应急资源。
1、应急总指挥
应急总指挥由总经理张鲁宏担任，现场指挥由生产副总经理**担任，事发单位负责人必须协助现场指挥指导现场救援工作。
2、应急总指挥的职责和权力；
（1）负责组织应急救援预案的实施工作。
（2）负责指挥、调度各保障小组参加公司的应急救援行动。
（3）负责发布启动或解除应急救援行动的信息。
（4）开设现场指挥机构。
（5）向当地政府或驻军通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。
2．现场指挥的职责是：
（1）全权负责应急救援现场的组织指挥工作。
（2）负责及时向总指挥部报告现场抢险救援工作情况。保证现场抢险救援行动与总指挥部的指挥和各保障系统的工作协调。
（3）进行事故的现场评估，并提出抢险救援的相关方案报应急救援总指挥部备案。必要时，与总指挥部的专业技术人员或有关专家进行直接沟通，确定抢险救援方案。
（4）必要时，提出现场抢险增援、人员疏散、向政府求援等建议并报总指挥部。
（5）参与事故调查处理工作，负责事故现场抢险救援工作的总结。
3、联合指挥
如果公司在救援时用到当地消防、医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统与公司的指挥系统构成联合指挥。企业应急指挥即成为联合指挥中的一员，联合指挥成员之间要协同工作，建立共同的目标和策略，共享信息，充分利用可用资源，提高响应效率。
在联合指挥过程中，公司的应急指挥的主要任务是指挥提供救援所需的企业信息，如厂区分布图、重要保护目标、消防设施位置等，还应当配合其他部门开展应急救援，如协助指挥人员疏散等。
当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。
如果动用其他部门较少，如发生较大火灾事故，没有发生人员伤亡的可能性，仅需要消防机构支援，则由支援部门指挥，企业为其提供信息、物资等支持。
三、警报和紧急公告
当事故可能影响到公司园区内其他单位人员甚至周边企业或居民区时，及时启动警报系统，向公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时做出自我防护响应。决定实施疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。
鉴于公司周边没有较近的企业和居民区，公司也没有可泄漏并会造成飘散污染的化学物质，故具体功能暂时规定为人为通知。
四、通信
通信是指应急指挥、协调和与外界之间的联系，是现场指挥部、各应急救援部门、机构、新闻媒体、医院、上级政府、外部救援机构之间的应急通信联络，在应急救援过程中这个应急通信联络应始终保持网络畅通，并设立备用通信系统。此应急功能要求：
1、公司应急指挥部设在行政部、现场指挥设在餐厅门前广场、各应急部门、外部应急机构之间的通信联络依靠公司通讯簿，公司主要使用的通信联络电话都标注在通讯簿上（附件9.公司通讯录）；
2、定期维护通信设备、修正通信联络电话，以确保应急时所使用的通信设备完好和应急号码为最新状态；
3、准备在必要时启动备用通信系统。
公司使用的通信设备分为有线和无线两类，在应急救援工作中，采用无线和有线两套配合使用，手机、固定电话、对讲机、警笛、网络等在公司应急救援中是主要的通信工具，公司几个部门都要有专人对本单位通信设备进行维护保养，使其处于完好可用状态，尤其是事故发生后。
一旦企业应急总指挥决定启动应急预案，行政部和事故单位就要负责保持各应急组织之间及公司与外部应急机构之间高效的通信能力。应急指挥中心设在A座一层消防中心，它装备有固定通信设备。如果应急指挥中心与外部的通信中断（特别是应急指挥中心与现场应急组织之间），必须报告通信联络负责人，以动员现有资源和人力来解决问题。要确保下述应急组织之间的通信畅通：
1、应急指挥部与各应急救援部门之间；
2、各应急部门之间；
3、应急指挥部与外部应急机构之间；
4、应急指挥部与行政部之间；
5、应急指挥部与专业技术救援支持之间。
五、事态监测与评估
在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外的监测和评估程序。公司监测与评估活动由行政部负责，监测办法为专业评估与临时现场评测为主，需要实验室检验的，则请求政府相关机构完成，监测位置为发生事故的现场，监测结果要及时报告总指挥。事故监测的主要内容包括：
1、事故范围和扩展的潜在可能性；
2、建筑物坍塌的可能性；
3、现场潜在危险的类型、特点；
4、密闭系统的状况，如当前的压力和温度（特别是在不正常的情况下）、容器损坏的数量和类型。
在对危险物质进行监测时，一定要考虑监测人员的安全，到事故区域进行检测，监测人员要穿上防护服。
