某区税务局征管体制改革“三定”方案落实情况汇报 本文简介：
某区税务局征管体制改革“三定”方案落实情况汇报尊敬的xx局长，xx局长，各位省、市局领导： 首先，我代表xx区局全体干部，欢迎各位领导来我局调研工作，也借此机会对各位领导长期以来对xx区局的指导和帮助表示衷心感谢！下面，我结合本次调研内容，向大家汇报xx区局的工作情况。 一、统一思想，提高认识，
某区税务局征管体制改革“三定”方案落实情况汇报 本文内容：
某区税务局征管体制改革“三定”方案落实情况汇报
尊敬的xx局长，xx局长，各位省、市局领导：
首先，我代表xx区局全体干部，欢迎各位领导来我局调研工作，也借此机会对各位领导长期以来对xx区局的指导和帮助表示衷心感谢！下面，我结合本次调研内容，向大家汇报xx区局的工作情况。
一、统一思想，提高认识，将全局思想统一到国税地税征管体制改革中来
“三定”方案是国税地税征管体制改革最重要的节点。xx区局党委将统一思想摆在国税地税征管体制改革的核心位置，始终要求区局党委一班人的思想，中层干部和全体干部的思想统一到国税地税征管体制改革的大局中来，统一到王军局长重要讲话精神上来，统一到省市局党委具体要求上来，统一到讲政治，讲大局，讲纪律，讲看齐上来。将此次改革作为一项重大的政治任务；一次重大政治考验；一个重大的政治责任来完成。全局上下，特别是领导干部在改革中真正做到“四真四合”，四真就是真团结，真关心，真自律，真要求。四合就是思想上合心，工作上合力，感情上合弦，行动上合拍。严格落实从国家层面，到总局、省市局提出的具体要求，具体可以概括为“五严”，即严谨、严密、严格、严明、严肃。严谨的是作风；严密的是措施；严格的是标准；严明
的是纪律；严肃的是态度。税收征管体制改革后，我们所面临的工作内容、范围、方式都发生了改变，加强学习显得尤为重要。要大兴学习之风，开展分级分类培训，鲜活主题、丰富内容、突出重点、合理安排，确保全员学习，学有所获，学有所成。要定期开展不同层次、不同层级、不同类别、不同方式的考试测验，以考促学，在全局上下形成不提高就被淘汰的学习氛围。
对于此次改革我对区局的要求总体可以概括成四句话。一是班子带队有方；二是指挥部署有序；今年来，按照党中央国务院的安排部署，在县委县政府
和上级税务机关的带领下，xx
国税和
xx
地税严格按照国地
税征管体制改革工作方案，精心谋划、周密部署、稳扎稳打、
有条不紊的推进
xx
县国地税征管体制改革，取得了较好的
成效。经过缜密谋划、稳妥部署、扎实推进、有力落实，截
至目前，xx
县国地税征管体制改革蹄疾步稳，成效斐然。
一是国地税业务融合有序，最终实现国地税“一个标识”“一厅通
办”“一次办结”“一套资料”，网上办税系统“一网通办”，纳税服务
质效更提升，纳税人办税更便捷。二是部门整合加快。总体
来说，推进
xx
县国地税征管体制改革，我们主要采取“四个
坚持”：一是坚持党的领导。实行国地税征管体制改革是党中
央国务院高瞻远瞩、高屋建瓴的伟大顶层设计。是整合各项
资源、提高征管效率、减轻纳税人负担，
助推经济高质量发
展的重要之举。也是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平
新时代中国特色社会主义思想的重要体现，利国利民利税利
发展。我们原
xx
国税、xx
地税在县委县政府的领导下，高
举改革的旗帜，始终将党的领导贯彻始终，以党的坚强领导，
xx县国地税征管体制改革指明方向、规划航道。二是坚
持改革方案。原
xx
国税、xx
地税严格按照国家税务总局制
定的《深化国税地税征管体制改革的方案》，明确原xx
