2003年－－2013年十年朝觐工作总结 本文简介：
**市2003年--2013年十年朝觐工作总结?**市的朝觐工作，在市委市政府的领导下，在省委统战部、省宗教局的指导下，坚持规范管理，热情服务的宗旨，深入贯彻落实关于有计划、有组织朝觐政策和制止零散朝觐工作的基本方针，在各县市区民族宗教局配合下和各级伊协及广大穆斯林群众的支持下，有计划、有组织朝觐和
2003年－－2013年十年朝觐工作总结 本文内容：
**市2003年--2013年十年朝觐工作总结
?**市的朝觐工作，在市委市政府的领导下，在省委统战部、省宗教局的指导下，坚持规范管理，热情服务的宗旨，深入贯彻落实关于有计划、有组织朝觐政策和制止零散朝觐工作的基本方针，在各县市区民族宗教局配合下和各级伊协及广大穆斯林群众的支持下，有计划、有组织朝觐和依法制止零散朝觐活动，取得了明显的成效。工作中，我们深深地认识到，切实提高对朝觐管理的认识，加强对朝觐工作的领导，努力做到有组织、有计划、有秩序地朝觐，才能满足穆斯林群众宗教信仰的合理需求和杜绝零散朝觐发生。????
一、**穆斯林基本概况
我市有穆斯林群众17万多人，经政府批准开放的清真寺109坊，6个万人以上的县市区，3个回族镇，千人以上的乡镇42个，是我省穆斯林群众最多的省辖市。
朝觐是穆斯林群众的信仰需求和普遍愿望。近年来，随着人民群众生活水平的提高，收入的增加，参加朝觐的情况也发生了变化,要求参加朝觐的人数逐年上升。据统计，我市参加朝觐的人数从本世纪初的不到10
人，增加到现在20人左右。我市伊斯兰教界和穆斯林群众对朝觐活动的组织服务是满意的，对有组织、有计划的朝觐政策是理解和支持的。
二、认真落实各项制度，加强组织领导
我们把有组织、有计划的朝觐和零散朝觐专项治理工作相结合，建立工作责任制，实行县市区分片包干，把做好朝觐工作作为宗教工作的重要组成部分，纳入年度目标考核。工作中，严格要求、严格程序、严格标准，确保我市朝觐工作任务的落实。每年我们都要通过下发文件、召开会议等形式对朝觐工作进行专题部署。一是坚持报名条件，严格把关；二是认真审核。由各县市民宗局按照申请报名条件，负责进行初步审核和确认；三是了解掌握情况。由各县市区民宗局负责，对已报名并纳入排队的向其所在单位、社区或区县伊协组织、经常参加宗教活动的清真寺核实情况，了解日常表现、家属意见及健康状况等；四是签署意见。各县市区民宗局在初步审核和了解掌握情况后，要签署“同意报名”意见并上报市民宗局。
三、加强组织，搞好服务，做到有组织、有计划、有能力的朝觐
工作中，我们利用开斋节、主麻日、宗教政策法规宣传月等契机，通过多种途径向广大穆斯林宣传相关政策和法律法规。
一是加大宣传力度，做好教育工作。朝觐是由中国伊斯兰协会统一组织的一项基本活动，是受法律保护的，而零散朝觐活动严重违反了我国有组织、有计划的朝觐政策，危害了经济发展、社会稳定和社区居民群众的生产生活秩序。
沙特朝觐部明确规定，不接待私人朝觐。各个国家的朝觐人员由各国家政府或指定机构，统一办理朝觐签证，统一组织赴沙，在沙期间，统一安排住宿、交通、宗教活动等。有组织朝觐也是穆斯林的传统。在朝觐活动的组织管理、协调服务中，我们把满足穆斯林群众宗教信仰的需求和维护好、服务好穆斯林群众的根本利益相结合，教育他们树立有组织、有计划、有能力朝觐的观念，引导他们正确理解朝觐是有条件的，能够参加朝觐的人员是极其有限的，不攀比、不狂热、不跟风，把有限的时间、精力和财富多投向发展经济、改善生活，追求“两世吉庆”上来。提倡已经朝觐过的人可将其财富用到资助伊斯兰教教育事业、帮助各地受灾的穆斯林以及其它公益慈善事业上。如2005年**县召开了县伊斯兰教协会和民族宗教界上层人士座谈会，讲明加强伊斯兰教朝觐事务管理和零散朝觐专项治理工作的目的及意义，取得爱国宗教团体和宗教界上层人士的理解和支持。该县还组织曾参加过有组织的赴麦加朝觐的“哈吉”深入到清真寺和穆斯林群众中现身说说法，要求有朝觐愿望的穆期林群众不要参加零散朝觐。2006年**区印制《朝觐知识》500多份，分发到各坊清真寺阿訇、社首及管委会成员手中，向宗教界人士和穆斯林群众大力宣传有组织、有计划的朝觐政策。今年，**县、**县结合本地实际，在做好伊斯兰教人士的政策法规宣传教育的同时，
