某县税务局在全市税务工作会议上的交流发言材料 本文简介：
某县税务局在全市税务工作会议上的交流发言材料精准发力化解税收风险统筹协调提升征管质效 为有效降低存量房交易信息不实引发的税收风险，提升税收征管质量和效率，xx局根据上级文件要求，结合本县实际，围绕“流程标准化、服务规范化、办税便捷化、管理信息化和全程痕迹化”的目标，不断深化部门合作，持续优化纳税服
某县税务局在全市税务工作会议上的交流发言材料 本文内容：
某县税务局在全市税务工作会议上的交流发言材料精准发力化解税收风险
统筹协调提升征管质效 为有效降低存量房交易信息不实引发的税收风险，提升税收征管质量和效率，xx局根据上级文件要求，结合本县实际，围绕“流程标准化、服务规范化、办税便捷化、管理信息化和全程痕迹化”的目标，不断深化部门合作，持续优化纳税服务，在提高税收征管质量的同时，降低了执法廉政风险，有效提升了纳税人的税法遵从度。
一、明晰职责权属，梳理办税流程。
一是明确计价规则。存量房交易计税价格按买卖双方协议价与系统预警值孰高原则确定；具有土地、房屋权属转移合同性质的法院判决书按法院判决金额确定；土地、房屋通过中介机构对外拍卖的，其拍卖价低于预警值的，按系统预警值计价；县镇规划区范围内自建房价格按临近小区系统预警值70%计价，规划区范围外居民宅基地自建房交易，原则上按照合同交易价格办理；暂无预警值的县城次干道及非沿街商业用房参照所在区域二手房交易评估系统价格的1.5倍确定，三代以内直系亲戚间房产交易按不低于系统评估值
70%计价。在明确计价办法的基础上，我们对存量房交易办理流程进行进一步规范。
二是明确办理流程。对已明确计价办法的存量房交易，行政服务中心的登记交易机构统一受理税收申报所需的全部资料，并传递税务“窗口”人员审核通过后，当即办理。对金税三软件系统无预警值的商住用房、工业厂房、存在价格争议的存量房，由前台“窗口”人员将纸质材料传递县局税政二股处理，税政二股根据需要确定由价格争议小组或具备国家一级资质的房地产评估公司评估。
三是明确税费管理。对厂房土地交易的，由一分局将材料移交给税源管理分局进行核查，税源管理分局审核后向行政服务中心税务“窗口”出具本次交易应缴纳的各项税金和以前年度应补缴的欠税。
（一）克服困难，想尽办法，全面完成各项税收任务，提高了税收收入质量和税收征管水平。
年来组织税收收入面临形势最严峻的一年。由于受国际大气候影响，
辖区内主导产业羽绒业税收下滑，使我们履步维艰。但是，我们
并没有气馁，全体干部职工在局党组的正确领导下，紧绷组织收
入这根弦，树立高度的责任感、紧迫感，坚定了完成任务的必胜
信心，并采取了切实可行的工作措施：坚持抓紧、抓细、抓实、
抓好的组织收入工作思路不放松，科学分解税收任务，明确工作
任务、目标；深入开展税收分析，加强收入计划管理，确保税收
收入均衡入库；积极开展经济税源调查，加强重点税源监控，确
保重点税源及时足额入库；积极配合当地政府抓好招商引资工作，
营造良好的投资环境，努力培植新税源；加强流动税收征收管理，
堵塞税收漏洞。同时，坚持组织税收收入原则，实是求是，依法
征收。全年共组织税收收入5821
万元，同比增收430
万元，增长
7.9%，完成市局年初税收计划的
107.8%，其中两税收入
5679
元，同比增收459万元，增长8.8%，完成区政府调整税收任务的
101.4%。在确保完成税收收入任务的同时，收入质量也稳步提高，
国税收入占区财政收入的比重达到
47%，税收预测准确率在全市
排名第二，达到93.8%。
2、加强税收征管，提高管理效能。各单位从加强税务登记基础环节管理入手，做好开业登记、变更、停复业、注销户籍管
理、非正常户处理工作，最大限度地遏制漏征漏管户。全年共清
理出漏征漏管户60
户，共查补税款11.08
万元，罚款0.48
万元。
通过进一步理顺机关内部各部门之间的工作关系，加强征、管、
查协调配合，建立健全信息情报交换、案件移送协查、情况建议
反馈等工作联系制度。规范农副产品收购行业的税收管理，特别
是抓好羽绒这个主导税源的税收管理，不断规范收购发票的填开、
使用，确保该行业持续、健康、稳定地发展。狠抓中板行业税收
管理工作，从
日起由原来定期定额（双定）征收方式改为实行查定征收方式，实行按实际耗电量计征增值税办法，全年对
该行业征收增值税72.08
万元，比上年增收18.65
万元。同时，重
视和加强流转税、所得税、进出口税收等工作，各税种的管理质
量和效率稳步提高。
3、大力推进税收信息化建设。根据金税工程三期建设的总体要求，充分发挥计算机应有功能，稳步推进信息化建设。进一
步拓宽网上办税业务，为纳税人提供更优质的服务，增值税一般
纳税人100%实现了网上申报。提高办公自动化程度，进一步实现
机管与人管有效结合，实现了信息化建设新突破。认真抓好财税
