篇一：新形势下如何做好官兵的思想稳定工作
新形势下，如何做好官兵的思想稳定工作 新形势下,随着政治、经济体制改革的深入，军事变革的逐步推进，部队职能任务的拓展，加之部队构成成份的多元化，使之官兵的行为方式、价值观念产生了变化，思想比较活跃,成了各级干部经常研究的话题.下面我就根据两三年来在教导队搞新兵训练、勤训轮换、预提指挥士官集训中如何做好思想稳定工作给大家谈几点体会。
一、 当前官兵思想特点。
在实践工作中我认为当前的官兵有三大特点：
（一） 自主性强。现在的士兵自主性教强，自己的想法一般不愿与他人沟通，看重结果，不事张扬，注重隐私权，喜欢有一片属于自己的心灵空间，对自己的经历、家庭情况等信息不愿轻易暴露。特别是一些单亲家庭、困难家庭以及家庭有重大变故的士兵，对自己的家庭背景更是不愿公开，以至于在日常生活中遇到的一些困难和矛盾，不愿向组织、干部讲，甚至连战友、同乡也不愿说，增加了带兵人知兵和准确把握战士思想动态的难度。
（二） 功利性强。受市场经济价值观念的影响，有的官兵把商业活动中的等价交换原则“移植”到部队中来，出现了以利益原则为标准，强调个人价值，忽视整体利益的价值取向，官兵的奉献精神，职能意识和责任观念受到冲击，导致一些官兵比较功利，把立功受奖、转改士官、晋级提升
等愿望的实现看作是评价自己军旅生活是否成功的标志，一旦个人愿望落空，就失去了精神支柱，表现出工作标准不高，动力不足，更有甚者消极怠工。
（三） 民主意识强。当前大学生士兵、干部和有打工经商者经验的士兵在部队的比重日趋增大，这个群体知识结构新，阅历爱好广，民主意识强，一方面不再满足“管理者说什么就是什么”的传统“对话”模式，而是以自己的阅历、知识和见解，同管理者论长道短。
二、 做好官兵思想稳定工作必须增强三种能力。 针对上述三种特点，我觉得做好官兵思想稳定工作就必须提高三种能力。
（一） 必须提高知兵能力。要做好战士思想工作就必须准确把握战士的真实想法。工作中重点把握三点：
一要善于察端倪。新时代的战士，心理呈现多重性、多变性、隐蔽性，把握其心理变化就必须学会察言观色，既要观察情感表现，也要观察行为动作；既要观察干部在场的表现；也要观察干部不在场的表现；既要观察在营区内集体活动中的表现，也要观察外出单个行动的表现。从战士的情绪好坏、工作劲头、饭量增减、睡眠状态、来往信件、交往频度等外在行为信息，准确判断战士的内在变化。
二要学会用载体。要充分发挥“三互”、“双四一”、武警委员会、党团组织的功能，让官兵的思想在活动中流露出
来；要落实谈心制度，建立意见箱，畅通民主渠道；要针对新形势下官兵对亲人朋友依赖性强给的特点，建立与其家庭、同学、老乡联系制度，多方位了解官兵真实思想；要建立思想分析制度，特别是在遇到形势任务变化和突发性事件等情况，以及退伍、提职、考学、士官选改等时机，及时进行思想分析，掌握官兵思想变化；要建立战士跟踪考察档案，从一入伍就对其心理现象和各种行为表现进行记录，在动态中把握官兵思想变化。
三要潜心摸规律。思想活动是有规律可循的。形势的变化、任务的转换、家庭的变故、个人境况的改变等，都会给官兵带来影响，引起思想上的某些变化。同时不同地区、不同类型的家庭，不同岗位、不同年度入伍的官兵，往往关注点不一样，引发的思想问题也不同。对这些情况，我们要勤了解、勤思考、勤研究、勤总结，在实践中不断积累经验，努力把握内在规律。从而对官兵的思想问题做到早预测、早发现、早解决、把握思想工作的主动权。
（二） 必须提高调动官兵积极性的能力。
一要帮助官兵树立正确的价值观念。就是用先进的世界观、人生观、价值观以及职业道德教育引导官兵，鼓励官兵把个人需求与部队发展全面对接，高度融合。让官兵从内心深处切实感受到如果没有个人积极而创造性的工作，就没有部队的快速发展，个人理想就不可能实现，个人需求也是一
句空话。
二要突出官兵主体地位。积极营造与时俱进的思维环境、平等友爱的人际环境、公平公正的民主环境、求知成才的学习环境、适应官兵特点的文化环境，努力为官兵搭建实现自我价值的“舞台”。应大力弘扬人文精神，正视差异，尊重个性，纯洁内部关系，增强部队亲和力和凝聚力。
三要注重运用激励手段。在部队创造公平竞争、优胜劣汰的工作环境，对先进典型大力表彰，对工作消极、玩忽职守的严肃惩处，做到有功则奖、有过即罚，形成一视同仁、一以贯之的良好氛围。
四要做好一人一事工作。一方面注意抓好教育，帮助官兵正确认识和对待出现的矛盾，以积极的态度克服遇到的困难。另一方面要满腔热情地关心官兵的疾苦，千方百计帮助官兵排忧解难，使官兵感到组织的关怀和温暖。对一时解决不了的问题，讲清道理，做好解释工作，真正把解决实际问题的过程变成提高思想觉悟、调动工作积极性的过程。
（三） 必须不断提高发挥榜样带动作用的能力。
一要强化政治素养。带兵人要认真学习“三个代表”、科学发展观等党的创新理论，用先进的理论武装头脑，增强政治素养，使之内化为分析解决问题的科学方法，内化为推动军事变革的精神动力，内化为立身做人、成长进步的基本准则，练就从思想上政治上组织上管理部队的素质，用高尚
的道德情操和品质影响和带动部属。
二要加快知识更新。用发展的眼光对待知识更新，靠勤奋学习把握知识前沿，结合形势变化和使命需要，广泛涉猎现代管理新知识，从理念和实践的结合上，加深对管理工作规律性的认识，以厚实的理论基础迎接新情况新问题的挑战。