向各清真寺送去了国家宗教事务局关于印发《中国穆斯林出国朝觐网上报名排队办法（试行）》的通知等宣传材料，并深入到部分清真寺与寺管会成员和阿訇进行了座谈，要求各寺管会要及时将宣传材料、公告张贴出去让穆斯林群众周知，座学阿訇在主麻日要结合经训积极宣讲伊斯兰教关于有组织、有秩序朝觐方面的规定，提高群众对朝觐目的、意义及规定的认识，自觉抵制非法零散朝觐活动。市委统战部、市民宗局每年都要专门召开会议，组织县市区统战部、民宗局负责宗教工作的同志和市伊协副秘书长以上的负责人，学习相关文件精神和相关法律法规，并通过参加过有组织朝觐人员的现身说法，使广大穆斯林群众认识到有组织朝觐的好处，自觉抵制零散朝觐。
二是认真对待申请朝觐的人员，对基本情况进行登记注册和摸底检查，以高度的责任感，严把政治关，防止选派、分配朝觐名额中不正之风情况的出现。按照程序，我局依法完成了对合法自费朝觐人员的排队、政治审核、户籍审核、体检、材料准备等工作。特别是今年,省宗教局分配给我市23个指标，由于朝觐名额的变化，最后确定给我市16人的指标，经市县两级宗教工作部门，耐心细致的工作，完成了省宗教局朝觐名额的调整。
四、制止零散朝觐活动，依法打击零散朝觐组织者
制止零散朝觐工作是一项社会综合治理工作，需要多个部门协作，形成合力。治理工作进行中，我们多次下发《关于加强伊斯兰教朝觐工作的通知》，充分认识做好朝觐工作的重要性和紧迫性，坚持有组织，有计划的朝觐政策，加强对朝觐工作的领导和组织管理，紧决制止零散朝觐活动。今年我市根据豫宗[2013]9号文件要求，为进一步加强对朝觐工作的依法管理，有组织、有计划、有秩序的进行朝觐活动，有效打击零散朝觐活动，结合我市工作实际，要求各县市区做好今年的朝觐工作。同时要求各县市区以《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释[2012]17号）为依据，认真贯彻落实国家和省宗教局通知精神，扎实开展宣传教育，严密组织朝觐工作，进一步将朝觐活动纳入有组织、有计划、有秩序和依法管理的轨道上，确保全市不发生零散朝觐问题，维护好全市伊斯兰教界和谐稳定的良好局面。
同时我们还与公安、安全部门在朝觐期间，严格把握穆斯林群众赴沙特及其周边国家旅游、经商等的签证工作。我们坚持“疏堵结合，标本兼治，专项治理，务求实效”的原则，遏制零散朝觐活动。认真掌握广大穆斯林群众朝觐意愿和需求，随时掌握第一手资料，特别是公安、工商、旅游在为当地人员办理前往沙特及其周边国家办理护照等相关手续时，应及时向统战、民宗部门通报和了解情况，征求意见，做到关口上移，杜绝零散朝觐情况的发生。
近年来，我市无一人参加零散朝觐。
如2006年，我市接到省公安厅、省宗教局《关于联合查处袁太平组织零散朝觐有关情况的通知》后，时任副市**建新同志召集由市公安局、民宗局等有关部门负责同志参加的协调会议，要求市公安局、民宗局要组织有关人员立即深入到**县，联合当地公安、民宗部门对袁太平、马伍营组织零散朝觐的情况进行彻底查处，同时要注意工作方法，确保伊斯兰教领域的稳定。2006年8月8日，通过对袁太平以涉嫌骗取出境证件罪进行刑事拘留和罚款500元的行政处罚，马伍营也主动**交待了问题。通过对他们进行批评教育，他们认识到了组织零散朝觐是错误的，并对自己的错误行为进行了检查，写出了保证书，两人均明确表示不再从事组织零散朝觐的非法活动。
五、关于做好朝觐工作的一点建议
一是认真贯彻落实《宗教事务条例》和省宗教局制定出台朝觐方面的相关法规。
二是加强宣传引导。教育穆斯林群众正确对待朝觐，形成正确的社会舆论导向，让他们全面地认识朝觐是有条件的宗教功课，而不是穆斯林一生中注定完成的功课，把穆斯林群众的意志和力量引导到致力经济发展、创建和谐美好生活上来，
防止盲目攀比，教育广大穆斯群众量力而行，进一步赢得广大穆斯林群众对有组织朝觐工作的理解支持。
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中共**市统战部
**市民族宗教局
2013年9月13日
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