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旅游局党委书记兼局长2019年查摆和纠正形式主义、官僚主义“四风”问题民主(组织)生活会对照检查材料

来源:76范文网 | 时间:2019-03-16 10:42:07 | 移动端:旅游局党委书记兼局长2019年查摆和纠正形式主义、官僚主义“四风”问题民主(组织...

旅游局党委书记兼局长2019年查摆和纠正形式主义、官僚主义“四风”问题民主(组织)生活会对照检查材料 本文简介:

旅游局党委书记兼局长2019年查摆和纠正形式主义、官僚主义“四风”问题民主(组织)生活会对照检查材料按照县委《关于召开查摆和纠正形式主义、官僚主义问题专题民主生活会的通知》要求,近期,在深入学习习近平总书记“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要指示精神、新华社文章和中央办公厅通知要求的基础

旅游局党委书记兼局长2019年查摆和纠正形式主义、官僚主义“四风”问题民主(组织)生活会对照检查材料 本文内容:

旅游局党委书记兼局长2019年查摆和纠正形式主义、官僚主义“四风”问题民主(组织)生活会对照检查材料按照县委《关于召开查摆和纠正形式主义、官僚主义问题专题民主生活会的通知》要求,近期,在深入学习习近平总书记“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要指示精神、新华社文章和中央办公厅通知要求的基础上,以形式主义、官僚主义“十种新表现”为镜子,坚持把自己摆进去,把职责摆进去,紧密联系思想和工作实际,通过基层提、个人找、组织点和开展谈心谈话活动,重点查找了在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,并认真剖析原因,提出整改措施,明确努力方向,现将对照检查情况报告如下:
一、“四风”方面的主要问题
对照党章规定、廉政准则、作风要求、群众期盼,结合前期“面对面”、“背靠背”的书面征集、座谈征询、相互谈心,我就个人“四风”问题进行了逐一对照,认真梳理,深刻剖析,查找出存在的17条主要问题。
(一)形式主义问题的具体表现
1、学风不够端正,学习系统性不够。一是主动学不够。总觉得多岗位的干上来,经历有了,磨练有了,旅游工作所需知识不是非常高深,主观上对学习放松了要求。二是学习求实用较多。组织中心组学习除计划确定的政治理论相关知识学习外,多数时间还是学习研究旅游相关知识和业务工作,政治理论大部分情况读读听听,没有组织深入学习讨论,主观上有形式主义意识存在。刚到旅游局,赶紧学了旅游方面的知识以应对新的工作;?201X年《中华人民共和国旅游法》出台并施行,应急性的进行了学习,而其他和工作不直接相关的学得不多。三是对班子和局干部的学习抓的不紧,中心组学习和机关学习虽有制度,但有时因忙于工作而不能确保,或干脆用工作部署会议代替集中学习。四是学习形式过于单一,大多是读文件,传达会议精神,提提要求,学习讲求短平快,集体研究和探讨少,对政策理论理解消化不够。五是学习重原文多。对理论学习不深入,与实际结合不够;六是组织学习业务方面的知识,尤其是已开始大量应用在旅游方面的网络技术等新技术、新知识方面还不够。可以说规定动作一个不少,但各类学习,尤其是政治理论方面的学习,不够深入,缺乏思考,特别是应用到工作实际中差距甚大。
2、“一员双岗”不够到位。一是比较注重“勤奋工作敬业岗”,而对“服务群众奉献岗”重视不够,有些流于形式。自己大部分时间和精力都投在业务工作中,对帮助社区、回报社会方面的工作做的不够。有时周末休息在家,心里想着去社区报到开展志愿者工作,帮助社区做点事情,但一个星期快节奏、满负荷的工作下来,自己也感到较为疲惫,想休息一下,没能坚持去社区开展志愿者工作。二是虽然走访联系点,但主要是根据市委、市政府的中心工作,了解“五水共治”、生猪养殖业转型升级等方面的情况,看望结对贫困学生等,仅是着眼于完成规定动作。在此过程中,没能较为全面深入地走访基层单位和群众,没能单对单、一对一地和基层群众交流感情,了解情况,导致对基层社情民意的了解还不够全面和到位,与基层群众的感情联系还不够紧密。