三要练就过硬素质。现实工作中出现的兵不听官的或给官出难题等不服从管理的现象，都能从指挥员素质不高上找到原因。因此，指挥员在带兵实践中就要管人先管已，练兵先练官，身先士卒，严格训练，兵怎么训，自己就怎么练，按大纲规定内容，从难从严从实战需要出发，练思想，练作风，练意志，练就过硬的素质，增强带兵的底气。
总之,只有深入扎实地做好官兵的思想工作,才能不断增强官兵做党和人民的忠诚卫士的信心和决心,才能圆满完成上级赋予我们各项任务。
二〇一二年二月十日
篇二：修改后深刻认识国防和军队改革的重大意义
深刻认识深化国防和军队改革的重大意义
一．国防和军队改革是强军兴军的必由之路
纵观中国历史强国必强军，强军必改革。党的十八大以来，党中央、习主席站在“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”战略布局的时代高度，着眼实现中国梦强军梦，作出深化国防和军队改革的重大决策。坚定不移地深化国防和军队改革是实现强军目标、支撑中国梦的必由之路，是打赢未来战争的战略需要，关乎党、国家和军队的前途命运，关乎中国特色社会主义事业的兴衰成败。
军队改革蹉跎不前是近代中国落后挨打的惨痛教训。从18世纪中叶到19世纪中叶的一百年，以天朝自居、闭关锁国的清政府，错失工业革命带来的发展机遇，军事上全面落后于西方列强，导致在鸦片战争等一系列反侵略战争中屡战屡败。因此改革图强是我们党领导人民军队从胜利走向胜利的宝贵经验。习主席曾指出：“我军改革步伐从来没有停止过，没有改革，国防和军队建设不可能有今天这样好的形势。”我军发展壮大的历史，就是一部接续递进、波澜壮阔的改革史。新中国成立后，毛泽东领导制定了建设一支优良的现代化革命军队的总方针，确立国家军事领导体制和积极防御军事战略方针，提出“五统四性”正规化建设要求，推动我军由单一陆军转变为诸军兵种合成军队。在开启中国特色社会主义建设进程中，邓小平提出了建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，领导实现军队建设指导思想战略性转变，走上中国特色精兵之路，向精兵、合成、高效的方向大大前进了一步。在将中国特色社会主义推向21世纪进程中，
江泽民着眼解决“打得赢、不变质”两个历史性课题，确立了我军建设“两个根本性转变”的改革目标，开启了我军军事体系由机械化向信息化的转型之路。新世纪新阶段，胡锦涛着眼促进国防和军队建设科学发展，以推进军事理论、军事技术、军事组织体制、军事管理创新为抓手，积极稳妥推进国防和军队改革。党的十八大以来，习近平主席着眼发展和完善中国特色社会主义军事制度，把深化国防和军队改革纳入国家全面深化改革总体布局、上升为党的意志和国家行为，亲自领导设计改革强军蓝图，引领我们开创强军兴军的新局面。进入21世纪第二个十年以来，世界新军事革命加速发展，战争形态向信息化战争加速演进，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大前所未有。世界主要国家竞相调整军事战略，加紧推进军事转型，以信息化为核心重塑军队组织形态、重构军事力量体系。这将深刻改变国际力量对比，塑造大国博弈态势，影响国际战略格局走向。习主席指出：“这场世界新军事革命给我军提供了难得的历史机遇，同时也提出了严峻挑战。机遇稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个时代。”“我们必须到中流击水，军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。”我们要赢得战略主动权，就必须树立停滞就会落后、落后就要挨打的强烈忧患意识，树立对党对国家对民族对战争高度负责的使命意识，坚持富国和强军相统一，建设巩固国防和强大军队，不失时机地把国防和军队改革引向深入，推进到新境界新高度。
二．改革的战略举措集中彰显党对军队的绝对领导
深化国防和军队改革，是人民军队组织形态和力量体系的重塑，这轮改革，党对军队绝对领导的根本原则始终贯穿其中，规范和引领着改革的顺利推进。
一是有利于加强军委集中统一领导，确保军队的最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委和习主席。党对军队绝对领导不是一个抽象的原则要求，而是有一系列根本制度作保证，核心是坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，军委实行主席负责制。领导指挥体制改革，最根本的就是要巩固完善党对军队绝对领导的根本原则和制度，全面落实军委主席负责制。通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。这些重大举措，把握现代军队领导指挥特点规律，从体制设计和制度安排上把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化和完善，为党中央、中央军委和习主席牢牢掌握对军队的最高领导权、指挥权提供了坚强组织保证。
二是有利于进一步解放和发展战斗力、解放和增强军队活力，确保党赋予军队的使命任务有效履行。这轮改革，就是要破解制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，核心指向提高能打胜仗能力。通过打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，
