新型城镇化调研报告 本文简介：
**桥镇新型城镇化调研报告一、**桥镇基本情况及小城镇发展现状**桥镇位于**市城东20公里处，保沧一级公路在镇区穿过，保沧高速公路出口在镇区西侧，与保沧一级路相连，交通便利、位置优越。全镇辖45个行政村，4.2万人，镇域面积80.4平方公里、行政区域面积8040公顷，土地面积3960公顷，2012
新型城镇化调研报告 本文内容：
**桥镇新型城镇化调研报告
一、**桥镇基本情况及小城镇发展现状
**桥镇位于**市城东20公里处，保沧一级公路在镇区穿过，保沧高速公路出口在镇区西侧，与保沧一级路相连，交通便利、位置优越。全镇辖45个行政村，4.2万人，镇域面积80.4平方公里、行政区域面积8040公顷，土地面积3960公顷，2012年人均纯收入6836元。
1、镇区建设方面。建成生活小区三处，分别为亚龙小区一期，亚龙小区二期和汇海小区。镇区分为沧保路镇区段主街和亚龙商业街、邮局商业街、沙束路及姜刘集贸市场，近期已完成沿街道路硬化及供排水工程，镇区西部是**桥镇工业园区，园区规划面积800亩，目前已入驻企业7家，占地240亩。为了适应镇域经济发展的需要，2012年**桥镇对工业园区又进行了二次规划，规划后的园区面积扩大到3000亩，规划已做好，等待专家评审。
2、镇容镇貌方面。成立了专职城建队伍，配齐城建工作人员制服，配备城管执法车1辆，全天候规范执法，加大了对镇区卫生、公共设施维护及集市占道的统一治理。成立了卫生清洁专职队伍，由原来的两个专职清洁工增为五个，时间段由原来的每天早晨集中清扫改为早晨集中清扫、全天巡查保洁。实施沿街门店门前三包责任制，规范门店标牌，改变镇区脏乱差的现象。
二、城镇建设面临的困难和问题
1、城镇的规模小，对资源的集聚、辐射作用弱
**桥镇镇区面积仅有1.8平方公里，常住人口仅1万余人，城市化气息淡薄，城镇化水平偏低。全镇小规模低层次建设较多，公共服务设施、绿地偏少。整个镇区较低的城镇化水平，造成对外来投资的吸引力和区域经济的集聚力均较弱的现状，从而对周边经济和社会发展的带动作用不明显。同时由于镇区发展空间狭小，使得镇区对工业企业聚集能力有限，工业和第三产业的发展受到制约，直接导致城镇化发展后劲的严重不足。
2、规划滞后，与城镇现状不能完全适应
**桥镇早在2006年就制定了相关规划，但随着时间进程，现在已经不能适应经济社会发展的需要，存在规划同本地区经济发展、产业布局、人口规模及城镇体系等因素结合不够紧密的现象。
3、观念落后，没有充分激活市场在城镇建设中的作用
在城镇化推进过程中，没有彻底转变观念，一定程度上存在“有多少钱办多少事，无钱不办事”的观念，等、靠、要思想仍然存在，没有充分挖潜内部潜力，吸引外部活力，仍然停留在过去那种城镇建设靠政府一家包办的旧观念，没有考虑用市场化的办法来经营城镇、发展城镇。忽视了城镇化对工业化和农业现代化的引领作用，没有把城镇化作为全镇经济发展新的增长点来抓。
4、财政投入捉襟见肘，城乡建设投资不足，没有形成多元化的投资机制
虽然近几年镇财政加大了对基础设施和公共服务事业的投入力度，在道路建设、公共服务等方面取得了一定的效果，但是无论在人均资金投入、建设质量还是覆盖面上都还需进一步的提高。从目前情况来看，还是政府在唱主角，政府买单的思想普遍存在，城镇化建设投资来源的单一导致镇区基础设施建设举步维艰。
5、城镇建设缺乏规模产业支撑，经济基础不牢
镇区农业产业化龙头企业处于起步阶段，整体实力偏弱，没有形成完整的产业链条；工业企业虽然发展较早，但是规模、总量过小，技术含量低，经济集聚功能差，受政策、市场及企业家自身素质等因素影响，部分企业发展不景气，甚至停工、停产，提供就业岗位少，非农业人口占总人口比重低，不能很好地发挥经济支撑、产业带动作用；第三产业受城镇规模限制，发展较为滞后，城镇化的良性发展也受到了直接影响。
6、城镇配套设施不全，管理功能薄弱
