关于开展“美丽**·清洁乡村”活动社会调查调研报告 本文简介：
**县关于开展“美丽**·清洁乡村”活动社会调查调研报告?为了改善我县乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境，自治区决定用两年时间开展“美丽**·清洁乡村”活动，针对我县目前乡村清洁环境卫生状况，4月25至26日，县清洁办深入马头镇全曾村尾雷屯、**镇下渌村、**镇大皇后村等五个村屯进行调研，通过召
关于开展“美丽**·清洁乡村”活动社会调查调研报告 本文内容：
**县关于开展“美丽**·清洁乡村”活动社会调查调研报告
?为了改善我县乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境，自治区决定用两年时间开展“美丽**·清洁乡村”活动，针对我县目前乡村清洁环境卫生状况，4月25至26日，县清洁办深入马头镇全曾村尾雷屯、**镇下渌村、**镇大皇后村等五个村屯进行调研，通过召开座谈会、走访与农户交谈、深入村镇垃圾处理点进行查看等形式进行调查活动。现将此次调查活动的有关情况报告如下：
一、基本情况
**县现有人口68万，13个镇，198个村委会，20个社区，3335个村民小组，1796个自然屯。自2006年开展社会主义新农村建设试点工作以及实施“城乡清洁工程”治理“五乱”、新农村百村示范以来，我县各级党委政府狠抓城乡清洁工作不放松，通过组织领导、健全机构、检查协调、加大投入、完善机制等措施，使城乡环境得到了很大的改观。主要表现在：一是县、镇、村成立了党政主要领导作为第一责任人，设立专门的工作机构。二是以县城乡清洁办牵头组成工作组，定期到各镇检查卫生情况，每季度进行一次检查评比活动，并通过成绩排名，在新闻媒体上公布，并纳入年度绩效考评工作。三是加强农村基础设施建设，多方筹措资金，解决农村道路、水利、厕所、垃圾设备、村屯美化亮化等问题。据统计，全县从2007年开始至今，多方筹措资金建设村道硬化，实现了村村通水泥路，解决农民出行难的问题
；投入资金1050万元改善农民厕所七千座；建设镇级垃圾中转站5座，各镇配备垃圾清运车、各村屯建有垃圾池；**镇大皇后村、**镇下渌村、马头镇全曾村尾雷屯等一批村容整洁、优美秀丽的示范村、精品村、重点村不断涌出，全县百村示范工程建设有条不紊地推进。
二、乡村环境卫生基础设施现状
1.全县13个镇都配备有垃圾清运车（2008年市县配套资金统一购买下拨的微型汽油车），该车只用于镇上环境卫生清运。有的镇垃圾填埋场路远且偏僻坡陡，基本上没能用上该辆车，只能筹措资金购买小四轮后推车作为清运垃圾的工具；有的镇资金有限，没能力用上这辆车，仅靠环卫工人自配马车或人力车来运作。
2.各镇、村都在主要交通道路两边或者村屯前建了简单的垃圾池堆放垃圾，定期就地焚烧，定期组织清运。
3.各镇政府所在地的社区居民家家户户自配有垃圾桶，放置家门口，清洁工人定时上门收集、清运。
4.有集体经济收入较好的村、屯也聘有清洁工，在重大节日或各种检查时，负责一些公共场所的卫生保洁。清扫工具只是简单的扫把和自备的手推车。
三、存在问题
1.村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象
。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角。
2.经费投入不足，环卫设施建设滞后。一是政府投入不足。长期以来，政府在农村环境卫生上的资金投入和扶植力度与城市有着巨大的差距，而农村本身经济发展较慢，无法通过自身的力量来建立，对社会资金又缺乏吸引力，使得垃圾处理经费的投入严重不足，环卫设施建设也随之滞后。二是卫生保洁员不足。自从开展“城乡清洁工程”以后，各镇、村也相应成立了组织机构，但是临时机构，人员是从各单位抽调的，平常工作只是检查指导，落实单位干部周末大扫除活动。全县各镇因资金有限，只能聘请2-3个卫生保洁员，只负责清扫镇上的农贸市场和各街道的环境卫生。大部分村经济薄弱，工作经费短缺，基本上没有条件聘请专门的卫生保洁员。
3.农户自身环境意识差，乱丢乱倒的现象依然严重。据调查了解，农村垃圾大致分为四类：一是可回收垃圾，如金属、塑料、玻璃、废纸；二是有机质垃圾，如剩菜、菜根菜叶、杂草等；三是有毒害垃圾，如废旧电池、
灯管等；四是其他垃圾，如砖瓦搪瓷、建筑垃圾等。在调查时发现，大部分村和群众根本就没将垃圾分类，而是胡乱地堆放在一起。更有甚者，有的农户不将垃圾倒入垃圾
池里，竟将其乱倒在池外。有些村即使有垃圾池，但缺乏清运垃圾的工具，所以垃圾清运不及时，致使很可观的垃圾池形同虚设。部分农户柴草、杂物随意堆放在房前屋后、沟渠旁，很多田头、路旁、河边以及干涸的水渠成了垃圾场，严重影响了村容村貌。另外，农民焚烧垃圾、秸杆现象也比较普遍。
4.垃圾呈批量化、毒害化趋势，垃圾污染问题加大。随着农村生活水平的提高与生产方式的转变，农村垃圾在数量上呈现了批量化、在构成上呈现了毒害化的趋势，越来越接近城市生活垃圾的形态。过去，农村垃圾主要是一些容易腐烂的菜叶瓜皮，现在的农村垃圾却成了塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品、腐败植物的混合体，特别是由于大量使用塑料，导致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加。随着无法降解的垃圾越积越多，农村垃圾正呈现出毒害化发展的趋势。同时，由于农村养殖业的发展，批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化，也成了有害垃圾，对农村环境造成极大危害。