推动我军由数量规模型向质量效能型转变；通过抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点；通过开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面；通过贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。这充分体现了习主席和军委善谋打仗、致力打赢的高超智慧，必将进一步增强军队能打仗、打胜仗的能力，确保在任何时候任何情况下都能担当起维护国家主权、安全和发展利益的重任。
三是有利于加强权力的制约和监督，确保全面从严治党要求落到实处。近年来，党中央、中央军委狠抓正风反腐，军队党的作风建设明显加强。但深层次的问题还没有完全破解，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面任重道远。必须从体制机制上加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。深化国防和军队改革，组建新的军委纪委，军委纪委向军委机关部门和战区分别派驻纪检组；组建新的军委政法委，军事法院、军事检察院按区域设置；调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。这些重大举措，强化了军委对法纪监督部门的直接领导，增强了纪检、巡视、审计、司法监督的独立性权威性，必将构建起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行体系，从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，营造有利于深化国防和军队改革的良好政治生态。
三．认识国防和军队改革的重大意义，做改革的坚决拥护者
一是要领会精神，积极响应。面对波涛汹涌的世界新军事革命，
面对复杂的国际国内形势，习主席审时度势、高瞻远瞩，鲜明地提出：“深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。”习主席的讲话，从历史与现实、国际与国内、当前与长远的结合上，深刻阐述了深化国防和军队改革一系列带有根本性、方向性、全局性的重大问题，开启了坚定不移走中国特色强军之路的新征程。彰显了党的领袖、大国元首、军队统帅着眼强国强军谋划改革、以深化改革助推中国梦强军梦的雄韬伟略和洞察大势变革图强的历史担当。面对新形势、新任务，如果我们固步自封、安于现状，不痛下决心，以抓铁挠痕、踏石留印的力度，以刀口向内的胆识、摒弃旧的传统观念，去调整改革与时代发展不相符的领导管理机制、军队编制体制，必将被时代所淘汰，能打仗、打胜仗就将成为一句空谈。对此，要深刻领会习主席改革强军战略思想，深刻理解蕴含其中的英明决策、战略设计和科学方法，努力掌握推进改革的“金钥匙”。坚决拥护党中央、中央军委的英明决策，做到顾大局、听招呼、守纪律。自觉做到革命战士是块砖，哪里需要哪里搬。铁心跟党走，永远不迷航。自觉在大局下行动，不得出现任何“杂音”。
二是要凝神聚力，恪尽职守。深刻领会习主席和军委的决策部署，需要我们拿出实实在的具体行动。而不是表态口号化、认识肤浅化。要增强政治意识、大局意识、号令意识，坚定改革必成的信心决心，强化改革强军的历史自觉和使命担当，以绝对忠诚的品格，拥护支持参与改革。不管下一步调整改革是否触及到自身的“奶酪”，在面对
篇三：精选十八届三中全会思想汇报：为深化国防和军队改革指明
精选十八届三中全会思想汇报：为深化国防和军队改革
指明
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会闭幕后，《决定》中关于国防和军队改革的内容日趋引发国内外学者和社会***的广泛关注。昨日下午，中国人民解放军军事科学院军队建设研究部研究员、首席专家张幼明做客人民网强国论坛，以“如何深化国防和军队改革”为题与网友进行在线交换。张幼明指出，十八届三中全会把国防和军队改革纳进了国家全面深化改革的这样一个战略全局，并作为一个重要部份进行部署最少源于两个缘由。
张幼明以为，首先是为了加强党对国防军队改革的领导。中国我党的领导是我国国防和军队的一项根本制度，深化国防和军队改革是国防和军队建设的一件大事，改甚么、怎样改，这些重大的题目都要由党中心来决策，都要充分体现党中心的意图。因此，这次全会作出了明确的部署，充分体现了我们党对深化国防和军队改革的高度重视和坚强领导，为深化国防和军队改革指明了方向，这是第一个因素。
他谈到，第二个因素是为了兼顾经济建设和国防建设的调和发展。我们国家进行全面深化改革的根本目的，是为了保持和增进国家的全面、调和、可延续发展，国家的全面、调和、可延续发展，既包括经济、社会发展的题目，也包括国防和军队的发展题目，需要加强这两方面的兼顾。事实上，兼顾经济建设和国防建设是我们党指导国家现代化建设的一向战略思想。
张幼明指出，早在新中国成立之初，伟人的就提出，要建立强大的国防军队和建立强大的经济气力，这是新中国现代化建设的两件大事。改革开放之初，伟人的明确提出以产业、农业、科学技术和国防现代化为标志的四个现代化建设为目标，将经济现代化建设与国防现代化建设作为一个整体来兼顾斟酌。***把建设强大的经济和强大的国防作为我们国家现代化建设的两大战略任务，确立了国防建设和经济建设调和发展的方针。