库行联网的上线工作和网上申报升级工作，已签约成功的企业有
145
户，实现了通过财税库行联网系统划缴应纳税款，为今后全
面推行银行划缴税款工作打下了良好的基础。
（二）大力推进依法治税，依法治税工作取得新的进展，实现涉税大要案零发生目标。通过领导示范、教育引导、制度约束、
氛围熏陶，进一步增强干部职工税收法纪意识和执法风险意识，
全年未发现因属税务机关或税务人员责任所导致的重大涉税案
件。深入推行税收执法责任制，加强执法监督，逐步纠正了日常
管理中资料不完整、审批不规范等执法偏差。针对市局对我局开
展税收执法检查中发现的问题及时进行整改，严格责任追究，不
断规范税收执法，确保在维护国家利益的同时，保护好我们的干
部。加强税法宣传教育，坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政
策，认真开展了第16
个全国税收宣传月活动，进一步扩大了辐射
面和影响力，提高了全社会的税收遵从度和纳税人依法诚信纳税
意识。认真执行《税收征管法》及其实施细则，制定和完善税收
执法程序和相应的管理办法并严格、公正、文明地执行税收法律
法规；严格执行税务行政审批，积极开展税收优惠政策贯彻执行
清理检查，不折不扣地落实各项税收优惠政策。同时，做好税收
政策跟踪问效和税收政策执行情况的信息反馈，为地方政府营造
良好的投资环境。全年共受理审批出口退税单证33
批，审批免抵
退税216.30
万元，其中免抵增值税173.56
万元，应退增值税42.74
万元。大力整顿和规范税收秩序。进一步加大税务检查力度，着
力开展对羽绒行业等农副产品购销企业的检查和整治，进一步规
范行业管理，降低执法风险，促进该行业健康、持续、快速发展。
坚决打击各种涉税违法活动，为地方经济发展创造法治、公平的
税收环境。与此同时，进一步加强与当地党委政府的联系和沟通，
积极主动地争取当地党委政府对税收工作的理解、重视和支持，
确保税收工作开展有了强大的后盾。
（三）深入开展行政效能建设活动，提高机关行政效能，实现涉税投诉事件零发生。
年初，围绕如何进一步提高干部队伍的整体素质、提高税收征管质量和效率、提高税收执法水平、提高国税机关规范化管理
水平等四个方面内容，开展了如何进一步加快国税发展大讨论活
动。通过大讨论，找到了差距、明确了目标、提出了整改措施，
为全市国税系统制定五年发展规划出谋划策，同时为深入开展行
政效能建设奠定了坚实的基础。扎实推进作风效能建设，特点鲜
明，成效显著。局领导对此项工作非常重视，一把手负总责，分
管领导具体抓，其他领导配合抓，制定了各个阶段的工作方案并
讨论实施，明确了工作任务及目标，落实了责任人、责任单位。
认真查找存在问题，从干部作风素质方面、行政效能方面、服务
质量方面、其它方面等四个方面入手，深入查找问题，找准，找
具体。切实抓好整改，做到边查边改，边整边改，从基层和群众
最关注、最迫切的热点、难点着手，实行公开承诺、限时整改。
制定了落实三项制度的具体工作方案，对服务标准、限时办结时
限等方面再重新进行了梳理，每项比规定时间提速1-20
天。推行
AB
岗制度，设立三项制度执行情况登记簿，重点对税务人员在实
施税务行政许可或非行政许可审批过程中，有可能违反首问负责
制、限时办结制、服务承诺制的行为加大责任追究力度，确保三
项制度能够不折不扣地落到实处，促进了机关作风转变和行政效
能的提高。据统计，1-12
月，受理涉税行政审批事项均能一次性
办结，按时办结率达100%。通过开展作风效能建设活动，我局机
关行政效能和社会满意度明显提升，干部职工的思想作风明显好
转，工作作风有了较大的转变，工作质量和效率有了较大的提高，
工作纪律得到了进一步的增强，办税服务进一步得到优化，办税
质量和效率大大提高。
（四）狠抓党风廉政建设工作，提高反腐倡廉意识，实现干部违法违纪案件零发生。加强反腐倡廉教育，组织开展读书思廉、
案例警廉、家庭助廉、谈话促廉活动，夯实廉洁从政的思想道德
基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。利用近几年发生在国税系
统的干部违纪违法案件进行大剖析、大讨论，引导全体税务人员
算好家庭帐、经济帐和政治帐，珍惜岗位，珍惜家庭，珍惜自己。
加强税收执法监督，深入推行税收执法责任制，科学合理地分解
落实岗位职责，明确工作规程，加强考核评议，严格过错追究，
抓好考核评议这一关键环节；强化内部执法监督，强化税收执法
行为的事前、事中、事后监督，加强对税收执法权力运作全过程、
全方位，特别是重点岗位、重点环节、重点人员的监督制约。加
强行政管理监督，推进阳光理财，抓好内部审计工作，进一步加
强银行账户管理；认真执行政府采购有关规定，严格按预算按计
划采购；加强公务员工资管理，严禁乱发奖金、津贴；加强外部