3、调研工作不够扎实。一是常态化不够。有时心里感觉基层工作异常繁忙,自己“不请自来”会给基层增添麻烦,因而调研数量总体不多。在这其中没有认真考虑基层的需求在哪里,如果自己去的基层期盼的地方,基层肯定是欢迎的。二是以问题为导向不够。总觉得市旅游局一没钱二没权,特别是县里好像跟市里没啥大关系,去了也解决不了大问题。如自己虽然每年至少完成一个课题,大多也转化成了实际工作,但在选题时,有意选择一些需要部门配合少,基本有把握取得成果的“短平快”项目。
三是下基层不同程度存在“走马观花”现象。听汇报介绍的较多,走“固定路线”的较多,看好的较多,接“地气”的不够,下“一线”较少,解决实际困难也不够。
4、工作不够务实。一是举办大型活动,虽注重实效,但考虑领导参加、领导感受比较多。如2018年组织“红船旅游节”时,在国家局、省局和市领导邀请、衔接和安排方面投入了大量的精力。同时,为扩大宣传和影响,从央视等中央媒体、中国旅游报等专业媒体,到省、市各类媒体邀请了很多,没能充分考虑效费比;二是对大项目、大活动关注较多,而对人才培养、旅游统计等基础性工作重视不够,特别是在旅游人才的培养方面,企业诉求较多,在如何吸引旅游人才,如何留住旅游人才方面,办法和点子还不够多。在旅游人才培养方面虽拟订了相关政策,但在有关部门反对后,没有反复争取;三是比较注重规划、行动计划的制订,而与其他规划的衔接及行动计划落实方面还有欠缺。如《市区旅游目的地三年行动计划》去年已出台,但是具体工作落实的督查和工作推进还不到位。又如,《**市“十三五”旅游产业发展规划》和《**市区旅游发展规划》已出台,规划对全市旅游产业功能布局的指导作用未充分发挥,各地在项目引进中有重复建设、规划服从招商考核和项目多变不按规划实施现象,在规划的实施引导上还欠缺。四是工作综合不够。如我局在长假、节日前到旅游企业安全检查较多,但很少将检查与调研结合起来。同时,平时赴旅游企业调研,又较少与安全检查相结合,这些方面都有待改进。
5、文山会海现象还在一定程度上存在。一是发文较多,特别是转发上级文件和安全生产方面的文件多,总感到不发文不踏实,发了文万一出现意外事故,我们的程序没有瑕疵。二是对会议的把关还不够。一方面,习惯碰到事情就开会,总以为面对面布置工作才到位,没有充分考虑基层情况。另一方面,作为一把手,在带头精简会议,强调精简会议方面做的还不够,各条线中仍然存在会议较多的情况,在这方面应当加强把关。
(二)官僚主义问题的具体表现
1、主动沟通联系不够。一是横向部门,因为基本是求人家,沟通联系不够主动。如旅游产业政策调整涉及部门很多,有时想出台一些帮扶企业、推进行业发展的政策举措,但资源不在旅游部门自己手上,比如企业反映较为集中的降低经营成本方面的问题,旅游部门充分了解旅游企业的困难和需求,但要解决这些问题,首先要争取上级领导和掌控资源的相关部门的支持。自己有时觉得为了企业去求人办事,有时还要看别人脸色,如果办成了企业认为你是应该的,如果办不成,企业认为你政府部门不作为等等,内心会存在一定的畏难。有时在沟通协调过程中得不到相关部门的理解和支持,也会一定程度影响工作的积极性。正因为如此,感觉自己为企业利益、为行业利益奔走呼吁的积极性还不够。
二是纵向部门,特别是与县(市、区)认为财政分灶,号召力不大,除了必须沟通外,主动联系不够。当前,全市经济社会处于大刀阔斧的改革时期,各行业包括旅游业同样在大力推进改革发展和转型升级。各县(市、区)旅游业都在围绕各自资源和区位优势积极推进改革,如桐乡市获批全国旅游综合改革试点县,旅游业改革全方位推进,而自己对当地业务工作的沟通和指导还不够,这个情况在走访听取意见过程中基层有所反映。这一方面的问题,除了桐乡市以外,海盐县等地也有所反映。
2、对干部队伍关心管理有欠缺。一是更多的关注业务,对干部队伍成长关心不够,与局干部职工交流时基本上是谈工作,而对大家生活、学习和真实想法等方面交流较少。如局机关业务处室有的同志身体状况欠佳,长期以来带着伤病坚持工作,细想这是一种很顽强、坚毅的作风,是旅游局机关干部党性修养和宗旨意识的最好体现,但自己在日常工作中更多忙于业务,对这些同志的身心健康关心不够。又如有的年轻同志,家在外省,今年第一年到市旅游局工作,夫妻分居两地,每天上下班都要乘坐公交车往返城区和县区,客观上对工作环境和生活环境都需要一个适应过程,自己对这些年轻同志在工作和生活方面的困难关心不够。