总书记明确提出在全面建设小康社会的进程中，要实现富国强军的同一，并决定编制新中国成立的第一部兼顾经济建设和国防建设的规划。从这些
情况，我们可以看出，把我国的国防和军队改革纳进国家全面深化改革的整体部署，就是为了使国防和军队改革与国家其他方面的改革相调和、相配套，通过兼顾国防和军队改革与其他方面改革的调和推动，增进经济建设和国防建设的调和发展。
汇报人：
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特点社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度，并赋予了“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。全会通过的《决定》对深化财税体制改革的整体部署是，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、进步效力，建立现代财政制度，发挥中心、地方两个积极性，改进预算管理制度，完善税收政策，建立事权和支出责任相适应的制度。
以上改革部署触及到财税体制改革本身，更关联一系列深化改革中的重大困难与调和配套题目。一方面通过科学的财税体制，为优化资源配置、维护市场同一、增进社会公平、实现国家长治久安提供制度保障;另外一方面财税体制改革是服务于实现国家治理的现代化、让市场对资源配置优化发挥决定性作用的制度建设。那末，如何以建立现代财政制度为战略目标，推动财税体制改革发挥“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位呢?
一是改进预算管理制度。
预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力”。目前我国预算审批包括收进、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范围与政策，《决定》指出，审核预算的重点要由平衡状态、赤字范围向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭露的重大政策转向是，税收不再是各级政府预算确定的任务，而是预期目标。这有益于税务机关依照法律征税，避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不但如此，这一原则规定打破了各级财政固有的“重收进、轻支出”的偏向，有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化，有助于纳税人判定政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数目和质量。另外，《决定》指出要建立跨年度预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度，和规范公道的中心和地
方政府债务管理及风险预警机制，以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。
二是完善税收制度。
税收是政府收进的基本情势，是国家存在与公共治理的基础，也是实施宏观调控、调理收进分配的基本工具。《决定》提出深化税制改革的重点内容包括：全面推动增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业，把不动产纳进增值税抵扣范围，建立规范的消费型增值税制度;推动消费税改革，调剂征收范围、环节和税率，进一步发挥消费税的调理功能;加快房产税立法和改革步伐，进步保有环节的税收;推动资源税从价计征改革，推动环境保护费改税，进一步发挥税收增进资源勤俭和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施，逐渐建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。
三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。
事权划分是现代财政制度有效运转的重要条件。目前中心和地方政府事权和支出责任划分不清楚、分歧理、不规范，一些应由中心负责的事务交给了地方，一些适合地方负责的事务，中心承当了较多的支出责任。而中心通过大量转移支付对地方进行补助，客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中心、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单，列明各自专享事权和共担事权的共担方案，并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上，界定各级政府间的支出责任，明确划分政府间收进，再通过转移支付等手段进行调理上下级政府、不同地区之间的财力余缺，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。在此基础上，保持现有中心和地方财力格式整体稳定，结合税制改革，斟酌税种属性，进一步理顺中心和地方收进划分。
资料来源：http:///data/sxhb/
