2019年第一次安委会议上的讲话 本文简介：
在2019年第一次安委会上的讲话（2019年1月）同志们:今天，县委、政府决定召开安委会2019年第一次会议及安全生产全体扩大会议，主要任务是：总结分析2018年度安全生产工作，安排部署当前及今后一段时期安全生产重点任务。刚才，安委办主任xxx对2018年安全生产工作情况进行了通报并对第一季度提出了
2019年第一次安委会议上的讲话 本文内容：
在2019年第一次安委会上的讲话
（2019年1月）
同志们:
今天，县委、政府决定召开安委会2019年第一次会议及安全生产全体扩大会议，主要任务是：总结分析2018年度安全生产工作，安排部署当前及今后一段时期安全生产重点任务。刚才，安委办主任xxx对2018年安全生产工作情况进行了通报并对第一季度提出了很好的工作建议，后面，xx书记还要作总结讲话，希望大家要认真学习、领会精神，结合各自实际，具体抓好落实。下面，我讲以下五点意见。
第一，要切实认清安全生产面临形势。2018年以来，全县上下坚持把安全生产摆在经济社会发展的重要位置，认真贯彻落实国家、省市关于安全生产工作的一系列决策部署，夯实基层基础，坚持标本兼治，扎实开展安全生产大检查和打非治违专项行动，全县安全生产形势持续稳定。尽管我们在各项安全生产工作上下了功夫，做了努力，也取得了一定的成效，但实事求是地讲，全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不完善，全社会安全意识还有待加强，安全监管措施仍然不实、不细、不到位等许多突出问题，主要有三个方面：一是“安全发展理念”树得还不牢。个别乡镇、部门存在麻痹侥幸心理，对安全生产工作依然停留在文件、会议、口头上，没有牢固树立坚守“安全红线”的坚定决心，对问题突出的隐患动真碰硬力度不够，在安全生产大检查活动中存在的问题震慑力度仍然不够大。二是安全生产责任落实还不到位。一方面，行业监管部门责任落得不到位，督促检查流于形式、方式手段单一、效果不够明显；另一方面，企业安全生产主体责任落得不实，重效益、轻安全，重生产经营、轻规范管理，重产出、轻投入的问题仍然比较突出。三是安全“宣教”抓得还不紧。部分乡镇、行业安全常识培训基本空白，大部分群众安全意识还比较淡薄，一些企业职工自我安全意识不强、违规违章作业等现象时有发生。对于这些问题，大家务必高度重视，在今后工作中认真加以解决落实。
目前，在加快安全生产领域改革发展的关键时期，要进一步强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，不断提高全社会安全生产水平，更好地维护广大人民群众生命财产安全。特别是党中央、国务院把“安全发展”提升到了新的战略高度，对安全生产工作提出了更高的要求，这些都充分说明对安全生产工作的高度重视。各乡镇、各部门、各企业一定要保持清醒的头脑，真正把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，切实把各项安全生产工作落到实处，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
在新的一年，各单位、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“安全发展理念”，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，强化“安全红线”意识，坚守发展决不能以牺牲生命为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚决堵塞监管漏洞，进一步督促落实企业主体责任，着力解决监管不力、执法不严的问题，以严密的责任体系、严格的法治措施、完善的系统治理和有力的基础保障，切实增强安全防范治理能力，不断提升安全生产工作水平，确保全县安全生产形势持续稳定向好。
第二，要编密织牢安全生产责任体系。安全生产重在预防，重在风险管控和隐患治理。各乡镇、各部门务必严格压实工作责任，认真履行各自职责，努力形成各司其职、各负其责、合力推进、齐抓共管的工作格局。一要强化党政同责，确保领导责任落实到位。党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，是安全生产责任体系的基本要求，大家一定要以对组织负责、对工作负责、对自己负责的态度，全面落实安全生产责任。分管领导要定期深入分管部门和领域，督促乡镇、部门把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。