二是在狠抓干部队伍管理方面,自己做的不够好。表现为两个方面,一方面有时批评同志不注意方式方法,如在众人开会的场合对个别迟到的同志直接批评,虽然没有做错,但做法还可以完善,比如可以在会后个别提醒。另一方面,有时也还存在“好人“思想,日常工作中看到干部队伍中的一些不良现象,本想予以批评指正,但碍于情面,又忍住了,没能当面予以指出,无形中助长了一些不良风气。所以,在抓干部队伍建设方面,自己没有做到位,应当既坚持原则要求,从严管理,又讲究方式方法,做到以德服人,以理服人。三是日常工作中较为严肃,与干部职工沟通交流不够。在谈心谈话过程中,个别同志反映我平时比较严肃,不苟言笑。这方面我需要改进,作为领导干部,应该具有更强的亲和力。
3、抓工作不够扎实。一是存在重号召轻落实现象。当前旅游经济在国民经济中的占比越来越高,旅游工作任务越来越重,涉及项目建设、规划布局、市场拓展、行业监管等等,客观上市旅游局人少事多,有时工作任务布置下去后,对下级部门和旅游企业的落实情况跟踪掌控不够。二是存在重布置轻督查情况。表现为两个方面,一方面在机关内部效能管理上,有时做出了加强机关效能建设的工作要求,但在执行效果方面的日常监督不够,没有全面掌握机关工作人员具体的效能状态。另一方面对业务工作的督查监管不够,如《旅游法》出台后,要求全市旅游企业依法调整经营管理模式,但有的企业仍然存在违法违规行为,侵害消费者权益,同时也有消费者存在过度维权现象。在这方面的督查和管理有待加强。
4、抓党群工作有欠缺。一是对党群工作没有像抓业务工作一样抓,觉得是软任务,对工、青、妇和统战工作关心不够;二是整个机关鼓励干事、宽容失败氛围还欠缺;三是基本上没有组织业余文化、体育和休闲活动,机关未能形成生动活泼的局面,也没有给干部职工创造非正式交流的条件。
(三)享乐主义问题的具体表现
1、事业心有所减退。一是工作热情不同程度减退,有时会有“这个年纪了就这样了”的思想;二是求新求变的冲劲也有所减弱,怕乱求稳,怕得罪人,比较习惯于用老办法、老思想。对新媒体、新技术在旅游系统的运用做得不够。如在创新旅游市场营销方式方面,现在3D情景模拟、通过手机游戏推广、通过大数据分析精准定位客源市场等新技术新方法层出不穷,自己虽经常口头上要求分管领导加强新技术在市场拓展中的应用,但真正落实到行动上的,仅有智能手机导航导览导游导购、微信营销等寥寥数项;三是看看市领导干工作抓发展呕心沥血,基层一线的同志“白+黑”、“5+2”,反观自己到旅游局后,自己加班多了怕人家说闲话,让局机关干部加班多了怕他们有想法,工作激情有所消退。
2、节俭意识有所淡化。一是“三公”经费管理不够严格,有些方面的公务支出仍有节约空间。如外地同行来局交流,如果会议到4点钟左右结束,出于礼貌和面子,还留其用餐;二是到市外开会或出差,如果公共交通不能直接到达,多数时候要求派车,且住宿房间要求比较干净,还要住单间;三是办公室面积超标。
3、攻坚克难有欠缺。尽管一直注重问题研究,也能清醒地认识我市旅游业发展中存在主要问题,但是在破难攻坚方面还是缺乏妙招。如市区旅游发展相对较弱问题、旅游大项目和品牌缺乏问题、**旅游竞争力不足问题,一直在研究,一直在努力寻求突破,但是主观上较多考虑旅游工作涉及部门多、旅游局职少权小、协调难度大,攻坚克难的意识不够强、办法不够多。此外,在创新管理和提升服务能力方面还存在很多不足。
4、工作作风有待改正。八项规定出台前,有过接受土特产情况,公务考察和接待活动中也有安排地方土特产,礼尚往来现象。
5、个人生活不够节俭。由于父母都是退休公务员,家庭经济条件不差,自从女儿上大二后,没有了经济负担,开始慢慢讲究起生活品质来,离勤俭节约渐行渐远。
(四)奢靡之风问题的具体表现
1、在来旅游局工作前,偶有公车送回家过节情况。如在担任市政府副秘书长期间,单位配有相对固定的工作用车,自己父母家住桐乡,在汽车西站搬走后,若节假日私家车被家属开走或维修保养,会让司机送到桐乡。
2、在八项规定出台前,有过接受超标准接待情况。如来旅游局工作后,外出考察景区,对方若安排住宿标准较高,只要不超出报销范围,自己也不拒绝。
3、在八项规定出台前,有过超标准接待上级领导情况。如接待上级业务部门领导时,往往食宿安排标准较高,有时还调侃让上级业务部门领导检查指导**旅游饭店餐饮质量和服务水平。
