XX区节水型社会达标建设实施方案 本文简介：
XX区节水型社会达标建设实施方案为深入贯彻节水优先方针政策，落实2017年中央一号文件要求，全面推进节水型社会建设，按照《市节水办市发展改革委市工信委市农委关于深化XX市节水型区县建设的通知》（X节水办〔2018〕8号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平新时
XX区节水型社会达标建设实施方案 本文内容：
XX区节水型社会达标建设实施方案
为深入贯彻节水优先方针政策，落实2017年中央一号文件要求，全面推进节水型社会建设，按照《市节水办市发展改革委市工信委市农委关于深化XX市节水型区县建设的通知》（X节水办〔2018〕8号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，围绕推进生态文明体制改革，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，加快推进XX区节水型社会达标建设，不断开创节水工作新局面。
（二）基本原则
坚持统筹协调，部门联动。开展节水型社会达标建设工作，由区级层面统筹安排工作协调开展，各责任部门做好相关工作的同时，积极配合其他部门，提供必要帮助，限期内保质保量完成节水型社会达标建设工作。
坚持以水定需，量水而行。加强用水需求管理，落实最严格水资源管理制度，以水定产、以水定城，构建适应区域水资源承载能力的经济社会发展模式，促进经济发展与资源环境相适应。
坚持整体推进，问题导向。坚持以节水型企业、公共机构节水型单位和节水型居民小区等节水载体建设为基础，推进各行业节约用水；统筹人、财、物各种要素，聚集优势力量，全力推进节水型社会达标建设。
坚持政策引导，全民参与。发挥政府的宏观调控和引导作用，加强建设节水型社会工作的组织领导和政策、资金支持；同时要鼓励社会公众广泛参与水资源管理，使建设节水型社会成为全社会的共识。
（三）主要目标
按照《节水型社会评价标准（试行）》，建立适应我区经济社会发展要求的节水型社会达标建设体系。到2018年底，水资源管理水平不断提升，用水方式得到明显转变，水资源利用效率和效益大幅提高，全社会自觉节水的格局基本形成，达到水利部县域节水型社会达标建设考核要求。
二、重点建设工作
（一）必备条件
1．2018年最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标全部达到年度目标要求。2．2018年实行最严格水资源管理制度考核结果为良好及以上。
3．节水管理机构健全、职责明确、人员齐备。
（二）主要任务
1．严格用水定额管理
严格各行业用水定额管理。强化定额使用，在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中严格执行用水定额管理。（牵头单位：区水务局、区行政审批局）
2．强化计划用水管理
纳入取水许可管理和从公共供水管网取水的主要非居民用水单位实行计划用水管理。纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量占应纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量的比例达到100%。（牵头单位：区水务局；配合单位：相关镇街园区）
3．完善用水计量管理
加快农业灌溉计量设施建设，大力提高农业灌溉用水计量率。实施2018年灌溉计量设施改造工程，涉及大良镇和白古屯镇，主要建设内容为安装计量设施，改善灌溉面积2.1万亩，使全区计量设施灌溉面积达到19.67万亩，灌溉计量率由21.5%提升至24%。（牵头单位：区水务局；配合单位：相关镇街）不断完善工业用水计量设施，确保工业取用水全部实现计量管理，工业用水计量率保持100%，其中规模以上工业企业用水计量率必须达到100%。（牵头单位：区水务局；配合单位：区统计局、相关镇街园区）
4．健全水价形成机制
为确保农业水价综合改革工作在建制镇整体推广，计划至2018年底，完成11个镇19.67万亩农业水价综合改革推广工作。制定城镇非居民用水超定额累进加价制度实施方案。（牵头单位：区发展改革委、区水务局；配合单位：区农委、区财政局）
5．落实节水“三同时”管理