六、警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进人事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。具体职责包括：
1、实施交通管制，对事故区域外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；
2、指挥事故区域内人员的撤离、保障车辆的顺利通行，指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进人现场，及时疏通交通堵塞；
3、维护撤离区和人员安置区场所的治安工作，保卫撤离区内和各封锁路口附近的重要目标和财产安全，打击各种犯罪分子；
4、除上述职责以外，警戒人员还应该协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息，以及事故调查等。
该职责由公司经过培训的警卫人员负责，警卫人员要第一个到达现场，警戒人员要佩戴印有执勤标志的袖标。
七、人员疏散与安全避难
1、人员疏散
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。人群疏散要求：
（1）总指挥发布疏散命令；
（2）明确需要进行人群疏散的紧急情况和通知疏散的方法；
（3）公司B座为可能发生事故需要疏散的地点；
（4）疏散人群数量为110人及疏散时间为6分钟；
（5）疏散路线按照疏散路线图进行（附件10.半成品车间疏散路线图（含《消防系统位置图》）、附件11.成品车间疏散路线图（含《消防系统位置图》））；
在重大事故应急发生时，所有疏散人员必须听从指挥。无关人员应该首先撤离，接着是全面停车时的剩余工人撤离。所有人员必须接受培训，熟悉关于疏散的有关信息，在离开公司时，应该根据指示，关闭所有设施和设备。此外，岗位操作人员要确切知道如何以安全方式进行应急停车。对于控制主要工艺设备停车的应急设备和公用工程，如果没有通知不能实施停车程序。
现场疏散后的集合点为餐厅门前广场，疏散路线在疏散图中有明确标注。公司集合地分三个区域，即成品车间、半成品车间和机关，三个部分的人员清点工作由两个车间的主任和行政部经理。警卫人员要警示和查找企业来访者，警卫人员要持有这些人的名单，企业陪同人员负责来访者的安全。
2、现场安全避难
公司如发生的事故与当时的气候、风向有关时，要及时调整安全避难场地。
公司外疏散与避难疏散可能会由政府进行，公司内部须事先做好准备，包括向政府提出疏散的建议。公司管理层积极与地方政府主管部门合作，保护公众免受紧急事故危害。
八、医疗与卫生
及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。现场急救、伤员运送、治疗等所作的准备和安排如下：
1、可用的急救资源列表，如急救医院、救护车和急救人员（附件4.急救医院、急救人员名单）；
2、抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药品等主要来源为外部；
3、建立与当地医疗机构的联系与协调；
4、各车间指定现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统（附件5.半成品车间应急程序、附件6.成品车间应急程序）；
5、对受伤人员进行分类急救并立即转送医院；
6、记录汇总伤亡情况，通过公共信息机构向新闻媒体发布受伤、死亡人数等信息；
7、保障现场急救和医疗人员个人安全。
进行现场临时救治的医疗救护人员要及时将伤员转送出危险区，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救主要是保持呼吸道通畅、心肺复苏、抗休克、止痛和其他对症处理。
九、公共关系
重大事故发生后，不可避免地会引起新闻媒体和公众的关注，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展、人员伤亡情况等及时向媒体和公众公布，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满。
1、信息发布必须由公司总经理审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息；
2、公司新闻发言人为行政部栾德军，公司要适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言。
在紧急情况下，媒体很可能获悉事故消息，当地报纸、电视台和广播电台的记者会涌到事故现场或公司门前采集有关新闻消息。警戒人员应该确保不经允许不得人内的原则。尤其是无关人员，不能进入应急指挥中心或应急人员正在控制险情的地方，避免干扰应急行动。并要防止媒体错误报道事件。公司行政部专门负责处理公众、媒体的接待工作。