三、“四风”问题的根源剖析
(一)从理想信念上看,学习欠紧,理想信念有所淡化
由于对理论学习的自觉性不高,满足于一知半解,浅尝辄止,缺乏钻劲和融会贯通,常常感到脑子“空了”。疲于应付工作,党章党纪看得少了,对理想信念问题想得少了,世界观、人生观、价值观谈得少了,有时只想现实一点,没有把共产党人的理想信念与自己的人生追求有机结合起来,注重眼前的工作和个人追求,忽视长远利益和政治信仰,或多或少存在着模糊思想认识。有时认为现实工作中谈理想信念过于“高大上”,殊不知不加强理论学习,不经常思考理想信念,必然会导致具体工作产生偏差。
(二)从宗旨意识上看,作风欠实,宗旨意识有所虚化
从基层到市级机关工作时间长了,对基层群众的感情慢慢变淡薄了。工作上表现为,调研走马观花,服务流于形式,没有很好地做到与基层打成一片。对基层群众需要帮助的事情也不够用心,没能很好地为基层群众着想、主动去关心服务,急群众所急,想群众所想,实实在在为基层、企业和群众办实事,有时候主观意识上认为形式到了就可以了,基层有困难会主动上门来找帮助。究其原因,一方面,总认为自己是局领导,等着基层的同志上来汇报也属正常,无需那么主动联系基层群众;另一方面,也顾虑基层跑得多反而不好,与基层群众接触多了反而有议论,甚至有时是自找麻烦,更认为机关工作不能“高调做事”。殊不知,市旅游局服务的群众就是基层旅游部门和旅游工作者,只有基层旅游工作做好了,全市旅游业才能兴旺发达。
(三)从党性修养上看,追求欠高,党性修养有所弱化
享乐主义的重要标志是精神懈怠、贪图享受、不思进取。这是一种完全从个人利益出发而滋生的颓废人生观。我们党内少数领导干部为党的事业干出过一些成绩,便潜生暗长“干出过不小成绩,吃点喝点享受点算什么”的情绪,揣着封建社会“千里来做官、为的吃和穿”那一套,把享乐当成个人权力应分的“红利”。再就是有的干部“没有干到头、已经看到头”,在有权不用、过期作废的观念下,利用职务便利,行享乐之事。认真剖析起来,这些思想或多或少都在我灵魂深处存在。
就个人而言,现在条件变好了,精神状态反而比以前有所退化。虽然没有与有钱的人去攀比,但艰苦奋斗、勤俭节约的意识确实有所淡化,认为现在物质条件好了,可以改善改善。近期通过学习习总书记在兰考调研的重要讲话和重温焦裕禄精神,感觉自己与党内的先进典型相比,还有很大的差距,需要进一步在思想深处认识到:保持健康的生活情趣、高尚的道德情操和艰苦奋斗的工作作风,是每一个党员干部毕生的追求。
(四)从政治纪律上看,要求欠严,政治纪律有所退化
“三严三实”是严守政治纪律、改进工作作风的具体要求。经过认真反思,自己之所以在作风上和工作中仍然存在问题和不足,与未能严格做到“三严三实”,在政治纪律上有所松懈相关。有时自认为受党教育多年,思想素质是高的,就渐渐放松了自我要求,满足于不违规、不触线、不出事,对党内一些不良作风和现象没能坚决抵制和反对,有时甚至产生“随大流”的心态,同时仍然存在急功近利、追求数字好看的思想,过于看重上级的评价,忽视行业和群众的感受。在做人做事上,仍然存在本位主义,往往考虑对自己部门是否有利多,没有真正做到为党的事业大局着想,没有严格以“三严三实”的要求约束自己。
(五)从担当精神上看,意识欠强,担当精神有所减弱
到旅游局后,发生诸如旅客意外死亡事件,无论是与家属沟通还是与媒体见面,基本上让分管领导和业务处(所)出面处置,理由是一把手亲自出面会造成旅游局处理问题时没有退路。另外,刚到旅游局时因为业务还比较生疏,开会研究比较多,现在可能已经形成惯性,局里大小事基本上是集体研究,虽有利于民主决策,但有时影响了工作效率。此外,在遇到一些历史遗留问题处置时,还是按以前怎么办、现在也这么办。现在经过反思,一定程度上是担当精神在减弱。
四、努力方向和整改措施
按照中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,结合“常规性问题的解决要加大力度,遗留问题的解决要集中攻坚,新发现问题的解决要及时跟进”的三句话整改思路,针对查出来的问题,我将不回避,不掩饰、不敷衍,制定整改任务书,从以下四个方面,边整边改,即知即改,立行立改。
