在公司二届六次职代会暨2019年工作会、安全工作会上的讲话 本文简介：
**红柠铁路有限责任公司二届六次职代会暨2019年工作会、安全会材料（五）解放思想砥砺奋进努力开拓公司高质量发展新局面——在公司二届六次职代会暨2019年工作会、安全工作会上的讲话（2019年1月18日）***各位代表、同志们：今天，我们在这里隆重集会，召开公司二届六次职代会暨2019年工作会、安全
在公司二届六次职代会暨2019年工作会、安全工作会上的讲话 本文内容：
**红柠铁路有限责任公司
二届六次职代会暨2019年工作会、安全会材料（五）
解放思想
砥砺奋进
努力开拓公司高质量发展新局面
——在公司二届六次职代会暨2019年工作会、
安全工作会上的讲话
（2019年1月18日）
***
各位代表、同志们：
今天，我们在这里隆重集会，召开公司二届六次职代会暨2019年工作会、安全工作会，共谋企业发展大局，共商企业改革大计。这次会议，是公司贯彻落实铁路物流集团2019年工作会、安全工作会会议精神，回顾总结2018年工作，分析研判当前形势，安排部署2019年工作的重要会议。
在此,我代表公司党政对大会的成功召开表示热烈的祝贺!
刚才，我们传达了**集团及铁路物流集团2019年工作会、安全工作会会议精神，苑建东副总经理代表公司做了行政工作报告，***副总经理代表公司做了安全工作报告。通过大会决议，对2018年以来公司各个层面涌现出来的各类安全先进进行了表彰，与各段及相关生产部门签订了2019年安全生产责任书，圆满完成了大会的各项议程。本次会议主要有以下两个特点：一是精简高效，圆满完成了我们预定任务。二是成效显著，取得了共识，凝聚了人心，部署了任务，落实了责任。这是一个团结的大会，也是一个卓有成效的盛会，会上的各个报告也是我们2019年纲领性文件和宣言书，会后要抓紧落实。
下面，针对当前的形势与如何落实好本次会议精神，我讲几点意见。
目前我们的形势与任务
从铁路物流行业发展看，“十三五”以来，国内物流行业的发展势头迅猛，服务能力显著提升，基础设施条件和政策环境也有明显的改善，物流行业已成为推动国民经济发展的重要力量。预计到2020年，煤炭铁运量将达到30-33亿吨，铁路规划运力将达到36亿吨，煤炭运输通道能力在我们“三西（**、山西、蒙西）”地区相对富余，可以满足“北煤南运、西煤东调”的煤炭运输需求。煤炭铁路运输以晋、陕、蒙煤炭外运为主，在全国形成“九纵六横”的煤炭物流通道网络。行业的形势及发展的需求，为铁路物流集团以及红柠铁路的发展壮大提供了战略支撑。
从政策大势看，2018年，全国环境保护会议提出，要推动大宗物流由公路运输转向铁路运输转变，打赢“蓝天保卫战”。这为拥有世界上最优质煤炭资源的**集团提供了更大的发展机遇。到2030年左右，国家要将煤炭在能源结构中的占比从当前的67%降低到50%左右，按照去年煤炭消耗36亿吨计算，未来十年后的煤炭消耗量仍在30亿吨/年左右。随着国家结构性优产能政策的逐步落地，煤炭资源的区块化优势也日趋明显，煤炭的主要消耗必然会越来越集中到优质洁净的煤炭资源上来，因此，陕北地区优质煤炭资源的区块优势将更加突出，形势的变化也将为我们公司下一步的可持续发展提供良好的机遇。
