某市2019年深化农村改革工作要点 本文简介：
某市2019年深化农村改革工作要点 为深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、成都市委农村工作会议和中央、省委、成都市委关于实施乡村振兴战略和全面深化改革决策部署，按照《成都市统筹城乡综合配套改革专项小组2018年工作要点》要求，结合我市实际，现就深化农业农村改革，推动城乡融合发展，制定如下工
某市2019年深化农村改革工作要点 本文内容：
某市2019年深化农村改革工作要点
为深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、成都市委农村工作会议和中央、省委、成都市委关于实施乡村振兴战略和全面深化改革决策部署，按照《成都市统筹城乡综合配套改革专项小组2018年工作要点》要求，结合我市实际，现就深化农业农村改革，推动城乡融合发展，制定如下工作要点。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“三个不能变”改革方向，深入贯彻中央农村工作会议、农业农村改革新部署，全面落实省委和成都市委农村改革新要求，按照市委十三届五次全会改革决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，以四大功能分区为载体，以“十大重点工程”为抓手，加快推进深化农村集体产权制度改革、农村土地制度改革、农村金融服务改革、现代农业功能区改革等相关配套改革，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，为乡村振兴战略提供改革新动能，力争在关键环节实现突破，为加快建设生态宜居的现代田园城市献力。
二、工作重点
（一）深化农业供给侧结构性改革
1.优化农村产业布局。编制《xx市现代农业功能区规划》《
xx市优质粮油产业园规划》，坚持构建产业生态圈发展产业生态链的“大产业”思维，推进农业由增产导向转向提质导向。加快培育以稻田综合种养为核心技术的优质粮油特色水产、现代林竹、康养旅游和农产品冷链物流重点产业合理布局，带动40万亩国家级粮食生产功能区和4个主体功能区建设。（责任单位：市农发局，市发改局）
2.推进农商文旅融合发展。深化“农业+旅游”“农业+文创”“农业+康养”“农业+会展”行动，推动农村一二三产业融合发展。启动天府国际慢城“风吹稻花”、华川“水稻+”产业链、德仁堂幸福小镇、陇海国际旅游度假区、瑞恒冷链物流项目建设。
3.强化督查考核。按照“项目化+清单化”思路，细化工作目标，健全监督考核机制。市目督办和承担改革各牵头单位要加强过程跟踪和监督检查，相关单位要严格落实主体责任，细化工作措施，挂图作战，抓好工作落实，确保高质量完成农村改革各项目标任务。建立以“允许改革失误、担不允许不改革”为导向的激励约束机制。探索建立改革问责制度。
二、重点工作
（一）聚力脱贫攻坚，促进贫困户持续增收
紧紧围绕整县脱贫摘帽，发展种植业、养殖业、加工业，增加农民家庭经营性收入，开展技能培训促进农民就业提高工资性收入，落实强农惠农政策切实保障转移性收入，确保贫困人口人均增收
1000元以上。
（二）实施乡村振兴战略，建设绿色产业基地
1.高水平打造乡村振兴示范区。按照提质增效思路和“农旅融合、三区共建”功能定位，高水平建设锦屏山乡村振兴示范区，争创“中国李子小镇”、国家4A级景区，率先启动省级现代农业园区建设。
2.突出主导产业。升级茶叶产业，组建茶叶集成加工技术中心，县宇桂公司实体化运营“屏山炒青”品牌，开发抹茶项目，着力打造大乘、龙华、夏溪等1万亩标准化茶叶基地，推动茶园提质增效和5家茶叶企业提档升级，实现茶产业产值9亿元。做优水果产业，引进展卉公司、云集网等企业，打造标准化示范基地，着力打造锦屏、富荣、书楼、新安等1万亩茵红李、椪柑等标准化水果示范基地，建成1个“集中商贸+仓储冷库+冷链物流”为一体的交易市场，鼓励乡（镇）成立水果销售公司进行统一分级、销售和品牌创建，实现水果产业产值6亿元。
3.稳定发展传统产业。以巨星公司、屏山佳宜水利公司等为龙头，发展规模化、标准化、现代化的生猪、水产产业，建成生猪扶贫单元代养场30个，发展提升特色水产养殖基地10个，争取四川牧天公司500万只商品兔项目落户屏山。中都、太平、清平等乡（镇）建设蔬菜基地1万亩和龙华、龙溪、鸭池、书楼等乡（镇）建设竹产业基地
2万亩，在中都发展酿酒专用高粱3000亩、酿酒专用玉米核心示范片500亩。
4.打造农业品牌。建立茶叶、茵红李、椪柑等产业的生产、加工、贮运、包装质量标准；深入开展特色水果标准化示范区、茶叶产业标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场创建；加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证；支持鼓励龙头企业、农民专业合作社加大对中国驰名商标、农产品地理标志商标的申报力度；力争新增“屏山椪柑”和“屏山茵红李”2个国家地理标志保护产品；重点打造以大米、禽蛋、屏山炒青为主的“屏山优品”“屏山硒品”2项地方公共品牌；举办“屏山优品”“屏山硒品”“屏山炒青节”“果品节”等推荐活动，提升屏山农产品的知名度、美誉度。
（三）培育壮大市场主体，发挥龙头引领作用
1.扶持龙头企业。根据县委农业超常规发展方案，坚持一企一策原则，鼓励和支持农业龙头企业进一步加大建基地、创品牌、搞加工的力度，将屏山五尺道公司、宜宾君茗天下公司、屏山四季果园、屏山精准农业等企业培育成行业领军企业，进入省级和市级重点农业龙头企业行列。
2.做实专合组织。做实农户与专合社之间的利益联结，明晰专合社股权、产权、收益权。每个乡（镇）打造2家以上的规范化管理专合社，巩固和新创建规范化管理的农民专业合作社
150家以上，创建国家级示范社1家、省级示范社3家、市级示范社5家，打造高标准样板专合社10家。
3.发展家庭农场。坚持数量与质量并重，深化示范创建活动，每个乡（镇）新建5家以上的家庭农场，引导家庭农场创新经营机制，让其逐步成为引领适度规模经营的主体力量。
（四）推进乡村建设，补齐农业农村短板
1.抓好农村人居环境整治。全面完成农村危房改造和农村聚居点卫生厕所、污水处理、垃圾收运设施建设，提升村容村貌。针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，重点做好“三清一改”。
2.加强农田水利设施建设。完成土地整治项目6个整治土地55000亩，建设高标准农田2.8万亩，启动中都3200亩坡耕地治理项目，解决农村饮水安全人口1.3万人。启动中都防洪堤建设，全面完成丰收大堰建设，完成中坝水库枢纽主体工程建设并按时蓄水。
（五）深化农村改革，激发乡村发展活力
1.推进农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资和集体经济组织成员身份确认，启动30个村集体经营性资产股份合作制改革，实现资源变资产、农民变股东，初步建立村级集体经济收入稳定增长机制。
2.深化土地制度改革。全面完成农村土地确权颁证，完善农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”，锦屏镇宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”和农村建设用地入市试点取得实效。
3.探索农业农村发展投入机制。继续深化财政“五补五改”财政投入方式改革，积极实施财政金融互动；全力争取扶贫再贷款、支小再贷款额度，全额配套县级奖补资金，提升金融机构贷款投放积极性。
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