新（改、扩）建建设项目执行节水“三同时”管理制度，使用城镇公共供水和自备水的建设项目，均配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。根据市有关文件要求，制定《XX区建设项目节水“三同时”管理工作方案》。（牵头单位：区水务局、区行政审批局、区建委）
6．推进节水载体建设
大力开展节水型载体创建工作。推进造纸、食品、化工等重点用水行业用水大户节水型企业创建，2018年培育节水型企业13家，公共机构节水型单位25个，节水型居民小区11个，使节水型企业建成率达到53%，公共机构节水型单位建成率达到
50%，节水型居民小区建成率达到23%，满足节水型社会达标建设的考核要求。（牵头单位：区水务局、区政府办公室；配合单位：区工经委、区编办、区统计局、区房管局、相关镇街园区）
7．降低供水管网漏损率
编制《XX市XX区供水体系图册（责任体系）》，作为供水工程建设的指导性文件，明确全区现有供水工程养管责任体系，提高全区供水管理能力。加强管网维修和漏水监测，完善管网检漏制度，提高检漏、补漏、堵漏水平。2018年底，公共供水管网漏损率维持在6.2%。（牵头单位：区水务局；配合单位：开发区管委会、XX园工业区）
8．推广生活节水器具
全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具。充分利用节水三级管理网络，开展公共场所和居民家庭生活节水器具抽查工作。对于老旧器具和国家明令淘汰的非节水型器具，及时更换，确保无“跑、冒、滴、漏”现象，确保节水型器具覆盖率达到100%。（牵头单位：区水务局；配合单位：区市容园林委、相关镇街）
9．提高再生水利用率
编制《XX市XX区再生水利用规划》，对全区再生水利用现状进行分析，合理规划、布局全区再生水建设体系。加强污水处理设施和回用运营设施的日常监督管理，确保设施正常运行，再生水水质符合用水水质要求。对第七污水处理厂入河排污口进行设置审批，污水处理厂处理后的再生水可以满足用水需求的，优先使用再生水。（牵头单位：区水务局；配合单位：区行政审批局、相关镇街）
10．加大节水宣传力度
开展节水公益宣传活动，普及水情知识和节水知识，强化公众节水意识。利用各种新闻媒体对节水型社会建设进行广泛、深入、持久的宣传，为我区节水型社会达标建设营造良好的社会氛围。（牵头单位：区委宣传部、区水务局；配合单位：各镇人民政府、街道办事处）
11．开展重点用水企业水效领跑者遴选工作
按照市水务局、市工业和信息化局相关要求，推荐区域内电力、钢铁、纺织、造纸、石化、化工、食品等重点用水行业用水大户参加市级重点用水企业水效领跑者遴选工作。（牵头单位：区水务局、区工经委）
三、保障措施
（一）加强组织领导，强化责任落实
区人民政府是节水型社会建设的责任主体，完善区建设节水型社会领导小组，由领导小组办公室负责指导、监督和协调全区节水型社会达标建设工作，各镇街园区、各有关部门要切实把节水型社会达标建设作为重要工作，摆上议事日程，狠抓责任落实。主要领导要亲自抓、分管领导具体抓、职能科室主动抓，要建立健全各项规章制度，完善各项工作机制，保障节水型社会达标建设的稳步推进。
（二）加大政府投入，鼓励社会参与
统筹政府、社会、居民三大主体，提高各方参与节水型社会达标建设的积极性。充分发挥公共财政在节水型社会建设中的重要作用，切实保障节水工作经费投入。积极拓宽融资渠道，吸引社会资本参与节水设施设计、建设、运营和维护，发挥市场在节水型社会建设中的重要作用。鼓励公众通过各种方式参与节水型社会达标建设，鼓励举报各种浪费水资源、破坏水环境的违法行为，促进共治共管、共建共享。
（三）建设节水载体，强化考核监督
各有关部门要进一步健全用水节水管理制度、完善用水计量体系、改进用水措施，大力提高农田灌溉用水有效利用系数和节水器具普及率，降低企业单位产品取水量和供水管网漏损率。切实做好节水载体创建及验收工作，并实行动态管理，确保各项工作一抓到底、见到实效。
（四）加强宣传教育，增强节水意识
开展“世界水日”、“中国水周”和“全国城市节水宣传周”等宣传活动，充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体，广泛宣传节水的重要性和必要性，提高公众节水意识和节水技能，树立节约保护水资源的良好社会风尚，使全区人民节水、惜水、护水
的意识普遍提高，推进全社会参与节水型社会建设的积极性。
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