从铁路物流集团发展看，经过2年多的发展，铁路物流集团第一阶段的“4791”、“3+2”、“421”等战略格局已基本敲定，“内接矿区、外连干线、点线配套、服务到门”的自营铁路物流网也将在2019年陆续形成。第二阶段：到2020年，我们将完成对铁路网状结构、基础设施、物流布局节点、以及“起先一公里”和“最后一公里”硬件设施的建设。第三阶段：到2025年，将形成装备水平先进适用，运输安全持续稳定，调度指挥统一高效，运营管理现代科学，创新能力不断提高，市场竞争力明显增强的格局。这些布局和战略规划是我们铁路物流集团继续壮大和发展的有力支撑。
综上所述，铁路物流战略规划日趋完善，资源整合逐步成熟。各项战略的落地，还得从“起先一公里”抓起，把专用线引入煤矿，形成“鱼骨状”铁路，完善路网基础建设，抢占优质煤炭资源，这也是我们一直强调的“一个中心、两个基本点”和“四项基本原则”。这为我们铁路物流集团战略的落地提供了坚实的基础。
从红柠铁路自身发展看，红柠铁路的优势：一是我们一线跨五线（靖神线、包西线、朔黄、准神经准朔到大秦线），一线通四港（曹妃甸、秦皇岛、黄骅港、日照）的地理和战略优势较为突出。二是《铁路北煤南运体系建设实施方案（2018—2020）》和“公转铁”为公司运输增量提供了政策上的支撑。三是按照“集中管理、资源共享、协同发展”的工作思路与铁路物流整合，为我们提供了管理和技术上的支撑，这些都是我们下一步高质量发展不可或缺的资源。
红柠铁路的劣势：一是与西安局合作的路企直通模式，让我们失去了调度指挥权。二是我们的运输资源来自神、张、柠三大矿，铁路服务对象单一，运输随时受到煤矿生产的限制。三是运输的流向受到运销集团的完全限制，我们只有埋头拉车的力，没有抬头看路的份。这“三无（无头、无源、无向）”一直是制约我们高质量发展的三道栅栏。正是基于上述原因，我们才要搞直连直通，搞柠条塔集运中心建设，搞物流贸易，以此来彻底扭转我们的被动局面。
那么，面对这种形势，我们如何才能把劣势转化为优势？如何才能实现高质量发展？我主要从以下几方面进行阐述。
一、树立“一种思想”，即“一盘棋”思想。
首先，我想讲一下关于“大红柠”的思想。我们红柠铁路是一个企业，是一个独立法人，对内我们要分成不同的部门和生产单位，目的就是为了完成运输任务，实现运输增量，在保证公司的正常运营的情况下，实现国有资产的保值增值，完成集团的各项任务，创造利润，同时也为我们全体员工创造收益，创收工资。在利润水平不断增加的过程中，增加我们的收入，实现企业目标与国家小康目标的统一，这是我们企业的生存目标和发展目标。从大的方面来讲就是要把陕北最优质的煤炭资源输送至全国各地，为全国的经济发展做出我们应有的贡献。我们之所以要分成不同的部门和单位就是要更有利于完成我们的目标和任务，从这个意义上讲我们红柠就是一个有机的整体，我们就像是一个“人”，不同的部门、单位、职工是我们这个“人”的单元和分子，要想让这个机体高速运转，完成一些既定的任务和目标，就必须保证各个单元和分子是健康、积极的，否则，“今天头疼，明天脚疼”是走不动的，更无法发展。因此，我们必须要把红柠铁路当成一个整体，这样才更有利于我们发挥1+1＞2的作用，这是我所讲的为什么要树立“一盘棋”思想。从铁路的行业来讲，铁路行业的工作人员都来自五湖四海，没有哪条铁路的人员是一个地方出来的，这也是铁路“高（高度集中）、大（大联动）、半（半军事化）”的性质决定的。凡是踏进红柠铁路大门的人，成为红柠的一份子，就是红柠人，没有什么“神木人”、“关中人”、“铜川人”之分。我们同吃红柠的饭，同喝红柠的水，同领红柠的薪水，同举红柠的旗帜，同干红柠的事业，你说我们是哪里人？因此我们要摒弃这种不合时宜和不利于我们发展、团结的观念。更何况我们很多同志要一辈子待在红柠，有的甚至要“奉献完青春，奉献子孙”，可以说红柠的存在，就是我们发展的支撑和基点。我们为了自己，为了子孙也要盼望红柠发展好，要把红柠建设好，而不是去折腾它，唱衰它。因此，我们没有必要，也不需要在这个单位里边划分为三六九等，建立起好多无形的障碍与壁垒，分哪里长，哪里短。当然，这里边有一些事是历史形成的，我们要在发展过程中解决，我们也能在发展的过程中解决。