各乡镇党委、政府、行业部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，亲力亲为，定期研究安全生产工作，及时协调解决突出问题；其他班子成员要认真履职尽责，具体抓、抓具体，切实解决责任不清、管不到位的问题。二要强化齐抓共管，确保监管责任落实到位。各行业主管部门要牢固树立安全意识，按照“三管三必须”的要求，对行业领域盯紧、看牢、抓实，做到层层有人抓，事事有人管。安委办要切实履行综合协调、牵头抓总，定期或不定期对各单位、各部门安全生产工作情况进行督查，对履职不到位的严肃问责，对失职渎职的依法依纪追责。安委会各成员单位要认真履职尽责，围绕问题想办法，找准症结强措施，主要负责同志必须主动作为，全面尽责，做到领导到位、责任到位、监管到位。三要强化督促引导，确保企业主体责任落实到位。各单位、各部门要严厉督促各企业把主体责任靠得再实一些、安全检查搞得再细一些、应急准备做得再足一些，严格落实安全生产领导责任制和岗位责任制，将责任落实到每个领导、每个班组、每个车间、每个职工，坚决把好安全生产的第一道关口。各企业要把“生命至上”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，切实强化安全生产第一责任人的责任，认真落实负责人现场带班制度，依法依规加大安全投入，切实提高防范能力，确保安全生产。
第三，要持之以恒推进隐患排查治理。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，把工作的着力点放在隐患排查治理上，做到防范在先、警惕在前，切实堵塞安全生产漏洞。一要推进隐患排查全覆盖。各乡镇、各部门、各企业要在春节及“两会”前期深入开展大排查大整治，盯住最细微的地方、最末梢的部位、最关键的环节，确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角。二要推进隐患整改全面到位。对排查出的每一个安全隐患要逐个登记建档，实行全过程清单管理，逐项整改、对账销号，坚决落实隐患整改反馈机制，定期不定期开展“回头看”，确保各类隐患及时整改全面到位。三要推进隐患治理制度化。以省应急综合管理平台为依托，建立完善企业安全隐患自查、自报、自改，行业部门专业监管、跟踪落实，政府挂牌督办，安委办约谈问责的安全隐患排查治理长效机制，切实转变政府帮企业找隐患的监管模式，推动隐患排查治理由阶段性突击整治向常态化、规范化治理过渡，确保风险控制在前，事故防范在先。各单位、各部门要坚持“零容忍、严执法”，坚决依法查处整改，该停业的停业、该重罚的重罚、该曝光的曝光，积极构建“防、打、治”一体化模式，确保隐患排查治理工作制度化、常态化。
第四，要下大气力抓好重点领域安全整治。安委会各成员单位要按照分级负责、属地管理、行业监管的原则，扎实开展安全生产大检查和“打非治违”行动，突出精准出击、铁腕治理和效果巩固，对危害安全的生产行为严格做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，以强大的震慑坚决遏制事故多发势头。一是道路交通方面，各乡镇及公安、交通、运管、农机等部门要以私家车、客运、旅游包车、危险化学品运输车辆为重点，严厉打击客货运输车辆驾驶人“三超一疲劳”以及无证驾驶、农用车载客等非法违法行为，强化GPS动态监控和超员治理，最大限度消除安全隐患。要强化农村交通安全监管，全面落实管理责任，教育引导广大群众自觉遵守道路交通安全法规，着力解决农村道路失控漏管、隐患突出等问题。二是非煤矿山方面，安监、国土、工信等部门要督促非煤矿山企业严格落实安全生产主体责任，从制度执行、现场管理、设备检测等方面，全面排查整治矿山安全隐患，不断提高安全水平。安监、公安、国土、水务、环保等部门要强化对各类砖厂、采砂场的安全治理，依法严厉打击无证开采、越界开采等行为，坚决关闭污染环境、不具备安全生产条件的非煤矿山企业，切实提高安全管理水平。三是危险化学品（含烟花爆竹）方面，公安、安监、消防、住建、工信、发改、执法等部门，要以危险化学品、易燃易爆品企业安全设施、民用燃气为重点，对全县加油站、城市燃气、燃气餐饮场所，从制度建设、预案管理、运输储存、消防措施落实等方面开展全面检查，做到不留盲点，不留死角。要加强城市燃气使用、天燃气管道保护、醇油市场、烟花爆竹安全经营的管理，确保不出问题。四是人员密集场方面，公安、消防部门要切实加大监督执法力度，集中整治火灾隐患，对消防设施严重损坏、安全出口和疏散通道堵塞封闭、违规设置“三合一”场所等安全隐患和违法行为，要从严从重处罚；要加强对各类节庆日和大型集会活动的安全监管、健全防控应急值班制度，落实安全管理责任，提前制定安保措施，切实加强应急防范，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。同时，各乡镇、林业部门要认真做好森林防火工作，确保全县森林资源和人民群众生命财产安全。五是建筑施工方面，住建、安监、质监等部门要对各建设单位、施工企业进行拉网式检查，督促企业严格落实特种作业人员持证上岗规定、安全教育培训制度，进一步增强施工人员的安全防范意识。特别对一些现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的建筑施工单位，要坚决停工整顿，确保建设工程领域不发生安全事故。