监督，充分利用各种监督力量，进行监督。如走访纳税人，希望
他们站在爱护我们的干部这个高度，规劝和制止税务干部的不廉
行为，不要一味迁就；定期或不定期召开特邀监察员会议，从中
捕捉税干不廉洁苗头信息，及时进行处理，防止问题进一步恶化；
请检察、纪检部门领导上课，以案说法，通过案件的影响达到监
督的目的，防止腐败的发生。深入开展丰富多彩廉政文化月活动。
主要是开展了廉政警句征集活动，我局有
名同志的作品获得市局奖励，为干部职工购买了一本廉政书籍，出版了一期廉政板报，
组织干部职工观看一组廉政教育片，召开了干部家属助廉座谈会
等。开展了税务干部公开述廉评廉活动。通过述廉评廉，干部职
工的责任意识、风险意识、法律意识得到不断增强，提高了廉洁
自律、廉洁从政、依法行政、依法治税的自觉性。同时，构建了
和谐融洽的征纳关系，使征纳双方有了面对面的沟通，受到纳税
人和社会各界的广泛好评。
（五）狠抓安全管理，安全工作取得新突破，实现安全责任事故零发生。加强安全工作的领导，主要负责人对本单位的安全
工作时刻关注，经常提醒，早压苗头，警钟长鸣，分管领导具体
抓，抓落实，并按照谁主管，谁负责的原则，层层落实安全工作
责任制。制定和完善《机关安全保卫制度》、《车辆管理制度》、《消
防安全管理制度》等一系列安全制度及应急预案，初步建立起一
套切实可行、健全周密的安全管理制度，着重抓好交通、财产、
食品、消防和人身五个环节，做到制度、措施、人员和经费四落
实。组织相关人员对本单位的安全制度、安全防范措施进行定期
或不定期的明查暗访和督促检查，检查办公区、宿舍区、发票库、
信息中心机房以及金税工程网络设施等重点要害部门，发现问题
及时整改。加强安全工作监，特别是注意加强对车辆使用管理的
监督，节假日对公车实行封存管理，办公室负责全面监督，严格
公务用车审批手续，防止公车私用、有人用车却无人管车和车辆
带病上路的现象，杜绝了交通事故的发生。
同志们，经过大家一年艰辛的努力，我们顺利实现四零一高工作目标，为实现国税事业的又好又快发展做出了应有的贡献。
更为可贵的是，通过四零一高目标的实施，全局干部职工的履职
意识、责任意识明显增强，精神面貌也明显改善。这些成绩和进
步，是在市局党组和区委、区政府的正确领导下取得的，是在全
局干部职工共同努力奋斗下取得的，是在全局离退休老干部和干
部职工家属的关心、理解和支持下取得的。在此，我代表局党组，
向你们并通过你们向全体干部职工、离退休老干部以及干部职工
家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前存在的问题和不足，主要表现在：一是税收收入质量还不够理想，税收弹
性系数偏低，税收预测准确率有待进一步提高；二是依法治税水
平有待进一步提高，防范执法风险的能力、依法行政能力待进一
步加强；三是税收征管基础仍需进一步夯实，征管六率水平待进
一步提高，特别是对羽绒等行业的税收管理仍需进一步加强；四
是干部队伍整体素质仍需大幅度提高，适应新时期税收事业发展
的能力需继续加强；五是数据分析应用程度仍需进一步深化；六是精神文明建设工作有待进一步加强等等。
二、20xx年工作安排
根据区政治、经济、社会发展形势和需要，按照市局工作会议提出的总体安排和要求，局党组充分考虑我局各项工作面临的
发展环境、条件和机遇，在深入调研以及广泛听取多方意见和建
议的基础上，明确了我局20xx年的指导思想，就是：以科学发展
观为统领，认真学习、宣传、贯彻、落实党的十七大会议精神，
坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，瞄准争创自治区级文明单
位的目标，继续抓好四零一高工作目标落实，推进依法治税，规
范税收管理，抓好税收收入，优化纳税服务，强化队伍管理，加
强效能建设，推进反腐倡廉，努力打造数字国税、文化国税、和
谐国税、创新国税，确保税收收入稳定较快增长，加快我局国税
事业跨越式发展，为港南区经济建设和社会和谐发展做出新的更
大的贡献。
按照上述指导思想，今年我局工作的总体安排和要求是：围绕落实、创新、提高的工作主线，做到一个确保，狠抓两个强化，
突出三个重点，实现四个提高，抓九项工作不放松。
落实就是指把工作、要求、目标落到实处，取得成果，达到目标。抓落实，既是一种作风，也是一种能力，是干好事业的前
提基础和关键所在。好的作风，体现在思想上就是实事求是，体
现在工作上就是求真务实，体现在行动上就是真抓实干。作为基
层国税局，我们是没有税收法律法规的解释权和管理办法的制订
权的，我们的首要责任是抓落实。要树立落实也是创新的理念，
90%的精力抓落实，在落实当中要有重点、亮点、突破点。要结合本单位实际，将市局党组的工作部署具体化为实实在在的工
作措施，一项项落到实处。要着力健全抓落实的机制，凡事有计