其次，我要讲部门、单位之间内耗问题。一来这里，第一印象就是“各自为政”，相互之间不是互帮互助，而是你在干，我在看，甚至于我要盼望你怎么把事干砸。起初，我也和有关领导、同志沟通过，而且凡是部门之间配合的事，大都会出现扯皮，完成起来比较困难。我一直在观察思考，我们的人员包括干部素质都很好，我们有完善的制度，也有近10年的文化积淀，也形成了比较完备的考核和激励体系，人员也不是那种刁钻的人，到底是什么原因？我之前一直没有找到答案。前段时间，袁润民袁总借调铁流后，我开了两次月度考核会，最后我发现，不是我们人的问题，而是我们的考核制度出了漏洞。这也应验了那句话：一个好的制度让坏人都做不了坏事，一个不好的制度让好人都做不了好事。我们的考核很完备，但是形成了一种互相吃工资的机制，扣了你的钱，我就可以多拿。还有一个就是奖惩不对等，罚的很“凶狠”，奖的很“温柔”，这样就无疑从制度层面设置了两个潜在意识：一是我就希望你出状况，这样我就能多拿钱，因为总量不变；二是我干多了无疑会出差错，这样就会拿不回我的钱，得过且过反倒不会动了我的奶酪。找到问题比找到问题的解决方案更重要，我已经安排相关部门开始着手修改、查补这个漏洞。在座的各位都是职工代表和公司先进代表，我希望大家群策群力，思考如何从根本上以正向激励为主，摆脱“推诿扯皮、各自为政”的历史状态，从而去调动职工工作的积极性、主动性，让职工放开胆子、放开手、放开思想去齐心协力的完成工作，这对我们统一思想、凝聚共识，推动公司整体发展相当重要。
总而言之，我们红柠人一定要树立“一盘棋”和“大红柠”的思想，这样就没有人能够打垮我们。
二、发扬两种精神,即红柳精神、柠条精神。
红柠铁路地处毛乌素沙漠的边缘，风沙肆虐，环境恶劣。红柳和柠条是防风固沙的两种植物，正是有了这两种植物，这里的环境才慢慢的好转，红柳林和柠条塔这两个村庄也是在这种环境下应用而生的。对于我们红柠铁路来说，我们的生存环境同样很复杂，除了服务煤矿外，还要面对一系列的挑战，我们没有话语权，可以说是“挨着别人的耳光，还要抬头给人家笑”。我们从来都没有正式的归宿（除了今天），因此我们的骨子里就有一种不服输和敢于抗争的精神，也就是红柳和柠条精神。从红柳和柠条精神看，主要有三个层面的意思：第一个层面是坚韧不拔、不屈不挠的斗争精神。伟大事业需要伟大的斗争，面对复杂的环境，斗争的意识就是生存的意识，在斗争中练就的精神也是我们得以生存和发展的基石。柠条和红柳要想在沙漠地带生存，就必须把根深深的扎到地底，不断地探索和汲取养分、水分，以满足自身发展壮大的需求。我们铁路也一样，以前我们一直在斗争中生存，以后更需要去不断地努力奋争，以奋斗的方式去创造我们的美好生活。第二个层面是互帮互助、众志成城的团结精神。这两种植物的根不仅手挽手的团结在一起，而且枝叶也肩并肩的靠在一起，只有团结一致，成林成片，才能抵抗风沙侵袭。第三个层面就是不求回报、不图索取的奉献精神。这两种植物，活着奉献绿色，防风固沙，改善环境；砍倒是编织篮筐的好材料；即便是枯萎而死，也是生火做饭的最好柴火。这三种精神正是我们红柠铁路发展中精神层面的浓缩和写照，我们要把它总结提炼出来，作为我们精神文化层面的一项主要内容，在今后的发展过程中要不断的丰富和赋予我们企业文化更深的内涵，更宽的外延，使之成为我们宝贵的精神财富，因此我们要不断的把这种精神文化发扬光大。
