关于开展民主评议行业作风活动的实施方案 本文简介：
关于开展民主评议行业作风活动的实施方案 为加强廉政勤政建设，为建设XX创造良好的社会环境，经市政府同意，在签订纠风、软环境建设责任状的部门和单位中继续深入开展机关行业作风建设的民主评议活动（以下简称民主评议行风活动），具体方案如下：一、指导思想以习近平重要思想为指导，紧紧围绕建设XX、XX的总体发展
关于开展民主评议行业作风活动的实施方案 本文内容：
关于开展民主评议行业作风活动的实施方案
为加强廉政勤政建设，为建设XX创造良好的社会环境，经市政府同意，在签订纠风、软环境建设责任状的部门和单位中继续深入开展机关行业作风建设的民主评议活动（以下简称民主评议行风活动），具体方案如下：
一、指导思想
以习近平重要思想为指导，紧紧围绕建设XX、XX的总体发展战略，以人民群众满意为目标，通过深入开展民主评议行风活动，进一步调动各部门、各单位为招商引资、经济建设服务的积极性和创造性，增强服务意识和公仆意识，提高办事效率和服务水平，为全市的改革开放和经济发展提供有力保证。
二、评议对象
执法和综合管理部门、纠风专项治理牵头单位和相关部门（67个）：发展改革委、建委、司法局、消防局、安全生产监管局、动物卫生监管局、民政局、水利局、文化局、商业局、财政局、人事局、劳动保障局、审计局、国土资源局、环保局、广电局、房产局、国税局、地税局、质监局、人口计生委、粮食局、人防办、烟草专卖局、农机局、教育局、公安局、农委、林业局、物价局、卫生局、交通局、药品监管局、工商局、经委、城市综合执法局、规划局、银监局、XX出入境检验检疫局、外经贸局、科技局、气象局、旅游局、体育局、供销社、邮政局、
XX征稽处、XX监狱、XX高速公路管理处、昌图高速公路管理处、城市信用社中心社、农村信用联社、人民银行、农行、建行、工行、中国银行、XX供电公司、中国网通XX分公司、XX移动通信分公司、XX联通分公司、XX电信分公司、XX铁通分公司、财产保险分公司、人寿保险分公司、石油公司。
基层执法和服务部门（113个）：社会保险事业管理局、机关事业保险局、农村社会保险局、医疗保险管理中心、劳动就业局、劳动监察支队、职业技能鉴定中心、建设工程招投标办、建设工程安全管理办、龙首山风景名胜区管理处、环卫处、市政管理维修处、建筑工程质量监督站、供暖办、天信公司、XX百江燃气有限公司、殡葬管理处、军转办、复员军人安置办、社会企业管理办、人事局考试中心、人事争议仲裁委员会、房产交易市场管理处、房产经营管理处、房产稽查大队、房屋建筑综合开发办、卫生监督管理所、XX中心医院、XX中医院、XX妇婴医院、XX结核医院、疾病控制中心、市场管理局、房屋拆迁办、环境监理处、机动车污染防治监督管理处、国土资源局铁南分局、土地监察支队、国土资源局直属分局、土地拍卖中心、铁南公安分局、治安警察支队、交警支队、经侦支队、巡防支队、缉毒支队、交通公安分局、地税稽查局、地税开发区分局、用电检查局、文化市场管理办公室、国税稽查局、国税开发区分局、国税直属分局、盐业稽查大队、墙体材料改革办公室、煤炭管理
办公室、建材质量检验站、节能中心、劳动教养院、价格认证中心、物价检查所、药品检验所、林政稽查大队、林业公安处、林业基金征收管理站、野生动物资源保护站、出租车管理处、运输管理处、公路管理处、驾管处、公路工程质量监督站、非税收入管理局、财政信用担保局、政府采购中心、财政局监督稽查办公室、农业开发办、投资审核中心、资产运营公司、集中支付中心、社保资金管理中心、住房公积金管理中心、再生资源管理办公室、散装水泥办、酒类管理办公室、农机监理所、质量技术监督稽查大队、产品质量监督检验所、特种设备检验所、工商局注册分局、银州贸易城工商分局、双生市场工商分局、运输市场工商分局、经济检查工商分局、水政监察支队、河务处、人才交流中心、农业环境保护监测站、绿色食品发展中心、农经办、种子管理站、XX电台、XX电视台、网络传输中心、市招生办、社会力量办学管理办、市一高、市二高、市四高、XX公证处、烟草稽查大队、旅游质量监督管理所、粮油监测站。
三、评议标准
（一）符合下列标准的为达标单位：
1．把机关、行业作风建设列入领导班子的重要议事日程，领导重视，责任明确，部署周密，措施得力，认真兑现向社会承诺的事项。
2．认真贯彻落实国家、省、市的重大决策和工、作部署，不以部门利益影响或损害全局利益，确保政令畅通。
3．认真履行职责，依法行政，文明执法、公正执法。
4．认真贯彻执行《中共XX市委、XX市人民政府关于进一步加强软环境建设促进全市经济发展的若干规定》（X委发[2018]3号）和《关于转发<关于进一步优化经济环境对企业实行四项保护制度的规定>的通知》（铁委办发[2018]30号），积极为经济建设服务，努力为基层创造良好的政策环境、政务环境、执法环境和服务环境，积极帮助企业解决生产、经营中遇到的实际问题。
5．自觉抵制不正之风，为政清廉，无乱收费、乱罚款、乱摊派行为；无索贿受贿、徇私舞弊等违纪违法问题；无办事拖拉、故意刁难、勒卡企业、搞本位主义等行为。