划方案、有推进措施、有督查反馈，落实责任人，明确时间表，
对关键环节和重点难点问题要一抓到底，通过落实，务求取得实
创新，就是要用时代要求来审视我们的工作，根据本地实际，创造性地抓落实。落实，贵在创新。在不折不扣落实上级方针政
策的基础上，我们要以
10%的精力抓创新。作为基层国税局，国
家制定的税收法律法规和管理办法我们只有不折不扣地去执行，
创新主要是指思想认识上的创新、管理方式上的创新、服务方式
上的创新。要通过思想认识上的创新、管理方式上的创新、服务
方式上的创新，激发全体干部职工的积极性和主动性，在始终坚
持依法治税的前提条件下，实践加快国税发展的新思路、新途径、
新举措，确保国家的税收政策和法律法规不折不扣地贯彻落实到
位，确保税收征管和效率明显提高，确保纳税服务能力和水平显
著提升，真正实现税收科学化、精细化管理。
提高，就是通过努力使各项工作在原来的基础上更上一层楼，这也是我们抓落实和创新的目的。要实现提高的目的，首先
要通过纵向比较，找准自己的定位，做到定位要准，目标要明，
措施要实。当前，我局征管六率综合水平、综合管理水平、依法
行政水平还有待进一步提高，对此我们必须有深刻的认识。其次，
要通过横向比较找准差距，要有赶超先进、争当先锋的信心，围
绕进一步打牢干部基本素质、打牢征管基础和打牢基层建设基础，
找准工作突破口，一项一项地去突破，使全局的各方面工作得到
进一步的提高，确保各项工作达到全市中等以上水平。
（二）一个确保：即确保税收收入平稳增长。具体做法就是严格执行依法组织收入原则，确保税收收入与经济税源协调增长，
宏观税负水平进一步提高，使税收收入高速均衡、高位稳定地增
长，实现税收收入无水化。
(三)狠抓两个强化：一是强化依法治税原则不放松。通过领导示范、教育引导、制度约束、氛围熏陶，狠抓各项管理制度的
落实，进一步增强全体干部职工税收法纪意识和执法风险意识。
二是强化信息技术的支撑作用。要通过税收管理员系统、决策支
持系统、税收执法系统等系统的综合应用，展现多维的税收数据
分析指标，及时发现问题，采取有效措施，达到对税收征管工作
的有效监控和管理的目的。
（四）突出三个重点：一是继续抓好羽绒行业税收管理。羽绒业作为我局的支柱税源产业，20xx年底和
20xxx
年经过自治区
市、区三级开展的专项检查整顿，税收管理逐步走向规范，羽绒
行业的一般纳税人认定、财务核算，物流、票流、资金流核算得
到进一步加强，使得出现行业性税收管理问题的可能性大大减少，
税收执法风险逐步降低。今年，我们要重点在前段时间规范的基
础上，进一步加强物流、票流、资金流的监控，逐步提高收购环
节资金网上支付的比例，协助市局做好电脑版农产品收购发票的
推广应用，加强收购环节数据信息的采集、分析和应用。在严格
依法治税的前提下，做好我们的纳税服务，保证该行业健康、持
续、快速发展。二是重点抓好干部队伍思想素质和执行力的提高。
我局干部职工的综合素质和其它先进单位相比还存在一定的差
距，思想素质、业务水平和执行力有待进一步提高。随着公务员
法实施的不断深入，各种津贴补贴的发放逐步规范，税务干部的
切身利益将会有所变化，在这种情况下培养干部爱岗敬业、无私
奉献精神尤为重要。今年，我们要通过政治、业务、执行力、政
务礼仪等方面的培训，逐步提升干部职工的综合素质，使我们的
干部成为政治过硬、思想坚定、执行力强、知廉耻、懂礼仪的战
斗员，树立港南国税人的崭新形象。三是重点抓好精神文明建设。
20xx
年，我们已获得了市一级的文明单位称号。近年来，由于主、
客观方面原因的影响，创建更高层次文明单位的步伐有所停滞。
经过两年多的调整，我们有信心瞄准创建自治区级文明单位的目
标来开展工作。今年我们要全面启动创建工作，以各方面优良的
业绩，力争今年创建自治区级文明单位工作取得新的突破。
(五)实现四个提高：一是提高征管质量和效率，各项征管质量指标达到全市中上水平。二是提高税收执法水平，税收秩序进
一步规范，涉税大案要案零发生。三是提高税收服务水平，工作
作风明显改进，服务能力明显增强，工作效率明显提高，涉税投
诉事件零发生。四是提高干部队伍综合素质，按照区局党组三个
增强和四个狠抓的要求狠抓队伍建设，使干部职工大局意识、奉
献精神，履职担岗能力明显提升。
(六)狠抓九项工作不放松。今年的工作任务繁重而艰巨。我们要站在新的历史起点上，力争各项工作都有新的突破、新的进
步，要向全市先进单位看齐，各项工作力争跨入全市先进行列。
为了确保实现今年工作目标的实现，必须在抓好日常工作的前提
下，着力抓好以下九项具体工作。
第一、狠抓十七大精神学习贯彻，以科学发展观统领税收工作，圆满完成今年各项任务。
工作目标：用十七大精神武装头脑，指导实践、推动工作，确保圆满完成今年各项任务。
工作措施：当前和今后一个时期的首要政治任务，就是要坚持做到五个结合，认真学习、全面贯彻党的十七大精神：一是把