第五，要全力抓好当前安全生产工作。当前正值岁末年初，是道路交通、易燃易爆、食品安全等各类安全事故易发高发期。按照2019年1月9日国务院全国安全生产电视电话会议精神，各乡镇、各部门要精心安排、周密部署，有条不紊地推进春节期间安全防范、监督检查、专项整治等工作。一是要加强当前安全生产预防工作。要针对冬季天气气候特点，认真开展隐患排查和物资储备工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控力度，落实防火防灾各项安全防范措施。要广泛开展冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面安全知识宣传，增强群众防范意识，提高自我保护能力。进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急救援队伍、物资装备等应急资源的落实，确保突发事件能够及时有效处置。二是要开展节前安全大检查活动。在春节来临之前，各县级分管领导要按照各自分工，组织分管、联系的部门和行业开展一次安全隐患大排查、大检查活动，组织相关部门集中对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆企业、特种设备、公共消防、农机、电力等行业领域开展安全生产大检查大整治，做到检查全面到位、措施有力。各乡镇要结合实际，组织安监站、派出所、食药监所、公路管理所力量对辖区各类生产经营单位、企业、人员密集场所、农村公里以及危旧房屋等开展“拉网式”检查，全面排查治理各类隐患。三是要认真组织开展春运工作。相关部门要督促客运汽车站尽快规范运行，彻底解决黑车违法载人的秩序混乱问题。公安、交通、运管等部门要进一步加大联合执法力度，加强对“三超一疲劳”和道路交通安全违法违规行为的查处力度，针对雪天路滑和结冰路段要及时备置防滑沙，各重点路段设卡执勤，做好人流、车流高峰期的安全疏导工作。各乡镇要充分发挥交管站、村交管室、劝导站职能作用，坚决杜绝通村车辆超员超载和农用车载人，严防各类交通事故发生。四是要抓好烟花爆竹专项整治。春节期间各类烟花爆竹种类繁多，安监、公安、工商、质监、执法等部门要加大联合执法力度，积极开展烟花爆竹专项整治，坚决取缔无证非法经营等行为，加强对民爆物品和烟花爆竹运输、储存等环节的安全监管。五是要加强节前食药品安全监管。春节将至，保证食品药品安全的责任重大。工信、食药监、卫计、工商、质监等相关部门要从生产、流通、使用等各个环节入手，加大执法力度，严厉打击假冒伪劣食品药品，从源头上防范食品药品安全事故的发生。同时重点要加大对肉类、酒类食品的安全监管，确保节日期间的食品安全。六是要营造春节良好氛围。文体广、教育部门要针对春节期间开展的各种大型文化、娱乐活动，督促落实防范措施，制定应急预案，确保活动有序开展、安全有序。工商、执法、公安、交通等相关部门要进一步加强春节期间的市场经营、环境卫生、交通秩序等方面的整治工作，坚决杜绝占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等突出问题。七是要加强春节期间应急值守。各乡镇、各单位要切实做好春节期间的应急值守，严格执行24小时值班制度和生产安全事故报送制度，单位主要领导要亲自带班，电话保持24小时通畅，随时掌握动态信息，对各种突发事故要及时上报、妥善处置，全力保障春节和谐、安全、稳定。
同志们，安全生产任务艰巨、责任重大。春节和春运期间是安全生产、特别是道路交通工作的关键阶段。各乡镇、各部门、各企业一定要按照这次会议的部署和要求，工作上要有新作为、新成效、新提升，全力以赴抓好当前和新一年的安全生产工作，确保让全县广大人民群众过一个平安、祥和、快乐的节日，确保为全年安全生产开好局、起好步，持续推动全县安全生产形势稳定向好，为全县经济社会平稳发展营造良好环境。
谢谢大家！
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