抓好农村安全防范宣传工作 本文简介：
抓好农村安全防范宣传工作农村道路交通安全关系到民生，关系到全县社会大局稳定，关系到社会主义新农村建设。近年来，农村道路交通事业不断发展，道路延伸，路面得到硬化改造，农村机动车和驾驶人迅猛增长，但随之而来的是安全隐患多，事故高发，农村道路交通安全问题已经成为牵动县委、政府的一根敏感神经，引起社会各界的
抓好农村安全防范宣传工作 本文内容：
抓好农村安全防范宣传工作
农村道路交通安全关系到民生，关系到全县社会大局稳定，关系到社会主义新农村建设。近年来，农村道路交通事业不断发展，道路延伸，路面得到硬化改造，农村机动车和驾驶人迅猛增长，但随之而来的是安全隐患多，事故高发，农村道路交通安全问题已经成为牵动县委、政府的一根敏感神经，引起社会各界的高度重视与广泛关注。强化农村道路安全管理，确保农民群众出行安全已经成为一项重要的工作日程。
一、
农村道路交通现状
农村道路交通现状概括有三个方面：
（一）发展迅速。
（二）
安全隐患大。具体有“四多”一是道路隐患多。辖区道路除省道及部份县级公路交通标志标线、安全设施较为齐备外，绝大部分乡村道路和所有组级道路，均在原有路基上因简就陋硬化改造，路面窄，大多只有3米左右，会车困难，且弯多、坡陡，沿线居民点多，安全配套设施、标志标线空白，有的甚至连路肩未完善就投入使用。二是交通违法多。首先是无牌无证。尤其是摩托车，遍及千家万户，主动上牌办证比例小，无牌无证无保险现象在农村地区非常普遍。其次是超载超速，路面改善，超载超速现象加剧，特别是辖区内砂石、红砖等建材运输，超载十分严重，且撒落沙石。第三是非法营运。摩托车非法载客营运现象较为严重，主要集中于农村集镇、主干道与乡村道路主要连接路口。尤其是时头月节，利用自有摩托车、农用车走亲访友，超坐严重。此外，存在校车超座、上放学时段客车装载学生超座现象，部分中小学生乘坐非法车辆上学。第四是占道作业。农村道路作业现象非常普遍，在道路上晒谷、碾压农产品、占道堆放基建材料等等，给车辆通行造成障碍。三是交通事故多。农村道路路面改善，车辆增加，车速提高，而交通安全设施与管理滞后，违法现象严重，随之而来的是交通事故频发。特别是摩托车交通事故多，农村近90%的事故属于涉摩事故。四是引发纠纷多。农村道路交通事故当事人大多经济承受力差，又手续不全，大多数低速载货汽车、农用车辆只进交强险，相当部分摩托车属于“三无”摩托车，发生事故后难得到保险理赔，因赔偿不能到位，交通事故容易转化为扛尸闹事、涉路、涉桥的涉稳事件，成为社会不稳定的一大因素。
（三）监管不力，管理滞后。农村道路交通安全管理无论是与城市道路交通比，还是与农村道路交通发展形势比，在管理理念、管理机制、管理方式、管理手段等全方位滞后，主体体现在以下方面：
1、
管理机制不健全。一是机构不健全。乡镇一级虽然成立了道路交通安全领导小组及办事机构，但基本上停留在涉及道路交通突发性事件处理参与和应付上级部署的交通秩序整治行动上，人员、经费不到位，日常化管理未形成。村级管理机构不健全，尤其是一些地处偏远、村级经济差的村，受人员、经费限制，无法开展道路交通安全活动。二是考核机制不健全。虽然道路交通安全纳入了县、乡、村社会综合治理目标考核体系，但所占分值小，影响不大，没有形成责任明确、奖罚分明、与利益息息相关的考核机制。
2、管理力量不足。农村交警中队警力不足的问题严重且普遍。1个民警平均要管辖1个多乡镇，100多公里道路，最偏远的村距中队驻地有60多公里，往返一次仅路上的时间就要1个多小时。仅事故处理一项工作，就需占用近2个警力。民警压力大，工作异常繁重，长年累月起早摸黑，双休日、节假日不能休息。即使是这样加班加点苦干，但偏远地区仍然无法照顾到，难以实现有效管控。从其他职能部门来看，还基本上处于各自为战的局面，力量没有整合，没有形成合力。
3、管理手段落后。主要是科技装备落后，辖区内交通信号、电子监控系统少，移动测速设备少，靠现场人工执法多。
二、农村道路交通状况堪忧的成因