学习贯彻十七大精神与进一步解放思想结合起来，深入落实科学
发展观，以科学发展观统领税收工作。二是把学习贯彻十七大精
神与坚持依法治税结合起来，大力组织税收收入，为经济发展和
和谐社会建设提供充裕财力。三是把学习贯彻十七大精神与优化
税收服务结合起来，转变税收服务理念，努力构建新型、和谐的
征纳关系。四是把学习贯彻十七大精神与加强干部队伍建设结合
起来，坚持以人为本，建设文明和谐国税。五是把学习贯彻十七
大精神与做好各项工作结合起来，坚持学以致用、用以促学，真
正把学习成果转化为推动国税事业又好又快发展的实际行动和效
市局已明确今年我局的税收收入计划6500万元，比2007
工作目标：组织税收收入8000万元，同比增收2321
万元，
增长40.86%；国税直接收入宏观税负比上年有所提高；税收弹性
系数接近
1，更趋向合理；税收收入预测准确率达到
96%以上，
同比提高2.2
个百分点。
工作措施：做到三个坚持：一是坚持抓早、抓紧、抓细、抓实、抓好的组织收入工作思路。我们要将市局、区政府分配的年
度税收任务，科学、合理、及时地分解到各征收单位，各征收单
位从年初开始就要增强抓收入工作的责任感、紧迫感，树立完成
任务的必胜信心，努力争取按照时间进度完成税收收入任务。组
织收入工作要坚持实事求是的工作原则，坚决做到依法征税，应
收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和杜绝越权减免税。二是坚
持开展税收分析，加强收入计划管理。完善月度、季度、半年及
年度分析制度，明确分析的内容、时间及标准要求，将税收收入
分析预测纳入税收工作目标考核，严格执行税收预测准确率考核
制度。充分利用综合征管软件基础数据，以税负分析为突破口，
查找征管薄弱环节，为纳税评估、税源监控以及领导决策提供重
要依据。三是坚持开展经济税源调查，加强重点税源监控。我局
重点税源主要有羽绒、建材、塑编、电力、集宰、中板、电子等
项目，要按照市局的要求，完善四位一体横向互动机制，建立完
善重点税源监控管理制度，健全重点税源项目数据库，加强对重
点税源数据的分析、跟踪、监控，对重点税源及重点税源企业，
继续实行分级分类管理，继续加强对年缴税20
万元以上企业的监
控，确保重点税源稳定入库。拓宽税源信息传递渠道，及时将税
源监控中发现的问题通报征管、稽查部门，有效堵塞税收流失漏
工作目标：宏观税负、行业税负、增值税税负在2007
基础上有新的提高；衡量征管质量主要指标，即征管六率争取达到全市中上游水平；服务内容更加丰富，服务手段更加先进，服
务行为更加规范。
工作措施：做到五个加强：一是加强户籍管理，严格做好开业、变更、停业、注销和非正常户管理。建立与工商、地税、技
术监督等部门的协作联系制度，按季进行信息比对，实现登记信
息资源共享；落实税收管理巡查制度，加强监控力度，每月对辖
区进行一次户籍检查，按季与工商部门提供的业户情况进行核对
巡查，最大限度减少漏征漏管户；落实管户责任制，实行属地分
片、分类源泉控管的办法，提高管理的实效性。
二是加强个体工
商户税收征收管理，认真贯彻落实国家税务总局《个体工商户税
收定期定额管理办法》的有关规定，转变个体税收管理工作思路，
加快普及税收管理员平台，促进税收管理员制度的落实和规范税
源管理执法行为。全面推行个体户电脑定税工作，进一步加强和
规范个体户集贸市场税收管理。按照区局的要求，从3
日起所有个体工商户电脑定额核定系统全面上线，我们要切实做好准备工作，确保如期
成功上线。三加强征管资料档案管理，建立健全管户征管资料，
规范税收执法行为。严格执行税收征管资料档案管理办法，强化
税收执法责任意识，增强工作责任心，加强执法事后监督，降低
税收执法风险。四是重点加强羽绒行业税收管理。
1、严格执行市
局下发的《市羽绒生产行业增值税一般纳税人税收管理暂行办
法》，以促使羽绒企业进一步加强财务核算，以达到规范企业生产
经营的目的。
2、加强收购环节的管理，规范企业收购发票的开具
和取得普通发票的管理工作。从规范票流上抑制防止虚开发票行
为的发生。
3、规范企业资金流向，逐步提高企业通过银行支付原
材料收购货款的比例，今后要逐步将银行支付货款的方式推广到
所有羽绒一般纳税人企业，对已通过银行支付货款的企业要进一
步提高支付比例。
4、加强对企业生产能力、资金动作情况的调查、
测算和评估，对企业资金流、物流等进行分析，通过对企业生产
流程、电耗、机物料消耗等方面分析企业生产经营的真实性，从
管理中要效益。5、进一步规范小规模羽绒加工企业的管理，如解
决其销售给一般纳税人企业的开票问题等，以此促进一般纳税人
企业的税收管理，通过规范化的管理，堵塞管理漏洞，降低税收
执法风险，确保不出现行业性的税收管理问题。五是加强监督管
理，抓好税收征管六率工作、企业零负申报的核查和纳税评估工