三、推进文化引领、运输增量和绿色后勤建设，努力建设“三维红柠”。
从企业发展来看，它的各个方面是相辅相成的，是互相支撑、互促互进的，是一个立体的、“三维”的，因此我们要从企业文化战线、运输生产战线和后勤保障战线三个维度，去谋划红柠铁路的高质量发展。
文化是一个企业的灵魂，而且文化也是客观存在的。不管你承认不承认，只要一些人，聚集在一起，干一些事，就会行成一种文化，也就是所谓的企业文化，我们也一直认为企业文化不是建设打造出来的，而是提炼总结出来的。当然这种文化分为两个维度，一方面是积极的、优秀的文化，另一方面是消极的、颓废的文化。我们只有通过对积极、优秀文化的不断发扬，才能引领企业向更高更远的方向去发展，这也是一个企业要形成文化战线和文化引领必须做的一件事。因此，相关部门要在2019年积极的去谋划我们企业文化的规划与发展，从我们提炼出的文化特质中，找到契合铁路物流发展的文化因子，进而融入铁路物流，用文化引领的力量，推动铁路物流的可持续发展。
运输增量是铁路发展的必由之路。没有量的增长，就没有效益的积累，也就没有企业的发展。从目前看，“公转铁”的政策，要求我们的运量必须契合国家发展的战略，我们赶上了这个大趋势，因此我们要从以下几个方面实现运输增量。一方面是通过运输设备的改造，让我们的线路满足增量的硬件需求，达到我们的设计能力。如果继续增量，我们就要不断改造，增设线路所、单线改复线、5000吨改万吨重载等，这些都在我们的预料之中。但是不要忘了，在看清大趋势的同时，更要理清小趋势的发展变化。事情的发展往往是小趋势说了算，当你在奔跑的时候，你最有可能忽略的就是别人也在加速奔跑。比如说专用线建设，我们在不遗余力建设专用线的时候，包西线也在建，神华的铁路也在建。我们必须分析我们当前面临的生存危机是什么，否则你会不知道自己是怎么倒下的。前天在柠条塔站区设计方案审查会上我也讲了，我们要确保红柠的存在，就必须要建起自己的集运系统，你不建，柠条塔站50公里范围内的133个煤矿的煤，就会四处分散走掉。因此，我们必须以冯红出口为方向，早日建成柠条塔集运系统，这样我们的中心位置才不会动摇，这与铁路物流的发展战略也是一致的。
绿色后勤建设就是我们在后勤工作会上所讲的，要让企业的发展首先满足我们职工对美好生活的向往与追求。要在“衣、食、住、行、环”五个方面，来解决后勤供给方面矛盾。“衣”要做到衣着整洁、得体，体现出红柠人的精神风貌；“食”要做到吃的绿色、环保，保证职工群众的身体健康；“住”要宜居、舒适，满足职工群众的生活品味；“行”就是要安全、儒雅，能够诠释红柠铁路的企业文化；“环”是要遵章，合规，推动红柠铁路的智慧发展。同时要以“细、实、严、高、精、专”六个方面，作为后勤工作的总体要求。“细”就是后勤工作不仅要做得细，更要想得细；“实”就是每项工作要落实到人，落到实处；“严”就是要在衣、食、住、行、环以及管理等各个方面严格管理，严谨处理；“高”就是要不满足现状，以高标准、高追求激发进步的热情；“精”就是要精益求精，要有敬业精神，工匠精神，要用干事业的心态去做具体工作；“专”就是要按照专业标准、专业水平、专业态度去处理各项工作，与企业文化战线和运输生产战线的建设环环相扣。