地税在国地税征管体制改革期间遵循的指导思想、工作目标、工作原则、工作任务、实施步骤及工作要求，并按照方
案精心谋划、周密部署、有序落实、稳步推进改革，确保改
革秩序井然、推进有力。三是坚持改革纪律。管弦迭奏，服务一个音调
为解决纳税人办税标准
不统一、不便利及纳税人两头跑等问题，
该市国、地税在
整合办税资源、优化办税流程、减轻办税负担等方面
联合
发力，确保纳税服务同一标准，促进深度融合。
一是整合
办税资源，合建一体平台。在所有县(区)地税局、国税
现互相进驻对方服务厅、共同入驻行政服务中心的基础上，临川
等县(区)的乡镇国税分局尝试代征地方零散税收，宜
黄、崇仁、金溪、
南丰
个县在当地政府的统筹下，统一规划建设联合办税服务厅，实
现“一窗双系统、事项一窗办”，
让纳税人“进一家门、办两家事”，避
免“两头跑、两头找”，降
低了办税成本。目前，该市国地税联合办税
服务窗口数量
达到
58
二是统一流程标准，规范对外服务。制定了《XX
市国地税办税
服务人员管理和考核办法》，统一办税流程、
统一服务标准，做到首
问及一次性告知责任覆盖双方业务，
延时限时提醒预约同步，让纳税
人“首问一个人、通联涉税
流”;精简办税资料，一次采集双方共用，
2016
年双方累计联
合采集财务报表
26429
份;国地税联合维护纳税人
权益，处
理双方涉税服务诉求
25
件，联合开展税收宣传
52
训纳税
人6885
人次。
三是信用联合评定，奖惩措施同源。共同打
分评定共管户，共享
资料，动态管理，信用互认，全市联
评2016
年度纳税信用等级4510
户;开展“银税互动”，帮助B
级以上纳税人获得无抵押担保贷款扶持，
该市
115
户纳税
人通过“税贷通”项目取得贷款
3.67
亿元，促进纳税
信用社
会化共享运用;广昌县制定《税收守信激励与失信惩戒管理办
法》，建立企业信用监管警示系统，将纳税信用纳入政府采
购、土地
供应、出国出境等应用范畴。
二、双轮同轨，管理一个尺度
为适应税源深刻变化的
新趋势，XX
市国、地税部门坚持简政放
权、放管结合，在
税收户籍、税务发票、定额核定等方面管理同一尺
一步提高了征管质量和效率。一是税源户籍同管，扎牢征
管基础。同步推进“五证合一”等登记
制度改革，共同做好换
证变更前台辅导、采集信息后台传递工作，累
计联合办理
新设立登记、变更登记和协同注销登记
19897
上线”为契机，
开展国地税共管户分类比对，实现管户数据并档统一;联合组
织营改增户调查确认，实地核查税源基础信息，全市
27351
户营改增纳税人资料顺利交接，做到不重户、不漏户。
是计税标准统一，共同确认结果。采取“方案联合制定、信息相互交换”的方式，协同开展
12241
户定期定额个体纳税人
的定额核
定，保证双方计税标准一致;联合开展企业纳税人
典型调查和涉税信
息采集、测算及确定应税所得率，共同
核定征收企业所得税;联合确
定了本地房地产开发经营企业
销售未完工开发产品的计税毛利率标
准，统一了房地产行
业应纳税所得额的计税依据。
三是税务发票合控，堵塞税收漏洞。联合印发《加强国
地税合作
规范代开增值税普通发票流程的规定》，规范国税
代开增值税发票环
节地方税费附征流程，将城建税、教育
费附加、个人所得税等地方税
费纳入国税“先税后票”完税前
置机制中，促进“以票控税”回归;执行联
系单制度，满足“营
改增”过渡期纳税人发票需求，防范多开少征风险。
一年来，
该市国税在代开发票环节累计征收地方税费2847.31
万元，
地税累计为国税征收税款1995.2
万元。
三、弓弩齐发，执
法一个劲道
积极推进涉税信息共享、执法适度整合，协同
开展征管互助、风
险管理，联合进户稽查，促进税收执法