6．实行政务公开，将有关工作职责、政策规定、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果以及责任追究等内容向社会公开，自觉接受社会各界的监督。
7．及时受理投诉、举报案件，做到受理一起，查处一起，并将处理结果及时上报市政府纠风办和软环境办。
8．各签订责任状单位每周必须向省民心网发送信息一篇，同时报市政府纠风办一份。
9．制定具体措施和目标，打造符合本部门、本单位、本行业特点的软环境品牌。10．积极参与《行风热线》对话活动，每周四、周五必须设专人收听和参与“行风大家谈”和“自由拨打”栏目，对百姓反映的问题，做到责任明确、及时处理、按时反馈。
11．按时完成市政府纠风办部署的各项工作。
（二）出现下列情况之一的为未达标单位：
1．对本部门、本单位软环境建设方面出现的违规违纪行为不查处不纠正，造成不良影响的。
2．在职责权限内，承诺的事项不兑现，办事效率低，服务质量差，企业和群众反映的问题长期得不到答复或应该解决而未解决，办事拖拉，甚至干扰、设障，造成不良后果的。
3．服务态度蛮横，不依法行政，存在吃、拿、卡、要、报等问题，被上级纪检监察机关查处或通报的。
4．在实行政务公开工作中，对工作职责、内容、程序、时限等该公开而不公开，造成投资者、纳税人和人民群众向市政府纠风办、软环境办投诉，经查实在3件以上的。
5．年终在行风评议中，综合满意率低于75％的。
6．所属参评的基层单位在社会综合满意率评议中，有2个以上（含2个）未达标的。
7．领导班子成员发生违纪问题，被组织立案调查，并追究党纪政纪处分的。
四、评议方法与步骤（一）评议方法
继续采取“三评一率”，即社会问卷测评、民主（行风热线）评议、主管部门考评，社会综合满意率的考核办法。社会综合满意率的百分比为：社会问卷测评占60％，民主评议占20％，市政府纠风办考评占20％。社会问卷测评半年测评一次，年中初评，年终总评。发放社会问卷比例为：企业占80％，其中域外投资企业50％、国有企业10％、民营企业10％、个体和私营企业10％；人大代表、政协委员、民主党派、社区街道占10％；其他占10％。社会问卷测评采取即发即收方式，以保证回收率和评议质量。民主评议由机关工委、精神文明办、市委组织部考评办、新闻单位和纠风、软环境建设工作监督员组成民主评议小组，采取召开座谈会、《行风热线》评议和签状单位互评等形式评议。考评工作由市政府纠风办负责组织实施。
（二）评议步骤
1．深入宣传发动。2018年4月20日前，各签状部门和参评单位要按本方案要求，结合本部门本单位实际，制定具体方案，广泛宣传发动，精心组织实施。
2．自查与日常考核。各签状部门和参评单位要按照各自的工作方案，加强监督检查，于6月份对本部门、本单位行业作风情况进行一次自查自评，并将自查结果报市政府纠风办。市政府纠风办于7月份组织上半年社会问卷测评，并公布测评结果。市政府纠风办重点负责对签状单位的日常考核。对被列入评议的基层执法和服务部门的日常考核，由其主管部门负责，市政府纠风办将组织人员进行明查暗访。3．年终考核。从11月中旬开始进行年终检查和社会问卷测评。各参评部门和单位都要进行自评，主管部门在基层参评单位自查自评的基础上对其做出公正客观的评价。自查结果和评价报告以书面形式于12月15日前报市政府纠风办。市政府纠风办依据测评结果排出名次，通过新闻媒体向社会公布。
4．总结表彰。对未达标单位（含“一票否决”），给予黄牌警告，取消其当年评先资格。领导班子要写出书面检查，制定出具体整改措施，并由其主要领导通过电台、电视台、报社等新闻媒体，向市委、市政府和全市人民公开检讨。对连续两年被评为未达标单位的，属于市直单位的，建议市委对其主要领导进行调整；属于垂直管理部门和单位的，建议上级主管部门对其主要领导进行调整。对总排名后5位的，为社会综合满意率较低单位，由市软环境建设领导小组领导对其单位主要领导进行告诫谈话，责令其提出整改措施。
五、几点要求
（一）提高认识，切实加强领导。各签状部门和单位的领导要进一步提高对开展民主评议行风工作重要意义的认识，把评议工作纳入重要议事日程，一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，并建立健全相应的组织机构，从实际出发，加大工作力度，把民主评议行风工作不断引向深入。
（二）注重实效，认真解决群众反映强烈的问题。各部门、各单位要针对群众反映强烈的问题，采取有效措施加以解决，使机关、行业作风明显好转。民主评议行风工作的目的，要体现在为经济建设服务和为人民群众办实事上，坚决防止走过场、搞形式主义。
（三）严明纪律，保证民主评议行风活动健康开展。各签状部门和单位要坚持实事求是的原则，保证评议结果真实可靠。在评议中不得采取不正当手段拉票，干扰正常评议活动。对采取不正当手段拉票的，市政府纠风办将予以通报批评并取消其该次评议得分，情节严重的，追究有关领导的责任。
各县（市）、区可参照本实施方案执行，并将对本地区签状单位的考核结果，上报市政府纠风办。
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