以此三个维度来建设我们的“三维红柠”，推动我们红柠更快更好的发展，将红柠建设成为国内一流重载运输企业。
四、积极助推集团战略发展，努力实现“五个转变”。
一是要实现解放思想的转变。思想是行动的先导，思想有多远，我们就能走多远。我们要跳出红柠看红柠，跳出铁路看铁路，跳出我们原来思维的规范与界限，深刻认识到影响我们长远发展的因素，立足于铁路物流业快速发展的利好形势，去思索、思考和谋划一些问题；更要充分分析当前物流、煤炭形势，结合铁路物流集团战略发展规划顶层设计，以宏观的角度和高度来解放我们的思想，谋划我们红柠自身的发展。同时要从国家实现小康社会、实现“四化”的整体发展大局和**发展大局、**集团发展大局的高度，去思考和谋划红柠的下一步发展。把我们红柠放在大的环境中去考虑、去推动、去落实，这样才更有利于进一步解放我们的思想。
二是要实现普通铁路到万吨重载铁路的转变。我们当前的运输模式为路企直通模式，调度指挥权都是以西安局为主，为了更好的优化资源配置，提高我们自主经营的的能力，就必须要改变这种方式，一切向着“自营交接、自主经营”的目的去谋划转变。俗话说“自己的草原，自己的马”，我们红柠的事情，必须我们自己拿主意。另一方面是我们线路的基础设施必须要满足下一步万吨重载运输的需求，2018年西线线路改造工程的顺利竣工，为我们积累了宝贵经验，接下来我们也要不遗余力地把2019年东线线路改造工程往前推，以“规划先行，创新推动”为原则，做好施工前期的各项准备工作，保障工程按期开工、稳步推进、圆满竣工。
三是要实现从服务煤矿向服务铁路物流的转变。一直以来，我们是只服务煤矿的单一性运输企业，类似于“脚夫”，干的就是“拉脚的活”。2019年，**集团给我们下达了2亿元的物流贸易收入指标，正式开启了以红柠公司为单元做物流贸易的新征程。我们当前不能仅仅考虑怎么样做好煤炭运输和贸易的问题，更应该考虑怎么样做多样性、多渠道的贸易业务，充分发挥铁路运输“全天候、大运力、低运价、限制小、安全高”特点，开展“安全、绿色、快捷、高效”的现代化物流服务，推动铁路与物流融合发展。要以“打造国内一流综合物流服务商和方案解决商”为愿景，推动铁路物流从粗犷性向精细化、个性化、定制化转变。用新理念不断适应铁路物流市场的需要，推动铁路进入良性发展的轨道；用新思路把优势转化为市场胜势，切实发挥铁路物流集团对**集团的支撑作用。
四是要实现从传统铁路承运人向综合物流服务商和方案解决商角色上的转变。伴随物流业步入转型升级发展的新阶段，在运力富余的情况下，传统的铁路单纯作为“承运人”的模式已走不通。因此我们必须转变思维，打破传统货运服务理念，从坐商走向行商。也就是说，我们要主动去寻找市场，站在客户角度提供全流程物流服务。这对于铁路通道和支线都很重要。另外，我们还要建设一个基于5G技术的“自动生成货源与车流匹配”综合信息服务平台，这也是落实**提出的建设“西部阿里巴巴”和“美团”愿景的重要举措。
五是要实现从传统铁路到“智慧铁路”的转变。目前来看，我们铁路数字化、系统化和信息化相对其他物流行业来说不够完善。中国铁路总公司在2018年工作会议中提出：“到2020年，要实现铁路装备智能化水平全面提升，高铁网和互联网深度融合，数字铁路、智能铁路建设取得系统性成果的目标”，这标志着铁总对建设“智慧铁路”的决心和信心。所谓的“智慧铁路”就是利用互联网、物联网与铁路大数据信息平台相结合，实现基于无线通信的列控支持高速化、重载化；信号和调度系统的适配实现高可靠承载；站段作业的自动化和信息化融合；弹性的服务、管理和办公平台。要实现“智慧铁路”可能对于我们来说还有一定的距离，但是我们下一步必须将思想逐步朝数字化、系统化、信息化的“智慧铁路”方向转变，以逐步适应“智慧铁路”时代的发展和需求。