农村道路交通安全问题产生原因主要有三个方面：
一是农村道路交通基础薄弱。农村社会经济发展水平相对落后，近年在国家强农惠农政策支持下，农村争资修路热情高，但国家仅投资路面建设，应由地方承担的安全配套设施建设无资金，道路先天不足。加之农村客运发展落后，农民出行不便捷，农民大量购臵摩托车、农用车作为致富和出行工具，经营和使用灵活性大，既自用又出租，有的甚至专门从事非法载客营运。
二是农民群众安全意识淡薄。长期以来，农村交通事业不发达，农民群众法制意识、交通意识均相对淡薄，自觉不自觉违反道路交通法规的情况普遍。占道作业，图省钱图省事，购进机车不上户、不办证、不进保。出行只顾方便，什么车都愿意搭乘，自我防患意识低。狭隘的地域观念严重，对职能部门查处交通违法不理解、不配合，甚至抵触，职能部门在乡村道路上执法易受群众抵制。
三是农村道路交通社会化管理力度不强。目前社会上还较为普遍存在认识误区，认为道路交通安全管理是公安交警一家的事，社会化管理理念没有成为全社会普遍认识。存在对农村道路社会化管理工作应付敷衍的多，而在人力、物力、财力上投入的少现象。政府主导和组织作用发挥不够。
三、加强农村道路交通安全管理的建议
农村道路交通安全管理是一个复杂的系统工程，单靠公安交警一家单打独冲斗是不行的，必须走社会化管理之路，这一点己逐渐为社会广泛接受。如何推进社会化管理，创造安全、有序、畅通的农村道路交通环境建议加强以下几个方面的工作。
（一）加强组织领导，增强安全生产责任意识
基层组织要高度重视安全生产工作，要明确安全生产领导责任制，建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故统计报告制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻各级安全生产工作会议的精神；完善组织建设，根据工作要求，进一步加强以乡直机关和事业单位、村民委主要负责人任组长的安全生产领导小组的组织建设，明确专兼职安全协管员，在基层上下形成安全生产网络；要大力号召广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
（二）严格目标管理，落实责任制，进一步完善考核机制
一是完善了“责任体系”，强化了安全生产责任意识。严格建立安全生产目标管理责任制，要将安全生产细化量化，纳入各村、各单位的年度工作目标考核中，并实行“一票否决”制度，使安全生产考核机制落到实处、收到实效，大大增强各村、各单位的安全意识和抓好安全生产工作的紧迫感与责任感。切实保护农民群众的生命财产安全。
（三）加大宣传力度，加强教育培训，增强全民安全意识
按时组织开展所有企业负责人、安全协管员、危化品经营负责人等的安全知识培训。各企业要积极开展岗前教育培训，从而提高职工安全意识确保安全生产。
（四）落实安全生产检查，建立各项安全防范措施
严格落实安全生产检查制度，坚持矿山企业半月一次，重点企业每月一次，每季度开展一次安全检查，另针对不同行业的特点，采取重点行业、企业不定期、经常性专项检查，做到初有记录，后有复查、结果。在检查工作中主要突出了对危险化学品、人员密集场所、道路交通等高危行业的安全监管，深入中小学、幼儿园开展交通安全、食品安全专项检查活动。检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。
（五）严抓安全生产专项整治，狠抓各项工作落实，强化防范措施，确保安全生产严格落实“节日”等重点时段安全生产各项防范措施，并适时开展专项检查，扎实开展“安全生产年”、“打非治违”专项行动，并及时制定专项行动实施方案。
农村安全生产工作任重而道远，基层党委、政府要从服务广大人民群众的高度，切实抓紧抓好。为农村经济的发展创造一片和平的环境。
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