作。实行责任落实到人到户，采取奖惩措施，跟踪问效，狠抓落
实，按月通报零负申报率和征管六率，分析查找原因，追究直接
责任人员的责任。要重点抓好高危行业、高风险行业、长期零负
申报企业、税负明显偏低企业、农产品抵扣企业、废旧物资企业
（包括经销和用废企业）、加油站等企业，以及以现金支付货款、
赊欠货款、委托其他单位或个人支付货款的抵扣增值税进项税额
的企业的纳税评估，堵塞偷逃税漏洞。
工作目标：增值税专用发票存根联采集率达到99.95%以上，金税工程运行质量较好；增值税税收分析能力有所提高，纳税评
估质量和效率进一步提高；协助市局对羽绒行业增值税一般纳税
人推行使用电脑版收购发票。
工作措施：做到三个严格：一是严格一般纳税人认定工作，达到标准必须认定一般纳税人，同时，严把认定关，特别要严格
执行商贸企业一般纳税人认定的有关规定，从源头上堵住增值税
管理的漏洞。二是严格执行限量供应和验旧供新制度，严格按权
限审批，综合利用多种方法和手段加强对收购发票的管理，继续
加强对以农产品为原材料生产企业、废旧物资回收经营企业和用
废企业的税收管理，按照区局修订后下发的《广西壮族自治区国
家税务局增值税一般纳税人使用收购发票管理办法》加强对企业
的控管，对企业用票限量实行动态管理，从源头上从严控制企业
收购发票和专用发票的供应量，达到以票控税的目的，在此基础
上协助市局对羽绒行业增值税一般纳税人推行使用电脑版收购发
票，全力配合市局做好推广的各项工作。三是严格对使用四小票
抵扣税款的商贸企业，专用发票和四小票使用量大的企业，销售
额异常的企业，货物不在当地的企业，长期零负申报或者低税负
申报的企业等五类企业的增值税管理。
工作目标：坚持税收组织收入原则，完成市局下达的企业所得税和利息税收入任务；认真贯彻落实企业所得税法及其实施条
例和相关政策规定，确保实现新旧税法的平稳过渡；所得税管理
跨入全市先进行列：申报率、入库率等指标达到市局要求值；收
入分析、核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理等工作达到
市局规定的要求。
工作措施：做到五个强化一是强化所得税行政审批事项管理，防止和制止随意税前扣除和越权减免税。二是强化《企业所
得税汇算清缴管理办法》贯彻落实，完善汇缴管理，提高汇缴质
量。三是强化重点税源企业的监控管理。特别是对烟草、房地产
等重点税源企业的监管。同时，抓好去年市局下发的《贵港市国
家税务局企业所得税分类管理实施办法》的贯彻落实。四是强化
企业所得税日常检查和专项检查。重点开展2008
年减免税到期企
业的专项检查，如房地产业、批发和零售业等，以查促收，以查
促管，促进收入稳定增长。五是强化新的企业所得税法的实施工
作。通过多种方式加强对新企业所得税法的宣传工作，做到向政
府及相关部门、向社会、向纳税人、向财务会计工作人员、向税
务工作者的五个面向的宣传工作，达到政府支持、社会理解和纳
税人遵从的目的。适时开展对内对外培训工作，使基层征管人员
和所得税纳税人及时理解和掌握新税法相关政策规定，达到使纳
税人正确申报和基层税务人员准确受理。
认真做好所得税政策和
征管工作衔接相关工作，同时将各项新税收优惠政策及时落实，
以促进企业所得税收入持续平稳增长，另外对实施过程中发现的
重大问题要及时报告，以保证新税法顺利实施。
工作目标：国家出口退税政策贯彻落实到位，出口货物应退（免）税额安全退付，出口骗税大案要案零发生。
工作措施：切实抓好源头管理，着重抓好基层单位对出口退税认定、出口退税审核两个关键环节。完善征退税定期协调通报
制度，实现征退税信息共享，强化征退税衔接工作，形成征退税
管理合力。重点加强使用农副产品收购发票企业和外贸企业的监
控。把开展退税评估工作与加强纳税评估管理和落实税收管理制
度有机结合起来，进一步优化退税服务，使税款在货真实、税征
足的情况下及时安全退付给企业。
工作目标：通过规范税收执法、强化税收执法监督、整顿和规范税收秩序，提高税务干部依法治税水平，力争依法治税工作
进入全市前列。
工作措施：做到三个规范：一是规范税收执法。认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和总局实施意见，严格执行税收
征管法和行政许可法，全面落实税收执法责任制岗位职责，进一
步规范干部执法行为。深入开展税收执法检查和执法监察，对各
类减免税、退税、抵税及发票发售情况进行全面检查，严格执法
过错责任追究，促进干部严格、公正、文明执法。二是规范税收
执法监督。规范执法监督，着重抓好重点税收执法事项、重要环
节、重要程序的监督，主要是以下方面：增值税一般纳税人认定、
增值税专用发票管理、征收税款行为、减免税管理、出口退税管
理、行政处罚行为、纳税评估工作。强化执法监督，充分借助于