五、聚焦“三严”管理，凝聚内生动力，实现以法治企。
2019年我们在企业管理上须聚焦“三严”管理，即最严格的管理、最严肃的考核、最严厉的问责。这既是企业管理的需要，也是形势发展的需要。以“管理标准化，标准流程化，流程信息化”为出发点和落脚点，全面实现闭环管理。“最严格的管理”就是要求凡事都严格按制度办，按规矩办，不能越雷池半步，没有走完程序，没有风险预控，一律要缓慢解决，要引入过程监督和审计。“最严肃的考核”就是充分发挥正激励效能，继续加大监督部门和审计部门的全流程参与力度，把风险控制为零。处罚和奖励的额度、力度，在考核面前要一碗水端平，让考核成为撬动工作前进的最简便的杠杆。“最严厉的问责”就是要先划清权责，合理地配置和划分管理权力。让责任“归位”，使监督“强硬”，对失职和渎职的人员一律追究责任，使管理人员树立一种高度的责任意识和危机意识，处理好权与责的关系。通过“三严”管理，使“工作合理，程序合法，结果合规”，最终实现“从严行企，以法治企”。
六、做实党建工作，提高政治站位，发挥党组织的领航作用。
2019年党建工作的整体思路是：以党建信息化建设、标准化支部建设、党员轮流讲党课为抓手，切实实现“党建上平台，支部变面貌，党员提素质”的目标，要把务虚工作务实。具体的安排部署，我们要在政治工作会议上布置，在这里我主要强调以下几个方面：一是在政治站位上要高度与党中央及上级党组织高度保持一致，深入开展“讲政治、敢担当、转作风”的专项活动，要用政治责任感和使命感完成党建工作任务，夯实基层组织建设和党员队伍建设的基础，把党的大政方针和企业经营目标有机结合，通过党领导实现企业的跨越和超越。二是认真落实党建工作责任制，认真履行好党委的主体责任和纪委的监督责任，切实落实“党要管党，从严治党”的责任，落实各级“党政同责，一岗双责，失职追责”，层层压实责任，进一步完善工作机制，明确党员干部责任，改进工作作风，提高工作效率。三是提升党员干部整体素质。改变以往支部活动枯燥、单调的形式，开展丰富多彩、灵活多样的党支部活动，使党员从多角度、多方面地学习党的理论知识和先进人物事迹，主动积极地参加到党支部活动中来，提升党员队伍的整体素质。四是强化廉洁自律与责任担当。各级党员干部要认真履行廉洁自律各项规定，以清醒的头脑，清晰的思路，清廉的作风严格要求自己，时刻“扛得住诱惑，管得住小节，经得起考验”，不断强化责任意识，认真履职尽责，努力完成各项工作任务。
各位代表、同志们：
我们挥手作别2018年，成绩已成为历史的明证，我们红柠人可以辉煌，也有能力辉煌。我们敞胸拥抱2019年，宏图还需我们奋力展开，我们可以用挥洒的汗水换取更新的卓越。雄关漫道征程新启，蓝图绘就斗志昂扬！红柠人有的是激情，有的是勇气，更有的是能力，虽然“路漫漫修其远”，但我们也坚信“路再远，行必至”！
新春佳节即将到来之际，我在这里向各位提前拜个早年，祝大家在新的一年里事业进步，家庭美满，幸福安康！
谢谢大家！
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