四、解决农村环境卫生的对策与建议
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，实现城乡一体化，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行
，要以自治区开展的“美丽**·清洁乡村”活动契机，进一步重视抓好农村和镇、村的环境卫生整治，将农村清洁整治纳入民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。?
1.要广泛宣传，提高思想认识。群众是农村垃圾等环境污染的制造者，也是受害者，更是环境治理的受益者。他们对环境卫生的认识程度，直接关系到我们的工作成效。因此，要加强对农村垃圾处理
问题等农村环境情况的宣传教育，利用农村人口学校及广播、宣传栏等开展多种形式的宣教活动，不断提高广大群众的环保意识。要进一步广泛宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性，倡导移风易俗，树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚，保证农村环境卫生整治工作的顺利进行。同时，对农村环保工作，
要实行村民门前三包、村干部分片包干制度，由村委会定期组织检查评比，好的表扬奖励，对违反环保规定有损村容村貌的行为，要进行批评教育，并限期纠正和改进。
2.要高度重视新农村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农民群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注重体现人文特色和生态特色，做到高标准又实用，一村一特色。要因地制宜对农村垃圾焚烧炉、填埋场进行科学规划、合理选址、统筹考虑。垃圾焚烧炉、填埋场的建设数量要根据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进行评估，避免产生新的环境污染。
3.创新垃圾治理运行模式，确保实用有效。一是在县城和县城近郊范围内，可以采用“村收集、镇清运、县集中处理”的模式。二是在地理位置离县城比较远的镇，可以采用“户归集、组（片）建池、村清运、镇处理”的模式；“户归集”，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池（桶）；“组（片）建池”，即以村为主，组（片）或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建固定的垃圾中转池；“村清运”，即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池（桶）的垃圾清运到垃圾中转池；“镇处理”，即由镇政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至焚烧场或填埋场地进行无害化处理。三是边远地区、山区等交通不便的镇，可以中心村为单元，采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。对个别确实无法集中处理的偏远自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。??
4.要加大投入，落实农村环保和村容村貌建设资金。农村基础设施建设是政府公共服务的重要内容，要坚持政府主导的原则，不断加大对农村基础设施建设包括环境基础设施的投入。虽然近年来，随着旧村改造、村庄绿化、村村通等的不断深入，县委
、县政府在环境卫生整治方面投入了大量的资金，但由于资金项目比较分散，效果不够明显。为此，建议将各项资金捆绑使用，把用于新农村建设的各类资金统筹列出一部分，建立农村环境治理专项资金，划拨到各镇，专门用于农村垃圾、污水治理、改水改厕等工程，加强环卫基础设施
建设，切实做到“每村有专（兼）职的环卫人员、有固定的垃圾收集点、有垃圾清运工具、有处理垃圾专用场地”，以确保整治生活垃圾污染的工作长期、有序进行。??
5.要注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。各级党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，加紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入县政府目标责任考核体系。制定清洁乡村活动考核方法。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约、村级环境卫生保洁员管理办法和村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施等相关制度，逐步建立适应清洁乡村工作需要的监管体系和环
境卫生保洁运行管理的长效机制
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