标准的统一、执法水平的提高
和税收震慑力增强。
一是实
施信息聚合，防范税收风险。共享双方内部涉税信息，以
计共享信息194613
条;联合采集第三方涉税信息，
依托全市51
门建立的信息平台，双方采集了98
万条信息并
开展联合分析应用;
联合开展经济税收分析、协同监督管理
及国地税间的关联指标比对，
识别税款征收风险。2016
该市国地税通过共享信息累计增收6385.84
万元。
二是开
展征管互助，提高征管效率。完善二手房销售和其他个人
屋出租“双代”管理，合作设计开发各税种间不含税换算工具，确保
了计税口径相同;互认建筑企业外出经营管理状态，共
享机构所在地
开具核销和经营地报验登记业务信息;联合开
展经济税收分析，开展
了增值税、消费税与城市建设税及
附加等国地税之间的关联指标比对;
协同开展了房地产一体
化管理，双方依靠协同管理累计增加建筑房地
产业税收
25669.67
万元。
三是联合进户稽查，增强威慑效果。联合制定《案源管
理办法》
《轮查和抽查选案管理办法》，开展案源管理合作，
探索建立随机和
竞标方法选派执法检查人员的“双随机”抽
查制度;双方确定共查对象，
做到联合进户、各税通查、文
书各制、结论单下，专项稽查协作进行、
日常稽查联合开
展、举报案件联合查处。全年累计对22
户纳税人开
展联合
稽查，查补入库税款、滞纳金及罚款1766.98
万元，有效增
了震慑作用，提高了税法遵从度。
四、携手发力，协作
一个步子
XX
市国、地税共谋发展大计，真诚合作，积极探
索“组团上阵、
相互嵌入”的合作模式，在税收宣传、风险管
理及干部交流等方面成
效明显。
一是组建辅导宣传团，共发税收声音。立足微信公众号
等新媒介
平台，共同编印税收宣传资料，联合发布营改增、
金税三期等国地税
关联业务公告，同频发声扩大影响力;高
新区、南丰县等国、地税组
织了取得“三师”资格的干部组建
纳税服务专家团队、上市税收援助团
队等志愿组织，实行
跟踪化咨询服务，主动帮助涉税筹划，从企业新
办到正常
经营，提供一揽子个性化服务;黎川、资溪等县国、地税共
纳税人权益保护组织，完善纳税服务投诉管理和需求，健全了联动
响应举措，受到了纳税人高度称赞。
二是成立风险
管理团，拆除数据烟囱
。成立了由国地业务骨干
参与的风
险管理团队，进行数据整备和风险分析、识别、排序、应对
等环节的合作;双方以行业和事项为核心，对房地产业、建筑
融保险业、生活服务业、物业行业、旅游业等行业和股权转让等资本
交易事项开展风险协同管理，依据国地
税各自风险特征库、风险分析
模型、风险识别指标，共同
制定风险筛查指引和风险应对预案，共同防范税务风险。
2018
年上半年，xx
单位机关党委在县委组织部、县直
机关工委的工作指导下，坚持以围绕我委工作重点抓党建，
抓好党建促发展的工作思路，以开展贯彻落实党的十九大精
神为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、
作风建设和制度建设，使党员干部的整体素质不断提高，促
进各项业务工作不断提升。按照县委组织部统一安排，统一主题，每月开展“主题党日+”活动，以不同主题开展党员学习
教育活动，上半年，我们分别以“党组书记抓党建工作述职”“党
员结对帮扶”“学习党员积分化管理要求”“开展党员党性体检”
“党员带头做表率，清洁家园我先行”“学党员公约，亮岗位职
责”等不同主题，开展了6
期主题党日活动。现将半年来党建
工作开展情况总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）围绕落实“六项”基本建设，提升党建水平