综合税收征管软件，推行参数式和解剖式税收执法检查；研究建
立和健全税收执法风险预警机制和廉政预警机制，及时发现苗头
性和倾向性问题，并及时整改，把矛盾和问题解决在萌芽状态。
三是规范税收秩序。严厉查处未按规定故意虚开和故意接受虚开
增值税专用发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，以及利用做假
账、两套账、账外经营偷税等案件。加强税收专项检查和专项整
治，继续对农产品收购企业、民政福利企业、校办企业等进行税
收专项整治，加大涉税违法案件处罚力度和查补税款追缴力度。
加强案例分析和专项检查总结，查找管理漏洞，完善管理办法，
改进办案方法，以查促管、以查促查
工作目标：以巩固数据质量和数据分析利用成果为目的，在今年区局监控指标由
1550
个增加到
1850
个的情况下，确保我局
数据质量按季达到市局目标水平，力争实现零差错，更正率达到
100%。
工作措施：做到三个提高：一是提高数据质量。建立数据采集和录入管理考核机制，严把数据采集录入关，确保基础数据信
息资源的真实性、全面性和准确性，提高数据质量，确保区局考
核征管质量指标的达标。二是提高对各类数据的敏感性。建立数
据分析应用机制，进一步深化数据应用，扩大增值税专用发票网
上认证范围、稳妥推进货运发票网上认证，完善多元化申报服务。
深度挖掘数据资源，充分运用税收征管信息系统和增值税专用发
票防伪税控系统等数据信息，对各重点行业、企业的销售收入、
生产成本、利润等情况进行综合分析和预测，对纳税申报和税负
异常等情况发布预警，探索利用数据分析，加强羽绒等行业的税
收管理，提高对涉税大要案件、行业性涉税案件的预警能力。
三是提高金税工程运行质量。确保总局考核的四个率即专用发票存
根联采集率、专用发票重号率、运输发票稽核比对相符率、海关
完税凭证稽核比对相符率达到上级局的要求。要长期关注专用发
票存根联滞留票的问题，要加强专用发票存根联滞留票的核查工
作，把它作为一项日常工作来抓，把滞留票减少下来。要本着高
度负责的工作态度，认真负责、扎扎实实做好金税工程工作，确
保数据质量，确保不出差错。
上，要占总人数的12%，综合管理型人才要达
人以上，占总人数的4%，一专多能的复合型人才要达2
人以上，占总人数的6%，
努力争创自治区级文明单位。
工作措施：做到三个加强：一是加强领导班子建设。要按照三个增强和四个狠抓的要求，狠抓班子建设，创建求实、创新、
廉洁、高效的领导班子。要提高思想认识水平。深入学习贯彻党
的十七大精神，提高领导干部的思想政治工作水平，在用邓小平
理论和三个代表重要思想、科学发展观理论武装头脑、指导实践、
推动工作上取得新成效。要提高工作能力。全面提高领导班子的
领导能力和领导水平，提高骨干队伍的业务素质，充分发挥领导
干部和业务骨干的表率、带头作用；要认真执行民主集中制，完
善领导班子决策制度和议事规则，维护领导班子的团结，增强凝
聚力和战斗力。要进一步强化对领导班子和领导干部的监督，促
使领导干部勤政廉政，确保领导班子的权力、职能都在监督和约
束下正确行使，确保带好队、收好税。二是加强干部的教育培训。
要进一步提高干部思想政治素质，努力培养敬业奉献精神。这就
要求我们兢兢业业地工作，遇到困难时能够克服畏难情绪，不怕
风险，有所作为；着眼大局，在自身利益与集体利益相冲突时能
够勇于做出自我牺牲，淡薄名利，重事业、轻得失，自觉用聚财
为国、执法为民的税务工作宗旨来规范自己的言行，以高度的责
任感和强烈和事业心，迎难而上，开拓进取，为国税事业做出自
己应有的贡献。要不断提高业务水平，提高履行岗位职责的能力。
坚持一周一学制度，结合工作实际，每月初制订学习计划，由单
位具体组织实施，坚持不懈地学政治、学业务、学法律法规、学
经济管理，达到会学、学会、会用的目的。要强化培训。大力实
施人才兴税战略，创新培训内容，整合培训资源，优化培训队伍，
增强培训的针对性和有效性。要有计划地开展知识竞赛、岗位练
兵、征管能手评比等活动，制订切实的奖惩措施，奖励先进，鞭
策后进，全面推动干部工作能力的提高，提升国税干部的整体水
平。要大力鼓励税务干部报考注册税务师、注册会计师、律师等，
培养造就一批专业人才。三是加强精神文明建设。认真组织开展
各种激发干部队伍奋发向上的活动，增强干部队伍的活力，改善
干部队伍的精神风貌。积极主动开展争创文明单位和青年文明号、
巾帼文明岗、税收有关业务能手等活动。在创建市级巾帼文明岗
的前提下，力争创建自治级文明单位工作取得新的突破。下一步，
有关单位要积极与区文明委进行沟通，了解创建工作的步骤、条
件，对现有的资料进行整合、充实、完善。同时，继续开展行政
效能建设活动，不折不扣落实三项制度，优化纳税服务，提高服
务水平，构建和谐的征纳双方关系。