镇区道路网缺乏系统性的功能分工，大部分只形成主干道骨架网，缺少必要的次干道系统，主干道路面缺乏必要的道路配套设施，如行道树、绿化带、红绿灯、公共停车场等；道路与公共交通设施落后于交通量的增长，公路与街道功能不清，以路代街、以街代市现象十分突出。
三、城镇建设发展思路
结合我镇实际，以规划小城镇，建设小城镇，发展小城镇为重点，紧紧围绕建设“经济强镇、商贸重镇、文明生态镇”的战略目标，通过拉大镇区框架，完善基础设施，加速推进镇区工业的集中，商业重心的提升，着力发展镇区工业和第三产业，力争建成生态环境优良、经济发达的市域中心城镇；建成社会服务设施及基础设施完善、生态、宜居、高效的工贸型城镇。
（一）准确定位，突出特色，站位全局规划
规划是城镇建设和发展的灵魂，是建设城镇的重要依据。一是坚持高起点、高标准。根据城镇建设的现状，结合城镇的区位优势、经济优势和产业优势，通过分析比较，在科学论证的基础上，认真规划城镇的发展。二是准确定位，突出特色。根据全镇的经济特点和产业优势，立足当前，面向未来，并从带动区域经济发展的需要，规划出相应产业功能分区，增强其吸引和辐射功能。
三是坚持前瞻性与可操作性相统一。城镇规划既要具有针对性和可操作性，又要有一定的超前意识，科学预测发展的需要，使规划具有一定的可行性，做到近期规划要与远景规划相结合。
2006年，**桥镇聘请**信达城乡规划设计院对镇区进行了总体规划，其中对工业园区进行了专门规划。园区规划面积800亩。为了适应镇域经济发展的需要，2012年**桥镇对工业园区又进行了重新规划，规划后的园区面积扩大到3000亩。规划调整后，镇区规模向西延伸一公里，做到镇区建设与产业建设互动，镇区建设与工业园区建设联合，实现镇区、园区、产业三者的和谐统一。
（二）转变观念，深化改革，增强发展活力
一是实行“以地生财，以财建镇”，使土地收益成为城镇建设的重要资金来源。盘活镇区闲置建设用地，积极推进小城镇建设用地整合，用好国家建设用地增减挂钩政策。对镇区内国有集体建设用地进行了摸底调查，其中园区7家企业占地168.75亩、金桥线缆占地48.15亩、**桥镇搬运站占地7亩，目前正与土地局联系办证手续。二是认真做好新农村社区建设工作。通过建设功能齐全、设施完善的新型社区，在农民自愿的基础上，让农民主动到社区购房，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化的目标，使农民既不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境，从而促进土地节约、资源共享。
（三）做强产业，夯实基础，提供经济支撑
产业发展集聚化是农村城镇化的基础，是城镇集聚人口的前提。城镇的经济发展和实力壮大是城镇建设强有力的物质保障。坚持走产业化带动城镇化、城镇化引领产业化道路，只有产业壮大了，城镇经济发展水平提高了，才能吸引更多的农民进镇就业、创业，吸引更多的人进镇定居，城镇才能繁荣兴旺，实现真正意义上的农村城市化。
一是坚持工业强镇之路。加强工业园区建设，计划分批次投资200万元扩大园区规模，完善配套设施，完善物流配送。以园区建设为依托，加大招商引资力度，吸引更多企业在本镇落户，吸引外来人员向本镇流动，增强小城镇活力，以工业强镇富民。二是大力实施农业产业化，加快土地流转，使农民逐步向产业工人过渡。我镇大力扶持农民专业合作社，加快农业规模化、集约化、产业化生产，促进农业增效、农民增收。周官庄
“华红果树专业合作社”、东良各庄
“青源苗木种植专业合作社”、
杏杭村
“久成农业合作社”等，通过专业化合作均取得显著成效。齐官庄“富丰蔬菜专业合作社”采取“远教+基地+农户”的模式，带领村民走上致富路。截至目前，**桥镇共成立各类农民专业合作社11个，共流转土地2000多亩。三是加大城镇基础设施建设，提高城镇综合承载能力，扩大城镇规模，增加城镇人口，聚人气、兴商气，繁荣城镇第三产业。我镇计划投资500万元，打通亚**至沙束路通道，进行统一规划，综合开发，开辟商业一条街。与沙束路、亚龙街、沧保路形成合围，有利于本镇大力发展第三产业，促进经济繁荣。四是实施精品城镇战略，结合自身产业特点，走特色产业强镇的发展道路。**桥镇素有“电缆之乡”的美名，电缆产业是全镇的支柱产业。全镇43家电线电缆企业，