一是落实基本组织。为进一步提升机关党建工作实效，
今年年初，经党组研究决定，成立机关党建办公室，设专人
负责党建工作及相关活动的组织开展。将党建工作与业务工
作共同来抓。二是落实基本队伍。通过建立完善党员花名册，
准确掌握党员信息，制定党员积分化管理制度，建立考评机
制，严格党员发展程序和结构标准，开展党员培训，不断加
强党员队伍管理。三是落实基本制度。通过建立完善党支部
标准化建设，落实基层党建工作规范30
条，“三会一课”、党费
收缴、党员学习培训等各项组织生活制度，不断夯实基础组
织建设。四是落实基本活动。通过开展“主题党日+”，党员志
愿服务，组织观看教育影片等形式多样的载体，开展党员活
动，不断激发党员活力。截至目前，共开展不同主题活动10
余次。五是落实基本阵地建设。为了更好的保障党建各项工
作开展。扎实推进了学习型党组织建设，不断提升了党员干
部引领
发展的综合素质
今年以来，机关党委部署和召集了
机关各支部深入学习中央全会
和市委会议精神。
（二）紧紧围绕市委创先争优、对标找差活动，不断开
创党建工
作新局面
机关党委及时组织各支部深入开展创
先争优和对标找差活动，提
出更高标准争一流，更大范围
争位次，更高层次争荣誉，在对标找差和创先争优活动中，
积极推进和加强党建工作。年初，吸收
xx
同志为
入党积
极分子，潘大春同志为入党考察对象。认真开展党员“政治生
日”活动，机关党委与干部职工开展谈心活动
20
多人次，鼓
劲造势，
激励大家奋力工作，对标找差、争先创优。积极
组织“慈善一日捐”
活动，组织党员参加清明祭扫革命烈士陵
墓的活动；组织部分人员参
加健康知识讲座活动；有关支
部还纷纷开展了丰富多彩的党组织活动。
此外，机关党委
为了加强党员管理和更好的服务于党员群体，建立了
党员
基础信息库管理系统，并且将数据全部更新，完成了党员系
年报表工作，有效地建立了党员管理电子信息平台。
（三）深入开展了“三解三促”工作，发改及党建工作迈上新
台阶根据市委
《关于在市级机关深入开展领导干部下
基层
和大接访活动的意见》要求，机关党委配合委领导通过下基层，了解
社情民意，化解社会矛盾，破
解发展难题，进一步提升了发改事业水
促”活动中，一是成立“三解三促”活动办公室。二是走访蹲
点单位，
开展调研摸底和收集问题。
三是走访贫困户家庭，
实施帮扶解困。四是在调研单位蹲点时，同时提供发展思路
和建议。
五是千方百计解决实际问题。
二、上半年本委深入开展“三解三促”活动，取得了如下
成效：
一是将“三解三促”活动与重要职能紧密结合。在大项
目现场观
摩推进过程中，委领导深入项目现场进行推进和
调度服务，开具督办
单、任务单等，所有问题须一周内有
结果。二是将“三解三促”活动与挂钩企业紧密结合。两位副
主任分别
挂职于
xx
钢铁物流基地和二重集团，他们除了
本单位分工以外，长期
深入挂职企业办公，解决了企业发
展的许多难题。例如为
xx
物流基地
引进了创新团队，引
进了企业进驻和帮助企业解决了流动资金；为二重集团协调
取得了规划许可证，从而据此解决了银行部分贷款，牵头
级有关部门为二重集团申领生产许可证等等。三是将“三解
三促”活动与解决企业资金短缺、贫困户困难紧密
结合。
一方面在蹲点企业调研的过程中，由于资金短缺困扰和制约
业的发展，在充分调研的基础上，相关领导通过各种融资平台帮助企
业融资，千方百计帮助索普集团、水投公司、城投
公司等单位解决资
金问题；
另一方面在深入驻扎贫困户家庭时，想方设法帮助解决实际困难。
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