第七，狠抓党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
工作目标：完善惩治和预防腐败体系，确保干部违法违纪案件零发生。
工作措施：建立完善以责任、教育、监督、惩治、预警和制度保障机制为主要内容的惩防体系建设。一是要认真执行制度。
在认真贯彻执行好《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法
（试行）》、《广西壮族自治区国家税务局税收执法权和行政管理权
监督制约实施办法（试行）》的基础上，重点抓好去年市局下发的
《贵港市国家税务局税收执法权和行政管理权重点环节防范对策
与措施》和《廉政预警制度》的落实上，做到不留空档，不留死
角。二是要加强廉政教育。以预防职务犯罪教育为重点，抓好警
示教育。利用国税系统内外发生的相关案例，以案说法，通过案
件的影响达到监督的目的，使税务人员不想腐败、不敢腐败。三
是加强廉政监督。深入开展税收执法监察，进一步强化对两权运
行关键部位和重点环节的监督制约，做好党风廉政建设责任制专
项考核工作。以查处滥用权力、贪污贿赂、以权谋私以及徇私舞
弊等违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。以解决群众反映
的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。四是积
极开展家庭助廉活动，与税务家属签订《家庭廉洁公约》，引导和
激励各级领导干部珍惜家庭，知廉守廉。五是要认真落实领导干
部廉洁自律、税务干部廉洁从政的有关规定，加强对落实情况的
监督检查，对领导干部发生的违反五个不许等突出问题，要按照
规定严肃处理。
工作目标：工作作风进一步改进，服务能力进一步增强，工作效率进一步提高，涉税投诉事件零发生。
工作措施：建立运转高效、管理缜密、监督到位、成效明显的行政管理监督保障机制。一是深入落实三项制度。以限时办结
制为重点的三项制度的全面落实，进一步优化办税服务，理顺内
部职能关系，科学合理设置审批时限，优化工作流程，压缩部门
内部运转时间，提高办事效率。二是坚持纠建并举，切实防止在
行政效能建设中得到纠正的问题反弹。三是重视和加强行政效能
建设监察工作。既要主动接受上级行政效能监察系统的监督，也
要健全行政效能投诉网络，建立健全投诉有门、办理有效、结果
透明、督查到位的效能投诉网络和机制，切实做到纳税人投诉有
门、国税机关办理有效，并且有诉必查、查明必处。四是加大政
务公开力度，接受群众监督。把涉及纳税人切身利益、普遍关注
的热点问题的信息作为重点，按照《中华人民共和国信息公开条
例》的规定以及总局、区局的要求，制定相关的制度和规定，及
时公开税收法律、法规和政策，自觉接受纳税人和社会各界的监
工作目标：两基建设要有新的突破，夯实基础工作上新的水平、新的台阶。
工作措施：做到两个加强：一是加强基础建设。深化基础建设，打牢、夯实基础，是提高税收工作质量和效率的重要前提。
一方面是队伍基础建设，包括干部的思想观念、学识修养、业务
技能、实际能力等基本素质方面的提高；新形势新任务下，干部
职工的政治、文化、业务素质等方面的教育和培训；公务员行为
规范以及个人道德建设与教育；利用市局网络学校的建设及其作
用的发挥，等等。
另一方面是税收管理基础建设，包括依法治税、
税收征管、技术手段、纳税服务、行政管理等方面的建设和提高；
各项工作制度、标准的制定和完善；工作基础条件的建设与优化。
二是加强基层建设。深化基层建设，增强基层单位的凝聚力和战
斗力，是完成各项税收工作任务、实现各项工作目标的基本保证。
要抓住区局加大对基层基本建设资金投入力度这一契机，积极主
动向市局、区局争取资金，抓好基层基础设施建设以进一步改善
工作、学习、生活条件，也要抓好基层党组织建设、基层领导班
子建设、基层干部队伍建设、基层思想政治建设、基层管理基础
建设，同时还要下大力气抓好精神文明建设、税务文化建设、工
团妇群众组织建设，等等，切实把基层国税机关建设成为团结奋
进、开拓创新的坚强战斗集体。
一是更新观念，增强大局意识。要把思想和工作高度统一到市国税局的工作思路上去，一切以市局的工作思路和要求为核心
开展工作。
要牢固树立全局工作一盘棋的大局观，正确审视当前
国税工作面临的形势，不断自我加压，增强责任心和紧迫感。要
始终做到令行禁止，做到对上负责与对下负责的统一。要一切以
国税事业为重，凡有利于国税事业发展的事要义不容辞地去做，
某县税务局在全市税务工作会议上的交流发言材料 本文关键词：税务局，工作会议上，税务，发言，某县
某县税务局在全市税务工作会议上的交流发言材料 来源：网络整理
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