17家企业拥有自主品牌，其中10个品牌被评为省著名商标，“金桥”获批中国驰名商标。镇政府积极扶持企业实施品牌战略，计划实施打造“线缆品牌镇”的内在形象与小城镇建设的外在形象相结合的整体新形象，以提升城镇品质，促进全面发展。
(四)市场运作，多元投入，拓宽融资渠道
资金短缺是城镇建设的制约因素，解决这一问题关键在于更新观念，创新投资机制。采取多方参与的方法，拓宽资金渠道，建立多元的融资体制。一是积极争取各种建设项目。积极争取城镇建设的各项优惠政策，发挥政府投资对城镇发展的拉动作用。同时，还要结合本地的实际制定切实可行的优惠政策，吸引外来投资商和各界人士参与城镇建设，从而得到更多的项目和资金支持。二是加大政府财政投入。镇财政每年集中一定财力投资城镇道路、绿化、亮化工程以及环境治理等一些公共基础设施建设项目。三是制定优惠政策，加大招商引资力度，多方引进资金和项目，把企业和个体工商户吸引到城镇来，形成聚集效应。在姜刘市场原有基础上，扩大规模，抓好基础设施建设，做好服务管理职能。把齐官庄村蔬菜批发集散地、沧保路大位村段土特产批发等全部纳入市场化管理，形成规模，筑巢引凤。依托**桥镇便利的地理优势，最终打造成一个大型特色批发市场，形成“点亮一盏灯，照亮一大片”的规模效应，带动周边群众致富。四是充分运用市场机制，不断拓**镇建设融资渠道。建立政府、企业和个人共同投资的多元化投资机制，鼓励企业和个人参与投资城镇公用设施建设。通过招标、拍卖等办法，经营好城镇基础设施经营权、专营权、冠名权、广告权，收费权、租用权等无形资产。**桥镇通过引进战略合作伙伴中亚集团，解决了镇区门店统一牌匾的难题。经协商由中亚集团出资为各门店统一制作牌匾，实行一店一牌并材质统一，牌匾预留20%面积为**府酒做广告，实现了三方共赢：镇政府统一了牌匾、中亚集团做了广告、各门店一分钱不拿。姜刘集贸市场通过公开向社会招标选择投资和经营主体，允许投资人以一定的方式收回投资。鼓励房地产开发商来开发建设商品住宅小区，吸引开发企业根据城镇总体规划和建设规划实施房地产综合开发。
（五）重视建设，加强管理，提升软硬环境
进一步加强城镇的配套基础设施建设。在城镇交通、供水、供电、供气、污水处理、垃圾治理等基础设施建设上按城市的要求组织实施，发展并完善城镇公用设施，健全城镇的基础功能，力求向小城市的方向发展。强调“以人为本”，重视城镇的生态环境建设和教育、卫生、文化、体育等事业建设，走城镇建设与生态环境建设相统一、人与自然和谐发展的道路。计划投资100万元把沿子牙河两畔建成小型公园，对子牙河两岸500米进行绿化、美化，道路硬化，增加体育设施，开辟成绿色休闲区。把本镇打造成为一个适宜居住的生态文明镇，以吸引更多的居住者和投资者，加快**桥的小城镇发展。
切实加强城镇的管理工作，不断提高城镇管理水平。建立健全城镇的执法管理机构，充实管理队伍，建立起正常的管理秩序，要像管理城市一样管理城镇。为此**桥镇成立了专职的城建办队伍，配齐工作人员统一制服，配备城管执法车一辆，全天候规范执法，加大了对镇区卫生、公共设施维护及集市占道等方面的统一治理。完善城镇管理配套制度，从治理脏、乱、差入手，依法加强城镇管理，打造优美环境、优质服务、生态文明的小城镇。我镇成立了卫生清洁专职队伍，全天巡查保洁。制定下发了《**桥镇环境卫生及门前三包实施办法》，并与各门市签订环境卫生和门前三包责任状，并对原来制定的《**桥镇小城镇建设管理的暂行规定》进行了细化、完善，对镇区建筑管理、交通秩序和户外广告、牌匾、橱窗等户外设施管理进行了规范。
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新型城镇化调研报告 本文关键词：城镇化，调研报告
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