(一)坚定理想信念,树立实事求是思想作风,力戒形式主义。以先烈先辈先进为镜,严以修身、严以用权、严以律己,谋事实、创业实、做人实,永葆共产党人的先进性和纯洁性。承诺:(1)改造主观世界。做到不因职务升降而变化,不因年龄增长而颓废,认真开展学习焦裕禄、“三严三实”、“三思三观”学习、新党章学习。进一步坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;(2)克服“本领恐慌”,做到先学一步,学深一步。做到不为学而学,而是带着问题学,不就事论事,而是由事论理。做到学有所悟,学以致用,以学习的成果来指导全市旅游产业的科学发展、转型升级。严格执行党组中心组学习制度,确保全年集中学习不少于12天,每年牵头完成一个重点调研报告或撰写一篇理论文章;(3)整治“文风会风”,做到能不发的文件不发,能不开的会不开,能集中开的整合开;(4)完善调研方式。全面推行“分片挂点、重点包户”服务模式。带头联系县区、旅游度假区、旅游企业、旅游重点项目,确保到基层调研、服务、指导时间增加30%以上,每年至少面向基层、企业、群众公开承诺办理2-3件实事,每半年下基层“走访”或蹲点调研1次,走访旅游企业50家次以上,每年与机关每位干部职工谈话交心1次以上。
(二)坚定宗旨意识,发扬求真务实的工作作风,力戒官僚主义。自觉践行全心全意为人民服务宗旨,模范遵守党纪国法,清正廉洁,正确行使权力,认真履行职责,在基层干部和人民群众中树立党员领导干部的良好形象。承诺:(1)集思广益定思路。通过设立意见箱,组织决策咨询会、座谈会、网络问策等方式,做到重大思路政策制定问政于民、问需于民、问计于民,严格执行局议事规则、重大问题坚持集体研究决定,决不搞“一言堂”、“一刀切”;(2)突出重点抓落实.遵循旅游业发展内在规律,加强宏观谋划,重点突破,力争在事关全市旅游发展的大事上下功夫;(3)放权放责重协调。做到重点抓面上工作,内部工作和重点工作协调;(4)民主公开用好人。做到以德才、实绩、民意“三把标尺”来选贤任能;(5)建立内部督查机制,每月下旬对处室该月重点工作的进展情况进行督促检查。
(三)坚定革命意识,保持以身作则的领导作风,力戒享乐主义。坚持自律和他律,常自省、多警示,健全制度,强化监督,管好自己、管好家人、管好下属,发挥好表率作用。承诺:(1)提振精气神,带头学习、带头整改、带头遵章守纪,带头履行党员义务、带头参与各类志愿活动,抓纪律,转作风,营造良好的机关氛围;(2)建章立制,以督导促落实,健全决策跟踪机制,健全纪检干部参与重大决策机制,完善内部审计机制,通过中介机构一年对局属单位审计1次;(3)全力以赴,转作风、促落实。对上积极向市委市政府,特别是国家旅游局、省旅游局争取政策、项目、资金等支持,对下开展注重服务基层、服务企业、接地气、破难题。
(四)坚定党性修养,坚持廉洁自律的生活作风,力戒奢靡之风。时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,保持健康的生活情趣、高尚的道德情操,经得住各种诱惑和考验,任何时候不逾红线、把好底线。承诺:(1)自觉把好金钱关、名利关、亲友关,算好政治账、名誉账、家庭账、自由账。树立良好道德观,努力做到以平和之心对名,以淡泊之心对位,以知足之心对利,以敬畏之心对权;(2)带头严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“28条办法”;(3)进一步完善局机关各项管理制度,加大信息公开,加强民主决策,建设“阳光旅游”;(4)严格执行领导在办公用房、用车上的规定。原由机关事务管理局安排的办公室为套房,内间15平米,外间20平米,且内间紧靠电梯井无法对外开门,所以撤出外间所有个人物品,改为会议室;(5)切实负起党风廉政建设“一把手”职责,带头做到“五个一律”,即工作用餐一律不饮酒,同城一律不参加公务用餐,下基层一律不接受宴请,一律杜绝“牌局、酒局”和超标准接待,一律不参加无实际任务的外出活动;(6)不进入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。

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