此项功能的负责人要定期举办新闻发布会，提供准确信息，避免错误报道。
十、应急人员安全
重大事故应急救援工作危险性极大，对应急人员自身的安全问题规定如下：
1、应急队伍或应急人员进入和离开现场必须有现场指挥的命令，指挥人员与应急人员之间的通信和通信方式要完备。及时通知应急救援人员撤离危险区域的方法为鸣笛。
2、适当配备个体应急防护设备。
3、对应急人员进行保证自身安全的培训安排，包括紧急情况下正确辨识危险性质与合理选择防护措施的能力培训，正确使用个体防护设备等。
十一、消防及抢险
消防与抢险在重大事故应急救援中对控制事态的发展起着决定性的作用，承担着火灾扑救、救人、破拆、重要物资转移与疏散等重要职责。该应急功能要求：
1、公司内消防人员由行政和两个车间的相关人员组成，附件1《消防组织机构》中明确了消防人员名单和事故责任部门的职责与任务；
2、消防与抢险要服从公司的统一指挥与协调；
3、公司B座的消火栓布置情况见附件10、11《消防系统位置图》；
4、消防车对公司的各层供水都不存在特别的困难；
5、必要时在破拆、起重（吊）、推土等大型设备的使用上采取政府协助的办法；
6、搜寻和营救人员的行动由消防队执行。
十二、现场恢复
现场恢复是指将事故现场恢复到相对稳定、安全的基本状态。根据事故类型和损害严重程度，具体问题具体解决。
1、宣布应急结束；
在所有火灾扑灭、没有点燃危险存在、所有气体泄漏物质己经被隔离和剩余气体被驱散时，应急总指挥可以宣布结束应急状态。
2、组织重新进入和人群返回；
企业应急总指挥委派恢复人员进入事故现场，清理重大破坏设施，恢复被损坏的设备和设施。根据危险的性质和事故大小，恢复人员包括以下全部或部分人员：应急人员、工程人员、维修人员、生产人员、采购人员、安全人员、法律人员等。
3、受影响区域的连续检测、现场警戒和清理；
对事故及受影响区域进行检测，确保恢复期间的安全。应该包括：
（1）事故区域还可能造成人员伤害；
（2）事故调查组需要查明事故原因，因此不能破坏和干扰现场证据；
（3）如果伤亡情况严重，需要政府部门（安全生产局等）进行官方调查；
（4）其他管理部门（环保局、卫生部门）也要进行调查；
（5）保险公司要确定损坏程度；
（6）工程技术人员需要检查该区域以确定损坏程度和可抢救的设备。恢复工作人员应该用彩带或其他设施将被隔离的事故现场区域围成警戒区。警卫人员应防止无关人员人内，警卫人员要懂得应对管理部门的检查。
4、损失状况评估
损失状况评估是恢复工作的另一个内容，评估工作主要集中在紧急事故后企业如何进行修复工作等问题。包括以下项目：
（1）重要设备和车辆；
（2）紧急设备，如灭火设备、传感器等；
（3）电力系统，如电源开关、电源插座、电力线路、变压器、应急灯、室外照明设施等；
（4）警报系统，如传感器、电线、警报器、电台等；
（5）通信系统，电话、电池、电线、扬声器、无线电、无线电发送装置等；
（6）一般性机械：动力电缆、紧急开关、进出接线、进出管道、设备传感器或检测器、移动备件、机器基础装置、污染控制装置等。
完成损失评估后，每个需要立即修理或恢复的项目由负责设备的专人或专门部门负责。在进行设备处理前，要确保事故调查组对设备的查验及记录存档。
5、恢复损坏区的水、电等供应；
水、电供应的恢复要在对企业彻底检查之后才能开始，以保证不会产生新的危险。
6、抢救被事故损坏的物资和设备；
7、恢复被事故影响的设备、设施：
8、事故调查。
事故调查要集中在事故如何发生及为何发生方面。事故调查的目的是找出操作程序、工作环境或安全管理中需要改进的地方，以避免事故再次发生。需要成立事故调查组。
事故调查组由工程技术部人员和操作人员组成。事故调查组要做如下工作：
（1）查看事故现场；
（2）查看事故现场的图片和录像；
（3）搜集与整理证据；
（4）核对工艺数据；
（5）确认并采访证人。
完成以上工作后，要分析事故。分析的主要目的是评估辨识事故发生的原因（根本原因和诱发原因），调查小组要在报告中详细记录调查结果和建议。出现以下情况之一进行正式而广泛的事故调查：
（1）出现人员死亡、严重伤害或大量财产损失；
（2）调查显示上述事故以后发生的可能性很高；
（3）调查表明如果事故发生还可能造成更严重的后果；
（4）发现以前未曾发现的危险；
（5）暴露的风险远高于以前的估计结果。
恢复工作的最终目的是恢复到企业原有状况或更好，根据事故的严重程度确定所需时间进程、劳动力等。必须要从事故中吸取教训。要重新安装防止类似事故发生的装置。同时，通过加入新的内容，改善原应急预案，提高事故应急水平。
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